LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Heijnsbroek-Wirén Mia ledamot. Uutinen Lotte-Marie. Aitokari Mia-Leena. Grundström Maria Hinttaniemi Jonna

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsfullmäktige TID kl. 16:00-17:28 PLATS Harjurinteen koulu, Bangatan 1 NÄRVARANDE Andersson Otto ordförande Tähtinen Keijo II vice ordförande Heijnsbroek-Wirén Mia Willner Kristian Sjödahl Ralf Uutinen Lotte-Marie Karlsson Mikael Liljestrand Tom Thesslund Stefan Aitokari Mia-Leena Stenvall Patrik Karlsson Håkan Grundström Maria Hinttaniemi Jonna Skogster Leif Björkman-Nystén Nina Turku Roger Bruce Marina Isotalo Arja Kekkonen Jari Nevalainen Sofia Lohenoja Pertti Hannus Daniel Laiho Pasi Väkevä Antti Pekkola Katja Hagfors Kari Länsipuro Janne Haverinen Katri Lepolas ersättare Meriheinä Thérèse Sederholms ersättae Hämäläinen Satu Lappalainens ersättare Pekkola Janne Karvonens ersättare Sokka-Tuomala Anne Kokkos ersättare Peltoluhta Vesa Väkeväs ersättare Mettinen Veli-Matti Långs ersättare Vuokko Marjo Noroviidan varajäsen ÖVRIGA Kankkunen Iiro representant för ungdomsfullmäktige Oker-Blom Jan D. stadsdirektör Lönnfors Kristina förvaltningsdirektör, sekreterare Kettunen Kirsi ekonomidirektör Frondén Sten utvecklingsdirektör Grönholm Thomas bildningsdirektör Blomberg Ulf teknisk direktör

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Jansson Per-Mikael FRÅNVARANDE Lepola Janne Sederholm Eva Lappalainen Kalevi Karvonen Juha Kokko Ismo Lång Saara Taipale Tero J. Noroviita Timo translator I vice ordförande tf grundtrygghetsdirektör UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Otto Andersson Kristina Lönnfors Sten Frondén 79 BEHANDLADE ÄREND JUSTERING AV PROTOKOLLET Elektroniskt i Lovisa Mia-Leena Aitokari Daniel Hannus PROTOKOLLET TILL På Lovisa stads elektroniska anslagstavla PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsfullmäktige FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 75 Mötets laglighet och beslutförhet 4 76 Protokolljusterare 5 77 Val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund 6 78 Val av ledamöter till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland 79 Val av ledamöter till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 80 Val av ledamöter till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion Att tillsätta grundtrygghetsdirektörens tjänst Stadsdirektörens tjänsteförordnande och direktörsavtal Att gå i borgen för Edö Vattenandelslags lån Att bestämma interna hyror i Lovisa stad Huvudbibliotekets lokalitetslösningar Anslagsändringar i budgeten för 2017 investeringsdelen Anslagsändringar i budgeten för 2017 stadsstyrelsen samt allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen Stadsfullmäktiges sammanträden Avslutande av mötet 39

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsfullmäktige Mötets laglighet och beslutförhet FM 75 Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört. Stadsfullmäktige hedrade minnet av framlidne Teuvo Mankonen med en tyst stund.

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsfullmäktige Protokolljusterare FM 76 Till protokolljusterare valdes ledamöterna Mia-Leena Aitokari ja Daniel Hannus.

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund 827/ /2017 STST 184 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Till Kommunförbundets högsta organ, förbundsdelegationen, väljs 66 ledamöter och 66 ersättare genom medlemsröstning, det vill säga som val i varje valkrets Valkretsarna följer indelningen i valkretsar inför riksdagsvalet. Från varje valkrets väljs ledamöter i proportion till invånarantalet i valkretsen. Från Nylands valkrets väljs 12 ledamöter och 12 ersättare direkt utifrån valresultatet. Vid valet har staden lika många röster som stadens invånarantal ( ). Lovisa stad har röster. Till förbundsdelegationen väljs dessutom 9 ledamöter och 9 ersättare från utjämningsplatserna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige räknar och fördelar utjämningsplatserna mellan partierna utifrån de riksomfattande röstetal som partiernas kandidatlistor fått. Efter det fastställs till vilken valkrets en utjämningsplats som ett parti fått går. Dessutom väljs en och en ersättare från landskapet Åland. Valkretsstämman i varje valkrets har utsett kandidatlistorna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige har fastställt kandidatlistorna och gjort en sammanställning av kandidatlistorna för varje valkrets. Sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets finns bifogat som material till föredragningslistan. Valet är ett slutet proportionellt listval. På röstsedeln antecknas numret på den kandidatlista som den röstande önskar ge sin röst. Kommunens röstningsresultat räknas ut genom att man dividerar kommunens invånarantal med antalet närvarande fullmäktigeledamöter vid sammanträdet och multiplicerar kvoten med det antal röster som kandidatlistan fått. Kandidatlistornas röstetal avrundas till närmaste heltal. Blanka röster räknas och avrundas till heltal på motsvarande sätt. Fullmäktiges sekreterare för in kommunens röstningsresultat, det vill säga de röstetal som kommunen gett kandidatlistorna och som räknats ut enligt invånarantalet och antalet fullmäktigeledamöter, till Kommunförbundets elektroniska röstningssystem via den länk som kommunen fått. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 77 Stadsfullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets. Stadsfullmäktige förrättade val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kunde rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets. Protokolljusterarna var rösträknare och stadsfullmäktiges sekreterare bistod dem. De 35 röster fullmäktigeledamöterna gav fördelades mellan kandidatlistorna enligt följande: 2 röster åt kandidatlista nr 2, 18 röster åt kandidatlista nr 3, tre röster åt kandidatlista 4, 8 röster åt kandidatlista nr 5, 0 röster åt kandidatlista nr 6, 2 röster åt kandidatlista nr 7, 0 röster åt kandidatlista nr 8 och 2 röster åt kandidatlista nr 9. Bilaga nr 1: valresultatet Paragrafen justerades omedelbart.

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Val av ledamöter till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland 783/ /2017 STST 153 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn och förändringsledare Kurt Torsell. Det nya grundavtalet för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland har godkänts. Enligt 6 i grundavtalet är samkommunstyrelsen samkommunens högsta beslutande organ och dess mandatperiod är ett år. Revisionsnämndens mandatperiod definieras inte i grundavtalet och därför väljs nämnden för en fyra års mandatperiod som omfattar fullmäktigeperioden I kommunallagen föreskrivs inga särskilda villkor för ledamöter som inväljs i revisionsnämnden för en samkommun med endast ett organ. Begränsningarna i valbarhet ska iakttas på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Vid valet av ledamöter ska bestämmelserna i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män iakttas. Enligt 5 i grundavtalet har medlemskommunerna behörighet att välja ledamöterna i revisionsnämnden på så sätt att om kommunens grundkapitalandel är mellan 16 och 30 procent har kommunen en i nämnden och om kommunens grundkapitalandel är över 30 procent har kommunen två ledamöter i nämnden. I grundavtalet bestäms ytterligare att revisionsnämndens ordförande väljs av Lovisa stad medan nämndens vice ordförande väljs av Sibbo kommun. Enligt de senast fastställda grundkapitalandelarna i samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland är Borgås ägarandel 54,08 procent, vilket innebär att Borgå väljer två ledamöter och deras personliga ersättare. Lovisas ägarandel är 25,52 procent och Sibbos 16,33 procent, vilket innebär att de väljer var sin och personliga ersättare till dem. I beredningen av ärendet har man fattat beslut om följande förslag gällande kommunernas val: Borgå: en kvinnlig och en manlig, till vilka väljs personliga ersättare som är av samma kön som respektive ordinarie.

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Lovisa: manlig, ordförande, och en manlig personlig ersättare till honom. Sibbo: kvinnlig, vice ordförande, och en kvinnlig personlig ersättare till henne. Föredragande: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland väljer en egentlig (man) samt hans personliga ersättare (man) för fullmäktigeperioden Styrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén anmälde jäv i ärendet och avlägsnade sig från mötesrummet. Styrelsen I vice ordförande Arja Isotalo tog över ordförandeskapet för sammanträdet. Beslut enligt förslaget. FM 78 Stadsfullmäktige väljer till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland en egentlig (man) samt hans personliga ersättare (man) för fullmäktigeperioden Stadsstyrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén och Kari Hagfors anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: medlemmar i samkommunsstyrelsen). På basis av förda förhandlingar valde stadsfullmäktige enhälligt Ralf Sjödahl till i revisionsnämnden och Leif Skogster till hans ersättare.

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Val av ledamöter till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 784/ /2017 STST 154 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn och förändringsledare Kurt Torsell. Det nya grundavtalet för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä har godkänts. Enligt grundavtalet är samkommunsstyrelsen samkommunens högsta beslutsfattande organ och dess mandatperiod är ett (1) år. Revisionsnämndens mandatperiod definieras inte i grundavtalet och därför väljs nämnden för en fyra års mandatperiod som omfattar fullmäktigeperioden I kommunallagen föreskrivs inga särskilda villkor för ledamöter som inväljs i revisionsnämnden för en samkommun med endast ett organ. Begränsningarna i valbarhet ska iakttas på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Vid valet av ledamöter ska bestämmelserna i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män iakttas. Enligt 9 i grundavtalet har medlemskommunerna behörighet att välja ledamöterna i revisionsutskottet. Enligt avtalet får varje kommun vars ägarandel överskrider 7 procent en i revisionsnämnden. I grundavtalet föreskrivs ytterligare att revisionsnämndens ordförande väljs av Lovisa medan nämndens vice ordförande väljs av Askola. Enligt de senast fastställda grundkapitalandelarna i samkommunen för utbildning i Östra Nyland har följande medlemskommuner en ägarandel som överskrider 7 procent: Borgå (61,39 %), Lovisa (15,35 %), Askola (7,50 %) och Sibbo (7,16 %). Enligt grundavtalet väljs revisionsnämndens ordförande av Lovisa stad medan nämndens vice ordförande väljs av Sibbo kommun. I beredningen av ärendet har man fattat beslut om följande förslag gällande kommunernas val: Askola: en kvinnlig, vice ordförande, och en kvinnlig personlig ersättare till henne. Borgå: en manlig och en manlig personlig ersättare till honom. Lovisa: en kvinnlig, ordförande, och en kvinnlig personlig ersättare till henne. Sibbo: en manlig och en manlig personlig ersättare till honom.

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Föredragande: stadstyrelsens ordförande Mia Heijnbroek-Wirén. Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan kuntayhtymä väljer en egentlig (kvinna) samt hennes personliga ersättare (kvinna) för fullmäktigeperioden Förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors anmälde jäv i ärendet och avlägsnade sig från mötesrummet. Stadsstyrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén var föredragande i ärendet. Beslut enligt förslaget. FM 79 Stadsfullmäktige väljer till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan kuntayhtymä en egentlig (kvinna) samt hennes personliga ersättare (kvinna) för fullmäktigeperioden Förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: medlem i styrelsen för samkommunen). Utvecklingsdirektör Sten Frondén kallades till sekreterare. På basis av förda förhandlingar valde stadsfullmäktige enhälligt Anne Sokka-Tuomala till i revisionsnämnden och Henna- Kaisa Turpeinen till hennes ersättare.

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Val av ledamöter till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion 596/ /2017 STST 42 Beredning och föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Hälsoskyddsenheten som förvaltas av Borgå stad har i enlighet med ett godkänt avtal om samarbete handhaft miljö- och hälsoskyddets uppgifter från och med Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion är det kollegiala organ, det vill säga myndighetsorgan, som avses i lagstiftningen om miljöoch hälsoskyddet. Sektionen har nio ledamöter, varav Borgå har tre representanter, Lovisa och Sibbo två representanter var samt Askola och Borgnäs vardera en representant. För sektionens ledamöter utnämns personliga ersättare. Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer två ordinarie ledamöter och två personliga ersättare till hälsoskyddssektionen. Enligt förslaget. FM 43 Stadsfullmäktige väljer två ordinarie ledamöter och två personliga ersättare till hälsoskyddssektionen. Stadsfullmäktige valde följande ledamöter och personliga ersättare till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion: Medlem Thérèse Meriheinä (SFP) Jonna Kiviranta (Gröna) Ersättare Marina Bruce (SFP) Jenni Koistinen (Gröna) STST 183 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Efter valet som stadsfullmäktige förrättade har De grönas fullmäktigegrupp meddelat att partiernas kretsorganisationer hade överenskommit om att en man skulle väljas som De grönas

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ ersättare i Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion. De gröna i Lovisanejden rf hade i god tid innan stadsfullmäktiges sammanträde inom sig överenskommit på annat sätt om den person som valdes till ordinarie i sektionen än vad som föreslogs och beslutades under stadsfullmäktiges sammanträde. Sålunda begär De grönas fullmäktigegrupp att stadsfullmäktige vad gäller valet av De grönas ordinarie och ersättare korrigerar beslutet 43 som stadsfullmäktige fattade under sitt sammanträde genom att välja Reeta Rossi till ordinarie och Janne Länsipuro som hennes personliga ersättare. Jonna Kiviranta och Jenni Koistinen har gett sitt samtycke till ändringen av det förrättade valet. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige korrigerar beslutet 43 som stadsfullmäktige fattade under sitt sammanträde genom att som De grönas representant i Borgå social- och hälsovårdsnämnd hälsoskyddssektion välja Reeta Rossi till ordinarie och Janne Länsipuro som hennes personliga ersättare. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 80 Stadsfullmäktige korrigerar beslutet 43 som stadsfullmäktige fattade under sitt sammanträde genom att som De grönas representant i Borgå social- och hälsovårdsnämnd hälsoskyddssektion välja Reeta Rossi till ordinarie och Janne Länsipuro som hennes personliga ersättare. Enligt förslaget.

14 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Att tillsätta grundtrygghetsdirektörens tjänst 567/ /2017 STST 174 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Grundtrygghetsdirektörens tjänst kunde offentligt ansökas, och inom den utsatta tiden, före kl , inlämnades sju ansökningar. Behörighetsvillkoret för tjänsten är enligt 46 a i socialvårdslagen en för uppgiften lämplig högre högskoleexamen och kännedom om branschen samt tillräcklig ledarförmåga. Dessutom förutsätts av grundtrygghetsdirektören chefserfarenhet av krävande uppgifter inom social- och hälsovården, goda samarbets- och interaktionsfärdigheter samt goda muntliga och skriftliga färdigheter i det inhemska språket som inte är den berörda personens modersmål. Den som valts till tjänsten ska uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd innan tjänster tillträds. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Utifrån ansökningarna kallades fyra sökande till intervjuer. Då man valde dem som skulle kallas till intervju bedömdes det på basis av uppgifterna i ansökningarna de alternativ som var ändamålsenliga för skötandet av grundtrygghetsdirektörens tjänst och som uppskattades vara mest lämpliga för tjänsten. Då man valde personerna till intervjuerna ansåg man utbildningen och den arbetserfarenhet som är relevant för skötandet av tjänsten vara centrala faktorer. På basis av intervjuerna som intervjugruppen (stadsstyrelsens 1 vice ordförande Arja Isotalo, stadsstyrelsens medlem Lotte-Marie Uutinen, grundtrygghetsnämndens ordförande Patrik Stenvall, ledande läkare, tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, personalchef Jan Rosenström och förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors) utförde kallades två sökanden för individuell bedömning. Förutom intervjugruppen hade stadsstyrelsens medlemmar möjlighet att delta i mötet där resultaten för de individuella bedömningarna presenterades av den som gjort bedömningarna. Efter de fortsatta förhandlingarna med sökandena drog den ena sökanden tillbaka sin ansökan. Bilaga nr 5.

15 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ de sökande och de som kallats till intervjuerna jämförelse av meriter (inte offentlig) Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att magister i hälsovetenskaper Carita Schröder väljs till grundtrygghetsdirektörens tjänst. Grundtrygghetsdirektörens uppgiftsrelaterade lön är 5 679,79 euro. Den som valts till tjänsten ska uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd innan tjänster tillträds. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 81 Bilaga nr 2. Stadsfullmäktige beslutar välja magister i hälsovetenskaper Carita Schröder till grundtrygghetsdirektörens tjänst. Grundtrygghetsdirektörens uppgiftsrelaterade lön är 5 679,79 euro. Den som valts till tjänsten ska uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd innan tjänster tillräds. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Ledamot Jonna Hinttaniemi anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: familjebekant). Beslut enligt förslaget.

16 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Stadsdirektörens tjänsteförordnande och direktörsavtal 849/ /2017 STST 176 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Stadsfullmäktige beslutade att välja Jan D. Oker- Blom till stadsdirektör på viss tid för sju år. Beslutet har överklagats, varför förordnandet till stadsdirektörstjänsten utfärdats villkorligt tills beslutet vunnit laga kraft. Jan D. Oker-Blom tillträdde tjänsten som stadsdirektör Enligt 42 i kommunallagen (410/2015) ska kommunen och kommundirektören ingå ett direktörsavtal, i vilket det avtalas om förutsättningarna för ledningen av kommunen. I direktörsavtalet kan det bestämmas om arbetsfördelningen mellan kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande vid ledningen av kommunen, med beaktande av vad som anges i förvaltningsstadgan. I direktörsavtalet kan det bestämmas om förfarandet för avgörande av meningsskiljaktigheter i anslutning till skötseln av kommundirektörens tjänst på annat sätt än enligt förfarandet i 43. I direktörsavtalet kan det avtalas om det avgångsvederlag som ska betalas till kommundirektören. I sådana fall godkänns avtalet av fullmäktige. Tills stadsfullmäktige har godkänt direktörsavtalet bestäms villkoren för Jan D. Oker-Bloms anställningsförhållande och hans uppgifter, rättigheter och skyldigheter med detta beslut enligt det förslag till direktörsavtal som stadsstyrelsen godkänt. Stadsdirektörens direktörsavtal har beretts i samarbete med fullmäktigegruppernas ordförande under ledning av stadsstyrelsens ordförande. Dessutom har förvaltningsdirektören och personalchefen hörts under beredningen. Stadsstyrelsens ordförande har ansvarat för förhandlingarna som förts med stadsdirektören om direktörsavtalet. Stadsfullmäktiges beslut att välja Jan D. Oker- Blom till stadsdirektör har överklagats, varför förordnandet till stadsdirektörstjänsten utfärdats villkorligt tills beslutet vunnit laga kraft. Följaktligen har även i direktörsavtalet medtagits ett villkor, enligt vilket direktörsavtalet upphör att gälla om stadsfullmäktiges

17 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ beslut om stadsdirektörsvalet upphävs genom domstolens avgörande. Bilaga nr 6. direktörsavtal Föredragning: stadsstyrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén Stadsstyrelsen beslutar att villkoren för Jan D. Oker-Bloms anställningsförhållande och hans uppgifter, rättigheter och skyldigheter bestäms från och med enligt det förslag till direktörsavtal som stadsstyrelsen godkänt med detta beslut tills stadsfullmäktige godkänt direktörsavtalet. Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner det bifogade direktörsavtalet och befullmäktigar stadsfullmäktiges ordförande och stadsstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för Lovisa stads del. Paragrafen justeras omedelbart. Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom anmälde jäv (grund: delaktig) och avlägsnade sig från mötesrummet för det att ärendet behandlades. Stadsstyrelsens ordförande föreslog att stadsdirektörens lön fastställs till euro per månad. Förslaget godkändes enhälligt. Beslut enligt förslaget med beaktande av tillägget ovan. Paragrafen justerades omedelbart. Paus klockan FM 82 Bilaga nr 3. direktörsavtal Stadsfullmäktige godkänner det bifogade direktörsavtalet och befullmäktigar stadsfullmäktiges ordförande och stadsstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för Lovisa stads del. Behandling: Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: delaktig).

18 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ SFP:s fullmäktigegrupp föreslog att man som tredje mening i avtalets punkt 3 tillägger På tjänsteförhållandet tillämpas en prövotid på 6 månader. Stadsstyrelsens ordförande meddelade stadsfullmäktige att stadsdirektören för sin del godkänt tillägget. Förslaget godkändes enhälligt. Stadsfullmäktige godkände det bifogade direktörsavtalet med det gjorda tillägget och befullmäktigade stadsfullmäktiges ordförande och stadsstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för Lovisa stads del. Paragrafen justerades omedelbart.

19 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Att gå i borgen för Edö Vattenandelslags lån 819/ /2017 STST 175 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen och ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen Edö Vattenandelslag ansöker om att staden går i borgen för vattenandelslagets lån på euro. Avsikten är att lyfta lånet från Aktia Bank Abp. Återbetalningstiden för lånet är fem år. Lånets räntemarginal är 1 % och räntebeloppet uppgår till minst detta. Som motiveringar framför vattenandelslaget att lånet behövs för att finansiera reparationer som måste göras på grund av avloppsproblem. Edö Vattenandelslag är verksam i Isnäsområdet i Lovisa stad. Enligt 129 i kommunallagen får lån, borgen eller annan säkerhet som beviljats av kommunen inte äventyra kommunens förmåga att svara för sina lagstadgade uppgifter. Kommunen får inte bevilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tillgodoses med tillräckliga motsäkerheter. Enligt 129 i kommunallagen får kommunen bevilja en sammanslutning som bedriver verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden borgen eller annan säkerhet för en skuld eller annan förbindelse endast om sammanslutningen hör till kommunkoncernen eller om det kontrolleras av kommunerna eller av kommunerna och staten tillsammans. Kommunen kan bevilja borgen eller annan säkerhet, om detta hänför sig till främjandet av en uppgift enligt idrottslagen (390/2015), lagen om kommunernas kulturverksamhet (728/1992), museilagen (729/1992), teater- och orkesterlagen (730/1992) eller ungdomslagen. I fråga om förutsättningarna för ställande av borgen och annan säkerhet gäller dock vad som föreskrivs särskilt on dem. Dessutom kan kommunen bevilja borgen eller annan säkerhet, om detta grundar sig på ett stödprogram eller enskilda stöd som godkänts med stöd av lag eller hänför sig till en skyldighet att tillhandahålla tjänster som ålagts en sammanslutning eller stiftelse. Vattenandelslagets verksamhet utgör ett så kallat naturligt monopol som inte idkar verksamhet på marknaden i en konkurrenssituation. Det att staden går i borgen skulle således inte förvränga konkurrenssituationen på marknaden. Staden kan

