Ansökan från Bostads AB Poseidon om subventioner för att driva trygghetsboende, Lövgärdet

Transkript

1 Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 2027/16 Boendeavdelningen Birgitta Thielen/Henrik Ehrlington telefon / e-post: birgitta.thielen@fastighet.goteborg.se / henrik.ehrlington@fastighet.goteborg.se Ansökan från Bostads AB Poseidon om subventioner för att driva trygghetsboende, Lövgärdet Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar att bevilja Bostads AB Poseidons ansökan om att inrätta ett trygghetsboende på Mejramgatan, Rosmaringatan, Paprikagatan samt Kaprisgatan till att kunna gälla 35 lägenheter med kommunala subventioner från och med första juni Fastighetsnämnden avslår Bostads AB Poseidons ansökan om att inrätta ett trygghetsboende på Mejramgatan, Rosmaringatan, Paprikagatan samt Kaprisgatan med resterande 20 lägenheter. Bakgrund Kommunstyrelsen har beslutat att införa en kommunal subvention till fastighetsägare som inrättar trygghetslägenheter i Göteborg. Den kommunala subventionen är avsedd att bidra till att täcka merkostnaden för gemensamhetslokal och trygghetsvärd. Beslut om subventioner för trygghetsboende fattas av fastighetsnämnden. Subventionen gäller för både nyproduktion och lägenheter i befintligt bostadsbestånd. Ärendet Bostads AB Poseidon har för avsikt, förutsatt fastighetsnämndens beslut om kommunala subventioner, att skapa ett trygghetsboende med 45 lägenheter i sitt område i Lövgärdet. De adresser som är planerade i trygghetsboendet är Mejramgatan, Rosmaringatan, Paprikagatan samt Kaprisgatan. Det aktuella bostadsområdet omfattas av totalt 1364 lägenheter och ansökan om trygghetsboendet avser 45 av de lägenheterna. Fastigheterna Området byggdes mellan 1973 och 1977, cirka hälften av lägenheterna är renoverade mellan Det finns tre varianter av fastigheter; höghus med hiss, trevåningshus med trappa samt radhus med entréer i markplan. Bostads AB Poseidon kommer att förse entrédörrarna till de aktuella fastigheterna i trygghetsboendet med dörrautomatiker och tillhörande armbågskontakter. Detta gör att samtliga boende kan ta sig in och ut ur fastigheten på ett bra sätt genom att öppna dörren med ett knapptryck. Det kommer att ordnas fler sittplatser och kompletterande kontrastmarkering utföras. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2027/16 1 (4)

2 Översyn kommer även att ske av den yttre miljön vad gäller sittplatser och kontrasmarkeringar etc. Det finns sedvanliga tvättstugor i markplan och miljörum/hus. Kommunens trygghetslarm fungerar i fastigheterna. Lägenheterna Lägenheterna som ska ingå i trygghetsboendet varierar mellan 1 och 4 rum och kök. Samtliga lägenheter är moderna med bra planlösningar. Samtliga lägenheter har tittöga i ytterdörr och uteplats eller balkong. Lägenheterna i höghusen har inglasade balkonger. Alla lägenheter har badrum med tätskikt av sådan standard att en öppen duschplats är möjlig, det finns även utrymme för en duschpall. Spisarna i de aktuella lägenheterna kommer att kompletteras med spisvakt om nuvarande hyresgäst ger sitt medgivande. Av de 45 lägenheterna som ansökan avser uppfyller 35 lägenheter tillgänglighetskraven i regelverket för subventioner rörande trygghetsboende. De resterande 10 lägenheterna har trappuppgång utan tillgång till lämplig hiss och uppfyller därmed inte tillgänglighetskraven i regelverket för subventioner rörande trygghetsboende. Då fastigheterna är uppförda på 70-talet är lägenheterna utformade enligt den tidens normer och uppfyller inte alla dagens krav på fysisk tillgänglighet. För att svara upp till de problem som lägenheternas utformning eventuellt kan innebära för målgruppen så planerar Bostads AB Poseidon att erbjuda de hyresgäster som ingår i trygghetsboendet ett trygghetspaket med elektroniskt tittöga, spisvakt och hjälpmedel i badrum, exempelvis handledare. Åtgärderna utförs efter behov och i dialog med hyresgästen Gemensamhetslokalen Enligt kraven för kommunala subventioner ska lägenheterna finnas samlade i anslutning till en lämplig gemensamhetslokal. I det här fallet finns lokalen i all-aktivitetshuset Eklövet som Bostads AB Poseidon äger. All-aktivitetshuset är redan ett etablerat centra i området. Avsedd lokal för trygghetsboendet är ett trevligt rum på cirka 200 kvm med eget kök, scen, fast projektor etc. Utöver det här kommer det finnas tillgång till flera aktivitetsrum, exempelvis datasal, vävstuga, träning, inomhuscurling, etablerad cafeteria med dagens rätt med mera. Dialog har förts med föreningen för Eklövet och de ser mycket positivt på ett trygghetsboende. Lokalen är en rymlig byggnad om ca 300 kvm. Lokalen i sig är tillgänglig i ett plan och med dörrautomatik på entrédörren. Vidare är det breda passager, inga nivåskillnader och det finns en tillgänglig toalett. I lokalen finns det även ett kök och utanför lokalen finns en tillhörande uteplats med sittmöbler samt en nyanlagd boulebana. Trygghetsvärden Enligt kraven för kommunala subventioner ska det finnas personal för aktiviteter och trygghet. Trygghetsvärden kommer vara anställd av äldreomsorgen SDF Angered som deltagit i arbetsprocessen och förstudien av projektet. Enligt tidigare gjord utvärdering initierar ett sådant upplägg ett fördjupat samarbete mellan parterna vilket ger ytterligare goda synergieffekter. Det kommer vara sedvanliga arbetsuppgifter med fokus på hyresgästernas intressen. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2027/16 2 (4)

3 Närmiljön Området är plant med trevliga gårdar och asfalterade gångvägar. Gårdarna är stora med grönytor och det finns grönytor runt bostadsområdet. Det finns möjlighet till uteaktiviteter, till exempel bollspel, odling, uteplats samt utegym i anslutning till gemenskapslokalen. I närheten finns även skog- och friluftsområde (Vättlefjäll och Surtesjön) med vandringsleder och möjlighet till kanotpaddling. Livsmedelsbutik och restaurang finns i Lövgärdets centrum i närheten och kollektivtrafiken fungerar bra i området. Förmedling av lägenheterna De lägenheter som ingår i trygghetsboendet förmedlas via Boplats Göteborg och kommer i deras datasystem benämnas trygghetslägenheter. Lägenheterna kan endast förmedlas till personer som är 70 år eller äldre. Samråd Fastighetskontoret har stämt av Bostads AB Poseidons ansökan hos stadsdelsförvaltning Angered som är mycket positiva till ett inrättande av trygghetsboende. Stadsdelsförvaltningen ser en stor vinst i att man arbetar med det befintliga beståndet och de hyresgäster som bor där idag. Ekonomiska konsekvenser Årlig subvention för lokal avsedd för aktiviteter och gemensamma måltider utgår med 2500 kronor x 35 lägenheter = kronor. Årlig subvention för personal som bemannar gemensamhetslokalen utgår med 7500 kronor x 35 lägenheter = kronor. Bidraget utbetalas kvartalsvis. Fördröjning eller inställande av utbetalning kan ske om fastighetskontoret bedömer att korrigering av verksamheten kan behöva genomföras av fastighetsägaren. Till varje faktura bilägger fastighetsägaren en förteckning över de som ingår i trygghetsboendet. Uppräkning med konsumentprisindex sker årligen. Uppföljning Uppföljning av att fastighetsägaren följer de regler som gäller för att få kommunala subventioner för trygghetslägenheter genomförs av fastighetskontoret minst en gång per år. Bostads AB Poseidon kommer att hålla en förteckning där det framgår vilka lägenheter och hyresgäster som ingår i trygghetsboendet. Förteckningen uppdateras vid avgående eller tillkommande trygghetslägenheter. Överväganden Bedömningen av fastigheterna i Lövgärdet är att lägenheterna är tidtypiska och därmed inte optimalt utformade för målgruppen, dock bor många äldre redan i fastigheterna där den fysiska tillgängligheten är bra och tillgången på gemensamhetsutrymmen är mycket god. Lägenheternas standard bestäms till stor del av hyresgästerna själva men fastighetsägaren är beredd att tillmötesgå önskemål om fysiska anpassningar och ombyggnader när dessa framförs. Det finns ett stort intresse för trygghetsboende från både stadsdelsförvaltningen och hyresgäster i området och fler trygghetslägenheter Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2027/16 3 (4)

4 skulle öka möjligheten till kvarboende i en bekant miljö för hyresgästerna. Det finns även möjlighet för hyresgästerna att söka bostadsanpassning om behov uppstår. Helhetsbedömningen av fastigheterna är att 35 lägenheter uppfyller de krav som finns ställda i Göteborgs regelverk för inrättande av trygghetsboende i befintliga fastigheter. Då det idag finns ett stort intresse från hyresgäster, fastighetsägare samt SDF Angered tillsammans med fastighetsägarens kommande investeringar bedöms det finnas nog incitament för att bevilja Bostads AB Poseidons ansökan om att driva trygghetsboende med kommunala subventioner om 35 lägenheter i Lövgärdet. Bilagor Bilaga 1 Fysisk tillgänglighet i trygghetsboende. Bilaga 2 Formkrav för lägenheter i trygghetsboende. Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Christina Eide Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2027/16 4 (4)

5 Fysisk tillgänglighet i trygghetsboende Lagstiftningen ska säkra den fysiska tillgängligheten i badrum och kök, belysning, kontrastmarkeringar och skyltning både inne och ute, dörrautomatik för både ytterdörr och bostadskomplement, nivåskillnader med mera. Reglerna i Plan och Bygglagen från och Boverkets byggregler (BBR) tillsammans med reglerna i Svensk Standard, SS :2006 används minimum normal nivå är krav vid nyproduktion och vid ombyggnad. Vid inrättande av trygghetsboende i befintligt fastighetsbestånd ska normal nivå inom rimliga gränser eftersträvas. Utöver de kvaliteter som föreskrivs i ordinarie regelverk för ny- och ombyggnad ska ett trygghetsboende även ha viss kompletterande utrustning för att subventioner ska utgå: Det närliggande området ska vara fysiskt tillgängligt. Svaga lutningar, hårdgjorda släta gångvägar, parkbänkar och god ljusmiljö är exempel på lämpliga kvaliteter. Kommunens trygghetslarm ska fungera i fastigheten. Lämplig hiss ska finnas i hus med mer än ett våningsplan. I hissen ska finnas telefon för kontakt med larmoperatör m fl. Hissen skall vara utrustad med stödhandtag och sittmöjlighet. Dörrautomatik ska finnas för tunga dörrar. Tittöga eller videotelefon ska finnas i lägenheternas ytterdörr. Badrummet ska ge möjlighet till en öppen duschplats med stödhandtag och utrymme för duschstol. Användarvänlig spisvakt ska vara installerad. Sittplats ska finnas i entrén. Sittplatser med armstöd ska finnas i nära anslutning till fastigheten. I syfte att trygghetsboendet skall bidra till hyresgästens kvarboende finns några önskemål från kommunen som bör beaktas vid planeringen: Närhet finns till allmänna kommunikationer och annan service såsom dagligvarubutik, apotek och grönområde. Iordningställda ytor för olika aktiviteter finns, som exempel kan nämnas boulebana och rörelseträdgård. Det går att köra bil ända fram till entrén. Det finns möjlighet att förvara rullator/rullstol inomhus. Det finns tillgänglig balkong eller uteplats till lägenheten. Göteborgs Stad Fastighetskontoret Box 2258 Besök: Postgatan 10 Telefon: Göteborg E-post: fastighetskontoret@fastighet.goteborg.se Telefax:

6 Formkrav för lägenheter i trygghetsboende Förutom de krav som ställs på den fysiska tillgängligheten i ett trygghetsboende så måste kraven enligt nedan uppfyllas för att kommunal subvention för trygghetsboende ska utgå: Fastighetsnämnden bedömer i samråd med stadsdelsnämnden att det finns behov av trygghetsboendet Lägenheterna finns samlade i anslutning till gemensamhetsutrymme De enskilda lägenheterna är i storlek från ett till tre rum och kök Trygghetsboendet har minst 15 lägenheter Det finns personal varje dag för aktiviteter och trygghet Det finns lämplig gemensamhetslokal för samvaro, aktiviteter och gemensamma måltider Lägenheterna hyrs ut till personer som fyllt 70 år Lägenheterna förmedlas genom Boplats Göteborg. Göteborgs Stad Fastighetskontoret Box 2258 Besök: Postgatan 10 Telefon: Göteborg E-post: fastighetskontoret@fastighet.goteborg.se Telefax: