Ansökan från Familjebostäder AB om subventioner för att driva trygghetsboende, Bankogatan 12-38

Transkript

1 Fastighetskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 5047/17 Handläggare Henrik Ehrlington Telefon: E-post: Ansökan från Familjebostäder AB om subventioner för att driva trygghetsboende, Bankogatan Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar att bevilja ansökan från Familjebostäder i Göteborg AB ansökan om att inrätta ett trygghetsboende på Bankogatan till att kunna gälla 62 lägenheter med kommunala subventioner från och med första maj Sammanfattning Bedömningen av fastigheterna på Bankogatan är att de nu aktuella fastigheterna har generellt god tillgänglighet, något som är mycket positivt för ett trygghetsboende. Med vissa åtgärder från fastighetsägaren så uppfyller fastigheterna även de i övrigt ställda kraven på ett trygghetsboende för de nu sökta lägenheterna. Då det idag finns intresse från hyresgäster, fastighetsägare samt SDF Askim-Frölunda-Högsbo bedöms det finnas nog incitament för att bevilja Familjebostäders ansökan om att starta trygghetsboende med kommunala subventioner att omfatta 62 lägenheter på Bankogatan Ekonomiska konsekvenser Årlig subvention för lokal avsedd för aktiviteter och gemensamma måltider samt för personal som bemannar gemensamhetslokalen utgår med kronor x 62 lägenheter = kronor. Bidraget utbetalas kvartalsvis. Fördröjning eller inställande av utbetalning kan ske om fastighetskontoret bedömer att korrigering av verksamheten kan behöva genomföras av fastighetsägaren. Till varje faktura bilägger fastighetsägaren en förteckning över de hyresgäster och lägenheter som ingår i trygghetsboendet. Subventionen justeras årligen med den pris- och lönekompensation som fastställs i stadens budget samt den kompensation som görs för lokalkostnad. Justeringen utgår från en kostnadsfördelning mellan lönekostnad och lokalkostnad där 75 procent av subventionen följa den kompensation som görs i stadens budget för den allmänna löneökningen. Resterande del, 25 procent av subventionen, justeras med den kompensation som görs i stadens budget för lokalkostnad. Startsubvention utgår som en engångssumma med kronor x 62 lägenheter = kronor. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 1 (5)

2 Barnperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Kvinnor lever generellt sett längre än män. Som en följd är kvinnor överrepresenterade inom äldreomsorgen och det finns många ensamstående äldre kvinnor. Trygghetsboende kan erbjuda ökad trygghet och samvaro. Mångfaldsperspektivet Tillskapandet av trygghetslägenheter har skett med en relativt stor geografisk spridning. Boendeformen finns i dagsläget i sju av tio stadsdelar. Invånare med annat modersmål än svenska, annan kulturell bakgrund än svensk eller personer med olika sexuell läggning, efterfrågar ibland boenden med särskild inriktning. Möjligheten att kunna flytta till trygghetsboende kan öka livskvaliteten. Trygghetsboende skapar möjligheter för personer med funktionsnedsättning att bo kvar längre i eget boende. Miljöperspektivet Trygghetsboende där många äldre bor kan spara bilresor för hemtjänstens och hemsjukvårdens medarbetare. Genom att minska antalet bilresor värnas miljön. Omvärldsperspektivet Vikten av att äldre har bra bostäder utifrån olika behov blir en allt viktigare fråga bland annat utifrån att antalet äldre kommer att öka. I Sverige finns trygghetsboende olika former runt om i landet. Beroende på förutsättningar i respektive kommun har man utformat trygghetsboende på olika sätt. Det som förefaller vara gemensamt är att det alltid finns en gemensamhetslokal och en värd som bemannar den samma. Det finns olika lösningar på hur man finansierar konceptet. Vissa kommuner väljer att arbeta med subvention lika Göteborg, i vissa kommuner tillhandahåller kommunen värden och i vissa fall delfinansieras konceptet via en extra avgift på hyran. Bilagor 1. Fysisk tillgänglighet i trygghetsboende. 2. Formkrav för lägenheter i trygghetsboende. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 2 (5)