20 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ således enligt lag bevilja borgen för ett vattenandelslag som idkar verksamhet i staden. Med beaktande av eurobeloppet av borgen kan man anse att beviljandet av borgen inte innefattar en betydande ekonomisk risk. Beviljandet av borgen äventyrar inte heller stadens förmåga att svara på de uppgifter som föreskrivits i lag för staden. Därför är det inte ändamålsenligt i detta fall att begära separat motsäkerhet för att säkerställa stadens ekonomiska intressen. I samband med borgensbeslutet ska man dessutom beakta bestämmelserna i artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Enligt bestämmelserna i artiklarna är en garanti som staten eller kommunen beviljat inte statligt stöd om 1. låntagaren inte har ekonomiska svårigheter 2. omfattningen av garantin vid tidpunkten för beviljandet kan mätas på tillbörligt sätt 3. garantin inte täcker mer än 80 % av beloppet av lånefordran eller penningförbindelsen 4. ett marknadsbaserat pris betalas för garantin. Klassificeringen av Edö Vattenandelslag enligt rapporten Rating Alfa var nöjaktig+ (A+). Giltighetstiden för borgen har begränsats med en utsatt tid på fem år. Storleken på borgen föreslås vara högst 80 %, det vill säga euro. Det föreslås att årlig borgensprovision på 0,25 % av det resterande lånekapitalet tas ut på borgen. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att staden beviljar en sådan borgen för Edö Vattenandelslags lån som omfattar högst 80 % av lånebeloppet, det vill säga euro. Lånetiden är fem år och räntemarginalen 1 %. årlig borgensprovision på 0,25 % av det resterande lånekapitalet tas ut på borgen. Stadsstyrelsen befullmäktigas att besluta om ändringar som görs på borgensprovisionen, om det till exempel sker förändringar i räntenivån. ingen separat motsäkerhet förutsätts för borgen i och med att beviljandet av borgen med beaktande av eurobeloppet av borgen inte äventyrar stadens förmåga att svara på de uppgifter som föreskrivits i lag för staden. ekonomidirektören befullmäktigas att underteckna de handlingar som anknyter till borgen. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget.

21 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Paragrafen justerades omedelbart. FM 83 Stadsfullmäktige beslutar att staden beviljar en sådan borgen för Edö Vattenandelslags lån som omfattar högst 80 % av lånebeloppet, det vill säga euro. Lånetiden är fem år och räntemarginalen 1 %. årlig borgensprovision på 0,25 % av det resterande lånekapitalet tas ut på borgen. Stadsstyrelsen befullmäktigas att besluta om ändringar som görs på borgensprovisionen, om det till exempel sker förändringar i räntenivån. ingen separat motsäkerhet förutsätts för borgen i och med att beviljandet av borgen med beaktande av eurobeloppet av borgen inte äventyrar stadens förmåga att svara på de uppgifter som föreskrivits i lag för staden. ekonomidirektören befullmäktigas att underteckna de handlingar som anknyter till borgen. Enligt förslaget.

22 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Att bestämma interna hyror i Lovisa stad 338/ /2017 STST 170 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Tekniska centralen har bestämt de interna hyrorna som svar på en fullmäktigemotion gäl-lande att granska det tekniska värdet och återanskaffningsvärdet för fastigheterna i stadens ägo och utifrån dessa värden genomföra en intern hyresbestämning (motionen inlämnad ). Revisionsnämnden har dessutom i sin utvärderingsberättelse för 2015 konstaterat att hyresbestämningen av stadens interna hyror för närvarande görs separat för varje fastighet. I utvärderingsberättelsen konstateras att beräkningen dock inte beaktar till exempel reparationsskyldigheten och hyran inte innefattar kapitalhyra. Det nuvarande sättet att bestämma hyran är tillräckligt bra i internt bruk när beslutsfattandet om lokaler sker på andra grunder än hyran. I utvärderingsberättelsen uppmanas att innan lokaler hyrs ut till exempel till social- och hälsovårdsområdet ska man tillägga de delar som saknas. För likformighetens skull bör då alla hyror bestämmas på samma sätt. Som svar på observationerna i utvärderingsberättelsen 2015 konstaterade man (stadsfull-mäktige ) att bestämmandet av interna hyror föreslås ändras enligt den modell som nu uppgjorts och att den tas i bruk Man ville förnya bestämmandet och beräkningen av stadens interna hyror så att de bättre än tidigare skulle motsvara de beräkningsprinciper som allmänt används i Finland och ge ett bättre redskap att kontrollera lokalkostnaderna samt användningen och ägandet av lokaler-na. Stadens fastighetsmassa är stor och däri ingår mycket reparationsskuld. Dessutom ska den kommande landskapsreformen på förhand beaktas tillräckligt vid bestämningen av hyrorna. Kommunernas verksamhet förutsätter verksamhetslokaler, som ska möjliggöra producering av tjänster till de kommuninvånare som behöver dem. Ineffektiv användning av lokaler förorsakar onödiga kostnader och att sätta rätt och ändamålsenligt pris, det vill säga kostnad, för användandet av lokalerna främjar ekonomisk och effektiv producering av tjänster samt möjliggör att byggnaderna hålls i skick på lång sikt. Att rikta de verkliga och riktiga kostnaderna till användarna av lokalerna, att identifiera

23 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ lokalkostnaderna som en del av kostnaderna för hela verksamheten och användandet av lokalerna samt ett ledningssystem som övervakar lokalkostnaderna är centrala element i producerandet av fungerande lokalresurser och effektiverandet av användningen av lokalerna i kommunernas egentliga kärnverksamhet. I bestämmandet av hyrorna har man även beaktat landskapsreformen, som är under beredning, i vilken kommunerna i fortsättningen kommer att hyra ut byggnader till landskapen. Målet med hyresbestämningen som nu gjorts är också att åstadkomma ett sådant hyrespris som kan tillämpas vid bestämningen av hyran för de lokaler som hyrs ut till landskapet. Landskapet hyr av staden inledningsvis för tre år de lokaler som hör till de verksamheter som överförs. Nuvarande interna hyror innefattar bara driftskostnaderna och avskrivningar enligt plan bokföringsmässigt slitage är inte verkligt slitage och de planenliga avskrivningarna som görs för totalrenoveringar betyder inte att man förbereder sig för kommande reparationer och är fel utgångspunkt då kapitalhyran bestäms. I nuvarande hyra har man således inte beaktat beredskapen att amortera reparationsskulden för fastigheterna. I den föreslagna modellen för bestämning av interna hyror bestäms hyran enligt principen för underhållshyra och kapitalhyra. Kapitalhyra betyder att man förbereder sig för kommande reparationer och innefattar även ett avkastningskrav på egendomen. Arrendet har bestämts som en del av kapitalhyran. Bestämningsprincipen för kapitalhyran motsvarar i sin helhet den princip som används i landskapsreformen. Fördelen med den föreslagna modellen är att den utvisar de rätta lokalkostnaderna för lokalerna, att användarna kan bättre inverka på kostnaderna för en enskild lokal, att fastighetsledningen blir bättre och att ansvaret för ansvarsfullt uppehåll och användning är mer än tidigare även lokalanvändarnas. För lokalerna skulle uppgöras användarspecifika hyresavtal. Hyrorna granskas årligen enligt principen för efterkalkylering. Då flyttas den uppnådda nyttan i lokalkostnaderna direkt till förmån för användaren. Den föreslagna hyresmodellen används i stor utsträckning i kommunerna, bland annat i Borgå stad. De föreslagna bestämningsprinciperna motsvarar även Finlands kommunförbunds rekommendationer till kommunerna om bestämningen av interna hyror (Intern uthyrning i kommuner och samkommuner (på finska), Finlands kommunförbund, 2009).

