Snittkostnaden för liknande verksamheter i staden ska vara vägledande i den totala kostnadsbilden.

Transkript

1 Yrkande KD, S, MP, V, FP Kommunstyrelsen Ärende 1146/15 Yrkande om Världslitteraturhus i Gamlestaden Nästan hela världen finns redan idag representerad i Göteborg genom att staden har vuxit med nya göteborgare, ökad turism och besöksnäring. Genom våra högskolor och universitet pågår världsomspännande forskning med globalt verkande företag. Det medför att behoven av interkulturell kompetens ökar, liksom möjligheten att kunna föra intellektuella samtal i olika sammanhang och situationer i syfte att tillsammans skapa nya gemensamma berättelser om Göteborg och världen. I detta kan ett världslitteraturhus utgöra ett viktigt fundament. Världslitteraturhuset bör inte begränsas till det skrivna ordet utan synliggöra olika kulturyttringar och se möjligheter i andra former av berättande, t.ex. bilden. Därigenom kan t.ex. den historia som uppdagats i utgrävningarna från Nya Lödöse tas tillvara på platsen. I behovsanalys och förstudie ska all nödvändig kostnadsberäkning ingå såsom etablering, hyra, öppethållande, övrig drift och lokaliseringsstudie. Möjligheter till samutnyttjande av lokaler, allokering av redan befintliga verksamheter i staden ska också vägas in, t.ex. befintligt bibliotek i Gamlestaden. Särskilt ska möjligheterna till samarbete med andra aktörer beaktas, i form av partnerskap med ideella organisationer samt samarbete med stiftelser och kultur- och föreningslivet. Gamlestadens torg med den blivande knutpunkten är en plats där många människor passerar och erfarenheterna från biblioteket 300 m2 visar på en sådan lokaliserings positiva effekter. Snittkostnaden för liknande verksamheter i staden ska vara vägledande i den totala kostnadsbilden. Kommunstyrelsen föreslås besluta att Lokalsekretariatet, i samverkan med SDN Östra Göteborg och Kulturnämnden, får i uppdrag att genomföra behovsanalys och förstudie. att behovsanalys och förstudie ska initieras snarast och återrapporteras senast den 1 mars 2016.

2 Yttrande (SD) Kommunstyrelsen Ärende Yttrande gällande världslitteraturhus i Gamlestan Motionären Maria Berntsson(KD) drar sig inte för att använda stora ord i sin motion. Världslitteraturhus är allt annat än modest. Ska lilla Göteborg bli någon sorts centrum för litteratur i hela världen? Det finns redan ett så kallat världskulturmuseum i Göteborg. Räcker inte det? Motionen har samma anda som det nya kulturhuset i Bergsjön. Ideligen lyfts invandrarbarns intressen fram och hur viktigt det är för dem att lära känna sina rötter och sin kultur. Det är dags att göra likadant för svenska barn. Var är det omhuldade så kallade hela-staden-perspektivet? Det är hårresande att inte heller kostnaderna har utretts. Inte undra på att Göteborgs ekonomi går på knäna med sådana här bristfälliga, för att inte säga usla, utredningar. Sverigedemokraterna säger blankt nej till denna motion och vill istället satsa på ett svenskt litteraturhus.

3 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1146/15 Repronummer 270/15 Avdelningen för stadsutveckling Christine Lindeberg Telefon E-post: Uppdrag beträffande Världslitteraturhus i Gamlestaden Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Kommunfullmäktiges uppdrag till kulturnämnden att i samverkan med SDN Östra Göteborg utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden, förklaras fullgjort. Sammanfattning Stadsdelsnämnden Östra Göteborg och kulturnämnden har gemensamt översiktligt utrett förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag (bil 1) efter en motion av Maria Berntsson, KD. Kulturnämndens presidium tog i tidigt skede beslut om att det var stadsdelsnämnden Östra Göteborg som har ansvar för de praktiska delarna av utredningen. Nämndernas utredning resulterade i ett förslag (bil 2 och 3) om att etablera ett Världslitteraturhus i närheten av Gamlestadens blivande knutpunkt. Utredningen lämnar förslag om vad ett Världslitteraturhus kan innehålla samt föreslår att nuvarande Gamlestadens bibliotek vid en eventuell etablering flyttas till Världslitteraturhuset. Utredningen bedöms svara på kommunfullmäktiges uppdrag. Stadsledningskontoret bedömer att läget vid Gamlestadens knutpunkt är utmärkt för att nå breda och nya grupper av invånare. Beräkningar pekar på att cirka personer per dygn kommer att passera knutpunkten. Idén om Världslitteraturhus stämmer väl med biblioteksplanens tankar om placering av bibliotek vid knutpunkter. För att eventuellt förverkliga idén om ett Världslitteraturhus krävs en behovsanalys och förstudie med kostnadsberäkningar för hyra och övrig drift samt lokaliseringsstudie. Här bör noga övervägas vad som ska ingå i huset, lokalbehov och möjligheter till samutnyttjande av lokaler sett ur ett hela staden-perspektiv. Ekonomiska konsekvenser Utredningen anger en riktning med generösa öppettider. Om service ska kunna lämnas till invånarna innebär generösa öppettider betydande driftkostnader. Världslitteraturhuset finns inte med i budget och måste därför enligt stadsledningskontoret inrymmas i stadsdelsnämnden Östra Göteborgs resursnämndsram eventuellt med medfinansiering av kulturnämnden beroende på verksamhetsinriktning. 1 (21)

4 Barnperspektivet Genom att synliggöra olika kulturyttringar får stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i den nya globala världen. Världslitteraturhuset ska innehålla en tydlig barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs med hänsyn till att detta är en stadsdel som växer, och förväntas få ett stort antal barnfamiljer boende i stadsdelen. Jämställdhetsperspektivet Innehållet i Världslitteraturhuset kommer att vara angeläget för alla oavsett kön, på samma sätt som stadens övriga bibliotek och kulturhus. Placering av ett Världslitteraturhus vid en knutpunkt kan innebära att fler män kan upptäcka bibliotekets utbud. Mångfaldsperspektivet Mångfaldsperspektivet är själva kärnan i motionen och det bärande perspektivet i tanken om ett Världslitteraturhus. Den utredning som nu gjorts förstärker Världslitteraturhusets roll i integrationsprocesser och inkludering. Miljöperspektivet Ett stadsdelsbibliotek/världslitteraturhus ska vara en av stadens kulturinstitutioner som omfattas av samma typ av miljötänkande och miljöpolicys som stadens institutioner i övrigt. Bibliotek i sig bygger vid sidan av verksamhetsidé och lagstiftning på återanvändning genom utlåning och återlämning av media. Blir skapandet av ett Världslitteraturhus verkligt bör miljöaspekter beaktas under byggnation och i det färdiga huset. Placering vid en knutpunkt med kollektivtrafik underlättar transporter till och från biblioteket. Omvärldsperspektivet Det finns flera exempel på bibliotek med mångkulturell profil. Några av stadsdelsbiblioteken i Göteborg liksom Stadsbiblioteket är till del inriktade mot det mångspråkiga området och har erfarenhet från detta. I Stockholm finns Internationella biblioteket som är en statligt finansierad informations- och lånecentral. Biblioteket i Fisksätra har också utmärkt sig som ett bibliotek med stark lokal identitet i ett mångspråkigt område. Göteborgs stads pågående och alltmer intensifierade med processen: Hela staden socialt hållbar kan naturligt kopplas till tanken om ett Världslitteraturhus. Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Protokollsutdrag kommunfullmäktige och motionen Protokollsutdrag och tjänsteutlåtande från stadsdelsnämnden Östra Göteborg Protokollsutdrag och tjänsteutlåtande från kulturnämnden Plankarta läge Skisser Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (21)

5 Ärendet Kulturnämnden fick av kommunfullmäktige , i uppdrag att tillsammans med stadsdelsnämnden Östra Göteborg, utreda förutsättningarna om att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. I beslutet angavs att utredningen bör kopplas till Biblioteksplan för Göteborg och utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. Bakgrund Maria Berntsson, KD, föreslog och fick i kommunfullmäktige gehör för sin motion om att utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. Enligt motionen kan ett Världslitteraturhus ha sedvanlig biblioteksverksamhet med internationell mångspråkig profil som sin kärna och därutöver innehålla exempelvis: internationell bokhandel, scen, föreläsningssal och andra mötesrum, sagorum, verkstäder, möjligheter att producera böcker med mer samt kafé/restaurang. Många kulturinstitutioner ligger i centrala Göteborg. Alla dessa institutioner har samma problem, de når inte ett tvärsnitt av göteborgarna. Motionärens förslag var därför att placera ett Världslitteraturhus utanför centrala staden nämligen Gamlestaden. Utredningen Stadsdelsnämnden Östra Göteborg och kulturnämnden har gemensamt utrett möjligheten och behovet av ett Världslitteraturhus. Enligt utredningen är ett syfte med Världslitteraturhuset att lyfta det internationella perspektivet ytterligare i staden och synliggöra olika kulturyttringar i världen. Genom att uppmärksamma olika kulturyttringar får stadens barn och unga, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i en global värld. Kulturnämndens presidium tog i tidigt skede beslut om att det var stadsdelsnämnden Östra Göteborg som har ansvar för de praktiska delarna av utredningen. Enligt utredningen föreslås Världslitteraturhuset innehålla folkbibliotek med såväl smalt som brett utbud av kultur och media från olika delar av världen. Det kan också erbjuda läsning, musikavlyssning men också bedriva verksamhet inte minst riktad mot barn och unga. Målgrupper för Världslitteraturhuset, utöver vad som anges i bibliotekslagen 1, kan vara prioriterade grupper lokalt och SFI-studerande. Utredningen har prövat flera placeringar av ett Världslitteraturhus. Befintligt bibliotek i Gamlestaden omfattas av stadens bevarandeprogram vilket innebär att om- och tillbyggnadsmöjligheter kan vara begränsade. Medborgarhuset ligger dessutom undanskymt. Enligt Biblioteksplan för bör bibliotek placeras vid stråk där mycket människor rör sig. Erfarenheterna från det tillfälliga biblioteket 300 kvadrat bekräftar detta. Vid Gamlestadens nya knutpunkt planeras nybyggnation. Enligt de båda nämndernas tjänsteutlåtanden räknar man med att cirka personer kommer att passera varje dygn. Utredningen anger att Plazer Fastigheter planerar att bygga en fastighet i fem våningar med 350 kvm i varje plan. Här skulle ett Världslitteraturhus kunna inrymmas. För att vidare utreda möjligheterna till lokalisering inom detta område krävs enligt utredningen en förstudie som måste genomföras skyndsamt. 1 Enligt bibliotekslagen är de prioriterade grupperna: de nationella minoriteterna, personer med annat modersmål än svenska eller minoritetsspråk samt personer i behov av lättläst svenska. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (21)

6 Stadsledningskontorets överväganden Utredningen har koncentrerats till att omfatta ett bibliotek med internationell profil. Förslaget om ett Världslitteraturhus anknyter till såväl kulturprogrammet som biblioteksplanen. Genom att flytta befintligt bibliotek i Gamlestaden till ny placering vid exempelvis knutpunkten, nås fler medborgare. Eftersom ytan måste ökas med ny inriktning och lokalerna blir nyproducerade medför det ökade kostnader för stadsdelsnämnden och eventuellt kulturförvaltningen beroende på husets inriktning och verksamhet (se nedan). Folkbibliotek, lokaler för kulturskola och lokalt föreningsliv samt medborgarkontor ingår i stadsdelsnämndernas ansvarsområde. Utredningen bedöms svara på kommunfullmäktiges uppdrag. Stadsledningskontoret bedömer att läget vid Gamlestadens knutpunkt är utmärkt för att nå breda och nya grupper av invånare. Beräkningar pekar på att cirka personer per dygn kommer att passera knutpunkten. Idén om Världslitteraturhus stämmer väl med biblioteksplanens tankar om placering av bibliotek vid knutpunkter. Utredningen är översiktlig och anger idéer till inriktning och verksamhet. I ett hela staden-perspektiv, utanför uppdraget men för att bland annat uppnå lokaleffektivitet, skulle Världslitteraturhuset även kunna innehålla lokaler för kulturskola samutnyttjade med lokalt föreningsliv, medborgarkontor, företagarinformation samt visning av platsens historia från 1400-talets handelscentrum till Göteborgs moderna industrihistoria. Detta får i så fall beaktas i fortsatt uppdrag. För att eventuellt förverkliga idén om ett världslitteraturhus behövs förutom förstudie även en behovsanalys som anger vad lokalerna ska innehålla med driftkalkyler samt vilken verksamhet som ska bedrivas och hur mycket yta som krävs för verksamheten. Därefter eller parallellt vidtar lokaliseringsutredning och kostnadsberäkning av hyra. Från utredarnas sida har framförts att fortsatt utredning bör ske skyndsamt om det ska vara möjligt att hyra in lokaler vid knutpunkten. I nuläget saknar utredningen ekonomiska konsekvenser. Hur ett eventuellt Världslitteraturhus ska finansieras blir vid fortsatt utredning en fråga för stadens ordinarie budgetberedning i ett senare skede. Stadsledningskontoret konstaterar att det pågår ett flertal planeringsprocesser inom kulturområdet i staden, till exempel Kulturhus Bergsjön. Stadsledningskontoret Christine Lindeberg Planeringsledare Jessica Granath Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (21)

7 Kommunfullmäktige Bilaga 1 Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Dnr 0817/13 Motion av Maria Berntsson (KD) angående att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden Tidigare behandling Bordlagt den 5 december 2013, 19. Handling 2013 nr 186. Beslut Enligt kommunstyrelsens förslag: 1. Kulturnämnden får i uppdrag att i samverkan med SDN Östra Göteborg utreda förutsättningarna i motionens förslag för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. 2. Utredningen bör kopplas till den i Biblioteksplan för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. Expedieras Kulturnämnden SDN Östra Göteborg Vid protokollet Christina Hofmann Ordförande Lena Malm Justerare Ethel Sjöberg Justerare Marie-Louise Hänel Sandström Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (21)

8 Motionen Bilaga 1 se separat fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (21)

9 Handling 2013 nr 186 Yttrande över motion av Maria Berntsson (KD) angående att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker den av Maria Berntsson väckta motionen med hänvisning till kulturnämndens yttrande och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Kulturnämnden får i uppdrag att i samverkan med SDN Östra Göteborg utreda förutsättningarna i motionens förslag för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. 2. Utredningen bör kopplas till den i Biblioteksplan för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. Göteborg den 13 november 2013 Göteborgs kommunstyrelse Anneli Hulthén Karin Lange 1(1)

10 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0817/13 Repronummer 260/13 Stadsledningsstaben Näringsliv, turism, kultur, fritid, evenemang och möten Eva Magnusson, Hedwig Andrén Telefon E-post: Motion av Maria Berntsson (KD) angående att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden H 100/13 Motionen Maria Berntsson (KD) föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar om att utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. Ett Världslitteraturhus ska ha sedvanlig biblioteksverksamhet med internationell mångspråkig profil som sin kärna och därutöver innehålla exempelvis: internationell bokhandel, scen, föreläsningssal och andra mötesrum, sagorum, verkstäder, möjligheter att producera böcker med mera, kafé/restaurang. Många kulturinstitutioner ligger i centrala Göteborg. Alla dessa institutioner har samma problem, de når inte ett tvärsnitt av göteborgarna. Ett förslag är därför att placera ett Världslitteraturhus utanför centrala staden. Remissinstanser Motionen har remitterats till kulturnämnden och SDN Östra Göteborg. Världskulturmuseet har getts tillfälle att yttra sig men har valt att avstå. Remissinstansernas svar framgår av nedanstående tabell. Remissinstans Beslut Kommentarer Kulturnämnden Tillstyrker Kulturnämnden uttalar att utredningen enligt ovan bör kopplas till den i Biblioteksplan för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. SDN Östra Göteborg Tillstyrker I Gamlestaden pågår en omfattande stadsutveckling och stadsdelen håller på att bli en viktig knutpunkt mellan innestaden och ytterstaden. 1 (10)

11 Ekonomiska konsekvenser Förslaget att utreda förutsättningarna att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden bör rymmas inom kulturnämndens samordningsansvar gällande uppdragen utifrån biblioteksplanen Dnr 0943/10. Stadsledningskontoret Om motionen tillstyrks föreslår stadsledningskontoret att uppdraget ges till kulturnämnden i samverkan med SDN Östra Göteborg. Barnperspektivet Stadens kulturverksamhet ska utformas och utvecklas med hänsyn tagen till barns och ungas behov. I de nordöstra stadsdelarna bor många barn och ungdomar med föräldrar och far- och morföräldrar med kulturella rötter i andra delar av världen. Ett Världslitteraturhus skulle på ett utmärkt sätt kunna bekräfta alla barns rätt till sitt kulturarv. Jämställdhetsperspektivet Världslitteraturhuset kommer att vända sig till alla oavsett kön. Mångfaldsperspektivet Mångfaldsperspektivet är själva kärnan i motionen och det bärande perspektivet i tanken om ett Världslitteraturhus. Miljöperspektivet Perspektivet är beaktat i remissinstansernas svar. Omvärldsperspektivet Perspektivet är beaktat i remissinstansernas svar. Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Motionen Kulturnämndens handlingar SDN Östra Göteborgs handlingar Stadsledningskontoret Eva Magnusson/Hedwig Andrén Handläggare Solweig Adolfsson Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (10)

12 Bilaga 1 Motionen Göteborg den 23 maj 2013 Motion av Maria Berntsson (KD) angående att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden Göteborg är en mångkulturell och mångspråkig stad. Det författas i och om Göteborg på många språk. Men Göteborg är segregerat. För att staden ska vara hållbar långsiktigt måste de många kulturerna, berättelserna och språken både ses som, och faktiskt vara, en tillgång och göras tillgängliga och mötas. Stadsbiblioteket och stadsdelsbiblioteken tillhandahåller litteratur på många av de språk som numera talas i landet. Ett av dessa borde utvecklas till Göteborgs Världslitteraturhus. Bibliotek har generellt låga trösklar och vänder sig till alla oavsett ålder, kön, religion, etnicitet och språk och är den kulturinstitution som når i särklass flest människor. Ett Världslitteraturhus kan bli något för Göteborg unikt ett hus som i sig förenar och realiserar tankar och visioner en internationell, interkulturell mötesplats för människor, tankar, berättelser, samtal, språk och texter. Ett Världslitteraturhus ska ha sedvanlig biblioteksverksamhet med internationell mångspråkig profil som sin kärna och därutöver innehålla exempelvis: internationell bokhandel, scen, föreläsningssal och andra mötesrum, sagorum, verkstäder, möjligheter att producera böcker med mera, kafé/restaurang. Där kan många intressen och aktörer samverka, samarbeta och berika varandra och även många andra, såsom författarföreningar, kulturföreningar, folkbildningsorganisationer, Stadsmuseet, Världskulturmuseet, Berättarministeriet och många, många fler. Många kulturinstitutioner ligger i centrala Göteborg. Alla dessa institutioner har samma problem, de når inte ett tvärsnitt av göteborgarna. Ett förslag är därför att placera ett Världslitteraturhus utanför centrala staden. SDN Östra Göteborg undersöker möjligheterna att upprusta och utöka Gamlestadens biblioteks nuvarande lokaler. Varför inte se över användandet av hela Medborgarhuset, det vill säga alla byggnaderna kring Sten Johanssons plats och där skapa Världslitteraturhuset? Medborgarhuset har en stark förankring i området En alternativ placering skulle kunna vara vid Gamlestadstorget där omfattande nybyggnation nu planeras. Kommunfullmäktige föreslås besluta Att utreda förutsättningarna att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden Maria Berntsson, (KD) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (10)

13 Bilaga 2 Kulturnämndens handlingar Utdrag ur protokoll Kulturnämnden Sammanträdesdatum Motion angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. 136 Dnr 1015/13 Förvaltningen har i ärendet upprättat ett tjänsteutlåtande daterat BESLUT 1. Kulturnämnden tillstyrker motionens förslag att utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. 2. Kulturnämnden uttalar att utredningen enligt ovan bör kopplas till den i Biblioteksplan för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Nils Tengdahl Ordförande Thomas Martinsson Justerare Kristina Tharing Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (10)

14 Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat Christina Persson Diarienummer 1015/13 Telefon: E-post: Motion angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden Förslag till beslut 1. Kulturnämnden tillstyrker motionens förslag att utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. 2. Kulturnämnden uttalar att utredningen enligt ovan bör kopplas till den i Biblioteksplan för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Maria Berndtsson, KD, har i en motion i kommunfullmäktige föreslagit att det ska utredas förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. Motionen tar sin utgångspunkt i Göteborg som en mångspråkig, om än segregerad stad. Utgångspunkten är också stadens många berättelser som ska ses som en tillgång, och i läsning av olika texter som en grund för förståelse. Motionären pekar på möjligheten för ett av stadens stadsdelsbibliotek att utvecklas till en internationell och interkulturell mötesplats för människor och tankar, samtal och texter. Stadsdelsbiblioteket ska fungera som ett Världslitteraturhus med sedvanlig biblioteksverksamhet, men med mångspråkig profil som sin kärna, och därutöver även innehålla funktioner som till exempel internationell bokhandel, sagorum och verkstäder. Samverkan med andra aktörer bör vara en del i husets profil. Överväganden Förvaltningen ställer sig i stort bakom motionens utgångspunkt och förslag. Tanken att förlägga ett Världslitteraturhus till Gamlestaden, antingen Medborgarhuset eller Gamlestadstorget, är god. Behovet av upprustning av nuvarande Gamlestadens bibliotek är dock, som det framkommer i motionen mycket stort. Bibliotekets nuvarande storlek och behov av upprustning är i dagsläget ett hinder för att här lokalisera Världslitteraturhuset. Det kan därför finnas anledning att överväga lokalisering av ett nytt eller befintligt bibliotek med världslitteraturprofil till annan del av staden. Enligt Biblioteksplan för Göteborgs Stad , fastslagen av kommunfullmäktige , ska det bland annat genomföras en utredning för att överväga placeringen av stadens befintliga bibliotek. Utredningen ska ske i samråd med stadsdelsnämnderna och värdera lämpligheten av placeringarna för att uppnå en god biblioteksstruktur i staden. Den i motionen föreslagna utredningen om förutsättningarna Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (10)

15 för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden bör fasas in i utredningen om biblioteksstrukturen i staden. Syftet med biblioteksstrukturutredningen är att få en sammanhållen bild av hur Göteborgs folkbibliotek kan relatera till varandra samt förstås hur göteborgarna kan få bästa tillgång till bibliotek. Om det vid sidan av denna större utredning initieras ytterligare utredningar kan detta skapa spretighet och ett tillstånd där hela-staden-perspektivet tappas bort. De i motionen föreslagna lägena av Världslitteraturhuset i Gamlestaden, Medborgarhuset eller Gamlestadstorget, är dock helt i enlighet med biblioteksplanens skrivningar om placeringen av bibliotek antingen vid trafikknutpunkter eller i närhet till annan samhällsservice. Det finns alltså inget i sak där motionen strider mot biblioteksplanen. I biblioteksplanen nämns också möjligheten till profilering av biblioteken. Motionen ligger också väl i fas med förslaget till Kulturstrategi för Göteborgs Stad till exempel i dess interkulturella perspektiv och i det kulturpolitiska avsnittet om den kulturpolitiska infrastrukturen. Kulturnämnden vill understryka vikten av att de olika kulturpolitiska dokument som nyligen har antagits eller är tänkta att inom kort antas, t.ex. Kulturhusutredningen, Biblioteksplanen och Kulturstrategin stärker varandra i samma riktning och att nya kulturpolitiska initiativ fasas in i dessa så långt det är möjligt. Detta för att undvika motsägelser i beslut och dubbelarbete, och istället skapa än större kraft i de strategiska valen. Ekonomiska konsekvenser Ett Världslitteraturhus med möjlighet att göra skillnad innebär en icke försumbar investering. Det är ännu för tidigt att bedöma investeringarnas storleksordning. En framtida utredning om ett Världslitteraturhus i Gamlestaden kopplat till bibliotekens placering i staden i stort bör beakta kostnadsaspekten. Kommer utredningen fram till ett förslag om nybyggnad vid Gamlestadstorget krävs en förstudie med kostnadsberäkning. Även en ombyggnad i Medborgarhuset kräver en förstudie. Gamlestadens nuvarande bibliotek är alltför litet och också i stort behov av upprustning för att med dagens förutsättningar kunna bli ett Världslitteraturhus med den ambitionsnivå som tecknas i motionen. Barnperspektivet Motionen poängterar inte barnperspektivet, men uttrycker att integreringen med ett bibliotek innebär att Världslitteraturhuset kommer att vända sig till alla oavsett bland annat ålder. Barnperspektivet bör fördjupas i den utredning som föreslås. Jämställdhetsperspektivet Motionen poängterar inte heller jämställdhetsperspektivet, men uttrycker även vad gäller detta perspektiv att integreringen med ett bibliotek innebär att Världslitteraturhuset kommer att vända sig till alla oavsett kön. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (10)

16 Mångfaldsperspektivet Mångfaldsperspektivet är själva kärnan i motionen och det bärande perspektivet i tanken om ett Världslitteraturhus. Miljöperspektivet Ett stadsdelsbibliotek/världslitteraturhus ska vara en av stadens kulturinstitutioner som omfattas av samma typ av miljötänkande och miljöpolicys som stadens institutioner i övrigt. Bibliotek i sig bygger vid sidan av verksamhetsidé och lagstiftning på återanvändning genom utlån och återlämning av media. Kommer en utredning fram till ett förslag om nybyggnation eller ombyggnation bör miljöaspekter beaktas i bygget och det färdiga huset. Omvärldsperspektivet Det finns exempel på bibliotek med mångkulturell profil eller som är inriktade mot ett språkområde t.ex. i New York. Stadsbiblioteket Global har under Stadsbibliotekets stängning för om - och tillbyggnad haft en nischad inriktning mot mångspråkighet även i sin programverksamhet. Även några av stadsdelsbiblioteken är till del inriktade mot det mångspråkiga området och har erfarenhet från detta. I Stockholm finns Internationella biblioteket som är en statligt finansierad informations- och lånecentral. Biblioteket i Fisksätra har också utmärkt sig som ett bibliotek med stark lokal identitet i ett mångspråkigt område. Detta är bara ett par exempel på mångspråkiga bibliotek varifrån inspiration kan hämtas och utvecklas. GÖTEBORGS STADS KULTURFÖRVALTNING Björn Sandmark förvaltningschef Kristina Frizell utredningsledare Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (10)

17 Bilaga 3 SDN Östra Göteborgs handlingar Beslut (ex tillstyrker/avstyrker) Tillstyrker Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Diarienummer N /13 Yttrande över remiss Motion av Maria Berntsson (KD) angående att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden Ärendet Maria Berntsson (KD) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion angående att utreda förutsättningarna att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg bereds tillfälle att yttra sig över motionen. Nu föreligger förslag till yttrande. Handling Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Beslut Stadsdelsnämnden beslutar att tillstyrka motionen av Maria Berntsson (KD) om att utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden samt att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras Kommunstyrelsen Diariet Vid protokollet Britta Timan Justerat den Ordförande Anna Hedman Justerare Maria Berntsson Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8 (10)

18 Tjänsteutlåtande Sektor Kultur och fritid Utfärdat: Andreas Arehammar Diarienummer: N /13 Tel Yttrande över remiss, Motion av Maria Berntsson (KD) angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden Ärendet Maria Berntsson (KD) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion angående att utreda förutsättningarna att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg bereds tillfälle att yttra sig över motionen. Nu föreligger förslag till yttrande. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att tillstyrka motionen av Maria Berntsson (KD) om att utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden, att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen samt att förklara beslutet omedelbart justerat. Förvaltningens överväganden Förvaltningen har övervägt och tillstyrker förslaget. Det som framförallt har beaktats är att stadens kulturverksamhet ska utformas och utvecklas utifrån ett hela staden perspektiv och kulturen ska främja internationellt och interkulturellt utbyte och samverkan. Många kulturinstitutioner ligger i centrala Göteborg och alla dessa institutioner har problem med att nå ett tvärsnitt av göteborgarna. Den verksamhet som bedrivs på institutionerna kombineras också allt oftare med uppsökande verksamhet, riktad mot särskilda grupper eller mot områden i staden, som ligger långt från institutionerna. För att skapa förutsättningar för ett rikare och mer differentierat kulturutbud i stadens alla delar behövs dubbelriktat flöde mellan ytterstadskulturen och innerstadsinstitutionerna. I Gamlestaden pågår en omfattande stadsutveckling och stadsdelen håller på att bli en viktig knutpunkt mellan innestaden och ytterstaden. Gamlestaden har historiskt varit en stadsdel för mångfald och interkulturella möten. Ett hus för världslitteratur stärker utvecklingen av interkulturell kompetens som innebär att man lär sig kommunicera, samverka och samarbeta med människor från olika kulturer. Detta skapar förutsättningar för ett rikare och mer differentierat kulturutbud i staden. Genom ett världslitteraturhus knyts de nordöstra delarna av Göteborg ihop med de centrala delarna av staden. Medborgarhuset Stadsdelsnämnden har beslutat att utveckla delar av byggnaderna kring Sten Johanssons plats till en generationsöverskridande mötesplats som kompletterar biblioteket och samlingssalarna. Ett världslitteraturhus i Medborgarhuset med god tillgänglighet, spännande arkitektur och tydlig annonsering i stadsrummet kunde öka attraktiviteten Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9 (10)

19 ytterligare genom att bidra till social sammanhållning genom möten, ökad förståelse och stärkt dialog mellan människor. Hållbarhetsperspektiv Kultur och kulturyttringar är en viktig dimension när det gäller hållbar utveckling tillsammans med den sociala, ekonomiska och den ekologiska dimensionen Mångfaldsperspektivet Förmåga att samverka och samarbeta med människor från olika kulturer och subkulturer, med människor som har olika språk, religion, kultur, sexuell läggning och fysiska och psykiska förutsättningar är grunden till ett gott samhälle. Ett Världslitteraturhus är redan i tanken en plats för lärande av den interkulturella kompetens som krävs för detta. Barnperspektiv Stadens kulturverksamhet ska utformas och utvecklas med hänsyn tagen till barns och ungas behov. I de nordöstra stadsdelarna bor många barn och ungdomar med föräldrar och far- och morföräldrar med kulturella rötter i andra delar av världen. Ett Världslitteraturhus skulle på ett utmärkt sätt kunna bekräfta alla barns rätt till sitt kulturarv. Omvärldsperspektiv Stadens kulturverksamhet ska utformas och utvecklas genom integration med omvärlden. Internationella, nationella och regionala samarbeten och initiativ ska uppmuntras. Samverkan Information i Lokal Samverkans Grupp, LSG Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Ulla-Carin Olsson Stadsdelsdirektör Eeva Bolin Sektorschef kultur och fritid Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10 (10)

20 SDN Östra Göteborg Bilaga 2 Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Diarienummer N /13 Utredning om förutsättningarna att skapa ett världslitteraturhus i Gamlestaden Ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 25, att tillstyrka den av Maria Berntsson (KD) väckta motion angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. Kulturnämnden fick i uppdrag att i samverkan med stadsdelsnämnden Östra Göteborg utreda förutsättningarna i motionens förslag. Stadsdelsförvaltningen har tillsammans med kulturförvaltningen som underlag i detta arbete använt olika kulturaktörer. Även arbetet med kulturprogrammet har bidragit med tankar och idéer. Handling Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat jämte bilagor. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner utredningen om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Yrkande Andre vice ordföranden Kalle Bäck (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden Özgür Tasbas (MP) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att stadsdelsnämnden beslutar bifalla detta. Beslut Stadsdelsnämnden beslutar att godkänna utredningen om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden samt att översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (21)

21 Expedieras Kommunstyrelsen Vid protokollet Åke Ström Justerat den Ordförande Özgür Tasbas (MP) Justerare Kalle Bäck (KD) Tjänsteutlåtande Utredning om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden Ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 25, att tillstyrka den av Maria Berntsson (KD) väckta motion angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. Kulturnämnden fick i uppdrag att i samverkan med SDN Östra Göteborg utreda förutsättningarna i motionens förslag. Stadsdelsförvaltningen har tillsammans med kulturförvaltningen som underlag i detta arbete använt olika kulturaktörer. Även arbetet med kulturprogrammet har bidragit med tankar och idéer. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att godkänna utredningen om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden, att översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Göteborg är idag en internationell stad, präglad av kulturell mångfald. Här bor och verkar människor från hela världen och här talas över 100 språk, vilket är en stor tillgång som bör användas bättre i processen: Hela Staden Socialt Hållbar. Ett världslitteraturhus kommer att lyfta det internationella perspektivet ytterligare i Göteborg och synliggöra olika kulturyttringar i världen. Genom att uppmärksamma Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8 (21)

22 olika kulturyttringar får stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i det nya globala världen. Folkbiblioteken är de mest besökta kulturinstitutionerna i Göteborg och är ofta mycket mer än enbart utlåningsbibliotek. Det befintliga Gamlestadens bibliotek ligger väl integrerat i Gamlestadens kvartersstruktur med relativt god närhet till kollektivtrafik men redan idag är bibliotekslokalen liten. Den utvidgningen av verksamheten ryms inte inom befintlig lokal. Utredarna ser att Gamlestads torget med sin direkta koppling till kollektivtrafik och pendeltrafik, är just en sådan plats som biblioteksplanen lyfter fram som lämplig för framtidens biblioteksstruktur. Vägledande ska vara integrering eller samlokalisering med kulturhus, trafikknutpunkter, affärscentrum och/eller annan samhällsservice. Det är viktigt att fler aktörer än Kulturförvaltningen och SDF Östra Göteborg deltar i skapandet av världslitteraturhuset. Knutpunkten i Gamlestaden blir en plats där många kan mötas, en given plats för ett världslitteraturhus. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade att tillstyrka den av Maria Berntsson (KD) väckta motion angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden med hänvisning till Kulturnämndens yttrande. Kulturnämnden fick i uppdrag att i samverkan med SDN Östra Göteborgs utreda förutsättningarna i motionens förslag för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden, samt att utredningen bör kopplas till den i Biblioteksplanen för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. Göteborg är idag en internationell stad, präglad av kulturell mångfald. Här bor och verkar människor från hela världen och här talas över 100 språk, vilket är en stor tillgång som bör användas bättre i processen: Hela Staden Socialt Hållbar. Ett världslitteraturhus kommer att lyfta det internationella perspektivet ytterligare i Göteborg och synliggöra olika kulturyttringar i världen. Genom att uppmärksamma olika kulturyttringar får stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i det nya globala världen. I motionen föreslås Världslitteraturhuset lokaliseras till Gamlestadens bibliotek i Medborgarhuset alternativt i ny byggnad vid Knutpunkten, Gamlestads torg. Utredningen bygger på den av kommunfullmäktige beslutade Biblioteksplanen för Göteborgs Stad Enligt biblioteksplanen ska en ny biblioteksstruktur planeras på sikt, integrerad i stadens planerade utveckling och tillväxt. Vägledande ska vara integrering eller samlokalisering med kulturhus, trafikknutpunkter, affärscentrum och/eller annan samhällsservice. Knutpunkten blir en plats där många kan mötas. Det är därför viktigt att beakta vilka fler aktörer som kan delta i skapandet av Världslitteraturhuset. Verksamhetsbeskrivningarna och förhållningssätten i Världslitteraturhuset bygger på biblioteksplanens målbilder för folkbiblioteksverksamheten. Verksamhet i ett världslitteraturhus Allmän folkbiblioteksverksamhet Folkbiblioteken är tillsammans de mest besökta kulturinstitutionerna i Göteborg och är ofta mycket mer än enbart utlåningsbibliotek. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9 (21)

23 Biblioteken ska ha god omvärldsbevakning och samspela med det omgivande samhället. I takt med förändringar i omvärlden förändras också innehållet i biblioteken. Samtidigt som det är livsavgörande för bibliotekens utveckling att ständigt influeras av det omgivande samhället är det bibliotekens uppgift att synas och vara en del av staden. Världslitteraturhuset ska erbjuda läsning, musikavlysning och inspiration i ett brett spektrum från smalare skönlitteratur till bredare kultur från olika delar av världen. En grund till Världslitteraturhuset bör vara att Gamlestadens bibliotek flyttas dit. Folkbiblioteken är tillsammans de mest besökta kulturinstitutionerna i Göteborg och är ofta mycket mer än enbart utlåningsbibliotek. Biblioteken är mötesplatser med kultur och information som grund för upplevelser, nytta och vägar till kunskaper. Världslitteraturhuset ska innehålla en tydlig barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs med hänsyn till att detta är en stadsdel som växer, och förväntas få ett stort antal barnfamiljer boende i stadsdelen. Samtidigt ska det vara ett bibliotek som utgår från service till de passerande människorna eftersom det är placerat vid en plats med mycket hög genomströmning, cirkulation. (jfr T-banebibliotek och 300 m2) I Världslitteraturhusets mediesamling ska man utmanas, lockas och inspireras av det som är okänt och kunna välja om man vill anta utmaningen och forska vidare i medierna. Yttrandefrihet är synonymt med folkbibliotekstanken och därför ska åsikter brytas och olika tankar utbytas i biblioteket. Här skapar människor berättelser, delar berättelser och berättar berättelser. Världslitteraturhuset i det livslånga lärandet Folkbiblioteken ska enligt biblioteksplanen samverka med andra förvaltningar och organisationer för att så effektivt som möjligt nå bibliotekslagens prioriterade grupper; barn och unga, människor med funktionsnedsättning samt människor med andra modersmål än svenska. Målgrupper, utöver bibliotekslagens prioriterade grupper, kan prioriteras efter lokala förhållanden samt utifrån Göteborgs stads kommunfullmäktiges mål. Här ska särskilt de nationella minoriteternas biblioteksbehov samt att Göteborg ingår i förvaltningsområde för finska beaktas. Här bör Världslitteraturhusets uppdrag följa övriga bibliotek i staden. Arbetsmarknads- och Vuxenstudienämnden, Konsument- och Medborgarservicenämnden samt Business Region Gothenburg, borde vara givna samarbetspartner utifrån bibliotekets roll för livslångt lärande. En naturlig målgrupp för Världslitteraturhuset är SFI-studerande. Biblioteksplanen för Göteborgs Stad I Biblioteksplan för Göteborgs stad slås fast att en ny biblioteksstruktur ska planeras på sikt i staden och placeringen av folkbiblioteken ska utredas och att placeringen av stadens befintliga och planerade kulturhus ska beaktas planeringen. Ett förslag i planen är att folkbibliotekens placering ska beaktas i stadens löpande I stadens biblioteksstrategiska grupp pågår ett utvecklingsarbete med framtagandet av en geografisk analys för biblioteken i Göteborg. Under våren planeras två workshops som ska resultera i en karta där lämpliga områden för lokalisering av de framtida biblioteken visas. Ett möjligt Världslitteraturhus i Gamlestaden beaktas i detta arbete. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10 (21)

24 Platsen skapar möjligheter Den planerade Knutpunkten vid Gamlestads torg blir en plats där många kan mötas och det blir därför viktigt att flera aktörer kan delta i skapandet av Världslitteraturhuset. Arbetsmarknads- och Vuxenstudienämnden, Konsument- och Medborgarservicenämnden samt Business Region Gothenburg, borde vara givna samarbetspartner. Men kommersiella aktörer som kommer att finnas i och i närheten av knutpunkten bör bjudas in. Världslitteraturhuset kommer sannolikt att innebära en efterfrågan från fler aktörer såsom bokhandel, café, restaurang tryckeri/produktion, inläsningstjänst m.fl. Även funktioner som medborgarkontor bör finnas på plats för att kunna ge bred samhälls- och turistinformation. Programverksamheten i Världslitteraturhuset ska kunna erbjuda delaktighet och spännande upplevelser på flera språk och från flera kulturer. Även forskning ska ha sin givna plats, både vad gäller litteratur, berättandet och den urbana och mångkulturella utvecklingen. Utifrån stadens handlinsplan för implementering av överenskommelsen om samverkan mellan Göteborgs Stad och sektorn social ekonomi, ökar möjligheten att uppnå ett hållbart samhälle med en välfungerande samverkan. Samverkan med sektorn social ekonomi kring ett Världslitteraturhus kommer att gagna den enskilda människan och stärka demokratin. Motivering till placeringen vid Gamlestads torg I motionen, som ligger till grund för denna utredning, föreslås Världslitteraturhuset lokaliseras till Gamlestadens bibliotek i Medborgarhuset, alternativt i ny byggnad vid Gamlestads torg. Utredningen bygger på den av kommunfullmäktige beslutade Biblioteksplanen för Göteborgs Stad Enligt biblioteksplanen ska en ny biblioteksstruktur planeras på sikt, integrerad i stadens planerade utveckling och tillväxt. Vägledande ska vara integrering eller samlokalisering med kulturhus, trafikknutpunkter, affärscentrum och/eller annan samhällsservice. Det befintliga Gamlestadens bibliotek ligger väl integrerat i Gamlestadens kvartersstruktur och med relativt god närhet till kollektivtrafik. En stor utmaning för biblioteket redan idag är att bibliotekslokalen är liten. Den utvidgning av verksamheten, som ett världslitteraturhus skulle innebära, ryms inte inom befintlig lokal. Gamlestadens medborgarhus omfattas av stadens bevarandeprogram varför det är osäkert om den omfattande ombyggnad/ tillbyggnad som krävs för att anpassa lokalerna till ett världslitteraturhus skulle vara möjlig. Vid Gamlestadens nya knutpunkt, Gamlestads torg, planeras omfattande nybyggnation. Utredarna ser att platsen, med sin direkta koppling till kollektivtrafik och pendeltrafik, är just en sådan plats som Biblioteksplanen lyfter fram som lämplig för framtidens biblioteksstruktur. En given plats för ett världslitteraturhus. Detaljplanen för etapp 1 av projektet Gamlestads torg vann laga kraft i mars (Detaljplan för Gamlestads torg, etapp 1, inom stadsdelarna Gamlestaden och Olskroken). Den planerade byggnad som framstår som mest intressant för Världslitteraturhuset är den fristående volymen markerad med läge A på plankartan. Fastighetsägare är Platzer, byggnadshöjden är satt till maximalt fem våningar och varje våningsplan omfattar 350 kvadratmeter. Byggnadens bottenvåning planeras i stor utsträckning innehålla olika former av trafikantservice, men här finns också utrymme Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 11 (21)

25 för en inbjudande entré till Världslitteraturhuset. Världslitteraturhusets huvudsakliga verksamhet placeras i våningsplanen över. Gamlestads torg kommer att bli en plats där tiotusentals människor passerar dagligen. Ett världslitteraturhus, väl kopplat till hållplatserna och torgytans utemiljöer, blir ett viktigt element som ger förutsättningar att Gamlestads torg blir en plats där möten uppstår. För att vidare utreda möjligheterna till lokalisering inom detaljplanens område krävs ett beslut om förstudie och stöd från lokalsekretariatet. Förstudien måste genomföras skyndsamt för att ett eventuellt projekt ska kunna rymmas inom tidplanen för etapp 1. Medborgardialogen inför planeringen av huset Vid planering av kulturinstitutioner i staden är det av vikt att en dialog förs med medborgarna. Syftet är att skapa en verksamhet som är angelägen, känd och som många har behov av. Under de senaste decennierna har förändringar skett vad gäller demokratins förutsättningar såväl ur ett globalt som nationellt perspektiv. Tre tydliga globala rörelser kommer att påverka nationella förhållanden på ett sätt som det idag bara är möjligt att göra antaganden om: Globaliseringen med en förskjutning av det ekonomiska maktcentrat öster och söder ut Migrationen och mobiliteten med arbetskraft- och flyktingströmmar. Urbaniseringen där mer än hälften av jordens befolkning numera bor i alltmer segregerade städer. Förvaltningen anser att stärkt samverkan med civilsamhället är centralt för en hållbar stad. Invånarna ska ges ökad kunskap om sina rättigheter och stadens verksamheter ska bli mer lyhörda för medborgarnas rättigheter Demokratiutredningen framhöll tre viktiga värden: 1. Deltagande - medborgarna är aktiva i samhället. 2. Inflytande - medborgarna har möjlighet att påverka, det finns former för att utöva inflytande. 3. Delaktighet - medborgarna ges inte bara inflytande, utan känner att de har inflytande. Ur dessa perspektiv är det viktigt att även skapandet och utvecklandet av ett Världslitteraturhus sker i nära samarbete med invånarna i Göteborg. Det finns flera kulturutövare, författare, filmare, dramaturger, bildkonstnärer m.m. med både högskoleutbildningar och meriter från yrkeslivet som kommit till Göteborg från hela världen under de senaste decennierna. Ett världslitteraturhus, med bibliotekets breda uppdrag, kan vara ett sätt att ta vara på kompetenser för att berika Göteborgs kulturliv. Göteborgs Stads Kulturprogram och kulturens roll i att hela Göteborg I Göteborgs stads kulturprogram (beslutat i Göteborgs stads kommunfullmätige 2013) baseras begreppet hållbar utveckling på fyra dimensioner; den sociala, den ekologiska, den ekonomiska och den kulturella. De fyra är ömsesidigt beroende av varandra. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 12 (21)

26 Stadens kulturverksamhet ska utformas och utvecklas utifrån ett hela staden perspektiv. Samverkan mellan förvaltningar, bolag, föreningsliv, fria kulturutövare med flera aktörer ska uppmuntras då det skapar förutsättningar för ett rikare och mer differentierat kulturutbud i stadens alla delar. Strategiskt arbete och framtidsplanering inom kultursektorn ska ske i dialog med brukarna. Ett världslitteraturhus, placerat i en viktig knutpunkt i staden där över invånare passerar dagligen, skulle öka tillgängligheten till kulturen avsevärt. Människor som kanske inte är kulturkonsumenter eller producenter i vanliga fall skulle kunna lockas hit. Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv och för hållbar utveckling i ett hela staden perspektiv Kulturen är viktig för göteborgarna och deras välbefinnande, men också för näringsliv, arbetsmarknad, turism, stadens profil och attraktionskraft. Kultursatsningar kan bland annat bidra till social sammanhållning genom möten, ökad förståelse och stärkt dialog mellan människor. Kultur är ett samhällsbyggnadselement och måste därför utgöra en naturlig och integrerad del av en socialt hållbar stadsutveckling. Världslitteraturhus kan särskilt bidra till ökad förståelse och genom att vara en mötesplats där dialog kan uppstå. Att ta del av och att utöva kultur och konst har en dokumenterad effekt på hälsa och välbefinnande, vilket främjar social hållbarhet och hållbar livsstil. Det ligger ett ansvar på kulturpolitiken att verka för god balans och samverkan mellan kultur och natur. Likaså att beakta och undersöka frågan om hållbar livsstil då det är relevant för att uppnå social hållbarhet. Interkulturellt perspektiv Världslitteraturhusets uppdrag bör grunda sig i ett interkulturellt perspektiv och interkulturell kompetens måste finnas i verksamheten. Globalisering, digitalisering och migration ger både företag, organisationer och privatpersoner möjligheter till utveckling och förändring. Samtidigt ställer det krav på ny kunskap interkulturell kompetens. Interkulturell kompetens innebär att man lär sig kommunicera, samverka och samarbeta med människor från olika kulturer och subkulturer, med människor som har olika språk, religion, kultur, sexuell läggning och fysiska och psykiska förutsättningar. Kultur ska vara fri från diskriminering och osynliggörande. Alla människor oavsett kön, ålder, klass, kulturell identitet, religiös tillhörighet, språk, sexuell läggning, könsöverskridande identitet/uttryck och funktionsnedsättningar ska ha lika rättigheter till kultur. Kultur ska fokusera på att stärka den sociala sammanhållningen, blottlägga och bearbeta konflikter och bidra till förståelse och respekt för olikheter och motsättningar. Den interkulturella kompetensen, förståelsen och förmågan att kommunicera och samverka, måste öka varför det krävs kunskapsuppbyggnad och kompetensförstärkning. Tillgänglighet till bibliotek Kulturförvaltningen beställde 2014 en undersökning kring göteborgarnas användning av bibliotek (Kartläggning av göteborgarnas behov och önskemål,2014) och nedanstående viktiga faktorer framkom för att öka tillgängligheten: Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 13 (21)

27 Knutpunktsbibliotek, genrebibliotek, kulturhus, lokala bibliotek det behövs en bred repertoar av bibliotek för att möta användarnas olika behov och önskemål. I undersökningen framkommer att om bibliotek kombineras med annan verksamhet ökar upplevelsen av bibliotekets tillgänglighet. Längre öppettider behövs för att inte utestänga vissa grupper. För att kunna nå en bredare publik behöver biblioteket vara öppet på morgonen (kl 6-9) och på kvällen (kl 17-22). Flera av de intervjuade som arbetar beskriver att de främst besöker biblioteket på vägen till eller hem från arbetet Biblioteket behöver vara öppet på helger och storhelger. Det behövs ett nytt tänk runt sommaröppet. I syfte att öka tillgängligheten behöver mer av det gamla bibliotekets funktioner flyttas till det digitala rummet. Undersökningens resultat är en viktig grund i planeringen av ett Världslitteraturhus. Olika tillgänglighetsfaktorer måste uppfyllas i huset och verksamheten. Tillgänglighet är grunden för hög angelägenhetsgrad och hör användning av husets innehåll. Attraktiv hyresgäst I samband med stadsutveckling ses kultur- och biblioteksverksamhet som en attraktiv verksamhet som attraherar besökare till mer kommersiella platser och torg. Offentliga verksamheter ses ofta som stabila hyresgäster och det finns en positiv efterfrågan på en placering av Världslitteraturhuset inom utvecklingen av Gamlestads torg. Barnkonventionen Genom att synliggöra olika kulturyttringar ger vi stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen unika identitet i det nya globala världen. Världslitteraturhuset ska innehålla en tydlig barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs med hänsyn till att detta är en stadsdel som växer, och förväntas få ett stort antal barnfamiljer boende i stadsdelen. Jämställdhetsperspektivet Innehållet i Världslitteraturhuset kommer att vara angeläget för alla oavsett kön, på samma sätt som stadens övriga bibliotek och kulturhus. Mångfaldsperspektivet Mångfaldsperspektivet är själva kärnan i motionen och det bärande perspektivet i tanken om ett Världslitteraturhus. Den utredning som nu gjorts förstärker Världslitteraturhusets roll i integrationsprocesser och inkludering. Omvärldsperspektivet Det finns flera exempel på bibliotek med mångkulturell profil. Några av stadsdelsbiblioteken i Göteborg liksom Stadsbiblioteket är till del inriktade mot det mångspråkiga området och har erfarenhet från detta. I Stockholm finns Internationella biblioteket som är en statligt finansierad informations- och lånecentral. Biblioteket i Fisksätra har också utmärkt sig som ett bibliotek med stark lokal identitet i ett Samverkan Information i Förvaltningsövergripande samverkansgrupp Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 14 (21)