3 Ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har beslutat att införa en kommunal subvention till fastighetsägare som inrättar trygghetslägenheter i Göteborg. Den kommunala subventionen är avsedd att bidra till att täcka merkostnaden för gemensamhetslokal och trygghetsvärd. Beslut om subventioner för trygghetsboende fattas av fastighetsnämnden. Subventionen gäller för både nyproduktion och lägenheter i befintligt bostadsbestånd. Beskrivning av ärendet Familjebostäder har för avsikt, förutsatt fastighetsnämndens beslut om kommunala subventioner, att skapa ett trygghetsboende med 62 lägenheter på Bankogatan Familjebostäder driver idag ett trygghetsboende på Bankogatan 3 13 och vill knyta ett nytt trygghetsboende till området och den lokala träffpunkten. Fastigheterna Fastigheten (Järnbrott 81:4) byggdes Fastigheterna har renoverats 1992 med fokus på fysisk tillgänglighet. Det finns sedvanliga tvättstugor i markplan sopnedkast i entrén. Det finns grönområden och promenadstigar i anslutning till fastigheten. Kommunens trygghetslarm fungerar i fastigheten. Familjebostäder har för avsikt att komplettera fastighetens entréer och gemensamma ytor så att de uppfyller tillgänglighetskraven i reglementet beträffande trygghetsboende. Lägenheterna Lägenheterna i fastigheten är tidstypiska. Aktuella lägenheter har alla tillgång till hiss. Alla lägenheterna har tidstypiska badrum. De trösklar som finns i lägenheterna kommer att tas bort eller kompletteras med en tröskelramp. Ett trygghetspaket med elektroniskt tittöga, spisvakt och hjälpmedel i badrum, exempelvis stödhandtag, kommer att installeras i samtliga lägenheter som ingår i trygghetsboendet. Gemensamhetslokalen Enligt kraven för kommunala subventioner ska lägenheterna finnas samlade i anslutning till en lämplig gemensamhetslokal. I det här fallet är lokalen på Bankogatan 32. Lokalen är på 31 kvadratmeter och ska ses som ett komplement till den lokala träffpunkten där flertalet av aktiviteterna kommer att genomföras tillsammans med hyresgästerna från Bankogatan Trygghetsvärden Enligt kraven för kommunala subventioner ska det finnas personal för aktiviteter och trygghet. Familjebostäder kommer att använda den trygghetsvärd som idag arbetar på trygghetsboendet Bankogatan Det kommer vara sedvanliga arbetsuppgifter med fokus på hyresgästernas intressen där trygghetsvärden ska arbeta hälsofrämjande, uppmuntra och möjliggöra att hyresgäster träffas, skapar Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 3 (5)

4 relationer och aktiviteter tillsammans. Exempel på aktiviteter kan vara föreläsningar, bokcirklar, motion och fikastunder. Närmiljön Tillgängligheten i området bedöms som god. Spårvagn, butiker och annan kommersiell service ligger nära på Axel Dalströms torg. Stadsdelsförvaltningen har en lokal träffpunkt på Markmyntsgatan 14 vilket ligger cirka 50 meter ifrån fastigheten. Förmedling av lägenheterna De lägenheter som ingår i trygghetsboendet förmedlas via Boplats Göteborg och kommer i deras datasystem benämnas trygghetslägenheter. Lägenheterna kan endast förmedlas till personer som är 70 år eller äldre. Uppföljning Uppföljning av att fastighetsägaren följer de regler som gäller för att få kommunala subventioner för trygghetslägenheter genomförs av fastighetskontoret minst en gång per år. Familjebostäder AB kommer att hålla en förteckning där det framgår vilka lägenheter och hyresgäster som ingår i trygghetsboendet. Förteckningen uppdateras vid avgående eller tillkommande trygghetslägenheter. Fastighetskontoret kommer ta del av förteckningen i samband med utbetalning av subventionen för att se att summan regleras i förhållande till antalet trygghetslägenheter. Samråd Fastighetskontoret har stämt av Familjebostäder ansökan med SDF Askim- Frölunda-Högsbo som är mycket positiva till ett inrättande av trygghetsboende. Stadsdelsförvaltningen ser en stor vinst i att man arbetar med det befintliga beståndet och med de hyresgäster som bor där idag. Förvaltningens bedömning Bedömningen av fastigheten på Bankogatan är att den nu aktuella fastigheten har generellt god tillgänglighet, något som är mycket positivt för ett trygghetsboende. Med vissa åtgärder från fastighetsägaren så uppfyller fastigheterna även de i övrigt ställda kraven på ett trygghetsboende för de nu sökta lägenheterna. Då det idag finns intresse från hyresgäster, fastighetsägare samt SDF Askim-Frölunda- Högsbo bedöms det finnas nog incitament för att bevilja Familjebostäder ansökan om att starta trygghetsboende med kommunala subventioner att omfatta 62 lägenheter på Bankogatan Startsubventionen för tillgänglighets- och trygghetshöjande åtgärder utbetalas efter att fastighetsägaren redovisad att de är utförda. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 4 (5)