24 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Budgeten 2018 har upprättats utgående från nuvarande interna hyror. De interna hyrorna som ingår i budgeten ska ändras i enlighet med den nya bestämningsmodellen. Bilaga nr 1 Lovisa stads interna hyror och hyressystem Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man i Lovisa stad tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med bilagan. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare föreslår stadsstyrelsen till stadsfullmäktige att budgeten 2018 ändras för interna hyrornas del i enlighet med de förnyade bestämningsprinciperna. Paragrafen justeras omedelbart. Behandling: Förhandlingspaus klockan Lokalchef Antti Kinnunen och bildningsdirektör Thomas Grönholm deltog i behandlingen av ärendet. Ledamot Juha Karvonen föreslog att beslutsförslaget skulle lyda Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man i Lovisa stad retroaktivt från och med tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med vad som framförts. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare föreslår stadsstyrelsen till stadsfullmäktige att budgeten 2017 och 2018 ändras för de interna hyrornas del i enlighet med de förnyade bestämningsprinciperna. Ledamot Tom Liljestrand föreslog att man som sista mening i förslaget tillägger meningen: I samband med uppgörandet av budgeten 2019 utvärderas grunderna för de interna hyrorna. Båda förslagen godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man i Lovisa stad retroaktivt från och med tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med vad som framförts. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare föreslår stadsstyrelsen till stadsfullmäktige att budgeten 2017 och 2018 ändras för de interna hyrornas del i enlighet med

25 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ de förnyade bestämningsprinciperna. I samband med uppgörandet av budgeten 2019 utvärderas grunderna för de interna hyrorna. Paragrafen justerades omedelbart. FM 84 Bilaga nr 4. Stadsfullmäktige beslutar att man i Lovisa stad retroaktivt från och med tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med vad som framförts. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare beslutar stadsfullmäktige att budgeten 2017 och 2018 ändras för de interna hyrornas del i enlighet med de förnyade bestämningsprinciperna. I samband med uppgörandet av budgeten 2019 utvärderas grunderna för de interna hyrorna. Enligt förslaget.

26 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Kulturnämnden Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Huvudbibliotekets lokalitetslösningar 754/ /2017 KN 56 Beredning och föredragning: tf. chefen för kultur- och fritidsväsendet Leif Eriksson tfn Huvudbiblioteket har inneluftsproblem. Huvudbiblioteket har sedan sommaren begränsad tid för öppethållning. Bibliotekets personal har från och med sommaren gjort sitt kanslijobb i ett ledigt arbetsrum i Rådhuset. Biblioteket är för närvarande öppet fyra dagar i veckan. Inneluftsarbetsgruppen enades om att tiderna för öppethållning begränsas, sannolikt fr.o.m. den 1 december så att biblioteket är öppet två dagar i veckan tills personalen kan flytta till ersättande utrymmen. Enligt den preliminära planen har staden för avsikt att hyra ersättande utrymmen för cirka fem år i centrum av staden. Stadsstyrelsen har för avsikt att fatta beslut om huvudbibliotekets utrymmen den 13 november. Lokalchef Antti Kinnunen deltar i behandlingen av detta ärende. Kulturnämnden diskuterar ärendet och föreslår för stadsstyrelsen att personalen i huvudbiblioteket garanteras hälsosamma ersättande utrymmen. Paragrafen justeras omedelbart. Kulturnämnden föreslår för stadsstyrelsen att verksamheten och personalen i huvudbiblioteket garanteras hälsosamma ersättande utrymmen så snabbt som möjligt, senast inom februari Paragrafen justerades omedelbart. Antti Kinnunen och Danielle Backström avlägsnade sig från mötet kl STST 148

27 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm och lokalchef Antti Kinnunen På grund av inneluftsproblemen i huvudbiblioteket har en reparationsplan utarbetats för Societetshuset. Utgående från denna reparationsplan har uppgjorts en kostnadsberäkning, som uppgår till cirka 2,0 miljoner euro då projektets samtliga kostnadsfaktorer beaktas. Saneringsarbetet beräknas pågå i 12 månader. På grund av det omfattande saneringsbehovet är det förnuftigt att begrunda andra lokalalternativ för biblioteket i framtiden än att reparera den nuvarande lokalen. Ett bestående arrangemang förutsätter en projektplan. Om alternativet är att uppföra en ny byggnad, tar det flera år att genomföra det. Den akuta situationen för att kunna fortsätta verksamheten förutsätter ersättande lokaler och alternativ för sådana har kartlagts. De mest realistiska alternativen är att hyra baracker eller lokalerna i före detta färghandeln. Till sina kostnader är barackalternativet något dyrare och dröjer längre att tas i bruk. Kostnaderna som föranleds staden för att flytta in i före detta färghandeln uppgår sammanlagt till euro: byggande av ett ventilationssystem euro säkerhetsbelysning euro el- och adb-nät euro brandsektionering av trappuppgången euro fönster för rökventilation euro ändring av WC-utrymmen till handikapptoaletter euro förnyande av ytor/lätta mellanväggar euro ny lös inredning euro flyttning, städning av lokaler och rengöring av möbler som ska flyttas euro ägaren till lokalerna har lovat bekosta ändringsarbeten för euro och eventuella reparationsbehov ifall undersökningen av lokalernas skick förutsätter reparationer för att garantera god kvalitet av inomhusluften. Därtill är det skäl att reservera euro för anskaffning av material för utlåning. Tidsschema: lokalerna frigörs under innevarande år planering under innevarande år reparationsarbetena i lokalerna är färdiga i början av februari flyttning i slutet av februari.

