Östra Göteborg. Handläggare Marie Carlsson och Krista Sandberg Telefon: E-post:

Transkript

1 Östra Göteborg Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer N /16 Handläggare Marie Carlsson och Krista Sandberg Telefon: E-post: Redovisning till Skolinspektionen av åtgärder för att säkerställa att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls vid Gärdsmosseskolan, dnr :8041 Ärendet Den 27 oktober 2017 har Skolinspektionen fattat beslut i ett ärende gällande kränkande behandling vid Gärdsmosseskolan. Beslutet inkom förvaltningen den 31 oktober. Skolinspektionen förelägger Göteborgs kommun att vidta åtgärder så att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls vid Gärdsmosseskolan. I detta ingår att huvudmannen fortsättningsvis ska se till att uppgifter om kränkande behandling utreds skyndsamt, att åtgärder för att kränkande behandling upphör vidtas samt att anmälningsskyldigheten efterlevs. Åtgärderna ska, efter begärt uppskov, senast 20 december 2017 redovisas till Skolinspektionen. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att översända förvaltningens redovisning av åtgärder till Skolinspektionen samt att förklara beslutet omedelbart justerat. Bakgrund Skolinspektionen mottog den 12 oktober 2016 en anmälan gällande en elev vid Gärdsmosseskolan. I anmälan uppgavs att en elev varit utsatt för kränkande behandling av andra elever och av en personal. Skolinspektionens utredning gäller skolans skyldighet att motverka kränkande behandling under läsåren 2015/16 och 2016/17. Eleven gick vid tidpunkten för anmälan i åk 6, vilket är sista årskursen vid Gärdsmosseskolan och därmed går eleven inte kvar på skolan i dagsläget. Göteborgs kommun lämnade under våren 2017 in ett yttrande samt kompletterande uppgifter till Skolinspektionen. Dessutom har Skolinspektionen inhämtat muntliga redogörelser från personal på skolan. I anmälan redovisades sex tillfällen som eleven utsatts för kränkande behandling. Av utredningen i ärendet har samtliga tillfällen kunnat preciseras. Vid fem av tillfällena angavs att andra elever utsatt och vid ett av tillfällena angavs att en personal utsatt eleven för kränkande behandling. Huvudmannen har tillstått att eleven utsatts för kränkande behandling vid fyra av tillfällena. Göteborgs Stad [Östra Göteborg], tjänsteutlåtande 1 (3)

2 Skolinspektionens bedömning Skolinspektionen bedömer enligt följande gällande om eleven utsatts för kränkande behandling vid de olika tillfällena: - Ett av tillfällena består av flera olika händelser under en dag och eleven har utsatts för kränkande behandling vid vissa händelser. Det framgår inte att huvudmannen utrett samtliga händelserna som skedde under dagen och det finns inget i övrigt i utredningen som styrker vad som har hänt. Eftersom händelseförloppet inte är fullt ut klarlagt är det inte visat att eleven utsatts för kränkande behandling vid samtliga händelser. - Vid ett av tillfällena har det inte gått att fastställa vad som har hänt trots att en utredning genomförts och därmed kan det inte anses att eleven blivit utsatt för kränkande behandling. - Vid två av tillfällen har eleven utsatts för kränkande behandling av andra elever. - Vid ett av tillfällena har eleven inte utsatts för kränkande behandling av andra elever. - Vid ett av tillfällena har eleven inte utsatts för kränkande behandling av en personal. Personalens agerande har varit inom ramen för skolpersonals tillsynsplikt och en del i händelsen har varit en olyckshändelse. Skolinspektionen anser att skolans personal och/eller rektor har fått kännedom om samtliga händelser innan anmälan inkom från Skolinspektionen. Det är dock oklart vid vilken tidpunkt skolans personal fått kännedom om vissa av händelserna. Skolinspektionen konstaterar att skolan till viss del har utrett händelserna men anser att det är oklart om samtliga händelser utretts tillräckligt. Enligt Skolinspektionen är underlagen därmed inte tillräckliga för att kunna bedöma i vilken omfattning eleven utsatts för kränkande behandling. Skolinspektionen anser att skolan har vidtagit vissa åtgärder för att förhindra kränkande behandling med att dessa inte har varit tillräckliga. Av utredningen framkommer att personal inte har anmält samtliga händelser till rektorn och att rektorn inte har anmält några av händelserna till huvudmannen. Skolinspektionen har utifrån ovanstående fattat beslutet att huvudmannen ska vid framtida händelser säkerställa: - Att uppgifter om kränkande behandling skyndsamt utreds. - Att i de fall då kränkande behandling förekommer, ska åtgärder vidtas som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. - Att skolans personal och rektor anmäler uppgifter om upplevd kränkande behandling till huvudmannen. Barn- och elevombudet har den 10 november 2017 fattat beslut om att det inte finns tillräckliga förutsättningar för att framställa skadeståndsanspråk i ärendet. Göteborgs Stad [Östra Göteborg], tjänsteutlåtande 2 (3)

3 Åtgärder för uppfyllande av Skolinspektionen förelägganden Gärdsmosseskolans personal har blivit informerade om skyldigheten att anmäla kännedom om kränkande behandling till rektorn. Så snart någon i personalen får kännedom om att en elev utsatts eller upplever sig utsatt för kränkande behandling skickas en anmälan digitalt till kurator och biträdande rektor och en utredning startas omgående. Rektorn anmäler skyndsamt till huvudmannen. Ärendet tas upp i skolans likabehandlingsgrupp som har möte en gång i veckan. Rektorn leder likabehandlingsgruppen och de övriga som ingår är kurator, lärare och fritidspedagog. Ärendena fördelas på medlemmarna i gruppen. Likabehandlingsgruppen utreder samt kvalitetssäkrar dokumentationen och säkerställer att åtgärder som skäligen kan krävas vidtas för att förhindra att kränkande behandling fortgår. Rektor analyserar ärendet tillsammans med likabehandlingsgruppen. Anmälan om kränkande behandling samt den genomförda utredningen diarieförs på förvaltningen. Biträdande rektor informerar vikarier om anmälningsskyldigheten i samband med anställning. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna har inte beaktats i detta ärende. Barnperspektivet Förvaltningen anser att de åtgärder som vidtagits vilar på den grund som Barnkonventionen förmedlar och bidrar till att säkerställa att skollagens krav för att motverka kränkande behandling uppfylls framgent vid Gärdsmosseskolan. Förvaltningens bedömning Förvaltningen anser att redovisningen i detta tjänsteutlåtande säkerställer att skollagens krav om anmälningsskyldigheten, skyndsam och tillräcklig utredning samt vidtagande av åtgärder vid kännedom om kränkande behandling efterlevs vid Gärdsmossekolan. Samverkan Information i Lokal Samverkansgrupp (LSG) Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Gitte Caous Stadsdelsdirektör Laila Svensson Sektorschef Bilagor 1. Rutin för anmälan om kränkande behandling (rev ) Göteborgs Stad [Östra Göteborg], tjänsteutlåtande 3 (3)

4 Upprättad Reviderad Rutiner för anmälan, utredning och vidtagande av åtgärder mot kränkande behandling 6 kap 10 Skollagen och 2 kap 7 diskrimineringslagen En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Reglerna ska tillämpas på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller sexuella trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen (2008:567). Handling Tidpunkt Ansvarig Lärare, förskollärare eller annan som får kännedom om att en elev/barn anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling anmäler detta till rektor/förskolechef. Förskolechef/rektor startar utredning. Förskolechef/rektor skickar anmälan till diariet. För anmälan finns en särskild blankett. Registrator ger ärendet ett diarienummer och lägger in anmälan i diariet. Berörd förskolechef/rektor, områdeschef och verksamhetsutvecklare sätts som handläggare i ärendet. Ärendet sekretessmarkeras. Anmälan skickas per mail till huvudmannen. Skyndsamt. När vederbörande fått kännedom. Skyndsamt. Skyndsamt. Var och en Rektor/förskolechef Registrator 1

5 Utredning genomförs och eventuella åtgärder vidtas. Utredningen samt övriga handlingar läggs in av förskolechef/rektor i handläggardatabasen och dokumenteras där. Originaldokumenten/papper förvaras i diariet. Förskolechef/rektor meddelar ansvarig OC att utredningen är klar. OC anmäler delegationsbeslutet om avslutande av ärende, kränkande behandling på avsedd blankett till nämndsekreterare. Ange diarienumret som identifikation. Anmälan görs till huvudmannen om att utredningen avslutats och att åtgärder ev vidtagits. Ärendet avslutas i handläggardatabasen. Fortlöpande Vid utredningens avslutande. Vid nästkommande sammanträde. I samband med en sammanställning som görs läsårsvis. Upprättad Reviderad Rektor/förskolechef Förskolechef/rektor OC Nämndsekreterare OC 2