Socialnämnden. Kallelse/föredragningslista. Tid: , kl. 18:30. Plats: Harrie. Annsofie Thuresson (M), ordförande

Transkript

1 Kallelse/föredragningslista 1(3) Socialnämnden Tid: , kl. 18:30 Plats: Harrie Annsofie Thuresson (M), ordförande Ordinarie ledamöter ska meddela nämndsekreterare, Johanna Aronsson, på telefon eller via e-post vid förhinder. Det finns 5 sekretessbelagda ärenden Före sammanträdet har grupperna möjlighet att träffas kl M, L, C, Kd, MP i grupprum Barsebäck S- gruppen i grupprum Hög SD i Nowogard Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se Sida 1 av 150

2 Kallelse/föredragningslista 2(3) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Fastställande av dagordning 4. Information - Bemanningsenheten, Hemvården 2.0 samt Mätning av följsamhet till basala hygienrutiner 5. Rambeslut; Insatser under utredning 6. Analys av de ekonomiska prognoserna 7. Ekonomisk rapport Utredningsdirektiv Förebyggande insatser 9. Revidering av delegationsordning för socialnämndens verksamhet 10. Attestlista för socialnämnden 11. Yttrande över detaljplan Krösenet 16 Kävlinge kommun 12. Delegationsbeslut Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se Sida 2 av 150

3 Kallelse/föredragningslista 3(3) 13. Redovisning av inkomna skrivelser Kävlinge kommun Sida 3 av 150

4 Rambeslut; Insatser under utredning Ärende 5 SN 2018/111 Sida 4 av 150

5 Tjänsteskrivelse 1(3) Dnr: SN 2018/111 Socialnämnden Rambeslut; Insatser under utredning Förslag till beslut Socialnämndensbeslut Socialnämnden beslutar att både hemtagning och korttidsplacering ska utgöra rambeslutet Insatser under utredning som mest 4,5 omsorgstimmar/dygn (avser hemtagning) under max 21 dagar enligt tjänsteskrivelse. Ärendebeskrivning Den 1 januari 2018 trädde Lag (:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i kraft. Syftet med den nya lagen är att kommuninvånare som inte längre har behov av slutenvård så snart som möjligt ska kunna lämna sjukhuset på ett snabbt och tryggt sätt. De personer som omfattas av den nya lagen har oftast stora behov av trygghet, kontinuitet och samordning. Lagen omfattar de personer som, efter att de skrivits ut från sluten vård, kan komma att behöva insatser från hemvården och den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. Förändringarna innebär att kommunen planerar för hemtagning av den enskilde redan vid inskrivningsmeddelandet och så snart som möjligt bereda hemgång för kommuninvånaren efter meddelandet om utskrivningsklar. Kommunen bidrar också till kartläggning och kommunikation kring den enskildes vårdbehov under sjukhusvistelsen och ska dessutom delta i samordnad individuell planering (SIP) när fast vårdkontakt kallar. Betalningsansvaret, enligt Lag (:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, inträder tre dagar (inklusive helgdagar) efter att patienten är utskrivningsklar. För att möta behovet av synkroniserad hemtagning, för att kunna samverka med övriga huvudmän inom hälso- och sjukvården samt för att inte belastas av betalningsansvar, planerar Kävlinges hemvård omstrukturera det befintliga Hemrehabiliteringsteamet mot ett tydligare riktat uppdrag avseende hemtagning. Hemvårdens samverkansansvar ska tilldelas två befattningar med kunskap om Socialtjänst- samt hälso- och sjukvårdslagen (koordinatorer för Mina Planer). Hemtagningsverksamheten ska dygnet runt kunna erbjuda högkvalitativ hemsjukvård och omsorg i direkt anslutning till kommuninvånarens hemkomst från slutenvård. Målsättningen är att kommuninvånaren i första hand ska få återhämtas samt rehabiliteras i det egna hemmet. Därvid minskar antalet obehövliga, långvariga placeringar vid exempelvis korttidsenhet. Dock kan tillfällig vistelse vid korttidsenhet fortfarande göra sig gällande om det under hemtagning visar sig att den privata bostaden inte är tillräcklig eller säker för omsorg. Därför föreslås Socialnämnden fastställa hemtagning som ett rambeslut om insatser under utredning. Insatser under utredning innebär ett flexibelt verkställande och en löpande undersökning av kommuninvånarens nuvarande och eventuellt framtida behov. Verkställaren får i uppdrag att observera och journalföra kommuninvånarens personliga önskemål, ADL-status Socialnämnden Ann-Louise Christensen Ann-Louise.Christensen@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 5 av 150

6 2 (3) samt omsorgens omfattning. Dokumentationen kommer då kunna ligga som grund för en vidare rättsäker och effektiv myndighetsbedömning, enligt IBIC-metod, av eventuella framtida vård- och omsorgsbehov. Syftet med rambeslutet Insatser under utredning är även att effektivisera myndighetsutövningen. När kommuninvånaren blivit inskriven inom slutenvården kommer koordinatorn i Mina Planer (tidigare SVPL-IT) direkt kunna se och följa behandlingar, epikris och förväntat datum för utskrivning. Genom huvudmännens gemensamma kartläggning av den enskildes behov kommer koordinatorerna, utifrån en framtagen matris, redan innan utskrivningsdatumet att fastställa huruvida kommuninvånaren, då självständig livsföring inte är möjlig, behöver stöd av hemtagningsverksamhet eller hemtjänst. Under mars 2018 skrevs 74 st. kommuninvånare ut från slutenvården varav 36 st. gick hem utan eller med sina tidigare insatser från hemtjänsten. Resterande 38 kommuninvånare, alltså målgruppen för en framtida hemtagningsverksamhet, var okända för hemvården och/eller hade utökat vård- och omsorgsbehov som vid utskrivningsdatumet inte genast kunde hanteras av hemtjänsten i hemmaområdet (istället korttidsplacering eller stöd från Hemrehabiliteringsteam). I en optimal hemtagningsverksamhet identifierar koordinatorn för Mina Planer kommuninvånarens hemtagningsbehov och skickar omgående en begäran gällande rambeslut om insatser under utredning till biståndshandläggare. Myndighetsutövaren fattar formellt beslut och hemtagningsverksamheten verkställer genom att vid utskrivning möta upp kommuninvånaren i den privata bostaden för att initiera omsorgen. Vid mottagningen i hemmet ska legitimerad personal och undersköterska, tillsammans med kommuninvånaren och ev. anhöriga, göra en strukturerad och dokumenterad hemtagningskontroll för att försäkra sig om att hemtagningen kan utföras enligt lagstiftarens krav om skälig levnadsnivå. Skulle hemtagningskontrollen visa att vård- och omsorgbehovet av olika anledningar inte går att verkställa i den privata bostaden, bör medborgaren så snabbt som möjligt beredas placering vid korttidsverksamhet. Därför föreslås Socialnämnden besluta att både hemtagning och korttidsplacering ska utgöra rambeslutet Insatser under utredning så att verkställaren snabbt ska kunna tillgodose kommuninvånarens behov utan den tidspillan som en separat korttidsutredning skulle medföra. Rambeslut insatser under utredning genom hemtagning garanterar kommuninvånaren som mest 4,5 omsorgstimmar/dygn. Dessa schabloniseras till 8 st. besök/dygn (33,75 minuter/besök) varav 2 st. besök riktas mot nattinsatser. Inom rambeslutet kan verkställaren och kommuninvånaren gemensamt besluta hur mycket omsorgstid som skall nyttjas, hur den bör fördelas eller kan individualiseras/effektiviseras med stöd av digitala lösningar. Målsättning med Hemtagning Kommuninvånaren ska med individuellt och salutogent stöd kunna återhämtas och rehabiliteras i det egna hemmet. (Brukarperspektivet) Biståndshandläggare ska vid uppföljning av beslut kunna inhämta uppgifter genom strukturerad dokumentation gällande kommuninvånarens personliga mål, omsorgs- samt hälsooch sjukvårdsbehov, för en rättsäker och snabb myndighetsbedömning. (Myndighetsperspektivet) Kommuninvånaren ska med stöd av hemtagning förberedas för eventuella, framtida hemvårdsinsatser. (Hemvårdsperspektivet) Ekonomi Vid förändring av verksamheten där nuvarande hemrehabilitering omstruktureras till hemtagningsverksamhet fortsätter ekonomin att vara resursfördelad och knuten till verksamhetens volym. I huvudsak så omfördelas den resursfördelning som finns idag för hemrehabilitering med tillägg av de omfördelade resurserna från VILA och teamorganisationen. Sida 6 av 150

7 3 (3) Då antalet personalresurser inte utökas bedöms kostnaden rymmas inom samma ram som tidigare budgeterats. Ann-Louise Christensen Verksamhetschef hemvård, LSS och socialpsykiatri Beslutet ska skickas till För kännedom Verksamhetschefer För verkställighet Enhetschefer, Biståndshandläggare Sida 7 av 150

8 Analys av de ekonomiska prognoserna Ärende 6 SN 2018/127 Sida 8 av 150

9 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: SN 2018/127 Socialnämnden Analys av de ekonomiska prognoserna Förslag till beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner analysen. Ärendebeskrivning I samband med bokslutet beslutade socialnämnden att förvaltningen skulle genomföra en analys av de prognoser som lämnats under för att i framtiden kunna undvika eventuella felkällor. Beslutsunderlag 21/2018 Bokslut Analys prognos bokslut Socialtjänsten Ann-Louise Christensen Verksamhetschef hemvård och LoS Anneli Nilsson Verksamhetschef IFO Bengt-Inge Davidsson Ekonom Beslutet ska skickas till För verkställighet Bengt-Inge Davidsson Socialnämnden Bengt-Inge Davidsson Bengt-Inge.Davidsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 9 av 150

10 Socialnämnden, protokoll (23) 21 Dnr: SN 2018/60 Bokslut Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner bokslut och lämnar till kommunstyrelsen. Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningschef att tillsammans med Bildningsnämndens förvaltning utreda och belysa vilka förebyggande samt tidiga insatser för barn och unga som görs i samverkan mellan nämnderna. Utredningen ska belysa vilka samarbetsinsatser som är etablerade och hur de fungerar idag. Utredningen ska belysa vilka tjänstemän som är involverade både centralt och lokalt och en analys om effekterna av insatsen. Samt att kartlägga hur många barn och ungdomar som idag är aktuella för dessa förebyggande insatser. Vi vill se antal, ålderstruktur samt form av insats. Direktivet ska återrapporteras till nämnden senast på juni sammanträdet. En analys ska göras om varför felrapportering kunnat ske gällande uppföljningsprognoser för socialnämndens verksamhet under. Vidare så ska uppföljning och rapportering inom nämnden ändras så att socialnämnden i tidigt skede får rätt prognos för att kunna ta ansvar för verksamheten. Ärendebeskrivning Årsbokslutet omfattar redovisning av nämndens verksamheter vad gäller ekonomi, mål samt direktiv. Socialnämnden redovisar ett underskott på 23,6 mkr. Beslutsunderlag Socialnämnden måluppföljning Direktiv Signature reference: b a d72-fb639819d684 Ajournering Socialnämnden ajournerar sig kl 19:53-20:00 Yrkande Anette Bååth (L) yrkar bifall till föreliggande förslag med tillägg att uppdra till f förvaltningschef att tillsammans med Bildningsnämndens förvaltning utreda och belysa vilka förebyggande samt tidiga insatser för barn och unga som görs i samverkan mellan nämnderna. Utredningen ska Sida 10 av 150 Utdragsbestyrkande

11 Socialnämnden, protokoll (23) belysa vilka samarbetsinsatser som är etablerade och hur de fungerar idag. Utredningen ska belysa vilka tjänstemän som är involverade både centralt och lokalt och en analys om effekterna av insatsen. Samt att kartlägga hur många barn och ungdomar som idag är aktuella för dessa förebyggande insatser. Vi vill se antal, ålderstruktur samt form av insats. Direktivet ska återrapporteras till nämnden senast på juni sammanträdet. Gunni Gustafsson Nilsson (S) yrkar bifall till föreliggande beslut med tillägg att en analys ska göras om varför felrapportering kunnat ske gällande uppföljningsprognoser för socialnämndens verksamhet under. Vidare så ska uppföljning och rapportering inom nämnden ändras så att socialnämnden i tidigt skede får rätt prognos för att kunna ta ansvar för verksamheten. Anette Bååth (L), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Peter Rugarn (KD), Jana Lund (SD) samt Maria Karlberg (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med Anette Bååths (L) och Gunni Gustafsson Nilsson (S) tilläggsyrkande. Beslutet skickas till För kännedom Kommunstyrelsen För verkställighet socialchef, nämndekonom Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida 11 av 150 Utdragsbestyrkande

12 Socialnämnden Bokslut Bokslut och prognoser under, msek P1 Delår P3 Bokslut Stab inkl buffert 0-1,0 0 0,3 Hemvården 0 2,0 3,0 6,0 LSS och socialpsykiatrin Individ och familjeomsorgen 0-1,0-1,8-3,8 0-2,0-3,0-17,7 Måltidsservice ,2 Ensamkommande barn och unga -7,0-7,0-7,0-8,2 Nämnd totalt -7,0-9,0-8,8-23,6 Mål Kävlingebon 7 mål Samhällsutveckling 5 mål Medarbetaren 2 mål Ekonomi 1 mål Miljö 2 mål Investeringar under, msek P1 Delår P3 Bokslut Budget 4,0 4,0 4,0 4,0 Prognos/utfall 4,0 4,0 3,3 1,9 Signature reference: b a d72-fb639819d684 Socialchefen har ordet har varit ett intensivt år för Socialnämnden ur flera perspektiv. Ökande volymer inom samtliga verksamheter har resulterat i ett stort underskott, särskilt avseende IFO men också inom LSS och socialpsykiatrin. IFO har en fortsatt utmaning i hög personalomsättning och ökande ärendemängder. Positivt är sjunkande ohälsotal och förbättrade resultat i medarbetareundersökningen. En omorganisation gällande Individ och familjeomsorgen har skett där man till årsskiftet 17/18 lämnar ifrån sig verksamheterna Ekonomiskt bistånd och Ensamkommande barn och unga, dessa flyttas till Lärcentrum under Bildningsnämnden. Under året har Socialnämnden beslutat om de förfrågningsunderlag som avser LOVtjänster inom Särskilt boende inom Hemvård samt Daglig verksamhet, LSS. Digitalisering och ökat IT-stöd har under året varit tydligt på agendan. Det visar sig bland annat genom projekt kring nattkamera inom hemtjänsten och digital signering av läkemedel. Verksamhetssystemet Pro Capita har både utökats och omförhandlats och finns nu i alla verksamheter utom Måltidsservice. Under året har påbörjats att upphandla Nytt hyreskontrakt för gruppbostad inom LSS. Beräknad start för ny gruppbostad blir sannolikt Personalförsörjningen är i en personaltät verksamhet av största vikt. Att vara en attraktiv arbetsgivare, såväl för att behålla som rekrytera medarbetare kan inte nog betonas. Under året har ett arbete inletts kring Heltid som norm. Det är viktigt att sjuktalen och personalomsättningen hålls på en så låg nivå som möjligt, i Kävlinge såväl som övriga samhället är sjuktalen för höga och kommunen har tillsammans med Burlöv och Lomma startat upp ett av EUdelfinansierat projekt, PEPP. I samtliga av nämndens verksamheter ser vi under året ett ökat behov av våra tjänster, med ökade volymer inom alla våra verksamheter. Volymer som visar sig bland annat genom en konstant kö till våra särskilda boenden. Christin Johansson, Socialchef Sida 612 av av

13 Ekonomi Oron vid ingången av var de engångskostnader som beräknades uppstå under året till följd av de åtgärder som måste vidtas efter arbetsmiljöverkets granskning av Individ och familjeomsorgen. Fram t o m tredje prognosen i september var bilden den samma, en ökning fanns bland placeringar av barn och unga, men det var från en väldigt låg nivå Prognosen efter september var dock allt för optimistisk, ekonomiskt bistånd fortsatte att öka, kostnaderna för barnplaceringar och öppenvård under sista kvartalet ökade lavinartat och trots att Hemvården levererade ett överskott om 6 msek så blev resultatet på totalnivå negativa 23,6 msek. Ensamkommande barn och unga låg i linje med vad som beräknats under hela året, men blev resultatmässigt något sämre än prognoserna då osäkerheten i intäkterna från migrationsverket är fortsatt osäkra p g a de långa handläggningstiderna. Fordran till migrationsverket uppgår till 26,3 msek. För LSS och socialpsykiatrin var det också sista kvartalet som genererade mer kostnader än vad som prognostiserats, en prognos som låg i linje med föregående års resultat. Ett antal nya ärenden, som visserligen inte var okända, belastade verksamheten tidigare än beräknat. Inte heller gav de åtgärder som riktades mot enheterna effekt under. P g a det negativa resultatet har ett antal analyser satts i verket för att se hur de olika verksamheterna påverkas inom socialtjänsten. Inom vissa personalkategorier finns redan större svårigheter att rekrytera och dessa bedöms öka de närmsta åren. Ett stort arbete har genomförts på enheterna främst inom Hemvården och LSS och socialpsykiatrin för att få en hållbar nedgång av sjuktalen. Tyvärr har dessa insatser inte gett önskad effekt. Sjukfrånvaron beror till största del på fysisk ohälsa, men psykisk ohälsa börjar göra sig allt mer tydlig. Det är av största vikt för att uppnå kvalitet i verksamheten att kunna rekrytera, men även att behålla sin personal. Vilket blir en utmaning för kommande år med tanke på LOV och utbud av kompetens och erfarenhet. Personal Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Antal anställda varav tillsvidare Sjukfrånvaro % 7,6 7,9 7,9 Korttid % 4,8 4,8 4,7 Långtid % 2,8 3,1 3,2 Sjukdagar per anställd 29,3 31,5 32,0 Frisknärvaro % 52,5 52,0 52,7 Personalomsättning % 6,9 10,5 10,7 HME Signature reference: b a d72-fb639819d684 Investeringar Socialnämnden erhöll en investeringsram för 2016 på 4,0 msek. Resultatet för investeringar blev 2,1 msek lägre än budgeterat belopp. Drygt 0,6 msek härrör till utblivna investeringar för nya särskilt boende och LSSboende. Inte heller har LSS och socialpsykiatrin behövt inskaffa hjälpmedel i planerad omfattning, vilket minskat utfallet med 0,5 msek. Personal Personalförsörjning tillsammans med ohälsotalen är fortsatt de stora utmaningarna Sida 713 av av

14 Mål I samband med bokslutet görs en samlad avstämning kring nämndens bidrag till måluppfyllelse av de adresserade fullmäktigemålen samt kommunstyrelsen egna mål. Värderingen görs utifrån resultat på indikatorer, nämndens genomförda aktiviteter och underliggande enheters värderingar. Periodens uppföljning visar på att 24 % av målen är uppnådda och 71% av målen är på god väg att uppnås vilket visar på goda möjligheter att uppnå målen inom mandatperioden. Målet är uppfyllt Målet är delvis uppfyllt genom förbättring jämfört med förgående år Målet är ej uppnått eller att en försämring skett jämfört med föregående Målet kan ej bedömas eftersom mål eller resultat saknas Trendpilarna visar på om resultaten förbättrats, är oförändrade eller försämrade. En detaljerad uppföljning av mål, resultat på indikatorer och underliggande enheters värderingar rapporteras i bilaga till bokslutet. Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida 814 av av

15 Hemvården Totalt för Hemvården Verksamheten levererar ett gott ekonomiskt resultat vilket tyder på effektivitet för både beställare och enheter. Kösituationen är fortsatt en stor utmaning för verksamheten. Sjukfrånvaron samt andelen timanställda fortsätter att öka. Mål Kävlingebon 6 mål Samhällsutveckling 2 mål Medarbetaren 2 mål Ekonomi 1 mål Resultaträkning, mkr Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Intäkter 216,7 232,9 241,2 Kostnader -219,6-230,5-235,2 Resultat -2,9 2,4 6,0 Miljö 2 mål Signature reference: b a d72-fb639819d684 Årets viktigaste händelser Även under har hemvården haft en mycket ansträngd kösituation till särskilt boende och ett högt tryck på korttidsplatser, externa placeringar har varit nödvändiga, framförallt hos den upphandlade enheten Attendo i Lund. E-hälsosamordnare har under året tillsvidareanställts inom Hemvården för att verksamheterna ska arbeta strategiskt med införande av e-hälsa och välfärdsteknologi för både hemvården och LSS och socialpsykiatrin. Hemvården har under året startat ett projekt kring e-tillsyn under natten med positivt resultat och förvaltningen tar fram underlag för beslut till socialnämnden gällande breddinförande. Även ett projekt för GPS larm har startats under året. Kommunen ansökt och blivit beviljade extra statsbidrag för att utöka bemanningen inom hemvården. Satsningen har inneburit att alla anställda inom ordinärt boende som anmält intresse har fått önskad sysselsättningsgrad under året. Verksamheten får goda resultat i framförallt nationell brukarundersökning, i jämförelse med oss själva har vi något förbättrat resultat inom hemtjänsten och något försämrat i särskilt boende. I jämförelse övriga landet ligger vi i de flesta delar med en större kundnöjdhet. Under året har förfrågningsunderlag tagits fram och beslutats för LOV särskilt boende Införande av IBIC för biståndshandläggarna har påbörjats, med målsättning att vara klart för hemvården under Morgondagens hemvård anger riktning för utvecklingen gällande bland annat framtidens boende, förebyggande arbete, teknisk utveckling och hemvård i det ordinära boendet. För att möta dessa utmaningar har hemvården startat ett utvecklingsarbete kring hur hemvården som organisation ska anpassas till framtiden, utvecklingsarbetet benämns Hemvård 2.0. Socialnämnden har beslutat om ett projekt mellan Hemvården och Bildning i syfte att hitta gemensamma aktiviteter för kommunens juniorer och seniorer. Projektet startade med aktiviteten Kockarnas Kamp som blev väldigt uppskattat. Ett nytt hjälpmedelsförråd har under hösten börjats att byggas, med placering på Billingshällsområdet. Handlingsplan för att införa heltid som norm för kommunals område har tagits fram. Arbetskläder har köpts in till all personal. Kävlinge hemservice har under senare del av året avvecklats och LOV förtagen externa Sida 915 av av

16 Signature reference: b a d72-fb639819d684 utförare utför servicetjänster städ och tvätt. Inköpet har lagts över till personlig omvårdnad. Gällande inköp togs förfrågningsunderlag fram för tjänsten näthandel och leverans av dagligvaror till den enskilde vårdtagaren som har beslut på insatsen. Förvaltningen tecknade avtal till sista kvartalet med företaget MatHem och de digitala Enhetschefer, msek Teamchef Marie Wänglund Distrikt Öst Pia Jönsson Distrikt Väst Charlotta Everlöv Distrikt Norr Anette Johnn Billingshäll Robin Andersson Billingshäll Nadia Erixon Billingshäll Johannes Bragazzi Tallgården Johanna Berntsson Billingshäll Nadia Erixon /Johannes Bragazzi Möllebacken Anita Frick Teamchef SSK Marie Wänglund Sjukfrån frånvaro % 8,4 Bokslut 2016 inköpen startade under oktober månad. Bokslut 2,4 1,2 1,3 9,4 0,8 0,6 7,4 0,0-0,6 13,9 0,4 0,6 8,4-0,4 0,2 8,3-0,5-0,2 12,7 0,4-1,3 7,9-0,9 0,7 8,8 0,2-0,3 7,3-1,1-1,3 4,3 0,1 0,5 Under året beslutades att bildnings och socialtjänstens vikariebanker skulle slås samman och utvecklas effektivare på olika plan. En arbetsgrupp arbetar med förändringen enligt projektplan. Utifrån det nya HS avtalet har arbete påbörjats, bland annat så har boende på särskilt boende som önskar blivit inskrivna i den nya vårdformen. Hemvården och LSS och socialpsykiatrin har tillsammans med kommunförbundet ansökt till ESF om medel för att utbilda digitala coacher inom verksamheterna. Strax innan jul fick vi besked om att verksamheterna beviljats medel. Ekonomi Hemvården uppvisar för ett överskott med 6,0 msek. Dessa fördelar sig med 0,7 för Hemvårdens enheter och 5,3 msek för beställaren som hanterar volymförändringar. Verksamheten har för förstärkts med 6,2 msek i form av ökad tilldelning för befolkningsförändringar och 4,6 msek i form av externa medel för ökad bemanning. Under hösten ökade hemtjänstens volymer, vilket är en följd av att insatserna förändrats och att inköp nu ingår, servicetjänsterna bör sjunka i motsvarande omfattning. För hölls hälften av kompensationen för befolkningsökning kvar centralt för att reservera medel för eventuell utökning av särskilt boende, dock har hemvården kunnat utnyttja dessa medel för köp av de upphandlade korttidsplatserna i Lund. Denna finansiering motsvarar 3,8 msek. Personal Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Arbetsgivaråtagande Varav tillsvidare anställda Varav visstidsanställda Årsarbetare Andel kvinnor % Andel % heltidsarbetande Sjukfrånvaro % 7,9 8,2 9,0 Varav korttidsfrånvaro % Varav långtidsfrånvaro % Antal sjukdagar per person 5,4 5,2 5,4 2,5 3,0 3, HME Personal Antalet totala anställda har minskat under året, men antalet med heltidstjänst har ökat, vilket till viss del, kan vara en följd av Fler händer i vården och enhets satsning kopplat till att det är allt svårare att rekrytera och krav på heltidstjänster ökar. Sjukfrånvaron har ökat något jämfört med tidigare år, både den korta och långa. Sjukfrånvaron beror till Sida av

17 största del på fysisk ohälsa. Ett arbete som måste tas krafttag om. Kvalitet Den nationella brukarundersökningen visar oförändrad nöjdhet för hemtjänst och en ökad nöjdhet för särskilt boende. De lokala brukarundersökningarna visar genomgående hög nöjdhet. Kvalitetsaspekter och serviceutbud i särskilt boende och i hemtjänst, genom KKiK s mätning, visar fortsatt höga resultat, som uppmärksammats av SKL. KKiK s mätning av antal vårdare som besöker en hemtjänsttagare, håller sig på samma nivå och strax under (bättre än) värdena för riket. Väntetiden till särskilt boende fortsätter att öka. I den nationella White Guide Senior fanns två nomineringar som berör Hemvården, vilka gav placering 8 och 5. Verksamheten i siffror Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Antal personer beviljade hemtjänst Antal befintliga servicelägenheter Antal inrättade platser i grupp-/äldreboende Antal betalda vårddagar på sjukhus för utskrivningsklara patienter Utskrivningsklara nettokostnad tkr Beviljade biståndstimmar i ord boende oktober Beviljade biståndstimmar i servicelägenheter oktober Antal personer med insats av VILA Antal personer med hemrehab som insats Antal dygn på kortidsplats /3 226* 6 916/4 874* Antal kallelser svpl sjukhus-kommun Nationell brukarundersökning Särskilt boende (SÄBO) sammantagen nöjdhet % Nationell brukarundersökning Hemtjänst sammantagen nöjdhet % KKiK** serviceutbud SÄBO % KKiK serviceutbud hemtjänst % KKiK antal personer per vårdtagare i hemtjänst KKiK väntetid till SÄBO, dagar * Externa platser ** Kommunens kvalitet i korthet Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av

18 Individ och familjeomsorgen Totalt för Individ och familjeomsorgen Placeringar för barn och unga ligger på en hög nivå för hela. Missbruksvården uppvisar en anpassning till budgetnivån för sista kvartalet. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd ökade i jämförelse med föregående år. Personalomsättningen är hög, men sjuktalen har sänkts. Mål Kävlingebon 3 mål Samhällsutveckling 3 mål Medarbetaren 2 mål Ekonomi 1 mål Resultaträkning, msek Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Intäkter 107,2 179,1 135,2 Kostnader -115,6-177,8-161,1 Resultat -8,4 1,3-25,9 Miljö 1 mål Signature reference: b a d72-fb639819d684 Årets viktigaste händelser Under året ökade ärendemängderna väsentligt, främst på barn och ungdomssidan, från att legat på väldigt låga nivåer vid ingången av året steg kostnaderna och volymerna för både öppenvård och institutionsplaceringar, framför allt under senhösten. Då inte heller ekonomiskt bistånd sjönk i den omfattning som prognostiserades blev resultatet väsentligt sämre än vad som prognostiserades i september. Missbruksvården hade en hög volym under året men visade ett positivt resultat för sista kvartalet både till antal och till kostnader. Verksamheten har under året omorganiserats så att ekonomiskt bistånd och Ensamkommande barn och unga fr o m sista kvartalet gick över till Bildningsnämnden och Lärcentrum, det ekonomiska ansvaret låg dock kvar hos Socialnämnden hela året ut. Resultaten visar nu på en förbättring gällande ohälsa och den psykosociala arbetsmiljön trots en fortsatt hög personalomsättning och ökande arbetsmängd. Verksamheten har under året präglats av framtidstro och motivation, med flera samarbetsprojekt uppstartade både med skolan och med de övriga verksamheterna inom socialtjänsten. Arbetet med metodutveckling och strukturer har bl a utmynnat i en styrtavla för barnområdet. Ekonomi Individ- och familjeomsorgen uppvisar ett negativt resultat på -17,7 msek för, ensamkommande barn och unga ej inräknat. Främst är det ett stort antal placeringar för barn och unga, köpt extern öppenvård samt bemanningskonsulter som i stor utsträckning påverkar resultatet. Den positiva trenden gällande ekonomiskt bistånd vände tyvärr åt fel håll och avslutade med ett negativt resultat om 3,8 msek jämfört med budget. Det ekonomiska läget för ensamkommande barn och unga har varit stabilt under året och förändringen mot prognoserna har berott på främst en reservation för att säkra upp eventuella avslag i de återsökningar som gjorts fram t o m första halvåret, samt för dyrare placeringar under andra halvåret. Migrationsverket har fortsatt långa handläggningstider för sina utbetalningar och det finns en eftersläpning på drygt ett år för delar av återsökningarna. Fordran mot Migrationsverket uppgår vid årsskiftet till ca 26 msek. Sida av

19 Personal Även under har personalomsättningen ökat. Jämfört med 2015 är ökningen betydande. Under togs beslut om strukturlönesatsning för socionomer inom IFO, detta för att behålla personal och på sikt minska personalomsättningen. Sjukfrånvaron har visar på en stor minskning, både den korta och långa har minskat. Frånvaron har till största del berott på fysisk ohälsa. Arbetsmarknaden för socionomer har varit god, vilket påvisat att rekrytering till verksamheten varit svår. Arbetsmiljöverkets granskning har bidragit till att ett stort arbete med åtgärder har genomförts under för att förbättra arbetsmiljön, sjukfrånvaron och personalomsättningen. Personal Bokslut 2015 Bokslut 2016 Arbetsgivaråtagande Varav tillsvidare anställda Varav visstidsanställda Årsarbetare Andel kvinnor % Andel heltidsarbetande % Sjukfrånvaro % 8,1 9,6 5,9 Varav korttidsfrånvaro % Varav långtidsfrånvaro % 4,3 5,2 3,7 3,8 4,4 2,2 Personalomsättning % HME Bokslut Verksamheten i siffror Antal hushåll m ekonomiskt bistånd (dec) Utbetalt ekonomiskt bistånd per månad och hushåll, snitt, tkr Institutionsplaceringar, antal årsplaceringar Genomsnittskostnad för institution per plats och år, tkr Vård i familjehem, antal årsplatser** Genomsnittskostnader för familjehemsplats, tkr** Antal ensamkommande barn och unga aktuella dec KKiK handlläggningstid ek bistånd dagar KKiK andel ej återaktualiserade ungdomar % (högt värde önskvärt) * Kommunens kvalitet i korthet ** Ej ensamkommande barn och unga Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut 156 n/a 154 7,3 7,7 7, Signature reference: b a d72-fb639819d684 Kvalitet I KKiK s mätning av handläggningstiden för ekonomiskt bistånd syns en försämring. En hög personalomsättning där samtliga handläggare är omsatta under året får anses förklara den ökade väntetiden. KKiK-måttet andelen ej återaktualiserade ungdomar ligger ganska jämnt mellan åren, med en svag förbättring från föregående år. Det är dessutom en hög nöjdhet i de lokala brukarundersökningar som gjorts. Enhetschefer, msek Individ och familjeomsorgen Barn, unga, familj Johanna Månsdotter Vuxna Liliana Pekalska Sida av Sjukfrånvaro % 6,1 Bokslut 2016 Bokslut 4,9 6,2-9,0 8,6-3,6-8,0

20 LSS och socialpsykiatrin Totalt för LSS och socialpsykiatrin Verksamheten levererar höga resultat i den nationella undersökningen. Utmaningen är att få en ekonomi i balans, främst gällande volymer men även för enskilda enheter. Sjukfrånvaron fortsätter att öka men åtgärder är vidtagna under året. Mål Kävlingebon 4 mål Samhällsutveckling 3 mål Medarbetaren 2 mål Resultaträkning, mkr Bokslut 2015 Bokslut 2016 Intäkter 100,6 106,8 Kostnader -101,9 108,6 Bokslut Resultat -1,3-1,8-3,8 Ekonomi 1 mål Miljö 2 mål Signature reference: b a d72-fb639819d684 Årets viktigaste händelser LSS och socialpsykiatrin har anställt fler stödpedagoger under året, vilka har varit stödjande och handledande för övrig personal inom bl a bemötande, delaktighet och integritet. Verksamheten har också påbörjat utbildning av samtlig personal i ett verktyg kring begåvningsnivåer, ABC, i syfte att möta brukarna på ett bra sätt kring förväntningar och bemötande. Vidare har verktyg för att förebygga hot och våld utformats. Inom ramen för ökad digitalisering har e-signering införts och e-hälsosamordnare har tillsammans med hemvården anställts. En ansökan kring finanisering av digitala coacher i verksamheten beviljades av ESF strax före jul och arbetet kommer att påbörjas under Inom daglig verksamhet LSS har tagits fram ett förfrågningsunderlag för LOV-tjänster, och beslut togs i november att införa LOV. En sakkunnig i mänskliga rättigheter projektanställdes under året inom ramen för statliga medel, PRIO. Projektet kommer att fortgå under våren 2018 och syftar till att identifiera utvecklingsområden i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Under året beslutades att vikariebanken skulle slås samman med motsvarande enhet under bildningsnämnden och arbetet med detta har under skett i projektform, med arbetsstart tidigt Den upphandlade delen av verksamheten har följts upp och leverantören har upprättat en handlingsplan för att uppfylla de delar av avtalet som ännu inte följde avtalet, vid årets slut var de flesta punkter uppfyllda och de övriga är under planering och utveckling. Ekonomi LSS och socialpsykiatrin uppvisar ett minusresultat för året om totalt -3,8 msek. Även är det beställaren som uppvisar den största delen av det negativa resultatet, med -2,5 msek. Under sista kvartalet ökade ett antal externa placeringar som var svårbestämda i tid. Handlingsplaner har upprättats för den enhet som uppvisar det största underskottet. Personal Hållbart medarbetarengagemang, HME, har på två år ökat med 8 indexsteg. Index för både hur medarbetarna uppfattar ledaraskapet och hur de uppfattar styrningen i organisationen har ökat kraftigt års omfattande arbete med närvarande arbetsmiljöfrågor och ett mer närvarande ledarskap har till stor del bidragit till förbättringen. Det förklarar troligen även minskningen av sjukfrånvaron i verksamheten. Den stora ök- Sida av

21 Personal Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Antal anställda varav tillsvidare Antal årsarbetare 144,2 144,9 149 Arbetad tid, timmar Andel kvinnor, % ,8 Personalomsättning, % 9,1 7,1 10,1 Sjukfrånvaro, % 8,5 8,7 8,2 Korttidssjukfrånvaro, % Sjukfrånvaro, vårdare (dagverksamhet), % Antal sjukdagar per medarbetare 4,4 4,8 4,5 5,6 10,1 7, Frisknärvaro, % 58,0 54,7 57,8 Antal rekryteringar HME ningen i antalet arbetade timmar beror på en minskad sjukfrånvaro samt fler anställda i verksamheten. Under så har andelen män i verksamheten ökat vilket är positivt, men nivån är fortsatt låg. Personalomsättningen ökar något, samtidigt som färre rekryteringsprocesser genomförs. Kvalitet De lokala brukarundersökningarna visar genomgående hög nöjdhet. De nationella jämförelsetalen är dock inte publicerade ännu. En nyhet är nationell brukarenkät (SKL) för daglig verksamhet där resultatet är medelbra. KKiK s mätning av serviceutbudet i LSSboende visar ett fortsatt högt resultat, dock aningen lägre värde för. Verksamheten i siffror Personlig assistans LSS, antal personer Ledsagarservice enl LSS, antal personer Kontaktperson enligt LSS, antal personer Avlösare, antal personer Korttidsvistelse enligt LSS, antal personer -korttidsboende -stödfamilj -extern placering Korttidstillsyn enl LSS, antal personer Boende enligt LSS, barn, antal personer Boende enligt LSS, vuxna, antal personer Daglig verksamhet, antal personer Personlig assistans SFB Boendestöd enligt SoL, antal personer Kontaktperson enl SoL, antal personer Utlagd strukturerad sysselsättning enl SoL, antal personer Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Ledsagare enl SoL KKiK* serviceutbud LSS-boende % * Kommunens kvalitet i korthet Enhetschefer, msek Signature reference: b a d72-fb639819d684 LSS och socialpsykiatrin Gruppboenden LSS Sofia Ringkvist Daglig verksamhet Karolina Jagesten Gruppboenden LSS Eva Hedberg Gruppboenden LSS Helén Mårtensson Psykiatri Pernilla Lindeberg Personlig assistans Marina Caggianella Sjukfrån frånvaro % 7,8 Bokslut 2016 Bokslut 8,0 0,0 0,2 9,2 0,1-0,2 7,3 0,5-0,1 12,2-0,7-1,0 3,0 0,4 0,3 5,6-0,3-0,4 Sida av

22 Måltidsservice Totalt för Måltidsservice Måltidsservice har fortsatt goda resultat och fortsätter att fokusera på att utveckla framtidens måltider och möta morgondagens gäst. Mål Kävlingebon 5 mål Samhällsutveckling 2 mål Medarbetaren 2 mål Resultaträkning, msek Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut Intäkter 60,4 63,2 63,5 Kostnader 60,0 62,6 63,7 Resultat 0,4 0,6-0,2 Ekonomi 1 mål Miljö 2 mål Signature reference: b a d72-fb639819d684 Årets viktigaste händelser Under året har det startats upp matråd med pensionärsråd på våra restauranger. Syftet har varit att ge våra gäster en inblick i vår verksamhet genom att ge studiebesök i köket och informera om vår verksamhet och att få konstruktiv feedback på vår verksamhet. Måltidsservice har arbetat med att öka känslan av god service till våra gäster/medborgare på olika sätt. Främst har fokus varit på att nå god tillgänglighet genom att hitta nya digitala kanaler. Flera kök har Instagramkonto där de visar upp sin verksamhet och finns tillgängliga för frågor. Vid mätning ansåg 98 % inom äldreomsorgen och 82 % inom skolan att vår personal har ett gott bemötande. Skolmat Sverige alla tre nivåer är genomfört läsår16/17 och visar en förbättring eller ett oförändrat gott resultat på samtliga nivåer. I en nationell jämförelse har Kävlinges skolor väldigt goda resultat. För att öka valmöjligheten och utbudet har frukostbuffé införts vilket har varit mycket positivt och ett liknande koncept för mellanmålsbuffé är framtaget. På en högstadieskola driver Måltidsservice elevcaféet med ett nytt koncept som bygger på Måltidsstrategin aspekt Hälsosamma Måltider. Där man bland annat kan köpa frukostbuffé och mellanmålspåse. Måltidsservice och Hemvård arbetar tillsammans med den gemensamma visionen: "Måltiden i centrum". Under har vi ökat samarbetet ytterligare kring olika event som temavecka, afterwork, Nobel, och övriga aktiviteter. Stora delar av Framtidens Seniormåltid sker också i nära samarbete med hemvården och kioskvagnen sker också i samarbete med hemvårdens frivilligarbetare. Vi har tagit fram ett nytt restaurangkoncept med utgångspunkt i vår Måltidstrategi under perspektivet Hälsosamma Måltider. Den har implementerats i två seniorrestauranger. Ekonomi Måltidsservice uppvisar för ett negativt resultat med 0,2mkr. Nyckeltal har tagits fram för andelen ekologiskt utifrån de olika kategorier av kök som finns i verksamheten. Detta har lett till en ökad medvetenhet, engagemang och strävan då man har mål anpassade efter sina egna förutsättningar att jobba mot. Måltidservice har moderniserat och förnyat menyer med ökad valfrihet med fokus på "räddad mat". Det har skett en ökning av andelen färska råvaror och säsongsanpassning har genomförts, mängden halvfabrikat har minskats och andelen hembakat bröd har ökats, svenskt kött används till 100 %. Mer tilltalande menyer har införts på sko- Sida av

23 Signature reference: b a d72-fb639819d684 Enhetschefer, msek lan med mindre "röror" och mer komponenttänk. "Rädda mat", ta vara på mat genom en mer flexibel meny och bufféserveringar och fokus har varit på varje kök ska utgå från sina förutsättningar. Utifrån sina svinnresultat har varje kök tagit fram egna aktiviteter för att minskat matsvinn vilket gett goda resultat. Även en ny mätmetod vid mätning av svinn har införts vilket gör att alla kök kan analysera matsvinnet varje dag. Direktiv matsvinn har medfört ett avsevärt förbättrat samarbete mellan kök, skola och elever på vissa skolor och gett resultat på matsvinnet. Det finns goda förebilder på t.ex. Rinnebäcksskolan där man i stort sett idag inte har något tallrikssvinn. Prisökningar har varit långt över budget men med ett aktivt och nära arbete kring inköp, menyer och uppföljning av nyckeltal har kostnaderna hållits nere. Sjukfrån frånvaro % Måltidsservice 5, Måltidsservice Ingalill Knudsen Måltidsservice Marie Nilsson Måltidsservice Katarina Josefsson Bokslut 2016 Bokslut 3,1 0,0 0,0 6,4 0,1-0,1 5,1 0,5-0,2 Personal Ytterligare ökning av personalresurserna har skett under året och verksamheten ökade andel heltidsanställda samt årsarbetare. Sjuktalen som ökade något föregående år ligger kvar på samma, dock har den korta sjukfrånvaron ökat något medan den långa minskat. Infektioner har varit största orsak till korttidsfrånvaron. Under året har man fortsatt med det förebyggande hälsoarbete i syfte att minska sjukfrånvaro. Inom verksamheten roterar medarbetare för att minska belastningen i arbetet. Måltidsservice har förbättrat sina resultat från 2016 års medarbetarenkät. Dock har vi inte nått alla de mål som måltidsservice satt upp för året. HME för motivation har fortfarande låga resultat trots att en rad åtgärder gjorts. En tänkbar orsak är att de flesta åtgärder skett under hösten. Måltidsservice har haft en projektanställd måltidsinspiratör under. Uppdraget har varit att öka våra medarbetares motivation och kompetensutveckla våra medarbetare för att möta morgondagens gäst samt förbättra och effektivisera arbetsprocesserna för att skapa en god arbetsmiljö. En nulägesanalys är genomförd och har mynnat ut i en individuell utvecklingsplan för varje kök. För att ge medarbetarna möjlighet till erfarenhetsutbyte och ökat samarbete har schemalagda arbetsplastbyten genomförts inom Måltidsservice. Måltidsservice har även samarbetat med andra kommuner med arbetsplatsbyte. Kvalitet Verksamheten har även i år flera nomineringar och bra placeringar i White guide senior och junior. Även goda resultat i Skolmat Sveriges granskning. I de lokala brukarundersökningarna är resultaten goda, även om något resultat är sämre än i fjol. Vad gäller mot särskilda boenden är det stor nöjdhet avseende matens smak, en ökning mot tidigare och över rikets medel. Även andelen ekologiska livsmedel är över riket enligt KKiK. Nöjdheten med maten inom särskilt boende har ökat från 85% till 92% ( Riket 75%). Övergripande mål för på ökat ekologiskt (40%) samt minskat svinn (20%) är uppnått. Verksamheten i siffror Nationell brukarundersökning, Särskilt boende, Maten smakar bra % KKiK andel inköpta ekolivsmedel % Antal portioner per år (tusental) Bildning -Frukost -Lunch -Mellanmål Socialtjänsten -Fullkost -Pensionärs /personallunch Sida av Bokslut Bokslut 2016 Bokslut

24 Räkenskapsmaterial Resultaträkning, msek Bokslut 2016 Budget Bokslut Intäkter 638,8 614,9 614,4 -Kf-intäkter 401,6 419,5 419,5 -Överföringspost 1,7 1,7 -Avgifter 71,8 66,4 72,0 -Bidrag 124,1 73,9 84,2 -Övriga intäkter 41,3 53,4 37,0 Kostnader -636,1-614,9-638,0 -Personal -324,4-334,8-341,1 -Lokaler -53,2-51,9-53,4 -Kapitalkostnader -2,0-1,8-2,1 -Övriga kostnader -256,5-226,4-241,4 Resultat 2,7 0-23,6 Verksamhetssammandrag, msek Bokslut 2016 Budget Bokslut Resultat Gemensamt -22,4-22,3-22,0 0,3 Hemvården 0,9 0,7 0,7 -beställaren -211,5-225,6-220,3 5,3 LSS och socialpsykiatrin -0,1-1,3-1,3 -beställaren -104,3-106,0-108,5-2,5 Individ och familjeomsorg -61,3-65,6-83,3-17,7 Måltidsservice 0,6 0-0,2-0,2 Ensamkommande barn och unga -0,9 0-8,2-8,2 Resultat -399,0-419,5-443,1-23,6 Signature reference: b a d72-fb639819d684 Investeringar, msek Hemvården Budget Bokslut Budget totalt Utgift totalt Välfärdsteknologi -0,5-0,1-0,5-0,1 Inventarier nytt särskilt boende -0,4 0,0-0,4 0,0 Trygghetslarm byte till digital -0,1 0,0-0,1 0,0 Hjälpmedel -0,3-0,3-0,3-0,3 Möbler och miljö -0,6-0,4-0,6-0,4 LSS och socialpsykiatrin Inventarier nytt LSS-boende -0,3 0,0-0,3 0,0 Hjälpmedel -0,6-0,1-0,6-0,1 Möbler och miljö -0,5-0,6-0,5-0,6 Måltidsservice Skönadal -0,5-0,3-0,5-0,3 Inventarier -0,3-0,3-0,3-0,3 Summa -4,0-1,9-4,0-1,9 Sida av

25 Externt finansierade projekt Benämning och beskrivning Verksamhet Belopp Slutdatum Fler händer i vården Statlig satsning på Äldreomsorg, årlig omslutning t o m 2018 Hemvården 4,6 msek Ramförändringar, msek Budget enligt kf-beslut 401,9 Överföringspost 1,7 Befolkningskompensation 6,3 Löneökningar 11,3 Aktuell budget 421,2 Intern kontrollplan Kontrolluppdrag Ansvarig Klart Gemensamt INKA Socialtjänsten att hitta rutiner Handikappomsorg Efterföljs uppsatta riktlinjer för hantering av privata medel Måltidsservice Granska följsamhet till Livsmedelsverkets råd inom Äldreomsorgen Åsa Holmqvist Christina Forsberg Marina Rahm Direktiv och uppdrag Direktiv och uppdrag presenteras i en separat bilaga till bokslutsrapporten. Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av

26 Signature reference: b a d72-fb639819d684 Uppföljning av kundlöften Kommunfullmäktige har beslutat om att ha kundlöften i Kävlinge kommun där varje löfte beskriver vad kommuninvånarna kan förvänta sig av kommunens service. Våra kundlöften är en del av kommunens kvalitets och utvecklingsarbete och om vi inte kan uppfylla ett löfte ska vi omgående göra vad vi kan för att rätta till felet och därefter leva upp till löftet igen. Invånare har också i dessa fall rätt till att få en förklaring till varför det inte blev som löftet utlovade. Nedan redovisas hur kundlöftena har uppfyllts Uppfyllt till 100 % Uppfyllt till procent Uppfyllt till 90 procent eller lägre Uppföljning har inte genomförts SOCIALNÄMNDEN- HEMVÅRDEN Förra årets uppföljning gjordes genom djupintervjuer med vårdtagare. Resultatet av intervjuerna kunde inte till fullo ge svar på resultatet för de beslutade kundlöftena. För 2016 års mätning har nya rutiner tagits fram för hur man mäter samtliga dellöftens resultat, det vill säga för HV 12 stycken dellöften. Populationen ser olika ut i de olika dellöftenas mätningar. I vissa mäts samtliga vårdtagare, i andra har urval gjorts på grund av att den manuella sökningen i statistik är omfattande. Ett exempel på urval är samtliga nytillkomna vårdtagare under Hemtjänst De skriftliga beslut som upprättats i samråd med dig följs upp inom ett år eller när ditt behov förändras. 41% hade fått sitt beslut uppföljt. 57 av 139 personer. En tänkbar förklaring är att uppföljningar har registrerats på ett felaktigt sätt i ProCapita. Under 2018 kommer varje kvartal en uppföljning att göras uppdelat per område/per biståndshandläggare, för att få en ökad tydlighet i det lagstadgade kravet. Din kontaktman presenterar sig inom tre arbetsdagar från det att din beviljade hjälp har påbörjats. 96% hade fått sin kontaktman presenterad inom tre arbetsdagar. 129 av 134 personer. Din kontaktman skriver tillsammans med dig en genomförandeplan inom 14 dagar. 96% hade en upprättad genomförandeplan inom 14 dagar. 129 av 134 personer.2. Uppföljning av genomförandeplanen ska göras en gång per år eller när dina behov förändras. 100% hade fått sin genomförandeplan uppföljd. Du får information om kommunens aktiviteter på dagcentraler samt kontaktuppgifter till pensionärsföreningar och frivilligorganisationer 96% hade fått information. Särskilt boende De skriftliga beslut som upprättats i samråd med dig följs upp inom ett år eller när ditt behov förändras 96% hade fått sitt beslut uppföljt. 132 av 137 personer. Din kontaktman presenterar sig inom tre arbetsdagar från det att din beviljade hjälp har påbörjats 93% hade en upprättad genomförandeplan inom 14 dagar. 56 av 60 personer Din kontaktman skriver tillsammans med dig en genomförandeplan inom 14 dagar. 93% hade en upprättad genomförandeplan inom 14 dagar. 56 av 60 personer Uppföljning av genomförandeplanen ska göras en gång per år eller när dina behov förändras. 97% hade fått sin genomförandeplan uppföljd. 133 av 137 personer Du blir erbjuden 4 timmars individuellt anpassad aktivitet eller social samvaro med din kontaktman varje månad. Du avgör själv hur du fördelar tiden. 97% hade fått erbjudande varje månad. 133 av 137 personer Du blir erbjuden dagliga aktiviteter/studiecirklar eller social samvaro i grupp 93% hade fått erbjudande. 13 av 14 enheter. Servicelägenhet Du blir erbjuden hembesök av enhetschef och biståndshandläggare inom 14 dagar från det du flyttat in i servicelägenhet i syfte att följa upp dina frågor 100 % hade fått hembesök inom 14 dagar. Sida av

27 SOCIALNÄMNDEN - LSS OCH SOCIALPSYKIA- TRIN Rutiner finns för hur man mäter samtliga dellöftens resultat, det vill säga för LoS 29 stycken dellöften. Populationen ser olika ut i de olika dellöftenas mätningar. I vissa mäts samtliga brukare, i andra mäts till exempel samtliga nytillkomna brukare under eller samtliga enheter. Bostad med särskild service LSS Dina beslutade insatser verkställs inom 3 månader. Antal ej verkställda beslut är noll (0). Din genomförandeplan upprättas inom en månad. Ej relevant att mäta. Noll av noll. Din genomförandeplan följs upp minst en gång per år eller när ditt behov förändras. 100% hade fått sin genomförandeplan uppföljd. Du får en namngiven kontaktpersonal som har huvudansvar för planering och samordning av din hjälp och dina intressen, samt fungerar som en länk mellan dig, anhöriga och övrig personal. 100% hade en namngiven kontaktpersonal. Dina beviljade insatser följs upp minst en gång per år. 65% hade fått sina beviljade insatser uppföljda. 59 av 91 personer. Är en prioriteringsfråga vid stort inflöde, med befintliga handläggarresurser.handlingsplan har utformats för att underlätta uppföljningarnas omfattning. Dina anhöriga har tillgång till kommunens anhörigstöd. Samtliga hade fått erbjudande om anhörigstöd. Du får en individuell planering. 100% hade fått en individuell planering. Signature reference: b a d72-fb639819d684 Du får en namngiven kontaktpersonal som har huvudansvar för planering och samordning av din hjälp och dina intressen, samt fungerar som en länk mellan dig, anhöriga och övrig personal. 100% hade en namngiven kontaktpersonal. Dina beviljade insatser följs upp minst en gång per år. 67% hade fått sina beviljade insatser uppföljda. 37 av 55 personer. Är en prioriteringsfråga vid stort inflöde, med befintliga handläggarresurser.handlingsplan har utformats för att underlätta uppföljningarnas omfattning. Dina anhöriga har tillgång till kommunens anhörigstöd. Samtliga hade fått erbjudande om anhörigstöd. Du får tillgång till två fritidsprogram per år, som erbjuder olika aktiviteter inom fritid, sport och kultur. Samtliga hade fått tillgång till två fritidsprogram. Du blir erbjuden minst tre aktiviteter per vecka varav en individuell. 8 av 8 boendeenheter har under året uppfyllt löftet. Daglig verksamhet LSS Dina beslutade insatser verkställs inom 3 månader. Antal ej verkställda beslut är noll (0). Din genomförandeplan upprättas inom en månad. 100% hade en upprättad genomförandeplan inom en månad. Din genomförandeplan följs upp minst en gång per år eller när ditt behov förändras. 100% hade fått sin genomförandeplan uppföljd. Korttidsvistelse LSS Dina beslutade insatser verkställs inom 3 månader. Antal ej verkställda beslut är noll (0). Din genomförandeplan upprättas inom en månad. Ej relevant att mäta. Noll av noll. Din genomförandeplan följs upp minst en gång per år eller när ditt behov förändras. 100% hade fått sin genomförandeplan uppföljd. Du får en namngiven kontaktpersonal som har huvudansvar för planering och samordning av din hjälp och dina intressen, samt fungerar som en länk mellan dig, anhöriga och övrig personal. 100% hade en namngiven kontaktpersonal. Dina beviljade insatser följs upp minst en gång per år. 73% hade fått sina beviljade insatser uppföljda. 24 av 33 personer. Är en prioriteringsfråga vid stort inflöde, med befintliga handläggarresurser.handlingsplan har utformats för att underlätta uppföljningarnas omfattning. Dina anhöriga har tillgång till kommunens anhörigstöd. Samtliga hade fått erbjudande om anhörigstöd. Du erbjuds aktiviteter i närområdet. Samtliga hade fått erbjudande om aktiviteter i närområdet. Sida av

28 Korttidstillsyn LSS Dina beslutade insatser verkställs inom 3 månader. Antal ej verkställda beslut är noll (0). Din genomförandeplan upprättas inom en månad. 50% hade en upprättad genomförandeplan inom en månad. 1 av 2 personer. Din genomförandeplan följs upp minst en gång per år eller när ditt behov förändras. 80% hade fått sin genomförandeplan uppföljd. 4 av 5 personer. Du får en namngiven kontaktpersonal som har huvudansvar för planering och samordning av din hjälp och dina intressen, samt fungerar som en länk mellan dig, anhöriga och övrig personal. 100% hade en namngiven kontaktpersonal. Dina beviljade insatser följs upp minst en gång per år. 100% hade fått sina beviljade insatser uppföljda. Dina anhöriga har tillgång till kommunens anhörigstöd. Samtliga hade fått erbjudande om anhörigstöd. Du erbjuds aktiviteter i närområdet. Samtliga hade fått erbjudande om aktiviteter i närområdet. Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av

29 Servicelöften Att erbjuda omvärlden goda möjligheter att kontakta sin organisation samt att ha smidiga interna kommunikationsflöden är mycket viktiga förutsättningar för att kunna öka tillgängligheten, servicegraden och effektiviteten i det dagliga arbetet. Kontakter per telefon och e- post fungerar som sensorer mot omvärlden och påverkar alltså i allra högsta grad organisationens varumärke, ekonomi och effektivitet. Vårt servicelöfte med flera löften kring tillgänglighet och bemötande mäter vi på kommunövergripande nivå främst med den årliga serviceundersökningen som visar på fortsatt väldigt goda resultat. Vi utrycker oss klart och tydligt i tal och skrift Klarspråk är något vi jobbar med i det dagliga men klart är att här skulle behöva göras specifika satsningar inom olika verksamhetsområden. Det ska räcka med ett samtal till kommunen för att komma i kontakt med en person som kan hjälpa dig. Om den du söker inte är på plats kommer du att bli kontaktad inom två arbetsdagar Den årliga servicemätningen som görs avseende tillgängligheten per telefon mäter hur stor andel av kommuninvånarna som tar kontakt med kommunen via telefon får direkt svar på en enkel fråga. 87 % av samtalen besvaras inom 120 sekunder och resterande får svar inom två dagar. Med detta resultat tillsammans med att inga synpunkter inkommit kring denna fråga i Åsikt Kävlinge så bedöms kundlöftet vara uppfyllt Vi svarar på brev inom sex arbetsdagar. Behöver vi längre tid på oss meddelar vi vem som handlägger ditt ärende. Väldigt få frågor kommer idag in via brev. Vår försöker att svara på brev inom sex dagar men i dagsläget saknar vi möjligheter för en korrekt uppföljning. Vi svarar på e-post inom två arbetsdagar. Behöver vi längre tid på oss meddelar vi vem som handlägger ditt ärende. Den årliga servicemätningen visar att alla förhåller sig med stor respekt till löftet om att ge svar på e-post inom två arbetsdagar. Årets resultat visar att 94 % av kommuninvånarna får svar inom två dagar vilket är en är en liten försämring jämfört med Signature reference: b a d72-fb639819d684 Vi försöker lägga besök på tider som passar dig. Vi försöker att i möjligaste mån lägga tider på besök som passar besökaren men samtliga önskemål kan i nuläget inte tillgodoses. Du kan använda kommunens olika e-tjänster och sociala medier som du når via kommunens webbplats dygnet runt. Uppföljningen visar inte på att det funnits några tecken på att kommuninvånarna inte kan använda kommunens olika e-tjänster och sociala medier som nås via kommunens webbtjänst dygnet runt. Sida av

30 Organisationsenhet: Socialnämnden År: Uppföljning mål Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av Daniel Andersson, :47 1

31 KÄVLINGEBON Kävlinge kommuns invånare har stort inflytande Kommentar Inom samtliga verksamheter arbetas aktivt med inflytande och delaktighet för brukare/kunder. Inom såväl hemvård som LSS och socialpsykatri har man goda resultat i nationella brukarundersökningar kopplat till inflytande och delaktighet, även om hemvården inte nått sina målvärden fullt ut. Inom individ- och familjeomsorgen och Måltidsservice genomförs regelbundet "egna" brukarundersökningar där resultatet avseende delaktighet och inflytande är gott. Egna brukarundersökningar genomförs också inom LSS och socialpsykiatri samt hemvården som ett komplement till de nationella brukarundersökningarna. Fr o m 2018 kommer även individ- och familjeomsorgen att ingå i nationella brukarundersökningar via SKL. Inom LSS-verksamheten har fler stödpedagoger anställts vilket möjliggör ett ökat stöd till medarbetarna i det pedagogiska arbetet med innehåll såsom till exempel bemötande, tydliggörande, delaktighet, integritet och medbestämmande. Inom socialpsykatrin sker ett fortsatt utvecklingsarbete kopplat till inflytande utifrån den brukarrevision som genomfördes under förra året. Inom hemvården har bo-råd genomförts liksom medborgardialoger. Inom måltidsservice har matråd startats upp med pensionärsråd i syfte att bland annat få feed-back på verksamheten. Detta har lett till ökat samarbete mellan kök och gäster. Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Indikatorer Kf: Nöjd-Inflytande-Index för påverkan. Kf: Nöjd Inflytande-Index - Helheten Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x X Signature reference: b a d72-fb639819d684 Brukare känner sig delaktiga och har inflytande Kommentar Det finns stor sammantagen nöjdhet med delaktighet och inflytande vid de brukarundersökningar som genomförts inom nämndens samtliga verksamhetsområden. Inom LSS-verksamheten har stort fokus varit på att utveckla och förbättra kommunikationen. Enkätundersökningen som gjordes bland brukarna kommer att användas i verksamheten för att ytterligare utveckla delaktighet och inflytande. Måltidsservice har tillsammans med såväl LSS och socialpsykiatri som med hemvården utvecklat sitt gemensamma arbete för att kunna erbjuda måltider som svarar mot brukarnas behov och önskemål. Målbedömning från underliggande enheter LSS och socialpsykiatri Sida av Daniel Andersson, :47 2

32 Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Nämndens egna indikatorer Antal ggr/år som brukarorganisationer bjuds in till samverkansmöten med LoS Antal gjorda samordnade individuella planeringar (SIP ar) Grupp/servicebostad LSS Antal gjorda samordnade individuella planeringar (SIP ar) Korttidsvistelse LSS Antal gjorda samordnade individuella planeringar (SIPar) Socialpsykiatri Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Kävlinge kommun har ett gott bemötande och en god tillgänglighet Kommentar Inom samtliga verksamheter bedrivs ett aktivt värdegrundsarbete, och verksamheterna har fått ytterligare värdegrundsledare under året. Inom LSS-verksamheten har man börjat med "samlingar" av sina värdegrundsledare och genom det håller man ihop arbetet med värdegrundsfrågor. Genom funktionsbrevlådor har hemvården och LSS ökat sin tillgänglighet. Genom närvaro på arrangemang såsom t ex föräldramöte, offentliga event och anhörigträffar har måltidsservice skapat en god tillgänglighet och också fått viktiga synpunkter på sin verksamhet. Genom att aktivt använda sig av kanalen Instagram har flera kök visat upp sina verksamhet och också skapat en dialog med gästerna. Vid en undersökning angav 98% av hemvården och 82% av skolorna att måltidsservice har ett gott bemötande. Inom individ- och familjeomsorgen arbetar man aktivt med bemötandet, vilket också varit ett viktigt tema vid verksamhetsdagar och vid värdegrundsarbetet. Tillgänglighet är ett viktigt utvecklingsområde inom delar av verksamheten för framtiden. Målbedömning från underliggande verksamheter Signature reference: b a d72-fb639819d684 LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Indikatorer Genomsnittligt antal bidragsmånader per hushåll Utfall 2016 Utfall Sida av x Daniel Andersson, :47 3

33 Handläggningstid i dagar för ekonomiskt bistånd, Kkik Kf: Andel som får svar på e-post inom två arbetsdagar. Kf: Andel som får svar på en fråga vid första telefonsamtalet Kf: Nöjd-Medborgar-Index (NMI) Kf: Nöjd-Medborgar-Index för bemötande och tillgänglighet. Nationell Brukarenkät Särskilt boende, de äldres bedömning av bemötande (Kommunnivå) Nationell Brukarenkät Hemtjänst, de äldres bedömning av bemötande (Kommunnivå) Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall 98.0% 94.0% 100.0% x Utfall 2016 Utfall 81.0% 76.0% 80.0% x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall 97% 98% 98% x Utfall 2016 Utfall 97% 97% 98% x Kävlinge kommuns skolor tillhör de bästa i landet Signature reference: b a d72-fb639819d684 Kommentar Måltidservice har moderniserat och förnyat menyer med ökad valfrihet. I menyerna att man kan lägga in fler alternativ gjord på "räddad mat". Det har skett en ökning av andelen färska råvaror och säsongsanpassning har genomförts, mängden halvfabrikat har minskats och andelen hembakat bröd har ökats, svenskt kött används till 100 %. Mer tilltalande menyer har införts på skolan med mindre "röror" och mer komponenttänk. Andelen ekologiskt har ökats till 40 %. För att öka valmöjligheten och utbudet har frukostbuffé införts vilket har varit mycket positivt och ett liknande koncept för mellanmålsbuffé är framtaget och kommer starta i början av Utöver det finns även möjlighet för alla skolor att beställa "energipåse" inför nationella prov. På en högstadieskola driver måltidsservice elevcaféet med ett nytt koncept som bygger på måltidsstrategins aspekt "hälsosamma måltider", där man bland annat kan köpa frukostbuffé och mellanmålspåse. Direktiv matsvinn har medfört ett avsevärt förbättrat samarbete mellan kök, skola och elever på vissa skolor och gett resultat på matsvinnet. Det finns goda förebilder på tex. Rinnebäcksskolan där man i stort sett idag inte har något tallrikssvinn. SkolmatSverige alla tre nivåer är genomfört läsår16/17 och visar en förbättring eller ett oförändrat gott resultat på samtliga nivåer. I en nationell jämförelse har Kävlinges skolor väldigt goda resultat. Lunchutbud och Näringsriktighet ligger kvar på bästa möjliga resultat, nationella snittet är att 90 % respektive 27 % av skolorna uppnår godkänt i dessa kategorier. Säker mat förbättras något, från 97 % till 98 %. Nationellt snitt 90 % Service & pedagogik förbättras från 71 % till 75 %. Nationellt snitt 70 % Miljö 79 % är oförändrat. Nationellt snitt 63 % Organisation förbättras från 69 % till 80 %. Nationellt snitt 65 % Inom individ- och familjeomsorgen har man under utvecklat och stärkt samverkan mellan skola och socialtjänst. Sida av Daniel Andersson, :47 4

34 Målbedömning från underliggande verksamheter Måltidsservice Indikatorer Kf: Andel nöjda elever, grundskolan (kommunnivå) Kf: Andel nöjda föräldrar grundskola (kommunnivå) Kf: Nöjd-Medborgar-Index för skolor (grundskola) Kf: Placering av sammanvägt resultat i Öppna jämförelser grundskola. Utfall 2016 Utfall 84% 81% 93% x Utfall 2016 Utfall 82% 80% 90% x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Kävlinge kommuns invånare har en rik fritid Kommentar Inom hemvården har man under året arbetat för att utveckla dagcentralerna i syfte att uppfylla målsättningen att de ska vara "öppna för alla". Fokus ligger på att kunna fånga våra äldre medborgare med behov att erbjuda aktiviteter som de vill delta i. Fortsatt arbete med att utveckla individ och personcentrerade aktiviteter för våra boende. Samarbete med bibliotek och kultursamordnare i kommunen har påbörjats. Verksamheterna har även i år åkt på semesterresor tillsammans med brukare. Utifrån politiskt direktiv skedde "kockarnas kamp" på Billingshäll, en samverkan mellan fritidsgårdar och hemvård, där ungdomar och äldre tävlade i matlagning i mixade lag. En samverkan som kommer fortsätta att utvecklas. Inom LSS och socialpsykiatri träffas fritidsombuden regelbundet för att fortsätta att utveckla fritidsutbudet. Fritidssamordnaren har besökt brukarna ute på gruppbostäderna för att inhämta deras synpunkter och önskemål för att kunna utveckla goda fritidsutbud. Utbudet i fritidsprogrammet har ökat liksom samverkan med grannkommunerna. Det fästs stor vikt vid barnens behov av fritidsaktiviteter vid biståndsbedömningar. Barnperspektivet beaktas. Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Signature reference: b a d72-fb639819d684 Hemvård Indikatorer Kf: Nöjd-Medborgar-Index för idrotts- och motionsanläggningar. Kf: Nöjd-Medborgar-Index för kultur. Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall Sida av x Daniel Andersson, :47 5

35 Kf: Nöjd-Region-Index för fritidsmöjligheter. KKiK särskilt boende hemvård, minst en organiserad och gemensam aktivitet per dag under helgen. Andel enheter %. Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall 100.0% 100.0% 100.0% x Kävlinge kommuns hemvård tillhör de bästa i landet Signature reference: b a d72-fb639819d684 Kommentar Kommunstyrelsen har fattat beslut om utvecklingsstrategin "morgondagens hemvård", som är ett av delområdena i en av de fyra kommunövergripande strategierna gällande Välfärdstjänster i framkant. Morgondagens hemvård anger riktning för utvecklingen gällande bland annat framtidens boende, förebyggande arbete, teknisk utveckling och hemvård i det ordinära boendet. Med utgångspunkt för att möta morgondagens utmaningar har hemvården startat ett utvecklingsarbete för hur hemvården som organisation ska anpassas till framtiden, utvecklingsarbetet kallas Hemvård 2.0. Under året har förvaltningen tagit fram förfrågningsunderlag för LOV i särskilt boende. Socialtjänsten har varit aktiv i att implementera Hälso- och sjukvårdsavtalet såväl genom samverkan med region och övriga kommuner som att olika arbetsgrupper har startats lokalt. Den lokala samverkan mellan kommunen och vårdcentralerna i Löddeköpinge och Kävlinge har startat. En pilot på två boendeenheter togs fram under våren (Möllebacken och Billingshäll) för att testa den nya vårdformen, mobilt vårdteam. Under hösten var detta pågående i alla särskilda boende-enheter. Införandet av handläggningsmetoden "individens behov i centrum" (IBIC) har påbörjats. Beställning nybyggnation av ett nytt hjälpmedelsförråd blev klart under våren. Det har under de senaste åren varit många diskussioner, domstolsutlåtande utifrån rätten till arbetskläder. Under våren har beställningarna gjorts till samtlig personal. Utifrån brukarenkät har enheterna jobbat med stort brukarfokus och planerar studiebesök i andra hemvårdsverksamheter för att sprida och att få ny input. Även nystart av Senior Alert och uppstart av BPSD gör sig gällande under för ordinärt boende. Mat och måltider är viktigt för att skapa en god vård och omsorg för våra äldre. Samverkan mellan hemvård och måltidsservice är välfungerande och bland annat driver man gemensamt projektet "framtidens seniormåltid" som pågår fram t o m Det är fortsatt framgång för "måltidsvän" och under hösten startade ett "kioskvagnsprojekt" som hittills varit framgångsrikt. Måltidsinspiratör har varit aktiv under hela året och jobbat med att inspirera och utbilda köken i Framtidens seniormåltider. Vi har tagit fram ett nytt restaurangkoncept med utgångspunkt i vår måltidstrategi under perspektivet "hälsosamma måltider". Den har implementerats i två seniorrestauranger och ska införas på övriga två under Konceptet innebär ett ökat utbud med fler kategorier av mat (t.ex. tapas och salladsbuffé). Vi har moderniserat och förnyat våra menyer med ökad valfrihet i menyerna så att man kan lägga in fler alternativ gjord på "räddad mat". Vi har även ökat andelen färska råvaror, minskat mängden halvfabrikat och ökat andelen hembakat bröd, andelen svenskt kött ökat till 100 %, ökad säsongsanpassning och mer och ökat andelen ekologiskt till 40 %. Inom White Guide Senior hade Kävlinge kommun nomineringar inom kategorierna Årets stjärna samt Årets boendechef. Verksamheterna har påbörjat arbetet med att kvalitetssäkra individuellt utprovade inkontinenshjälpmedel genom digitalt stöd för medborgare i särskilt boende. En e-hälsosamordnare har rekryterats till hemvården för att fokusera på digitalisering och välfärdsteknik. Flera digitala arbetsätt har under påbörjats, till exempel e-tillsyn och e-signering. Hemvården har under året arbetat aktivt med att hemtjänsten ska ha en större kontinuitet. Bland annat genom att minska antalet timanställda och minska sjukfrånvaron Vi har ökat vår grundbemanning genom "fler händer i vården-pengar". Arbete med att säkerställa hemvårdens informationsöverföring mellan interna/externa enheter har pågått. Arbete med förbättrade resultat avseende smärtskattning i palliativregistret pågår och vi kan se en förbättring. Abey Painscale, smärtskattning håller på att införas. Sida av Daniel Andersson, :47 6

36 Hemvården har under året noterat en tendens att satsningen "fler händer i vården" innebär en högre nöjdhet hos vårdtagarna. Direktiv dagcentraler. Socialnämnden har beslutat om ett projekt mellan hemvården och bildning i syfte att hitta gemensamma aktiviteter för kommunens juniorer och seniorer. Projektet startade med aktiviteten Kockarnas Kamp som blev väldigt uppskattat. Handlingsplan för att införa heltid som norm för kommunals område har tagits fram. Kävlinge hemservice har under senare del av året avvecklats och LOV-företagens externa utförare utför servicetjänster, städ och tvätt. Inköpet har lagts över till personlig omvårdnad. Gällande inköp togs förfrågningsunderlag fram för tjänsten näthandel och leverans av dagligvaror till den enskilde vårdtagaren som har beslut på insatsen. Förvaltningen tecknade avtal med företaget MatHem och de digitala inköpen startade under oktober månad. Under året beslutades att bildnings och socialtjänstens vikariebanker skulle slås samman och utvecklas effektivare på olika plan. En arbetsgrupp arbetar med förändringen enligt projektplan. Målbedömning från underliggande verksamheter Hemvård Måltidsservice Indikatorer Andel registreringar i BPSD av personer boende i demensboende (kommunnivå) Kf: Andel brukare som är nöjda eller mycket nöjda med sin hemtjänst, % (U21468) - kommunnivå Kf: Nationell Brukarenkät Särskilt boende, de äldres bedömning av omsorgen i sin helhet Kf: Nöjd-Medborgar-Index för äldreomsorg. Kf: Personalkontinuitet antal vårdare i hemtjänst (U21401) Utfall 2016 Utfall 66.0% 65.0% 90.0% x Utfall 2016 Utfall 90.0% 90.0% 94.0% x Utfall 2016 Utfall 86.0% 92.0% 95.0% x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Signature reference: b a d72-fb639819d684 X Utförd validerad smärtskattning enligt Svenska Palliativregistret Utfall 2016 Utfall 27% 41% 35% x Kävlinge kommuns hemvård ska tillsammans med vårdcentralerna i kommunen (Kävlinge VC och Löddeköpinge VC) erbjuda en sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre. Kommentar Samarbetet fortsätter med Vårdcentralerna i kommunen för att öka på antalet SIP, samordnad individuell planering. Gemensamma schemalagda dagar har införts tillsammans med vårdcentralerna för att underlätta arbetet och på så sätt i större utsträckning kunna erbjuda medborgarna en SIP. Sida av Daniel Andersson, :47 7

37 Aktivt arbete tillsammans med regionen för att implementera det nya hälso- och sjukvårdsavtalet bedrivs på såväl lokal som regional nivå. Pilot har startats på Billingshäll och Möllebacken med den nya vårdformen, mobilt vårdteam. Genom ny lag "Samverkan vid utskrivningsklara från slutenvården" kommer ett än mer intensivt arbete att utvecklas tillsammans med primärvård, slutenvård och kommun. Målsättningen är att våra äldre ska få en bättre och mer sammanhållen och säker vård. Målbedömning från underliggande enheter Hemvård Nämndens egna indikatorer Antal gjorda samordnade individuella planeringar (SIP ar) Hemvård Utfall 2016 Utfall 70 x Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av Daniel Andersson, :47 8

38 SAMHÄLLSUTVECKLING Kävlinge kommun erbjuder ett företagsklimat i toppklass Kommentar Handläggning av serveringstillstånd utförs med hög service och god kvalité, vilket bidrar till ett gott företagsklimat. Målbedömning från underliggande verksamheter Måltidsservice Individ och familjeomsorg Indikatorer Kf: Nyregistrerade företag, antal per 1000 inv Kf: Servicemätning av kommunens myndighetsutövning. Nöjd-Kund-Index (U07451) Kf: Svenskt näringslivs ranking (anges i plats) Kf: Total andel öppet arbetslösa (18-24 år) Kf: Total andel öppet arbetslösa i procent Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall Utfall 2016 Utfall x x Utfall 2016 Utfall 2.5% 4.7% 4.3% x Utfall 2016 Utfall 2.7% 2.9% 2.9% x Kävlinge kommun är välkomnande och trygg Signature reference: b a d72-fb639819d684 Kommentar Ett aktivt arbete har genomförts inom samtliga verksamheter rörande avvikelser vilket ökar möjligheterna att skapa ännu tryggare verksamheter för brukare och gäster. Inom måltidsservice har införts ett digitalt beställningssystem med syfte att förbättra leveranssäkerheten med följesedlar och etiketter för specialkost. I systemet för specialkost finns en osäkerhetsfaktor och en fördjupat kontroll kommer att göras under Digital signering av läkemedel har införts inom såväl hemvård som LSS vilket ger en säkrare vård. Inom hemvården byts nycklar ut mot "taggar" på våra enheter i samverkan med KKB. Ett aktivt arbete med välkomnande entréer har genomförts vilket skapar välkomnande till verksamheten. Gemensamt mellan individ- och familjeomsorgen, hemvården och LSS och socialpsykatri har ett arbete bedrivits för att vi bättre ska upptäcka våld i nära relationer under ledning av individ- och familjeomsorgen. Samtliga medarbetare inom individ- och familjeomsorgen har fått utbildning inom området. Inom LSS-verksamheten sker ett fortsatt nära samarbete med teamet vilket skapar en trygg omsorg för brukarna. Sida av Daniel Andersson, :47 9

39 Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Indikatorer Kf: Hur väl uppfyller skräpsituationen i din kommun dina förväntningar på en skräpfri kommun? Kf: Nöjd-Medborgar-Index för Renhållning och sophämtning Kf: Nöjd-Region-Index för trygghet. Kf: Trygghetsmätning, Öppna jämförelser (anger plats, och topp 25) Nationell brukarenkät Funktionshinder Gruppbostad LSS. Brukarnas bedömning av trygghet med personalen (första mätning 2016) Nationell brukarenkät Funktionshinder Servicebostad LSS. Brukarnas bedömning av trygghet med personalen (första mätning 2016) Nationell Brukarenkät Särskilt boende, de äldres bedömning av trygghet på sitt äldreboende (Kommunnivå) Nationell Brukarenkät Hemtjänst, de äldres bedömning av trygghet att bo hemma med hemtjänst (Kommunnivå) Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall 78% x Utfall 2016 Utfall 80% x Utfall 2016 Utfall 92% 86% 94% x Utfall 2016 Utfall 87% 87% 93% x X Signature reference: b a d72-fb639819d684 Socialtjänsten bidrar till att brukare inom daglig verksamhet LSS går ut i utflyttad verksamhet/förvärvsarbete på öppna arbetsmarknaden Kommentar Kartläggningsarbetet har förbättrats och utvecklats för att bättre kunna bedöma deltagarnas förutsättningar och därmed öka möjligheten att komma i rätt sysselsättning. Tvärprofessionella team och utvecklade metoder har varit viktigt i detta arbetet. Initialt när målet fastställdes kom flera deltagare ut i grupp eller individuell arbetsinriktad placeringar. Efterhand har utmaningen därmed också blivit större. Ett fortsatt utvecklingsarbete sker för att öka mångfalden av arbetsplatser för deltagarna. Såväl inom kommunens egen verksamhet som genom införandet av LOV inom Daglig verksamhet kommer detta att öka möjliga val i framtiden. Daglig verksamhet har utökat sitt nätverk och omvärldskunskap för fortsatt utveckling. Sida av Daniel Andersson, :47 10

40 Målbedömning från underliggande enheter LSS och socialpsykiatri Nämndens egna indikatorer Antal brukare från DV Trähästen till utflyttad verksamhet i grupp Antal brukare från DV Trähästen till utflyttad verksamhet individuellt Indikator ur Öppna jämförelser LSS, antal personer som gått från DV till förvärvsarbete på den reguljära arbetsmarknaden. Indikator ur Öppna jämförelser LSS, antal personer som gått från DV till skyddat arbete. Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x X Personalen har goda kunskaper för att upptäcka våld i nära relationer Kommentar Utbildningsinsatser genomförts för all personal. En handbok rörande "Våld i nära relationer" har tagits fram under våren under ledning av individ- och familjeomsorgen i samverkan med hemvård och LSS och socialpsykiatri. Fortsatt arbete sker med implementering och framtagande av rutiner. Inom LSS och socialpsykiatri har verksamheten ökat sina kunskaper och utformat verktyg för att bättre möta "utmanande beteende" genom bla. kartläggning av händelser för att förebygga våld och hot. Målbedömning från underliggande enheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Individ och familjeomsorg Signature reference: b a d72-fb639819d684 Nämndens egna indikatorer Antal genomförda utbildningstillfällen till personal (våld i nära relationer) Avser HV, HO, IFO Utfall 2016 Utfall Kävlinge kommun erbjuder goda kommunikationsmöjligheter Kommentar x Inom ramen för Socialtjänsten bedöms målet uppnått. Färdtjänstberättigade har också tillgång till kollektivtrafiken. Wifi färdigutbyggt inom verksamheterna, i allmänna utrymmen. Sida av Daniel Andersson, :47 11

41 Målbedömning från underliggande verksamheter Indikatorer Kf: Antal resande med tåg (kollektivtrafik). Mätperiod en vardag under oktober. Kf: Möjlighet att få tillgång till minst 100 Mbit/s, uppgifter från PTS Kf: Nöjd-Region-Index för kommunikationer Utfall 2016 Utfall 11.3% 4.0% x Utfall 2016 Utfall 60.0% 62.0% 80.0% x Utfall 2016 Utfall x Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av Daniel Andersson, :47 12

42 MEDARBETAREN Kävlinge kommun upplevs som en attraktiv arbetsplats Kommentar Socialtjänsten har inte nått sina mål i relation till resultaten i medarbetareundersökningen. Motivation har ökat medan ledarskap och styrning ligger kvar på samma resultat som vid förra mätningen. Individ- och familjeomsorgen har dock kraftigt förbättrat sina resultat inom samtliga områden även om det kvarstår utmaningar. Personalförsörjningen är en stor utmaning inom alla verksamheter och yrkesgrupper, om än i varierande grad. Särskilt svårt har det varit att rekrytera socialsekreterare till individ- och familjeomsorgen där det också varit mycket hög personalomsättning, särskilt gällande barnavårdsutredare. Samtliga verksamheter har arbetat med och förbättra introduktionen för nya medarbetare, detta blir särskilt viktigt när vi idag har en högre personalomsättning samtidigt som behovet av medarbetare ökar. Inom måltidsservice har verksamheten arbetat med bl a arbetsplatsbyte, förhöjd grundbemanning och ökat antalet pooltjänster samt börjat införa måltidsbiträde. Allt i syfte att göra arbetet med attraktivt. Individ- och familjeomsorgen har fortsatt sitt arbete med en förbättrad arbetsmiljö och verksamheten har fortsatta krav från Arbetsmiljöverket. Arbete har bedrivits för att skapa en tryggare och säkrare arbetsmiljö genom bl a förbättrade larm och rutiner och också genom ett aktivt arbete med att förbättra den psykosociala arbetsmiljön. Arbetstyngdsmätning och styrtavlor har införts liksom att alla rutiner är uppdaterade och kända av medarbetaren. Under gjordes också en strukturell lönesatsning i syfte att främja att medarbetare stannar i Kävlinge kommun. Arbetsmiljön är idag bättre vilket bland annat syns i resultaten i medarbetareundersökningen. Under hösten påbörjades ett arbete utifrån centrala parters avtal om "Heltid som norm". Planering har skett för ett antal delprojekt såväl inom hemvården som LSS och socialpsykiatrin och måltidsservice för att förbättra anställningsvillkor och i större utsträckning kunna erbjuda heltidstjänster. Arbetet inom delprojekten kommer att påbörjas Upplevd arbetsbelastning och möjlighet till återhämtning är viktiga områden för att arbetet ska vara attraktivt. Socialtjänsten har förbättrat sina resultat inom dessa områden i jämförelse med mätning Socialtjänstens ledning har också påbörjat ett arbete med att åstadkomma mentorsprogram över verksamhetsgränserna för enhetschefer. Socialtjänstens medarbetare har också varit aktiva i den kommungemensamma gruppen "Unga medarbetare" som under året avrapporterat sitt arbete. Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Indikatorer Signature reference: b a d72-fb639819d684 Andel timvikarier i förhållande till total personakostnad för omvårdnadspersonal HV och HO (nedbrytbar) Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för ledarskap (nedbrytbar) Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för motivation (nedbrytbar) Utfall 2016 Utfall 12.7% 12.6% 9.0% x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall Sida av x Daniel Andersson, :47 13

43 Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för styrning (nedbrytbar) Jag kan rekommendera andra att söka jobb inom Kävlinge kommun (gemensamt för alla nämnder) - nedbrytbar Personalomsättning (nedbrytbar) Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall Utfall 2016 Utfall 80% 82% x 10.5% 9.7% 9.0% x Kävlinge kommun har en arbetsmiljö som främjar god hälsa Kommentar Sjukfrånvaron är fortsatt hög för socialtjänsten samlat. Frisknärvaron är dock förbättrad vilket är positivt. Positivt är också att sjukfrånvaron inom individ- och familjeomsorgen förbättrats avsevärt i jämförelse med Alla enheter arbetar hälsofrämjande på olika sätt och har också gjort olika aktiviteter i syfte att främja hälsa och arbetsglädje. Arbetsmaterialet utifrån Christina Stiellis föresläsning om arbetsglädje har använts på många arbetsplatser för fortsatt arbete kring vad som skapar arbetsglädje och stolthet. Inom hemvården har utbildning i kommunikation, gruppens profil genom MBTI och den goda arbetsplatsen. Inom Måltidsservice har man skapat arbetsplatser som är mer lämpliga för medarbetare som har behov av rehab, på det viset kan sjukskrivningstiderna minska vilket är positivt. Värdegrundsarbetet som bedrivs inom samtliga verksamheter är också viktigt för att främja en god arbetsmiljö. Inom individ- och familjeomsorgen har en rad aktiviteter genomförts för att främja sammanhållning och en god psykosocial arbetsmiljö. Ett arbete som gett resultat i form av bland annat högre motivation i arbetet och behagligare och positivare stämning i och mellan arbetsgrupperna. Under året har fortsatt arbete skett för en gemensam organisation hela Kävlinge kommun med totalansvar för vikariehanteringen med chef och samordnare med olika kompetenser. Vikariepoolen har gemensamt syfte, mål och kollektivavtal. Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Signature reference: b a d72-fb639819d684 Indikatorer Andel medarbetare som anser att de inte får möjlighet till återhämtning efter intensiva perioder (nedbrytbar) Andel medarbetare som nyttjar friskvårdsbidrag, värde november (nedbrytbar) Frisknärvaro, % andel som är sjuka 0-5 dagar (nedbrytbar), Utfall 2016 Utfall Utfall 2016 Utfall 14% 15% x 21% 25% 31% x Utfall 2016 Utfall Sida av % 50.9% 54.0% x Daniel Andersson, :47 14

44 Sjukfrånvaro Korttid (nedbrytbar) Sjukfrånvaro Långtid (nedbrytbar) Sjukfrånvarostatistik i procent (nedbrytbar) Utfall 2016 Utfall 4.8% 5.0% 3.6% x Utfall 2016 Utfall 3.1% 3.2% 2.5% x Utfall 2016 Utfall 7.9% 8.2% 6.1% x Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av Daniel Andersson, :47 15

