LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Heijnsbroek-Wirén Mia ledamot. Uutinen Lotte-Marie. Aitokari Mia-Leena. Grundström Maria Hinttaniemi Jonna

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige TID kl. 18:00-19:47 PLATS Harjurinteen koulu, Bangatan 1 NÄRVARANDE Andersson Otto ordförande Lepola Janne I vice ordförande Tähtinen Keijo II vice ordförande Heijnsbroek-Wirén Mia Willner Kristian Sjödahl Ralf Uutinen Lotte-Marie Karlsson Mikael Thesslund Stefan Aitokari Mia-Leena Stenvall Patrik Karlsson Håkan Grundström Maria Hinttaniemi Jonna Skogster Leif Turku Roger Bruce Marina Sederholm Eva Isotalo Arja Kekkonen Jari Lappalainen Kalevi Nevalainen Sofia Lohenoja Pertti Hannus Daniel Karvonen Juha Kokko Ismo Väkevä Antti Lång Saara Hagfors Kari Noroviita Timo Meriheinä Thérèse Liljestrands ersättare Rosenberg Thomas Björkman-Nysténs ersättare Hämäläinen Satu Laihos ersättare Hovi Antti Pekkolas ersättare Kiviranta Jonna Länsipuros ersättare ÖVRIGA Oker-Blom Jan D. stadsdirektör Lönnfors Kristina förvaltningsdirektör Kettunen Kirsi ekonomidirektör Frondén Sten utvecklingsdirektör Grönholm Thomas bildningsdirektör Blomberg Ulf teknisk direktör

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ FRÅNVARANDE Liljestrand Tom Björkman-Nystén Nina Laiho Pasi Pekkola Katja Länsipuro Janne Kankkunen Iiro Taipale Tero J. Iivonen Jaana representant för ungdomsfullmäktige tf grundtrygghetsdirektör servicechef UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Otto Andersson BEHANDLADE ÄREND Kristina Lönnfors JUSTERING AV PROTOKOLLET PROTOKOLLET TILL PÅSEENDE Elektroniskt i Lovisa Håkan Karlsson Ismo Kokko På Lovisa stads elektroniska anslagstavla Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 12 Mötets laglighet och beslutförhet 4 13 Protokolljusterare 5 14 Hederstecken 6 15 Lägga ut en fastighet till försäljning, Krouvinmäki 7 16 Kontroll över inneluften i idrottshallen Förslag till tilläggsanslag för 2017 vad gäller förnyandet av regionvärmenätverket i Tessjö 18 Förslag om tilläggsanslag för husbyggnadsinvesteringar för Att höja aktiekapital för att främja bostadsproduktion, Fastighets Ab Liljendal Bostäder Placering av aktiekapital, Valkom Hall Ab Offentlighet av stadens penningrörelse, fullmäktigemotion Förteckning över beslut om delegering av befogenheter Redogörelser för bindningar Grundande av ett näringsutskott, fullmäktigemotion Införskaffande av Isnäs hamnområde, fullmäktigemotion Lovisa turiststrategi, fullmäktigemotion Arrendeavtal för fastigheter som staden äger och arrenderar ut, fullmäktigemotion Avslutande av mötet 39

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Mötets laglighet och beslutförhet FM 12 Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört.

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Protokolljusterare FM 13 Till protokolljusterare valdes ledamöterna Håkan Karlsson och Ismo Kokko.

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Hederstecken 115/ /2018 FM 14 Republikens president har på förslag av Lovisa stad beviljat följande hederstecken; Riddartecknet av Finlands Lejons orden, fullmäktige Janne Lepola Riddartecknet av Finlands Lejons orden, fullmäktige Timo Noroviita Riddartecknet av Finlands Lejons orden, direktör för vattentjänster Markku Paakkarinen Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden, fullmäktige Kenneth Hansson Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden, sysselsättningskoordinaator Petri Hirvonen Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden, kosthållschef Annika Kuusimurto Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden, fullmäktige Thomas Rosenberg Medalj av I klass av Finlands Vita Ros orden, bokförare Robert Andersson. Ordförande för stadsfullmäktige Otto Andersson, ordförande för stadsstyrelsen Mia Heijnsbroek-Wirén och stadsdirektör Jan D. Oker-Blom överräckte diplomen och hederstecknen, varefter Thomas Rosenberg på de premierades vägnar höll ett tacktal. (Sysselsättningskoordinaator Petri Hirvonen hade förhinder att närvara). Stadsfullmäktige antecknade ärendet för kännedom. Kaffepaus kl

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Lägga ut en fastighet till försäljning, Krouvinmäki 861/02.07/2017 STST 188 Beredning: utvecklingsdirektör Sten Frondén Området för Strömfors bruk har under de senaste åren utvecklats mot upplevelseturism, välfärdstjänster och naturturism. Utvecklingen av serviceutbudet förutsätter utökat inkvarteringsutbud av hög klass. Lovisa stad äger en stor del av de gamla byggnaderna i området. En av dessa är Krogbacken som även är känd som Lerhuset. Byggnaden har inkvarteringsrum och en separat bostad i byggnadens kortsida. Totalarealen är ca 400 m2. Byggnaderna är belägna på en egen fastighet på ca m2. Fastigheten heter Krouvinmäki och dess Rnr är I detaljplanen har byggnaden och den därtill hörande jordkällaren skyddats med beteckningen SR. Byggnaden har varit uthyrd till Lomatähdet Oy under en lång tid. På objektet har gjorts en kartläggning av byggnadens skick. Kartläggningen rekommenderar smärre omedelbara reparationsåtgärder. De långfristiga reparationsrekommendationerna innefattar bland annat förnyande av yttertaket. Fastigheten är inte central vad gäller stadens basuppgifter och i fortsättningen ger fastigheten upphov till reparationsskyldigheter. På grund av detta bör byggnaden säljas. Byggnaden bör säljas till en aktör som reparerar den och använder den så att verksamheten stöder utvecklingen av turismnäringarna på området. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar lägga ut till försäljning fastighet Krouvinmäki och inkvarteringsbyggnaden och jordkällaren som finns på fastigheten. Fastigheten säljs på basis av anbud. Utöver anbudet för inköpspris ombedes anbudsgivarna att till sina anbud foga en beskrivning för

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ hur det är meningen att använda byggnaden och hur detta stöder utvecklingen av det övriga näringslivet i området. Stadsstyrelsen betonar priset och beskrivningen av användningsändamålet jämlikt i sitt försäljningsbeslut. Stadsstyrelsen reserverar möjligheten att förkasta inlämnade anbud. Enligt förslaget. STST 17 Beredning: utvecklingsdirektör Sten Frondén Det har annonserats i tidningarna Loviisan Sanomat, Östnyland och Nya Östis om att fastighetens har lagts ut för försäljning. Vid den utsatta tiden hade två anbud inlämnats: Strömforsin Yrityspuisto Oy, Aleksi Uusitalo Lomatähdet Oy, Tiina Hanhikari-Salmi och Jaakko Salmi Bifogad finns en jämförelsetabell som uppgjorts för poängsättning av anbuden. Bägge anbudsgivare hat gjort grundliga beskrivningar om hur verksamheten stöder utvecklingen av området. Betoningarna är aningen olika men skillnaderna i poängsättningen blir liten. Lomatähdet Oy betonar kultur och tjänster för barn där som Strömforsin Yrityspuisto Oy betonar välfärds- och idrottsturism. Det har gjorts en kartläggning av fastighetens skick, och med beaktande av de reparationsbehov som framkommit av kartläggningen måste priset anses vara skäligt. Fastighetsägaren ska under kommande år vara beredd på omfattande reparationsåtgärder. Bägge anbudsgivare är också medvetna om dessa kommande reparationsbehov. Bilaga nr 2. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar sälja den i Strömfors bruk belägna fastigheten Krouvinmäki, Rnr , jämte de byggnader som finns på fastigheten till Strömforsin Yrityspuisto Oy till priset euro.

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 15 Bilaga nr 1. Stadsfullmäktige beslutar sälja den i Strömfors bruk belägna fastigheten Krouvinmäki, Rnr , jämte de byggnader som finns på fastigheten till Strömforsin Yrityspuisto Oy till priset euro. Enligt förslaget.

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsstyrelsen Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Kontroll över inneluften i idrottshallen 379/ /2016 STST 123 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn och lokalchef Antti Kinnunen, tfn Under uppvärmningstiden ökade responsen om dålig inneluft i idrottshallen av dem som använder idrottshallen. Fyra inneluftsmöten har hållits angående ärendet där situationen följts upp och där man funderat över åtgärder för att förbättra inneluften. Man har utfört preciserande undersökningar av byggnadens skick och utgående från dem har man uppgjort reparationsplaner. Avsikten är att göra reparationsarbetena innevarande sommar. För sanering av ventilationen i idrottshallen har reserverats euro för innevarande år, men det kommer inte att vara tillräckligt för att utföra hela projektet. Projektets kostnadsberäkning: undersökningar, planering och övervakning ,00 euro rivningsarbeten ,00 euro reparationer och ändringar av omklädningsrummen ,00 euro övriga reparationer ,00 euro lösöre 5 000,00 euro sanering av ventilation ,00 euro beräkning av tilläggs- och ändringsarbeten ,00 euro sammanlagt: ,00 euro Syftet med projektet är att hålla lokalerna i ett sådant skick att de är säkra att använda i minst fem år. Därtill krävs det att man i fortsättningen effektiverat följer upp ytornas, konstruktionernas och ventilationssystemens skick. Ett bestående alternativ vad gäller den nuvarande idrottshallen är att ersätta den med en ny byggnad. Redan 2006 övervägde man att göra en omfattande grundlig reparation av den nuvarande byggnaden. Man avstod dock från detta på grund av de risker som anknyter till det undre bjälklaget. Dessa risker går inte att lösa med reparationer. Därtill skulle reparationsgraden för en grundlig reparation av byggnaden stiga till en betydande hög nivå.

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Det tar cirka fem år att planera och bygga en ny idrottshall. Tilläggsanslag för projektet ansöks inte hos stadsfullmäktige i detta skede då vi inte vet hur investeringarna förverkligas totalt. Ett eventuellt förslag på tilläggsanslag görs efter delårsrapporten 1-8/2017. För behandlingen av denna paragraf har professor Tuula Putus, lokalchef Antti Kinnunen, bildningsdirektör Thomas Grönholm, fritidssekreterare Päivi Hämäläinen och tf rektor Jutta Angus kallats in som experter. Föredragning: tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen beslutar att de framlagda reparationerna av inneluften i idrottshallen görs innevarande sommar. Enligt förslaget. Sammanträdet avbröts för tiden mellan och Redovisningssekreterare Mari Lyyra presenterade den elektroniska delårsrapporten. TN 15 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn och lokalchef Antti Kinnunen, tfn Idrottshallens reparationsarbeten gjordes planenligt, och de kostade inalles euro. Den sammanlagda överskridningen uppgår till inalles: = euro. Ett belopp som motsvarar överskridningen har inte använts i punkten Bildningscentralen, Investeringar under euro. Fördragning: tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden föreslår stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på euro beviljas för 2017 vad gäller reparationen av idrottshallen. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Fortsatt behandling: stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ STST 38 Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen konstaterar att ändringarna i budgeten och förslagen till tilläggsanslag ska göras under räkenskapsperioden. Tekniska nämnden har reagerat på överskridningarna och framlägger dem stadsstyrelsen för kännedom och vidare stadsfullmäktige för godkännande. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 16 Stadsfullmäktige godkänner att anslaget för reparation av idrottshallen 2017 överskrids med euro. Ledamot Pertti Lohenoja framförde som åtgärdsmotion att fullmäktige uppmanar stadsstyrelsen att utreda orsakerna som ledde till handlandet mot förvaltningsstadgan, samt att se till behövliga arrangemang, beslut eller förslag till fullmäktige för att förhindra att felet upprepas. Ledamot Sofia Nevalainen understödde den åtgärdsmotion som Pertti Lohenoja framfört. Beslut enligt förslaget. Den framförda åtgärdsmotionen godkändes enhälligt.

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Förslag till tilläggsanslag för 2017 vad gäller förnyandet av regionvärmenätverket i Tessjö 43/02.02/2018 TN 14 Beredning: lokalchef Antti Kinnunen, tfn Förnyandet av regionvärmenätverket i Tessjö har färdigställts. Lovisa Bostäder Ab (Pasikasvägen 6) meddelade på hösten sitt intresse att ansluta sig till regionvärmenätverket. I och med att detta arbetstekniskt var förnuftigt att göra i samband med den egentliga entreprenaden beslutade man sköta ärendet samtidigt. Detta medförde tilläggskostnader på ca euro. De övriga tilläggskostnaderna har uppkommit av ett flertal delfaktorer. Den sammanlagda överskridningen uppgår till: = euro. Ett belopp som motsvarar överskridningen har inte använts i punkten Tekniska centralen/kommunalteknikens investeringar. Fördragning: tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden föreslår stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på euro beviljas för 2017 vad gäller förnyandet av regionvärmenätverket i Tessjö. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Fortsatt behandling: stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige STST 40 Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen konstaterar att ändringarna i budgeten och förslagen till tilläggsanslag ska göras under räkenskapsperioden. Tekniska nämnden har reagerat på överskridningarna och framlägger dem stadsstyrelsen för kännedom och vidare stadsfullmäktige för godkännande. Enligt förslaget.

14 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Paragrafen justerades omedelbart. FM 17 Stadsfullmäktige godkänner att anslaget för förnyande av regionvärmenätverket i Tessjö 2017 överskrids med euro. Enligt förslaget.

15 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Förslag om tilläggsanslag för husbyggnadsinvesteringar för /02.02/2018 TN 16 Beredning: lokalchef Antti Kinnunen, tfn Punkten Projekt under euro i grundtrygghetscentralens investeringsprogram har innefattat byggandet av ett automatiskt system för brandsläckning i patientrummen på huvudhälsostationen. Man beslutade flytta projektet till 2018, emedan man då i byggnaden gör omfattande lokaländringar. Då är det lättare att genomföra lokalarrangemang under byggskedet. Bildningscentralen har stora skolprojekt under Under 2017 har kostnader allokerats mindre än man förutsett. Utgifterna och anslagsreserveringarna för 2017 var de följande: Forsby skolcenter, utgifterna euro och reserveringen euro Svenska skolcentret, utgifterna euro och reserveringen euro. Kostnader för projekten har alltså överförts till pågående år enligt följande: Forsby skolcenter, euro Svenska skolcentret, euro. Föredragning: tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att de skulle bevilja tilläggsanslag för 2018 vad gäller husbyggnadsprojekt enligt följande: 1. Grundtrygghetscentralen, Huvudhälsostationen euro 2. Bildningscentralen, Forsby skolcenter euro 3. Bildningscentralen, Svenska skolcentret euro. Vad gäller dessa projekt användes inalles euro inte under Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Fortsatt behandling: stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige

16 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ STST 39 Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige beviljar tilläggsanslag för 2018 vad gäller husbyggnadsprojekt enligt följande: 1. Grundtrygghetscentralen, Huvudhälsostationen euro 2. Bildningscentralen, Forsby skolcenter euro 3. Bildningscentralen, Svenska skolcentret euro. Vad gäller dessa projekt användes inalles euro inte under Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 18 Stadsfullmäktige beviljar tilläggsanslag för 2018 vad gäller husbyggnadsprojekt enligt följande: 1. Grundtrygghetscentralen, Huvudhälsostationen euro 2. Bildningscentralen, Forsby skolcenter euro 3. Bildningscentralen, Svenska skolcentret euro. Vad gäller dessa projekt användes inalles euro inte under Enligt förslaget.

17 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Att höja aktiekapital för att främja bostadsproduktion, Fastighets Ab Liljendal Bostäder 252/ /2016 STST 348 Beredning: utvecklingsdirektör Sten Frondén, Staden köpte på sommaren 2015 (STST , 197) ett markområde invid Krogarvägen i Liljendal för byggande av radhus. En planändring har uppgjorts för radhusprojektet. För att starta projektet beslutade stadsstyrelsen ( 106) bevilja bolaget ett förskott på euro. Fastighets Ab Liljendal Bostäder har planerat två hyreshus för tomten, inalles 959,5 m2 och 18 bostäder. Bostadslägenheternas medelstorlek är 53 m2, det vill säga mindre än normalt. Om projektet genomförs i sin helhet uppgår priset till euro. Priset per kvadratmeter bostadsyta skulle då uppgå till euro. Alternativt kan endast ena huset uppföras. Detta hus omfattar 12 bostäder. Då uppgår det totala priset till euro, och priset per kvadratmeter bostadsyta skulle då uppgå till euro. Bolaget ansöker av staden stöd avsett för höjning av aktiekapitalet enligt alternativ på sätt som beskrivs nedan: Alternativ 1 Bolaget uppför endast hus A som har 12 bostadslägenheter. Helhetspriset uppgår till euro. För detta alternativ har euro ansökts av staden i form av investeringsstöd. Alternativ 2 Bolaget uppför samtidigt såväl hus A som hus B, tillsammans 18 bostäder. Helhetspriset uppgår till euro. För detta alternativ har euro ansökts av staden i form av investeringsstöd. Bolaget önskar att staden stöder nyproduktionen så att hyresnivån kan hållas på rimlig nivå vad gäller kapitalkostnaderna. Staden har fattat ett principbeslut om att höjning av aktiekapital kan beviljas till ett belopp som motsvarar 15 % av byggnadskostnaderna för godtagbara hyresbostadsprojekt.

18 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Projektet uppfyller grunderna som staden förutsätter för höjning av aktiekapital. Det principbeslutsenliga stödet på 15 % uppgår till följande i de olika alternativen: Alternativ 1: Alternativ 2: euro euro Bolagets ansökan finns som bilaga. Bilaga nr 140. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar bevilja Fastighets Ab Liljendal Bostäder euro för höjning av aktiekapitalet. I detta skede betalas bolaget euro, förskottsbetalningen beaktad. Paragrafen justeras omedelbart. Behandling: Ledamot Veikko Ekström och stadsfullmäktiges första vice ordförande Tom Liljestrand anmälde jäv och avlägsnade sig från mötesrummet för den tid då ärendet behandlades (grund: medlemmar i styrelsen för Fastighets Ab Pernå Bostäder som är mottagande bolag i fussionen av bostadsbolagen). Ledamot Saara Lång föreslog, att projektet genomförs enligt alternativ 2. Förslaget vann inte understöd. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. STST 37 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Stadsstyrelsen har fattat ett principbeslut om att bevilja stadens egna fastighetsbolag ett kapitaltillskott på 15 % av de beräknade byggnadskostnaderna för byggnad av hyresbostäder (FM ). Stadsstyrelsen beslutade bevilja euro för Fastighets Ab Liljendal Bostäders (senare Lovisa Bostäder Ab) byggprojekt, på basis av den uppskattning av anskaffningsutgifterna på euro som framställdes i beslutet (STST ).

19 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadens ekonomibyrå hade betalat i sin helhet den summa som stadsstyrelsen bestämt till bolaget. Lovisa Bostäder Ab har begärt Lovisa stad om kapitalfinansieringskomplettering för byggprojektet genom ett brev daterat Behovet av tilläggsmedel på euro baserar sig på verkliga kostnader, i enlighet med specificeringen av anskaffningsutgifter som finns som bilaga. Projektet färdigställdes och det slutliga priset uppgick till euro av vilket 15 % utgör euro. Stadens representant närvarade vid Lovisa Bostäder Ab:s bolagsstämma , där man beslutade höja aktiekapitalet till euro, som berättigar till en teckning av 733 aktier. Tilläggsfinansieringen på euro ska betalas till Lovisa Bostäder Ab. Bilaga nr 7. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att Lovisa stad betalar ett kapitaltillskott på 15 % i form av en förhöjning av aktiekapitalet till Lovisa Bostäder Ab i enlighet med de verkliga kostnaderna. Ledamot Tom Liljetsrand anmälde jäv (grund: styrelseordförande för Fastighets Ab Liljendal Bostäder). Stadsstyrelsen beslutade höra Tom Liljestrand som sakkunnig, efter hörandet avlägsnade han sig från mötesrummet för den tid som ärendet behandlades. Syftningen i det svenskspråkiga beslutsförslaget justerades till att motsvara syftningen i den finska versionen. Den nya ordalydelsen är: Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att Lovisa stad betalar kapitaltillskottet på 15 % i enlighet med de verkliga kostnaderna i form av en förhöjning av aktiekapitalet till Lovisa Bostäder Ab. Beslut enligt det justerade förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.