28 Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Ulla-Carin Olsson Stadsdelsdirektör Eeva Bolin Sektorschef Bilaga 1: Plankarta läge a världslitteraturhus Bilaga 2: White Tre bilder Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 15 (21)

29 Kulturnämnden Bilaga 3 Protokollsutdrag och tjänsteutlåtande Sammanträdesdatum Utredning om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden 94 Dnr 1015/13 Förvaltningen har i ärendet upprättat ett tjänsteutlåtande daterat BESLUT 1. Kulturnämnden godkänner utredningen och återrapporterar ärendet till kommunfullmäktige. 2. Kulturnämnden förklarar uppdraget fullgjort. Vid protokollet Nils Tengdahl Ordförande Mariya Voyvodova Justerare Kristina Tharing Tjänsteutlåtande Utredning om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden Förslag till beslut 1. Kulturnämnden föreslås besluta att godkänna utredningen och att återrapportera ärendet till kommunfullmäktige. 2. Kulturnämnden förklarar uppdraget fullgjort. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 16 (21)

30 Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att ge kulturnämnden i uppdrag att i samverkan med SDN Östra Göteborg utreda förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden (Handling 2013 nr 186). Kommunfullmäktige beslutade vidare att utredningen bör kopplas till den i Biblioteksplan för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. Utredningsuppdraget grundar sig i en motion i kommunfullmäktige av Maria Berntsson (KD). I motionen föreslås att Världslitteraturhuset lokaliseras till Gamlestadens nuvarande bibliotek i Medborgarhuset alternativt Gamlestads torg. Kulturförvaltningen har tillsammans med SDF Östra Göteborg nu utrett möjligheten och behoven av skapandet av världslitteraturhus i Göteborg. Utredningen förordar Gamlestads torg som den lämpligaste placeringen för ett Världslitteraturhus. Kulturnämndens presidium har beslutat (2014) att begränsa kulturförvaltningens delaktighet i utredningen till att inte omfatta praktiska åtgärder kopplade till placeringen av Världskulturhuset. Detta är ett ansvar för SDN Östra Göteborg. Utredningen som presenteras i detta tjänsteutlåtande är därför relativt kortfattad. Göteborg är idag en internationell stad, präglad av kulturell mångfald. Här bor och verkar människor från hela världen och här talas över 100 olika språk vilket är en stor tillgång som bör utnyttjas bättre i processen: Hela Staden Socialt Hållbar. Ett Världslitteraturhus kommer att lyfta det internationella perspektivet ytterligare i Göteborg och synliggöra olika kulturyttringar i världen. Genom att uppmärksamma olika kulturyttringar får stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i den nya globala världen. Folkbiblioteken är tillsammans de mest besökta kulturinstitutionerna i Göteborg och är ofta mycket mer än enbart utlåningsbibliotek. Det befintliga Gamlestadens bibliotek ligger väl integrerat i Gamlestadens kvartersstruktur och med relativt god närhet till kollektivtrafik men redan idag är bibliotekslokalen liten. Den utvidgning av verksamheten, som ett världslitteraturhus skulle innebära, ryms inte inom befintlig lokal. Utredarna ser att Gamlestads torg med sin direkta koppling till kollektivtrafik och pendeltrafik, är just en sådan plats som biblioteksplanen lyfter fram som lämplig för framtidens biblioteksstruktur. Vägledande ska vara integrering eller samlokalisering med kulturhus, trafikknutpunkter, affärscentrum och/eller annan samhällsservice. Knutpunkten i Gamlestaden blir en plats där många kan mötas, en given plats för ett världslitteraturhus. Det är viktigt att fler aktörer än Kulturförvaltningen och SDF Östra Göteborg deltar i skapandet av världslitteraturhuset. Ekonomiska konsekvenser Ett förverkligande av ett Världslitteraturhus i Gamlestaden kommer att föra med sig hyres- och verksamhetskostnader. Denna utredning är närmast att betrakta som en förstudie i ett tidigt skede och kostnaderna kan därför inte preciseras. En grund till Världslitteraturhuset bör vara att Gamlestadens bibliotek flyttas dit. Kulturnämndens presidium har beslutat att begränsa kulturförvaltningens delaktighet i utredningen till att inte omfatta praktiska åtgärder kopplade till placeringen av Världskulturhuset. Detta är ett ansvar för SDN Östra Göteborg. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 17 (21)

31 I samband med stadsutveckling ses kultur- och biblioteksverksamhet som en attraktiv verksamhet som attraherar besökare till mer kommersiella platser och torg. Offentliga verksamheter ses ofta som stabila hyresgäster och det finns en positiv efterfrågan på en placering av Världslitteraturhuset inom utvecklingen av Gamlestads torg. Barnperspektivet Genom att synliggöra olika kulturyttringar får stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i det nya globala världen. Världslitteraturhuset ska innehålla en tydlig barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs med hänsyn till att detta är en stadsdel som växer, och förväntas få ett stort antal barnfamiljer boende i stadsdelen. Jämställdhetsperspektivet Innehållet i Världslitteraturhuset kommer att vara angeläget för alla oavsett kön, på samma sätt som stadens övriga bibliotek och kulturhus. Mångfaldsperspektivet Mångfaldsperspektivet är själva kärnan i motionen och det bärande perspektivet i tanken om ett Världslitteraturhus. Den utredning som nu gjorts förstärker Världslitteraturhusets roll i integrationsprocesser och inkludering. Miljöperspektivet Ett stadsdelsbibliotek/världslitteraturhus ska vara en av stadens kulturinstitutioner som omfattas av samma typ av miljötänkande och miljöpolicys som stadens institutioner i övrigt. Bibliotek i sig bygger vid sidan av verksamhetsidé och lagstiftning på återanvändning genom utlån och återlämning av media. Blir skapandet av ett Världslitteraturhus verkligt bör miljöaspekter beaktas under byggnation och i det färdiga huset. Omvärldsperspektivet Det finns flera exempel på bibliotek med mångkulturell profil. Några av stadsdelsbiblioteken i Göteborg liksom Stadsbiblioteket är till del inriktade mot det mångspråkiga området och har erfarenhet från detta. I Stockholm finns Internationella biblioteket som är en statligt finansierad informations- och lånecentral. Biblioteket i Fisksätra har också utmärkt sig som ett bibliotek med stark lokal identitet i ett mångspråkigt område. Göteborgs stads pågående och alltmer intensifierade med processen: Hela staden socialt hållbar kan naturligt kopplas till tanken om ett Världslitteraturhus vilket ytterligare motiverar Världslitteraturhuset. Samverkan Utredningen om ett eventuellt Världslitteraturhus i Gamlestaden har inte varit föremål för samverkan inom Kulturförvaltningen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 18 (21)

32 Bilagor: 1. Beslut i Kommunfullmäktige Dnr 0817/13 2. Motion av Maria Berntsson (KD) angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. 3. Plankarta läge A Världslitteraturhus Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 19 (21)

33 Plankarta Bilaga 4 Se separat fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 20 (21)

34 Läge A Världslitteraturhus

35 Skisser Bilaga 5 Se separat fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 21 (21)

36

37

38