5 Martin Öbo Erik Gedeck Fastighetsdirektör Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 5 (5)

6 2017 Formkrav för lägenheter i trygghetsboende Förutom de krav som ställs på den fysiska tillgängligheten i ett trygghetsboende så måste kraven enligt nedan uppfyllas för att kommunal subvention för trygghetsboende ska utgå: Fastighetsnämnden bedömer i samråd med stadsdelsnämnden att det finns behov av trygghetsboendet. Lägenheterna finns samlade i anslutning till lämplig gemensamhetslokal. Trygghetsboendet har minst 15 lägenheter. Det finns personal för aktiviteter och trygghet. Består trygghetsboendet av 15 lägenheter ska en trygghetsvärd vara tillgänglig minst 2 timmar varje vardag. Det finns lämplig gemensamhetslokal för samvaro, aktiviteter och gemensamma måltider. Lägenheterna hyrs ut till personer som fyllt 70 år. Lägenheterna förmedlas genom Boplats Göteborg. Göteborgs Stad Fastighetskontoret Box 2258 Besök: Postgatan 10 Telefon: Göteborg E-post: fastighetskontoret@fastighet.goteborg.se Telefax:

7 2017 Fysisk tillgänglighet i trygghetsboende Lagstiftningen ska säkra den fysiska tillgängligheten i badrum och kök, belysning, kontrastmarkeringar och skyltning både inne och ute, dörrautomatik för både ytterdörr och bostadskomplement, nivåskillnader med mera. Reglerna i Plan och Bygglagen (SFS 2010:900) och Boverkets byggregler (BBR) tillsammans med reglerna i Svensk Standard (SS :2006) används minimum normal nivå är krav vid nyproduktion och vid ombyggnad. Vid inrättande av trygghetsboende i befintligt fastighetsbestånd ska normal nivå inom rimliga gränser eftersträvas. Utöver de kvaliteter som föreskrivs i ordinarie regelverk för ny- och ombyggnad ska ett trygghetsboende även ha viss kompletterande utrustning för att subventioner ska utgå: Det närliggande området ska vara fysiskt tillgängligt. Svaga lutningar, hårdgjorda släta gångvägar, parkbänkar och god ljusmiljö är exempel på lämpliga kvaliteter. Sittplatser med armstöd ska finnas i nära anslutning till fastigheten. Sittplats ska finnas i entrén. Kommunens trygghetslarm ska fungera i fastigheten. Lämplig hiss ska finnas i hus med mer än ett våningsplan. I hissen ska finnas telefon för kontakt med larmoperatör m fl. Hissen skall vara utrustad med stödhandtag och sittmöjlighet. Dörrautomatik ska finnas för tunga dörrar. Tittöga eller videotelefon ska finnas i lägenheternas ytterdörr. Trösklar i lägenheterna ska tas bort eller kompletteras med tröskelramper. Badrummet ska ge möjlighet till en öppen duschplats med stödhandtag och utrymme för duschstol. Användarvänlig spisvakt ska vara installerad. I syfte att trygghetsboendet skall bidra till hyresgästens kvarboende finns några önskemål från kommunen som bör beaktas vid planeringen: Närhet finns till allmänna kommunikationer och annan service såsom dagligvarubutik, apotek och grönområde. Iordningställda ytor för olika aktiviteter finns, som exempel kan nämnas boulebana och rörelseträdgård. Det går att köra bil ända fram till entrén. Det finns möjlighet att förvara rullator/rullstol inomhus. Det finns tillgänglig balkong eller uteplats till lägenheten. Göteborgs Stad Fastighetskontoret Box 2258 Besök: Postgatan 10 Telefon: Göteborg E-post: fastighetskontoret@fastighet.goteborg.se Telefax: