Försäljning av frilufts- och strövområde i Ahonpää

Transkript

1 Stadsfullmäktige Försäljning av frilufts- och strövområde i Ahonpää Stadsplaneringsnämnden ) Bakgrund Via centralförvaltningen har en försäljning av ett frilufts- och strövområde (VR) till Föreningen Nylands Friluftsområden rf kommit till beredning. VR-området följer en stranddetaljplan. Området sammanfaller med fastigheten Retkeilyalue, som staden äger, och har en areal på 10,231 ha. Området är allt igenom trädbeklätt. Trädbeståndet på dessa drygt 10 ha uppgår till närmare m³ fast mått, varav närmare hälften är tallfiber. Området består av ett näs mellan sjöarna Tämäkohtu och Antiainen inom Ahonpää by. Staden har beställt en extern uppskattning av områdets pris av en skogsvårdsförening för att en direkt överlåtelse ska vara möjlig. Köparföreningen fattade för egen del beslut om köp på sitt möte och skickade med stöd av det in en ansökan till staden Nummi-Pusula kommun köpte det outbrutna område som ombildades till fastighet för euro av Finsilva Oyj. Köpet ingick i ett avtal om stranddetaljplanering med Nummi-Pusula kommun. Ett förslag om att sälja fastigheten vidare till Föreningen Nylands Friluftsområden rf var uppe i Nummi-Pusula kommunstyrelse i 159. Kommunstyrelsen avslog köpet med rösterna 5 3, 1 blank röst. 2) Föreningen Föreningen Nylands Friluftsområden rf har hela Nylands landskap som verksamhetsområde. Föreningen har 19 medlemskommuner. Syftet med föreningen är att trygga och utveckla nylänningarnas rekreationsmöjligheter, bevara och värna om naturen och landskapets särart samt att ta hänsyn till lokalbefolkningens trivsel och trygga möjligheterna att utöva basnäringar i harmoni med den omgivande naturen. Rekreationsområdena står till allas förfogande. Föreningen förser områdena med bland annat bryggor och avfallsstationer samt underhåller områdena. För att uppfylla sitt syfte kan föreningen förvärva och underhålla rekreationsområden som tillfredsställer invånarnas behov i medlemskommunerna genom att köpa eller arrendera områdena eller genom att förvärva nyttjanderätt till dem och sköta om det underhåll och byggande som krävs. Föreningen har närmare 40 rekreationsområden på olika håll i Nyland. Det område som detta ärende gäller är det första rekreationsområdet i Lojo.

2 Med tanke på byggande, underhåll och läge är det motiverat att sälja området. 3) Innehållet i stranddetaljplanen Stranddetaljplanen trädde i kraft efter högsta förvaltningsdomstolens avgörande Domstolens avgörande och besvären som föregick det hänförde sig inte till detta VR-område. På den fastighet som staden äger anger beteckningen VR följande: "Området får bebyggas med konstruktioner, byggverk och anordningar för friluftslivets och strövaktiviteternas behov. Därtill får servicehus för användningen av området och med högst 200 m2 våningsyta byggas på en separat anvisad byggnadsyta. Avsikten är att området ska bebyggas av kommunen." Vidare går en ungefärlig friluftsled genom VR-området och för en del av området gäller beteckningen "ungefärlig vägförbindelse som ska byggas för fordonstrafik" för det intilliggande kvartersområdet för fritidshus. Därutöver har området en ungefärlig rutt för kanottransport. VR-området har också följande planbeteckningar: np sl lv Ungefärlig eldplats i anknytning till friluftsled. Området får bebyggas med en eldplats av fast konstruktion. Ungefärlig del av område med habitat som är värdefullt för mångfalden i naturen. Området ska bebyggas utgående från en naturinventeringsklassificering enligt skogs- eller naturvårdslagen. Ungefärlig plats för sjösättning av båtar. Den ungefärliga platsen avser en riktgivande placering av beteckningens objekt eller verksamhet. En stranddetaljplan möjliggör genomförande av hus-, konstruktions- och verksamhetsprojekt; den innebär inte ett åläggande. Markägaren är visserligen skyldig att bland annat tillåta en förbindelse till det intilliggande kvartersområdet samt ta hänsyn till den naturinventeringsklassificering som sl-området kräver. Köparen är medveten om innehållet i stranddetaljplanen. 4) Övriga köpevillkor Fastighetsregisterutdraget för lägenheten nämner väglaget för Voisuo enskilda väg. Enligt uppgift från tekniska sektorn har väglaget inte fakturerat staden till denna del. Beträffande framtiden informerar staden i egenskap av säljare köparen om att staden inte har kännedom om detta väglag och inte heller om andra eventuella väglag i området (som inte nämns i fastighetsregistret), och köparen har inget att anmärka på detta. Därtill har Pojanto Oy jaktarrenderätt till området. I köpebrevet mellan Finsilva Oyj och Nummi-Pusula kommun ingår en överenskommelse om att rätten avförs från köpeobjektet av säljaren. Det har dock inte skett. Att driva saken som ett tvistemål i tingsrätten är inte ändamålsenligt med tanke på dess verkningar, varför jaktarrenderätten till

3 området kvarstår. Det är närmast fråga om ett område för att driva vilt. Köparen är medveten om jaktarrenderätten. Enligt information från tekniska sektorn har området inget vatten- och/eller avloppsandelslag. Därmed faller ansvaret för att ordna vattentjänsterna helt och hållet på köparen för de hus och konstruktioner som köparen bygger. Köparen är medveten om detta. Lojo stad i egenskap av försäljare står inte i beråd att ålägga köparen att genomföra hus-, konstruktions-, verksamhetsprojekt och liknande för att möjliggöra stranddetaljplanen. I praktiken går det inte att fastställa något särskilt värde för rätten till en servicebyggnad på 200 m2 våningsyta eller för rekreationsvärdena. I VR-beteckningen nämns att avsikten är att området ska bebyggas av kommunen. Enligt stadens planläggningsmyndighet ger detta inte upphov till behov av undantagslov. Köparen är medveten om detta. 5) Pris Enligt en lägenhetsvärdering av skogsvårdsföreningen från april 2014 är det gängse värdet euro. Uppskattningen omfattar marken och trädbeståndet. Köpesumman sammanfaller med det gängse värdet. 6) Övrigt Stranddetaljplanen och dess VR-beteckning avskaffar inte på något sätt allemansrätten, vilket naturligtvis inte heller bytet av markägare gör. Miljösektorns instruktion innehåller ingen delegering för ett markköp av denna typ, varför stadsfullmäktige ska fatta beslutet. (Riku Korhonen) Separata handlingar: De handlingar som nämns i föredragningen finns till påseende på mötet. Miljödirektören Stadsplaneringsnämnden beslutar att lägga fram förslag för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige om att Lojo stad säljer fastigheten Retkeilyalue med arealen 10,231 ha till Föreningen Nylands Friluftsområden rf för köpesumman euro. De villkor och uppgifter som nämns i föredragningen förs in i köpebrevet, som i övrigt har sedvanliga villkor. Stadsstyrelsen Separata handlingar:

4 Tf stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r om att återförvisa ärendet för ny beredning att sälja fastigheten Retkeilyalue med en areal på 10,231 ha till Nylands Friluftsområden rf för köpesumman euro. De villkor och uppgifter som nämns i föredragningen förs in i köpebrevet, som i övrigt har sedvanliga villkor. Stadsstyrelseledamot Kari Kyttälä föreslog med stöd av ledamot Leo Rintanen att ärendet återförvisas för ny beredning när det gäller köpesumman. På ordförandens fråga svarade ingen av styrelseledamöterna att de motsatte sig det, varför ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen godkänt återförvisningen av ärendet för ny beredning. Stadsstyrelsen beslutade att återförvisa ärendet för ny beredning när det gäller köpesumman. Stadsplaneringsnämnden Nu föreligger en andra extern värdering av objektet. En yrkesvärderare på nationell nivå ger värdet euro. Det ligger inom gränserna för värderingsprecisionen och är därmed samma som skogsvårdsföreningens värdering. Föreningen gav på sitt möte ett bud på euro. Miljösektorns föreslag till pris är det samma: euro. (Riku Korhonen) Miljödirektören Stadsplaneringsnämnden beslutar att lägga fram förslag för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige om att Lojo stad säljer fastigheten Retkeilyalue med arealen 10,231 ha till Föreningen Nylands Friluftsområden rf för köpesumman euro. De villkor och uppgifter som nämns i föredragningen förs in i köpebrevet, som i övrigt har sedvanliga villkor. Stadsstyrelsen Separata handlingar Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r

5 att sälja fastigheten Retkeilyalue med arealen 10,231 ha till Föreningen Nylands Friluftsområden rf för köpesumman euro. De villkor och uppgifter som nämns i föredragningen förs in i köpebrevet, som i övrigt har sedvanliga villkor. SFM 136 Separata handlingar