20 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ FM 19 Bilaga nr 2. Stadsfullmäktige beslutar att Lovisa stad betalar kapitaltillskottet på 15 % i enlighet med de verkliga kostnaderna i form av en förhöjning av aktiekapitalet till Lovisa Bostäder Ab. Ledamot Janne Lepola föreslog att stadsfullmäktiges beslut lyder: Stadsstyrelsen beslutar att Lovisa stad betalar kapitaltillskottet på 15 % i enlighet med de verkliga byggkostnaderna i form av en förhöjning av aktiekapitalet till Lovisa Bostäder Ab. Tilläggsfinansieringen uppgår till euro. SFP:s fullmäktigegrupp understödde Janne Lepolas förslag. Den föreslagna ändringen godkändes enhälligt. Beslut enligt det ändrade förslaget.

21 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Placering av aktiekapital, Valkom Hall Ab 535/ /2015 STST 30 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors, tfn Stadsfullmäktige beslutade godkänna en aktieteckning på euro i bolaget Valkom Hall Ab. I och med att tidtabellen för projektet dragit ut på tiden beviljades anslag för aktieteckningen som tilläggsanslag i budgeten för 2016 genom stadsfullmäktiges beslut Lovisa stad äger 24 % (600 aktier) av Valkom Hall Ab och Suomenlahden Telakka Oy äger 76 % (1 900 aktier). I en extraordinarie bolagsstämma beslutade bolagets aktieägare enhälligt göra en placering på euro i bolagets fond för inbetalt fritt eget kapital i proportion till aktieinnehavet. Suomenlahden Telakka Oy betalade euro för placeringen och Lovisa stad euro. Placeringarna är sinsemellan likställda. Nya aktier har inte emitterats och den gjorda placeringen har ingen inverkan på bolagets bundna aktiekapital. Genom den ovan nämnda placeringen har ett penningbelopp som motsvarar det anslag som stadsfullmäktige i Lovisa stad beviljade för aktieteckningen placerats i bolagets fond för inbetalt fritt eget kapital i stället för i bolagets egna kapital. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen antecknar ärendet för kännedom och tillkännager för sin del ärendet för stadsfullmäktige. Paragrafen justeras omedelbart. Ledamot Ralf Sjödahl anmälde jäv och avlägsnade sig från mötesrummet för den tid som ärendet behandlades (grund: styrelseordförande för Valkom Hall Ab). Beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.

22 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ FM 20 Stadsfullmäktige antecknar ärendet för kännedom. Ledamot Ralf Sjödahl anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tid som ärendet behandlades (grund: är styrelseordförande för Valkom Hall Ab). Ledamot Kari Hagfors föreslog som tillägg till beslutet att stadsfullmäktige då de antecknar för kännedom att köpesumman för aktierna, euro, flyttas från balansräkningens aktiekonto eget kapital till fritt eget kapital förutsätter att de även får vetskap om Valkom Hall Ab:s senaste officiella bokslutsuppgifter. Ledamot Antti Hovi understödde Kari Hagfors förslag. Det föreslagna tillägget godkändes enhälligt. Beslut enligt förslaget med beaktande av tillägget.

23 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Offentlighet av stadens penningrörelse, fullmäktigemotion 829/ /2014 FM 156 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 91. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. STST 218 Beredning: huvudbokförare Tamara Liimatainen Offentlighetsprincipen är ett centralt utgångsläge för offentlighet för administrativa handlingar. Principen har nedtecknats i 12 2 momentet i grundlagen. Alla har rätt att ta del av myndigheters offentliga handlingar och upptagningar, om inte offentligheten särskilt har begränsats genom lag. Ekonomiavdelningen har tillsammans med centralernas ekonomiplanerare och ledningsgruppen sett över hur offentligheten av penningrörelsen kunde genomföras på bästa möjliga sätt enligt andan i både kommunallagen och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Med beaktande av stadens lilla storlek och integritetsskyddet, som även berör ett stort antal små- och medelstora företag som producerar tjänster för staden, konstaterar vi att det att penningrörelsen publiceras som en Excel-tabell på webbplatsen inte tjänar de syften som man i fullmäktigemotionen efterlyste, bland annat kommuninvånarnas välfärd eller kommunal demokrati. En offentlig faktureringsfil i Excel-form möjliggör inte tekniskt möjligheten att hitta sådana enhets- eller varuspecifika sökuppgifter som nämns i motionen. Dessutom kräver produktionen av dylik information mycket stort manuellt arbete, vilket inte är ändamålsenligt ur synvinkeln av

24 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ resurserna till buds. På basis av detta konstaterar vi att stadens inköpsfakturor och penningrörelse inte publiceras i Excel-form på Lovisa stads webbplats. Ekonomiavdelningen tillhandahåller fortsättningsvis om den offentlighetsprincipsenliga rätten att få uppgifter genom att svara på separat framförda frågor om penningrörelsen och inköpsfakturor. Bilaga nr 91. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner för sin del svaret på motionen och föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar motionen vara slutbehandlad. Enligt förslaget. FM 109 Bilaga nr 63. Stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Fullmäktige Kari Hagfors föreslog att motionen godkänns så att man börjar tillämpa den från och med början av Fullmäktige Jerry Träskelin understödde Kari Hagfors förslag. Fullmäktige Patrik Stenvall föreslog att ärendet remitteras. Fullmäktigeledamöterna Petra Paakkanen och Pertti Lohenoja understödde Patrik Stenvalls förslag. Fullmäktige Kari Hagfors tog tillbaka sitt förslag. Stadsfullmäktige beslutade enhälligt remittera ärendet för ny beredning.

25 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ STST 199 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen, ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen och redovisningssekreterare Mari Lyyra Fullmäktigemotionen om offentligheten av stadens penningrörelse remitterades för ny beredning på kommunfullmäktiges sammanträde Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen, 621/1999) är en generalklausul om offentlighet, hemlighållning och offentliggörande av handlingar som myndigheterna innehar. Enligt grundregeln är handlingen offentlig om det i lagen inte nämns en särskild orsak för hemlighållning. Hittills har man uppfyllt rätten att få information i enlighet med offentlighetsprincipen genom att svara på separat ställda frågor om penningrörelsen och inköpsfakturor. De system vi nu använder möjliggör en publicering av inköpsfakturorna på stadens webbplats varvid alla lätt kan få tillgång till materialet. Begränsningen av informationen så att leverantörernas integritetsskydd inte äventyras och publiceringen av inköpsfakturorna på stadens webbplats kan förverkligas i enlighet med kommunal- och offentlighetslagen. Publiceringen av inköpsfakturorna på stadens webbplats ökar öppenheten, vilket är ett centralt värde i vår stadsstrategi. Lovisa stads inköp, inklusive affärsverket, för publiceras på stadens webbplats. Efter det här kompletteras uppgifterna årligen efter att stadsstyrelsen godkänt bokslutet för det gångna året. I inköpsfakturamaterialet ingår Lovisa stads inköp av tjänster, material, förnödenheter och varor I materialet ingår dessutom kontogrupperna 'bidrag till sammanslutningar' och 'övriga verksamhetskostnader'. Materialet publiceras i Excel-form och det innehåller följande kolumnuppgifter: Leverantörsnummer Leverantörens namn Fakturanummer Fakturans datum Förfallodag Fakturaradens belopp Moms Konto Verifikatnummer Godkännare Namnet på kostnadsstället

26 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Bilaga nr 3. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen godkänner för sin del svaret på motionen och föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar motionen vara slutbehandlad. Stadsstyrelsen beslutade enhälligt remittera ärendet för ny behandling. STST 33 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen, redovisningssekreterare Mari Lyyra Stadsstyrelsen remitterade på sammanträdet förslaget om att publicera stadens inköpsfakturor för ny beredning. Bakgrunden till ärendet är en fullmäktigemotion som väcktes Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen, 621/1999) är en generalklausul om offentlighet, hemlighållning och offentliggörande av handlingar som myndigheterna innehar. Enligt grundregeln är handlingen offentlig om det i lagen inte nämns en särskild orsak för hemlighållning. Hittills har man uppfyllt rätten att få information i enlighet med offentlighetsprincipen genom att svara på separat ställda frågor om penningrörelsen och inköpsfakturor. De system vi nu använder möjliggör en publicering av inköpsfakturorna på stadens webbplats varvid alla lätt kan få tillgång till materialet. Begränsningen av informationen så att leverantörernas och privatpersoners integritetsskydd inte äventyras och publiceringen av inköpsfakturorna på stadens webbplats kan förverkligas i enlighet med kommunal- och offentlighetslagen. Publiceringen av inköpsfakturorna på stadens webbplats ökar öppenheten, vilket är ett centralt värde i vår stadsstrategi. Lovisa stads inköp, inklusive affärsverket, för publiceras på stadens webbplats. Efter det här kompletteras uppgifterna årligen efter att stadsstyrelsen godkänt bokslutet för det gångna året. I inköpsfakturamaterialet ingår Lovisa stads inköp av tjänster, material, förnödenheter och varor I materialet ingår dessutom kontogrupperna 'bidrag till sammanslutningar' och 'övriga verksamhetskostnader'. Från

27 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ materialet filtrerar man bort de kostnadsställen vars publicering eventuellt kunde äventyra privatpersoners integritetsskydd. Materialet publiceras i Excel-form och det innehåller följande kolumnuppgifter: Leverantörsnummer Leverantörens namn Fakturanummer Fakturans datum Förfallodag Fakturaradens belopp Moms Konto Verifikatnummer Godkännare Namnet på kostnadsstället Bilaga nr 5. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen godkänner för sin del svaret på motionen och föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar motionen vara slutbehandlad. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 21 Bilaga nr 3. Stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar motionen vara slutbehandlad. Enligt förslaget.

28 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Förteckning över beslut om delegering av befogenheter 53/ /2018 STST 19 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Enligt 42 i stadens förvaltningsstadga kan ett verksamhetsorgan eller en tjänsteinnehavare vidaredelegera befogenhet som det fått i förvaltningsstadgan eller i lag, till en myndighet som lyder under verksamhetsorganet. En uppdaterad förteckning ska göras över beslut om delegering av befogenheter. Förteckningen framläggs årligen i februari stadsfullmäktige för kännedom. Bilaga nr 4. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige antecknar den bifogade förteckningen över beslut om delegering av befogenheter för kännedom. Paragrafen justeras omedelbart. Den bilaga som varit bifogad föredragningslistan ersattes med en uppdaterad version. Beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 22 Bilaga nr 4. Stadsfullmäktige antecknar den bifogade förteckningen över beslut om delegering av befogenheter för kännedom. Som teknisk korrigering ersattes bildningscentralens beslut med beslutet och årtalet i rubriken för ärendet korrigerades till 2018.

29 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Beslut enligt förslaget.

30 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Revisionsnämnden Revisionsnämnden Revisionsnämnden Revisionsnämnden Revisionsnämnden Revisionsnämnden Stadsfullmäktige Redogörelser för bindningar 815/00/2016 RN 5 Enligt 122 i kommunallagen ska revisionsnämnden övervaka att skyldigheten enligt 84 i kommunallagen att redogöra för bindningar iakttas och tillkännage redogörelserna för fullmäktige. Enligt 84 i kommunallagen ska en förtroendevald och tjänsteinnehavare lämna en redogörelse för sina bindningar när det gäller uppgifter i ledningen för eller förtroendeuppdrag i företag och andra sammanslutningar som bedriver näringsverksamhet, för betydande förmögenhet och för andra bindningar som kan vara av betydelse vid skötseln av förtroende- och tjänsteuppdrag. Redogörelsen för bindningarna ska lämnas till revisionsnämnden som övervakar att skyldigheten iakttas och tillkännager redogörelserna för fullmäktige. Revisionsnämnden kan vid behov uppmana den som är skyldig att lämna en redogörelse att lämna en ny redogörelse eller komplettera sin redogörelse. Kommunen ska föra ett register över bindningarna i det allmänna datanätet, om inte något annat följer av sekretessbestämmelserna. När ett förtroendeuppdrag eller annat uppdrag som omfattas av skyldigheten att lämna en redogörelse upphör ska uppgifterna om personen strykas ur registret och datanätet. Revisionsnämnden behandlar inlämnade redogörelser för bindningar. Revisionsnämnden behandlade de inlämnade redogörelserna för bindningar (bilaga nr 1, bilagan är ej offentlig). De godkända redogörelserna för bindningar publiceras på det allmänna datanätet. Revisionsnämnden behandlar de kompletterade och ändrade redogörelserna för bindningar på nästa möte. RN 15 Bilaga nr 1. Revisionsnämnden behandlar de kompletterade och ändrade

31 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ redogörelserna för bindningar. Revisionsnämnden behandlade de inlämnade redogörelserna för bindningar. De godkända redogörelserna för bindningar publiceras på det allmänna datanätet. Revisionsnämnden beslutade befullmäktiga förvaltningsdirektören att avlägsna uppgifter om bindningar ur det allmänna datanätet då förtroendeuppdraget eller uppgiften upphört eller om uppgifterna föråldrats. Paragrafen justerades omedelbart. RN 25 Bilaga nr 2. Revisionsnämnden behandlar de kompletterade och ändrade redogörelserna för bindningar. Revisionsnämnden behandlade de inlämnade redogörelserna för bindningar (bilaga). De godkända redogörelserna publiceras på det allmänna datanätet. Paragrafen justerades omedelbart. RN 34 Bilaga nr 2. Revisionsnämnden behandlar inlämnade redogörelser för bindningar. Revisionsnämnden behandlade de inlämnade redogörelserna för bindningar (bilaga). De godkända redogörelserna publiceras på det allmänna datanätet. Paragrafen justerades omedelbart. RN 44 Bilaga nr 3. Revisionsnämnden behandlar inlämnade redogörelser för bindningar.

32 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Revisionsnämnden behandlade de inlämnade redogörelserna för bindningar (bilaga). De godkända redogörelserna publiceras på det allmänna datanätet. Paragrafen justerades omedelbart. RN 5 Revisionsnämnden övervakar att skyldigheten enligt kommunallagen att redogöra för bindningar iakttas och tillkännager redogörelserna för stadsfullmäktige. Revisionsnämnden behandlar de redogörelser för bindningar som lämnats in efter föregående sammanträde. Bilaga nr 1. Revisionsnämnden konstaterar de inlämnade redogörelserna för bindningar. Revisionsnämnden tillkännager alla redogörelser för bindningar för stadsfullmäktige. Revisionsnämnden konstaterade de inlämnade redogörelserna för bindningar. Revisionsnämnden tillkännager alla redogörelser för bindningar för stadsfullmäktige. Paragrafen justerades omedelbart. FM 23 Bilaga nr 5. Stadfullmäktige antecknar redogörelser för bindningarna för kännedom. Enligt förslaget.

33 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Grundande av ett näringsutskott, fullmäktigemotion 131/ /2018 FM 24 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Skapandet av förutsättningar för näringslivet har blivit allt svårare och konkurrensen om företag allt hårdare kommuner emellan. Ett ökat antal företag och ett därigenom ökat antal arbetsplatser ökar alltid också på antalet invånare i en stad och sålunda också på inflödet av skatteintäkter. Med anledning av detta föreslår vi undertecknande att det underlydande stadsstyrelsen i Lovisa stad grundas ett näringsutskott som verkar som sakkunnigorgan och sätter sig in i näringslivsfrågor samt gör framställningar om dessa. Bilaga nr 6. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning.

34 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Införskaffande av Isnäs hamnområde, fullmäktigemotion 135/10/2018 FM 25 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Isnäs och Forsby är bland de områden som utvecklas snabbast i Lovisa, både med tanke på invånarantal och på potentiella ställen för näringsidkande i regionen. Avståndet såväl till huvudstadsregionen som norrut till Lahtis Kouvolatrakten utgör mindre än 100 kilometer och är tidsmässigt kort på grund av goda vägförbindelser. Det många möjligheter erbjudande hamnområdet vid kusten i Isnäs i Lovisa är nu till salu på anbudsbasis. På området gäller en delgeneralplan med beteckningarna LS = Hamnområde, LV-1 = Småbåtshamn (på området får byggas service- och ekonomibyggnader), TP-T = Område för arbetsplatser och industriverksamhet och lagerområde (på området kan också affärs- och kontorslokaler lokaliseras) och LV = Småbåtshamn med vattenområde. Jordområde cirka 9,7 hektar, vattenområde cirka 29,7 hektar, varma lokaler cirka kvadratmeter och kalla lokaler cirka kvadratmeter. Stora gårdsområden för lagring, av vilka en del är asfalterade. Då det gäller företagsbruk kan dessa utmärkt utnyttjas antingen genom utarrendering eller genom försäljning. Avståndet till stranden är en kilometer långt, och på området kunde man genom planläggning få ypperlig egnahems- och fritidstomtmark för bostadsbruk. På området finns också vatten och avlopp. Jordmånen har rengjorts sedan sågens verksamhet upphörde. Farleden är 4,2 meter djup. Hamnen har ISPS-status, vilket innebär att utvecklingspotentialen kunde utnyttjas genom att göra hamnen till ett betydande havscenter där det finns båtplatser även för större båtar och möjlighet till strandrestaurang- och inkvarteringsverksamhet. Vi undertecknande anser att detta område utgör en utmärkt utvecklings- och investeringsmöjlighet för Lovisa stad och föreslår att

35 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ man gör en näringsbaserad investeringskartläggning över området och med stöd av den eventuellt lämnar ett köpeanbud. Bilaga nr 7. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning.

36 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Lovisa turiststrategi, fullmäktigemotion 132/14.02/2018 FM 26 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Lovisa stads areal är 1 751,52 km 2, varav 25,78 km 2 är sjöar och vattendrag 905,98 km 2 havsområde. Stadens centrum bildas förutom av den vackra torgmiljön även av den historiska gamla staden och Skeppsbroområdet med gästbåtshamnen. De populäraste sommarevenemangen är Lovisa Historiska Hus -traditions- och renoveringsdagar, Sibeliusdagarna, Konungen anländer till Lovisa - veckoslut i 1700-tals anda, båtfestivalen Small Ships Race, Fredsforumet och traven för att nämna några centrala. Man kan alltid öka publiciteten och deltagarantalet. Genom att använda havsområdena effektivare i turismen möjliggörs mångsidiga möjligheter såväl i öst i Strömfors som i väst i Isnäs/Kabböle, där det finns upplevelse- och fiskemöjligheter. Staden består förutom av centrum också av många byar. I stadens strategi kallas staden för byarnas stad. Livskraftiga byar med sina evenemang och museer är intressanta objekt för turismen och deras dragningskraft kan ökas. Bruket är ett bra exempel på detta årets nyländska by Utgående från allt ovan nämnda föreslår vi undertecknade att det görs upp en heltäckande utvecklingsstrategi för turismen tillsammans med staden, näringslivet och lokala turismföretagare för att effektivera planeringen av turismen och tyngdpunkterna inom turismen.

37 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Bilaga nr 8. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning.

38 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Arrendeavtal för fastigheter som staden äger och arrenderar ut, fullmäktigemotion 133/ /2018 FM 27 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: I samband med försäljningen av fastigheten Krouvinmäki har det kommit fram att det inte funnits ett skriftligt arrendeavtal för fastigheten och att inget arrende har uppburits sedan den övergått från Strömfors till Lovisa stad. På grund av detta föreslår vi undertecknade att stadsstyrelsen omedelbart granskar att alla utarrenderade fastigheter som styrelsen förvaltar har skriftliga och tidsenliga arrendeavtal. Bilaga nr 9. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning.

39 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Stadsfullmäktige Avslutande av mötet FM 28 Ordföranden avslutade sammanträdet kl