TN 99 Beredning: chefen för samhällsteknik Markus Lindroos,

Transkript

1 Tekniska nämnden Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Byggandet av vindkraft 517/ /2010 TN 99 Beredning: chefen för samhällsteknik Markus Lindroos, Tekniska centralen har berett byggandet av vindkraft på det område som anvisas i Lovisa stranddelgeneralplan. Under år 2009 tillfrågades bolag om deras intresse för byggandet av vindkraft på det område i Lovisa som anvisas på kartbilagan. Fortum Power and Heat Oy och Saba Wind Ab anmälde sitt intresse och svarade godtagbart på samtliga framlagda frågor. På hösten 2009 underhandlades med Fortum Power and Heat Oy och Saba Wind Ab i enlighet med stadsstyrelsens beslut Slutliga preciseringar till framställningarna begärdes före Av Saba Wind Ab begärdes per brev om preciseringar, efter som de in te tidigare hade lämnat in dem. Saba Wind Ab inlämnade de ombed da uppgifterna. Bilaga 58 utdrag ur stranddelgeneralplanen föravtal Föredragande: tekniska direktörens ställföreträdare Markus Lindroos Tekniska nämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Fortum Po wer and Heat Oy väljs till att bygga vindkraftsområdet på den plats som an visas på kartbilagan. Motiveringarna är att Fortum har en längre arrende tid och garantisummorna och arrendeavgiften börjar löpa redan i föravtalss ke det. Därtill föreslår nämnden att bifogade föravtal godkänns. Behandling: Ordförande Ismo Kokko anmälde jäv och kallade vice ordförande Leif Skogster till ordförande. Under behandlingens gång föreslog ledamot Berg holm att ärendet remitte ras för tillägg sutredningar. Ledamot Ekebom-Jönsas understödde förslaget. Vid verks tälld omröstning fick föredragandens förs lag (JA) 2 röster och le damot Bergholms förslag (NEJ) 6 röster. Tekniska nämnden beslutade med rösterna 2-6 remittera ärendet. För verkställighet:

2 Tekniska centralen TN 170 Beredning: teknisk direktör Marko Luukkonen, tfn Tekniska centralen har berett utarrenderingen av ett område för vindkraft i Björnvik i Lovisa på det område som anvisas i Lovisa stranddelgeneralplan. Bolag som fungerar inom branschen har tillfrågats om deras intresse för byggandet av vindkraft i Lovisa på det område som anvisas på kartbilagan. Fortum Po wer and Heat Oy (senare i denna text F) och Saba Wind Oy (senare i denna text S) anmälde sitt intresse för byggandet av vindkraftverk på det område som i generalplanen reserverats för ifrågavarande verksam het. På hösten 2009 har underhandlats med F och S i enlighet med stadssty relsens beslut Slutliga preciseringar till framställningarna begärdes fö re Av S begärdes preciseringar per brev , efter som de inte hade inlämnats tidigare. S inlämnade de begärda uppgifter na Ärendet behandlades i tekniska nämnden , där ären det lämnades på bordet p.g.a. öppna frågor i ärendet. Under hösten 2010 be gärdes av bo lagen pre ciseringar av mar kar ren de vill koren i anbuden för att försäkra sig om att an buden är jämförelsedugliga. Av bolagen begärdes en tydiga anbud på det år liga arrendets storlek. F inlämnade preciseringarna av markarren deärendet, men det anbud som S inlämnade var inte till samtliga delar i en lighet med stadens begäran om tilläggsutredningar. Arrendets stor lek beror på antalet vindkraftverk som ska byggas, och utgör tusentals euro per vindkraftverk på årsnivå och för arrendeområdets del rör det sig kring tiotusen euro. S band i sitt anbud arrendets storlek delvis till vindkraftver kens årliga rena vinst, vilket ur arrendegivarens synvinkel inte kan anses tillräckligt tydligt. I markarrendeärendet är F:s anbud tydligare än det anbud som S inlämnat och motsvarar den precisering av anbudet som sta den be gärt i ärendet. På basis av de uppgifter och utredningar som man fått i ärendet skul le me d stor sannolikhet inte flera än två eller tre vindkraft verk få rum på det ge neralplaneenliga området för vindskraftspark beroende på skyddsavstånden till semesterbostäderna, skyddsavståndet som Fingrids ledningsgata förut sätter och det inbördes avstånd som vindkraftverken fö rutsätter. Den tidiga re framkomna uppskattningen om sju eller t.o.m. nio vindkraftverk torde kunna anses alltför hög. Arrendeområdets omfattning beror på antalet vindkraftverk och avgörs slutligt först efter fortsatta utred ningar och i tillståndsskedet. Ur stadens synvinkel har arrenderingen av markområdet för vindkraftverk

