Detaljplan och detaljplaneändring / Kvarteret för aktivt boende, Ilkkavägen 1 3 och Karlebygatan 68 72

Transkript

1 Stadsfullmäktige Detaljplan och detaljplaneändring / Kvarteret för aktivt boende, Ilkkavägen 1 3 och Karlebygatan FGE 10 Stadsstrukturnämnden 167 Beredning: detaljplanearkitekt Elina Nissinen, tfn Planläggningstjänster har utarbetat förslaget till detaljplan och de taljpla neän dring som nämns i rubriken. Planområdet finns i Hakalax, hör net av Ilkkavägen och Karlebygatan och mittemot simhallen. Detalj pla nen gäller ett oplanerat område i Närvilä by och de talj pla neändrin gen gäller ett gatuområde i stadsdel 20. Initiativet kom från Lemminkäinen Talo Oy. Stadsstyrelsen beslutade : 1 om en planeringsreservation enligt vilken planområdet re ser ve ra des åt Lemminkäinen Talo Oy, 2 ge tekniska servicecentret i uppdrag att starta utar betnin gen av en detaljplan för området 3 att beslut om villkoren för överlåtelsen av området till Lem min käi nen Talo Oy fattas separat efter att de talj planen har vunnit laga kraft. Stadsstrukturnämnden beslutade godkänna prog rammet för deltagande och bedömning och meddela intressenterna om på bör jad planläggning. Information om aktuell planläggning gavs via an non ser i lokala tidningar och på stadens webbplats Prog ram met för deltagande och bedömning fanns offentligt framlagt Under framläggningstiden inkom ett utlåtande från Mel lers ta Österbottens landskapsmuseum och en kommentar. Ett utkast till detaljplan sändes till centrala intressenter för be dömning En kommentar inkom under framläggningstiden. Mål för detaljplanen Syftet med detaljplanen och detaljplaneändringen är att bredda bostad sut bu det i Karleby genom att erbjuda möjlighet till utveckling av nya boendeformer i området. Bestämmelserna i detaljplanen anger att området ska förverkligas som ett område med hinderfritt ser vi ceboen de i stället för traditionellt boende i flervåningshus. Bes täm melser na om bil-, rullator- och cykelplatser styr också till detta. Staden kan försäkra sig om detta också i samband med att tomten överlåts.

2 Nuvarande plansituation Planområdet saknar tidigare detaljplan men omges av de talj pla ne rade områden. I generalplanen för Norra Hakalax från 1992 (bilaga 2) be teck nas planområdet som område för service och förvaltning (P) där högst 1/10 av våningsytan kan upptas av bostäder. Som vånings tal har angetts I III och som exploateringstal e = 0,3-0,6. Gene ral pla nen för Norra Hakalax börjar bli föråldrad både tidsmässigt och innehållsligt. I samband med detta detaljplanearbete kommer ge ne ral pla nens styrande verkan att bedömas enligt mar kan vändnings- och bygglagen. Genom detaljplanen och detaljplaneändringen bildas kvarter 27 (APY) och parkområde (VL) i stadsdel 20. Planområdets totalareal är ca 1, 47 hektar. För APY-kvar ter som rå det anvisas byggrätt enligt exploateringstalet e=0.8. Byggnadsytorna anges skilt för husen med högst två våningar och husen med högst fem våningar. Andelen bostadsvåningsyta i bostadshusen får vara högst 65 % av den våningsyta som anges för byggnaderna i kvar ter som rådet. Kvartersområdet får inte delas upp i separata tomter. BILAGA A 167 BILAGA B 167 Detaljplanebeskrivning med bilagor Tekniska direktören Beslut Stadsstrukturnämnden beslutar sända förslaget till de talj pla neän dring till stadsstyrelsen för behandling. Stadsstrukturnämnden godkände beslutsförslaget. Stadsstyrelsen Förslaget till detaljplan och detaljplaneändring fanns offentligt framlagt under tiden En anmärkning och ett utlåtande in kom. BILAGA A 20 BILAGA B 20 Detaljplanebeskrivning med bilagor Utdrag ur utlåtandet från Mellersta Österbottens och Ja kobs tad s- om rå dets räddningsverk: -- Räddningsmyndigheten föreslår att man tar med en plan be teckning i planbestämmelserna eller de kompletterande bygg nad san visnin gar na som anvisar att kvarterets bostadshus och ser vi ce bygg nader ska förses med automatisk släckanläggning (t.ex. sam-i.).

3 Motivering till tillägget; Enligt 19 i räddningslagen (379/2011) ska verksamhetsidkare i vårdin rätt nin gar och i service- och stödbostäder som ordnats i form av en boendeenhet och andra därmed jämförbara bos tads bygg na der och lokaler där det bor människor som har sämre funk tions för må ga en normalt genom på förhand gjorda utredningar och genom åt gärder se till att det vid en eldsvåda eller någon annan farlig si tu ati on är möjligt för de boende och de personer som vårdas att lämna lo ka len tryggt antingen självständigt eller med hjälp. Om släckanläggningen i fråga förutsätts i planen kan man undgå feltolk nin gar i byggnadsskedet och extra kostnader på grund av in stalla ti on i efter hand I planbestämmelserna konstateras också att byggnaderna i kvar teret ska förenas med varandra genom takkonstruktioner och/eller glas kor ri do rer.". Det ska beaktas att de som befinner sig där ska kunna rädda sig själv eller räddas d.v.s. arrangemang för räddningsvägar. I övrigt har räddningsmyndigheten inget att anmärka om de talj pla neförs la get. BILAGA C 20 Räddningsmyndighets utlåtande Planläggningstjänster förslår att följande bestämmelse ska läggas till plan bes täm mel sen för APY-kvartersområdet: Kvarterets bostadshus och servicebyggnader ska förses med automatisk släckanläggning. Arrangemang för räddningsvägar ska utredas i samband med behan dlin gen av bygglov. Utdrag ur Lena och Erik Nylunds anmärkning Anmärkningar a) det omgivande, redan planlagda områdets karaktär och an vändning sän da mål borde beaktas vid planeringen av kvartersområdet b) kvartersområde 25 skulle som sådant passa utmärkt in i de övriga plan lag da kvartersområden för småhus i Norra Hakalax på basis av dess nuvarande byggnadsbestånd och -form c) planområdet för serviceboende borde begränsas endast till det mar kom rå de som ägs av staden. Fordringar om Karleby stad anser att tomt är nödvändig för ge nom fö ran det av den planerade detaljplanen och om ett allmänt be hov det kräver. a) fast egendom som finns på tomten (bostadsbyggnad som används för boende och gårdsbyggnader) ersätts till fullt belopp enligt

4 gäng se pris. b) en fastighet som används för boende ska alltid garanteras skälig er sätt ning som möjliggör köp av en motsvarande bostadsbyggnad med egen tomt på en motsvarande plats i centrumområdet i Kar le by. c) den allmänt fastställda ersättningen för kostnader som orsakas av köp av ny lägenhet ska också iakttas vid fastställandet av priset (t.ex. kostnader för lagfart, flyttning o.d.). d) i priset ska beaktas den betydande värdeökningen på tomtpriset ef ter som planutkastet redan offentliggjorts och markområdet har avsetts för byggande för detta ändamål. e) vi har framfört vår åsikt om fastighetens värde och försäljningspris vid förhandlingarna med staden och BILAGA D 20 Lena och Erik Nylunds anmärkning Planläggningstjänster konstaterar i sitt bemötande till Leena och Erik Ny lunds (ägare av tomt ) anmärkning: Området saknar detaljplan. Utarbetandet av detaljplanen styrs av gene ral pla nen för Norra Hakalax vilken har rättsverkan. Leena och Erik Nylund kommer att få full ersättning för sin egen dom. Staden har förhandlat köpet av tomten och gett ett köpeanbud. Leena och Erik Nylunds uppfattning om värdet på objektet öve renss tämmer inte med stadens. Förhandlingarna kan återupptas eller al ter nativt så bestäms ett gängse pris för fastigheten vid in lös nings för fa randet. Det kan konstateras att planförslaget inte är orimligt eller oför de lak tig för anmärkningsgivaren. Anmärkningen förutsätter inte justering av detaljplaneförslaget. Planläggningstjänster förslår att stadsstyrelsen beslutar att 1 i planbestämmelsen för APY-kvartersområdet läggs till bes täm mel sen: Kvarterets bostadshus och ser vi ce byggna der ska förses med automatisk släckanläggning. 2 anmärkningen som gavs av Leena och Erik Nylund (äga re av tomt ) inte förutsätter justering av förslaget till detaljplan och detaljplaneändring 3 sända förslaget till detaljplan och detaljplaneändring till stads full mäk ti ge för godkännande. Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att

5 1 i planbestämmelsen för APY-kvartersområdet läggs till bes täm mel sen: Kvarterets bostadshus och ser vi ce byggna der ska förses med automatisk släckanläggning. 2 anmärkningen som gavs av Leena och Erik Nylund (äga re av tomt ) inte förutsätter justering av förslaget till detaljplan och detaljplaneändring 3 sända förslaget till detaljplan och detaljplaneändring till stads full mäk ti ge för godkännande. Behandling Beslut Ersättare Nurmi anmälde jäv och deltog därför inte i behandlingen av ärendet eller i beslutet. Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget. Stadsfullmäktige Bilaga A Bilaga B Detaljplanebeskrivning med bilagor Utlåtande och anmärkning som kompletterande material (på finska). Stadsstyrelsen Behandling Stadsfullmäktige beslutar godkänna förslaget till detaljplan och detaljplaneändring. Ledamot Pekka Nurmi anmälde jäv och deltog därför inte i behandlingen av ärendet eller i beslutet. Ledamot Marlén Timonen föreslog att ärendet remitteras för ny beredning. Ledamot Snellman understödde förslaget. Eftersom det hade lagts fram ett förslag om återremittering av ärendet och som fick understöd föreslog ordföranden att man röstar om förslaget. Omröstning I den förrättade omröstningen fick ledamot Timonens förslag 10 röster medan stadsstyrelsens beslutsförslag fick 39 röster, två var borta. Bilaga C Röstlängd Behandling Beslut Under behandlingen gjordes inga motförslag. Således konstaterade ordföranden att fullmäktige godkänner beslutsförslaget enhälligt. Stadsfullmäktige godkände stadsstyrelsens beslutsförslag.

6