28 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Hyran för lokalerna är 10,00 euro per kvadratmeter i månaden, det vill säga 576 m2 x 10 euro/m2 = euro per månad + moms. Hyresavtalet ingås för fem år. Innan avtalet undertecknas görs en undersökning av lokalernas skick. Behovet av tilläggsanslag för 2018: hyra euro kostnaderna som förorsakas av flyttningen euro tilläggskostnad för anskaffning av material euro. Föredragning: förvaltningdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen beslutar ingå hyresavtal med hyresvärden om lokalerna i före detta färghandeln. Avtalet är tidsbundet och ingås för fem år. Hyrestiden börjar och slutar Månadshyran är euro + moms. Därtill föreslår stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag på euro för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett tilläggsanslag på euro påförs bildningscentralens driftsutgifter (hyra och anskaffning av material) ett tilläggsanslag på euro för bildningscentralens investeringar (ändringsarbeten i lokalen). Ledamot Arja Isotalo föreslog med understöd av Jari Kekkonen att ärendet återremitteras för ny beredning. Omröstning: Utgångsförslaget JA, Isotalos förslag NEJ JA (Heijnsbroek-Wirén, Karvonen, Sjödahl, Peltoluhta) NEJ (Isotalo, Uutinen, Karlsson, Liljestrand, Kekkonen) Ledamot Isotalos förslag om återemittering vann 5 4. Ärendet återremitteras för ny beredning. Ärendet tas för ny behandlig på det följande sammanträdet STST 169 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn och lokalchef Antti Kinnunen, tfn

29 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Vad gäller affärslokalen på adressen Drottninggatan 3 har tidtabellen bekräftats såtillvida att man kan ingå ett hyresavtal så att den träder i kraft Tidtabellen som uppgjorts utifrån detta är att man i december kartlägger fastighetens skick man färdigställt planeringen i januari lokalreparationerna är färdiga under första halvan av mars flytten sker i mars. Utöver detta har man utrett alternativet för den affärslokal på adressen Östra Tullgatan 10 (mer detaljerade uppgifter i det kompletterande materialet) som erbjudits staden till hyra. Då man jämfört lokalerna har man kommit fram till att de lokaler som bättre lämpar sig till ersättande lokaler för biblioteket är de som är belägna på adressen Drottninggatan 3. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar ingå ett hyresavtal om affärslokalen på adressen Drottninggatan 3. Avtalet är tidsbundet och gäller fem år. Hyrestiden börjar och slutar Månadshyran är euro + moms. Stadsstyrelsen befullmäktigar lokalchefen att underteckna hyresavtalet. Dessutom föreslår stadsstyrelsen stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på euro beviljas för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett anslag på euro införs i bildningscentralens driftskostnader (hyra och anskaffning av material) ett anslag på euro till bildningscentralens investeringar. Paragrafen justeras omedelbart. Behandling: Lokalchef Antti Kinnunen och bildningsdirektör Thomas Grönholm deltog i behandlingen av ärendet. I förhandlingarna har man uppnått en överenskommelse om att hyran för affärslokalerna på adressen Drottninggatan 3 är 9 euro per kvadratmeter (i beredningstexten 10 per kvadratmeter). Gällande affärslokalerna på adressen Östra Tullgatan 10 har ägaren meddelat sig kunna utföra en andel av de behövliga ändringarna till ett belopp på euro. Således skulle stadens andel av de uppskattade kostnaderna minska till euro. Stadsstyrelsen beslutade ingå ett hyresavtal om affärslokalen på adressen Drottninggatan 3. Avtalet är tidsbundet och gäller fem år. Hyrestiden börjar och slutar Månadshyran är

30 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ euro + moms. Stadsstyrelsen befullmäktigade lokalchefen att underteckna hyresavtalet. Dessutom beslutade stadsstyrelsen föreslå stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på euro beviljas för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett anslag på euro införs i bildningscentralens driftskostnader (hyra och anskaffning av material) ett anslag på euro till bildningscentralens investeringar. Paragrafen justerades omedelbart. FM 85 Stadsfullmäktige beslutar att ett tilläggsanslag på euro beviljas för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett anslag på euro införs i bildningscentralens driftskostnader (hyra och anskaffning av material) ett anslag på euro till bildningscentralens investeringar. Enligt förslaget.

31 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Anslagsändringar i budgeten för 2017 investeringsdelen 845/ /2017 STST 177 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen, lokalchef Antti Kinnunen och ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen Utgående från delårsrapporten 1 8/2017 är det motiverat att göra följande anslagsändringar i stadens investeringsdel för 2017: 1. I budgeten för 2017 ingick en reservering euro för ökning av aktiekapitalet för Lovisa Bostäder Ab. Placeringarna i bolagets eget kapital har fördelats över 2016 och Man gav 2017 bolaget sammanlagt euro som placeringar i eget kapital. Stadsfullmäktige beslutade teckna euro i aktiekapital (24 25 % av aktiekapitalet) i Valkom Hall Ab. I samband med det beslutades att utvecklingsfonden som finns i stadens balansräkning minskas med motsvarande belopp. Aktieteckningen har gjorts under Aktieteckningen och minskningen av utvecklingsfonden är skilda affärshändelser i bokföringen. Aktieteckningen behandlas som investeringsutgift under anskaffningsåret och minskningen av utvecklingsfonden förverkligas på ett resultatpåverkande sätt. Ur anslagen reserverade för bostadsproduktion kan man överföra euro till att användas för teckning av aktier i Valkom Hall Ab. 2. I budgeten för 2017 reserverades euro som anslag för sanering av köksnätet. Saneringsåtgärderna fördelar sig på 2017 och Kostnadsberäkningen för projektet är euro. Av projektets kostnader kommer euro att realiseras 2017, varav andelen för maskiner och anordningar som förnyas uppgår till euro och för sanering till euro. Behovet av tilläggsanslag för 2017 är cirka euro. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att den godkänner följande ändringar i investeringsdelen för 2017: Allmän förvaltning och koncernförvaltning Aktier och andelar Bostadsproduktion, ökning av aktiekapital Valkom Hall Ab, teckning av aktier Byggnader Att sanera köksnätet