3 just ingen ekonomisk betydelse. Markarrendet kompenserar närmast den intäktsförlust som drabbar skogsekonomin på arrendeområdet. Ur stadens synvinkel ansluter sig de positiva inverkningarna närmast till byggandet av sta dens image som en föregångare inom grön teknologi och innovativitet och till ut vecklandet av teknologi och verksamhetsmodeller i äm net i frå ga. Ur F:s synvinkel har man utöver elproduktionen en möjlighet att samla erfarenheter och förkovra sina kunskaper i byggande, drift och underhåll av vindkraft. Genomförandet av projektet skulle också möjliggöra en demonstration av nya tekniska lösningar och nya kraftverksmodeller i Lovisa. Det område som ägs av Lovisa stad och som i delegeneralplanen reserverats för byggande av vindkraft passar synnerligen bra för F för genomförande av ett projekt likt det förenämnda, eftersom det ligger i närheten av Lovisa kärnkraftverk, där det redan finns en stark infrastruktur och personal. I general planen har i beteckningen för vindkraftsområdet konstaterats att byggandet av kraftverk förutsätter detaljplan. Då man vet att det kan byggas endast två eller tre vindkraftverk utreds möjligheten att framskrida i ären det genom undantagsförfarande och avgörande som gäller planeringsbehov. Bilaga 97 utdrag ur stranddelgeneralplanen Föredragande: teknisk direk tör Marko Luukkonen Tekniska nämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Fortum Power and Heat Oy väljs till byggare av vindkraftsområdet i Björnvik och att man med dem fortsätter beredningen av de avtal som ansluter sig till ärendet. Som mo tiveringar för beslutet är Fortums beredskap att ingå ett arrendeavtal till fast pris, vilket staden förutsätter, och de faktorer som framförts ovan i föredragningstexten. Behandling: Ordförande Ismo Kokko anmälde jäv och som ordförande under behandlingen av denna paragraf fungerade vi ce ord fö ran de Leif Skogster. Tekniska nämnden godkände föredragandens förslag. Denna paragraf justerades omedelbart. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen För kännedom: Fortum Power and Heat Oy Saba Wind Oy

4 STST 12 Beredning: teknisk direktör Marko Luukkonen Tekniska centralen har berett utarrenderingen av ett markområde för vindkraftverk på det område i Björnvik (området väster om Atomvägen) i Lovisa, som anvisas i Lovisa stranddelgeneralplan. Man har tillfrågat inom branschen verksamma bolag om deras intresse för byggandet av vindkraft i Lo visa på det i kartbilagan anvisade områet. I början var tre bolag intresserade av området och när ett bolag drog sig tillbaka, kvarstod Fortum Power and Heat Oy samt Saba Wind Oy. Utgående från underhandlingar i ärendet fick man av vartdera anbud om vindkraftsparkens reserveringsavgift och årsar rende för markområdet. Anbuden låg relativt nära varandra visavi storleks klass, medan Fortums anbud var åskådligare och motsvarade de krav som staden ställt i underhandlingarna och i anbudsbegäran. Saba Wind Oy kun de inte förbinda sig vid arrende till fast pris, utan skulle ha velat binda ar rendet till kraftverkets eventuella avkastning. Av de arrendeanbud man er hållit var Fortum Power Heat Oy:s anbud bättre. I ljuset av preliminära uppgifter, som man erhållit under beredningen av ärendet, skulle det tekniskt sett vara möjligt att placera högst två eller tre vindkraftverk på området. Vid utarbetandet av generalplanen hade man framfört uppskattningar om byg gandet av upp till sju eller nio vindkraft verk. Antalet vindkraftverk begrän sas emellertid av den närbelägna semesterbosättningen och de begränsnin gar som orsakas av skyddsavstånden till energiförsörjningens ledningsnät. Ur stadens synvinkel sett har arrenderingen av markområdet för vindkraftverk ingen egen nämnvärd ekonomisk inverkan med tanke på intäkterna från markarrende. I utkastet till föravtal om områdets arrendeavtal, har man spekulerat kring en reserve ringsavgift på 4000 euro/år, varefter den årliga arrendeintäkten för de i en eventuell detaljplan som byggplats för vindkraftverk anvisade områdena skulle i storleksklass uppgå till euro/år beroende av om det finns ett, två eller tre vindkraftverk. Arrendeintäkten är klart större än intäk ten av skogsbruk, men å andra sidan kan värdet på jordegendom i närheten sjunka en aning. Ur stadens synvinkel sett hänför sig den positiva inverkan närmast till skapandet av stadens imago som föregångare inom grön tekno logi och innovativitet och utvecklandet av därtill hörande teknologi och verksamhetsmodeller. Ur Fortums synvinkel sett är det möjligt att, utöver elproduktionen, samla erfarenhet och utöka kunnan det om byggande, an vändning och underhåll av vindkraft. Förverkligandet av projektet skulle även möjliggöra demonstrering av nya tekniska lösnin gar och kraftverks modeller i Lovisa. Det av Lovisa stad ägda och i delgeneralplanen för vindkraftsbyggande reserverade området lämpar sig uttryckligen för Fortum vid förverkligandet av ett sådant projekt som beskri vits ovan, eftersom det är beläget nära Lovisa kärnkraftsverk med färdig stark infrastruktur och personal.

5 Tekniska nämnden beslöt föreslå stadsstyrelsen att man väljer Fortum Power and Heat Oy till genomförare av vindkraftsområdet i Björnvik och att man med bolaget fortsätter beredningen av de avtal som ansluter sig till ärendet. Beslutet mo tiveras med Fortums beredskap att ingå det arrendeavtal till fast pris som förutsatts av staden samt de faktorer som framförts vid föredragningen av ärendet. I det första skedet gör man upp ett föravtal om arrendet och när de i avtalet bestämda faktorerna blivit verkställda, gör man senare upp det egentliga arrendeavtalet. Bilaga nr 5. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar välja Fortum Power and Heat Oy till genomförare av vindkraftsområdet i Björnvik. Beslutet motiveras med Fortums beredskap att ingå ett arrendeav tal till fast pris, vilket staden förutsätter samt de faktorer som framförts ovan i föredragningstexten. Stadsgeodeten befullmäktigas fortsätta bered ningen av föravtalet om arrende och lägga fram det för godkännande till tekniska nämnden. Enligt förslaget.