32 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Paragrafen justeras omedelbart. Som teknisk korrigering rättades i punkt 1, på rad 6, procenttalet i parentesen till 24 % (25 %). Till övriga delar beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 86 Stadsfullmäktige godkänner följande ändringar i investeringsdelen för 2017: Allmän förvaltning och koncernförvaltning Aktier och andelar Bostadsproduktion, ökning av aktiekapital Valkom Hall Ab, teckning av aktier Byggnader Att sanera köksnätet Enligt förslaget.

33 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Anslagsändringar i budgeten för 2017 stadsstyrelsen samt allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen 850/ /2017 STST 178 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen, förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors, utvecklingsdirektör Sten Frondén, turistsekreterare Lilian Järvinen och ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen På basis av stadens delårsrapport 1 8/2017 föreligger det behov för följande anslagsändringar i budgeten för 2017: 1. Stadsstyrelsens inkomster innefattar en reservering på euro för realisationsvinst vad gäller strandtomter. Försäljningen av strandtomter har utfallit sämre än planerat och i ljuset av siffrorna för början av året uppskattas realisationsvinsterna utfalla som euro. Således är det motiverat att som budgetändring minska stadsstyrelsens verksamhetsinkomster med euro. 2. Det att stadsdirektören sade upp sig och rekryteringen av en ny stadsdirektör medför uppskattningsvis en ökning på ca euro i verksamhetsutgifterna. Av ökningen tillfaller euro personalutgifterna och euro rekryteringskostnaderna för den nya stadsdirektören (köpta tjänster). 3. Kiinteistö Oy Talluddens svåra ekonomiska läge löstes med att stadsstyrelsen beslutade köpa byggnaderna med en köpesumma på euro och amortera det resterande beloppet på euro av bolagets lån som staden gått i borgen för. Enligt stadens avskrivningsplan har byggnaderna inte längre balansvärde. Därför bokförs köpesumman på euro som kostnad. Borgensförlusten på euro bokförs på motsvarande sätt som kostnad. Den kontrollerade upplösningen av Kiinteistö Oy Talludden genom frivilligt likvidationsförfarande förutsatte att ovannämnda åtgärder vidtas. Försäljningen av aktier (60 %) i Lovisa Hamn Ab prognostiserades i budgeten för 2017 medföra en försäljningsförlust på euro. Den slutliga köpesumman blev bättre än det uppskattade och man bokförde en försäljningsförlust på ca euro. I och med att försäljningsförlusten vid försäljningen av aktierna i Lovisa Hamn Ab blev mindre än det budgeterade uppgår behovet av tilläggsanslag på grund av de noteringar som Kiinteistö Oy Talludden förorsakat sålunda till euro. De aktier som staden äger i Kiinteistö Oy Talludden och det lån som staden beviljat bolaget avskrivs i bokslutet. Den totala inverkan av detta uppgår till ca euro. Dessa poster införs i budgetens

34 LOVISA STAD PROTOKOLL 6/ finansieringsdel under övriga finansieringskostnader. Det uppskattas att utfallet för ränteutgifterna underskrider budgeten med ca euro, och därför föreligger det inte ett behov av att på grund av avskrivningarna ändra finansieringsdelen i budgeten för Utvecklingstjänsterna ansöker om ett tilläggsanslag på euro för turistväsendet. Som motivering för ansökningen av tilläggsanslag framför man följande: - Genomförandet av ruttrafiken till Svartholm blev euro dyrare än vad man reserverat i budgeten. Det förekom svårigheter med att få en företagare att sköta ruttrafiken. - De nya webbsidorna på webbplatsen visitloviisa.fi kostade euro mer än vad man kunnat bereda sig på i budgeten. - Sommaren 2017 genomfördes två nya turismmarknadsföringskampanjer, Ditt livs sommar och deltagandet i evenemanget Tall Ships Race. Med de nya kampanjerna sökte man mer synlighet för Lovisa. Genomförningskostnaderna uppgick till euro. - Lovisa Jul har blivit ett populärt evenemang, och man måste förbereda sig för ordnandet av evenemanget med en budget som är större än det tidigare. I budgeten för 2017 har euro reserverats för ordnandet av evenemanget. Ordnandet av evenemanget i sin nuvarande omfattning kostar uppskattningsvis ca euro mer. 5. Stadsstyrelsen beslutade att man återtar till egen verksamhet merparten av den kost- och städservice som externaliserats till ISS. Ändringen ökar löneutgifterna och livsmedelsutgifterna för allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen samt minskar utgifterna för köpta tjänster för grundtrygghetscentralen och bildningscentralen. Det föreslås att budgeten ändras enligt följande: CENTRAL KONTO ÄNDRING Allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen Personalutgifter Livsmedel Grundtrygghetscentralen Köp av övriga tjänster Bildningscentralen Köp av övriga tjänster Motsvarande tillägg görs i grundtrygghetscentralens och bildningscentralens interna utgifter för kostservice och städning. 6 Stadens skatteinkomster har utvecklats sämre än man förutsåg. Ackumuleringen av samfundsskatteinkomster beräknas uppgå till euro mindre än vad som prognostiserades i budgeten. Ackumuleringen av kommunalskatteinkomster beräknas uppgå till euro mindre. Vi kommer i sin tur att få euro mer i statsandelar än vad som reserverades i budgeten. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige följande anslagsändringar till budgeten för 2017: CENTRAL KONTO ÄNDRINGAR EURO