45 EKONOMI Kävlinge kommun har en god ekonomisk hushållning och ett effektivt resursutnyttjande Kommentar Inom samtliga av nämndens verksamheter ökar volymerna och efterfrågan på våra tjänster. Inom individ- och familjeomsorgen har placeringar, framför att av barn och unga, ökat dramatiskt sista kvartalet. Individ- och familjeomsorgen har totalt sett ett stort underskott för året. Inom hemvården har vi haft fortsatta köer till särskilt boende, ett behov som bland annat lösts genom att ett antal korttidsplatser upphandlats på Attendo i Lund. Inom LSS och socialpsykiatri har externa placeringar skett under sista kvartalet samt volymökning av andra LSS-insatser under året. Även måltidsservice har att hantera ökande volymer med allt fler portioner som ska tillagas dagligen. De ökande volymerna har också resulterat i att målet om ej verkställda beslut att rapportera inte har uppnåtts. De icke verkställda besluten återfinns inom hemvården och inom individ- och familjeomsorgen. Trots kösituation till särskilt boende har verksamheten klarat målet om att kunna ta hem färdigbehandlade brukare från sjukvården inom den föreskrivna tiden. Inom LSS har nu ett resursfördelningssystem också tagits fram för daglig verksamhet, vilket är positivt. Den fördyrning som varit för livsmedel har inneburit att måltidsservice, trots åtgärder, uppvisar ett mindre underskott. Socialtjänsten konstaterar att det är nödvändigt att förbättra och förstärka uppföljningen, inte minst i relation till individoch familjeomsorgen, inför Arbetet med prognoser och rapporter behöver förbättras. Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Indikatorer Antal dygn med kostnad enlig Lag om kommunernas bet ansvar för viss hälso- o sjukvård Antalet ej verkställda beslut inom Socialtjänsten som rapporterats till IVO Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Signature reference: b a d72-fb639819d684 Kf: Investeringsvolymen i relation till skatter och bidrag under en rullande 10-årsperiod. (se beskrivning) Kf: Nettokostnadens andel av skatteintäkter under en rullande fyraårsperiod Kf: Skattesats Utfall 2016 Utfall 7.4% 7.6% 10.0% x Utfall 2016 Utfall 97.5% 98.3% 98.0% x Utfall 2016 Utfall 18.51% 18.51% 18.51% x Sida av Daniel Andersson, :47 16

46 Kf: Verksamhetens nettokostnad i relation till budgeterad nivå Kostnad utbetalt ekonomiskt bistånd, kr/inv (Kolada N31004) Utfall 2016 Utfall 12.8 mkr mkr 0.0 mkr x Utfall 2016 Utfall x Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av Daniel Andersson, :47 17

47 MILJÖ Kävlinge kommuns organisation är energieffektiv och fossilbränslefri Kommentar Inom socialtjänsten byts successivt till el-bilar. Idag är totalt 9 av 46 bilar el-bilar (20%). Inom hemvård och LSS och socialpsykiatri finns också elcyklar. Inom verksamheten finns tillgång till säkert "Skyperum" för till exempel vårdplanering och möten med klienter som vårdas längre ifrån. Detta används inte i den omfattning som förväntats, och blir ett fortsatt arbete under 2018, för hemvårdens del i samverkan med Region Skåne. Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Individ och familjeomsorg Indikatorer Kf: Andelen fossilbränslefria fordon i kommunens verksamheter, mätning påbörjas Kf: Andelen icke-fossilt bränsle i kommunens verksamheter. Kf: Totala energiåtgången i kommunala fastigheter (Kwh/kvm/år) Utfall 2016 Utfall 8.0% 8.0% 60.0% x Utfall 2016 Utfall 87.1% 80.0% 90.0% x Utfall 2016 Utfall x Kävlinge kommun erbjuder en hållbar och hälsosam livsmiljö Signature reference: b a d72-fb639819d684 Kommentar Kävlinge kommuns övergripande mål för, minskat matsvinn (20%) är uppnått. Däremot är inte övergripande att 40 % av inköpta livsmedel är ekologiska (37%) uppnått. Måltidsservice har nått målet 40%. Numera ingår även statistik från "Matkassen" i uppföljningssystemet för inköp vilket det inte tidigare gjort. Det medför att totalt sett har resultatet försämrats. Tidigare uppföljning via kontering har inte varit tillförlitlig. Måltidsservice ökade andel ekologiskt har möjliggjorts genom förändrad meny. Nyckeltal har tagits fram för andelen ekologiskt utifrån de olika kategorier av kök som finns i verksamheten. Detta har lett till en ökad medvetenhet, engagemang och strävan då man har mål anpassade efter sina egna förutsättningar att jobba mot. Aktiviteter under året har haft fokus "Rädda mat", ta vara på mat genom en mer flexibel meny och bufféserveringar. Fokus har varit på varje kök ska utgå från sina förutsättningar. Utifrån sina svinnresultat har varje kök tagit fram egna aktiviteter för att minskat matsvinn vilket gett goda resultat. Även en ny mätmetod vid mätning av svinn har införts vilket gör att alla kök nu deltar i svinnmätningar flera gånger om året. Det nya mätsättet har också förenklat mätbarheten mellan kök och möjliggör direkt återkoppling. En analys av matsvinnet ingår i de dagliga uppgifterna på samma sätt som man planerar sina inköp. Under första halvåret togs också en förslagsrapport fram utifrån "direktiv matsvinn" med flertalet arbetsredskap för hur man kan minska tallrikssvinnet inom både skola och äldreomsorg. Sida av Daniel Andersson, :47 18

48 Målbedömning från underliggande verksamheter LSS och socialpsykiatri Hemvård Måltidsservice Indikatorer Kf: Andel ekologiska livsmedel Kf: Antal kilo restavfall per invånare Kf: Nöjd-Medborgar-Index för miljöarbete, kommunens insatser för att kommuninvånarna ska kunna leva miljövänligt Kf: Procentuellt minskat matsvinn i de kommunala verksamheterna, i relation till 2015 år värde (kommunnivå) Kf: Ranking placering i Aktuell hållbarhet Utfall 2016 Utfall 36% 37% 40% x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall x Utfall 2016 Utfall 14% 20% 15% x Utfall 2016 Utfall x Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av Daniel Andersson, :47 19

49 Organisation: Socialnämnden Verksamhetsplan: Verksamhetsplan Ej avrapporterade direktiv och uppdrag Titel Direktiv Ansvarig Klart Status Beslutsinstans och paragraf Minska bidragsber oendet Lokalutredning särskilda boende Att uppdra åt kommundirektören att med hjälp av externt stöd utvärdera hur vi genom proaktivt samarbete inom kommunen och tillsammans med andra aktörer kan minska bidragsberoendet och förhindra att det uppstår. Utredningen ska också se över de interna arbetsprocesserna och utreda hur effektiva insatserna är samt föreslå eventuella förändringar. Lokalutredning särskilda boende, kompletterad med hyres- och subventionsanalys. Christin Johansson Christin Johansson Beslutades vid: Kf 65/2015 Diarienummer: Ks 2015/194 Beslutsinstans: Kf Återrapporterad vid: Ks 104/, Kf 62/ Beslutades vid: Kf 65/2015 Diarienummer: Ks 2015/197 Beslutsinstans: Kf Signature reference: b a d72-fb639819d684 Minska matsvinn inom skola och hemtjänst Samarbete dagcentral och fritidsgård Kommundirektören får i uppdrag att ge förslag på hur svinn i våra skolor och hemtjänst ska minskas genom ett intensifierat samarbete mellan brukare, verksamhets- och måltidspersonal. Socialnämnden och bildningsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheten att, i projektform, starta upp ett samarbete mellan dagcentral och fritidsgård för att föra samman seniorer och ungdomar. Återrapporterad vid: Marina Rahm Beslutades vid: Kf 45/2016:5 Christin Johansson Sida av Diarienummer: Ks 2016/178 Beslutsinstans: Kf Återrapporterad: Ks 138/, Kf 88/ Beslutades vid: Kf 45/2016 Diarienummer: Ks 2016/179 Beslutsinstans: Kf Återrapporterad vid: Ks 14/2018, Kf 10/2018 Bengt-Inge Davidson, :04 1

50 Titel Direktiv Ansvarig Klart Status Beslutsinstans och paragraf Träningssärskola Kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna att starta upp träningssärsko la i Kävlinge kommun. Barbro Börjes son Beslutades vid: KF 37/ Diarienummer: Ks /217 Beslutsinstans: KF Återrapporterad vid: Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida av Bengt-Inge Davidson, :04 2

51 Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida 51 av 150

52 Signature reference: b a d72-fb639819d684 Sida 52 av 150

53 Inledning Under sista kvartalet ökade kostnaderna för IFO lavinartat, nya beslut och dyra beslut fattades i en omfattning som avvek från tidigare. Signalsystemen räckte inte till och ingen i tjänstemannaorganisationen reagerade tillräckligt tydligt. Nämnden fick ingen information om det förändrade läget förrän vid årets sista möte den 12/12. Yrkande i samband med bokslutsrapporten Vid socialnämndens möte den 6 mars under 21 Bokslut yrkade Gunni Gustafsson Nilsson (S) på ett tillägg att en analys ska göras om varför felrapportering kunnat ske gällande uppföljningsprognoser för socialnämndens verksamhet under. Vidare så ska uppföljning och rapportering inom nämnden ändras så att socialnämnden i tidigt skede får rätt prognos för att kunna ta ansvar för verksamheten Detta tilläggsyrkande ställde sig hela socialnämnden bakom. Redovisade ekonomidata Prognosen som lämnades till socialnämnden per den 30/9 fördelade sig enligt följande, samt i förhållande till bokslutet : Verksamhet Utfall -09 (msek) Gemensamt Hemvård LSS och socialpsykiatrin Individ och familjeomsorgen Ensamkommande barn och unga Måltidsservice 0-6,7-0,2-8,2 Prognos -09 (msek) 0 3,0-1,8-3,0 Bokslut (msek) 0,3 6,0-3,8-17,7-3,7-7,0-8,2-5,8 0-0,2 Analysen kommer att inriktas på verksamheterna för Hemvård, LSS och socialpsykiatrin samt Individ och familjeomsorgen inkluderat ensamkommande barn och unga, men övriga verksamheter kommer att kommenteras. Tyngdpunkten ligger på Individ och familjeomsorgen då det är där den största avvikelsen har skett. Gemensamt Gemensamt är som regel ganska lättprognostiserad, det finns inga stora variationer över året i form av vikariekostnader eller liknande. Ensamkommande barn och unga Att ensamkommande barn och unga avviker endast lite från prognosen och beror på en reservation som gjordes i samband med bokslutet för att försäkra sig om att inga kvardröjande kostnader skulle uppstå med effekter längre fram. Sida 53 av 150

54 Måltidsservice Måltidsservice avviker stort i utfallet men marginellt i prognosen. Detta beror i huvudsak på den säsongsavvikelse som finns för verksamheten, där intäkterna från bildning är stora under vår och höst, men väldigt låga under sommarmånaderna. LSS och socialpsykiatrin Vad gäller LSS och socialpsykiatrin som avviker med 2,0 msek i negativ riktning vad gäller utfall jämfört med prognos. De ärenden som gav denna avvikelse är identifierade. Dessa var inte okända för verksamheten, men blev aktuella tidigare än vad som beräknades, i prognosen togs ingen höjd för dessa. Även några släpande fakturor avseende sjuklöner till privata utförare inkom sent under året. Prognosen känns dock även i efterhand som rimlig utifrån utfall och vad som var känt vid prognostillfället, Hemvården Hemvårdens prognos visade sig i efterhand vara något försiktig. Det fanns i utfallet ett ganska stort underskott, som har sin grund i sommarens personalkostnader. Vanligtvis genererar vår och höst ett överskott och direkt efter sommaren är man på ett större minus. Det är värt att notera att enheterna gör sin prognos på resultatet för augusti månad, och är därmed mer drabbade av sommarens vikariekostnader. Att prognosen avviker beror i stort på en minskning av köpt vård samt av en försiktig beräkning av intäkter från boende. Individ och familjeomsorgen Den stora skillnaden för socialnämndens prognos mot bokslut har sin grund i Individ och familjeomsorgen, med 14,7 msek negativ avvikelse. Under hösten och främst sista kvartalet ökade antalet placeringar gällande barn och unga, samt kostnaderna för köpt öppenvård. Även konsultkostnaderna, p g a personalomsättningen, var höga inom verksamheten för barn och unga. Inom enheten för vuxna var det ekonomiskt bistånd som gick med underskott. Allt detta är sedan tidigare redovisat för nämnden. Att prognosen vände åt rakt motsatt håll mot vad som förutsades har sin grund i flera parametrar. Utfallet i samband med prognostillfället var - 8,2 msek, samtidigt var personalsituationen tillfälligt bättre och det fanns en förhoppning om att den största ökningen var över. Dock uppstod samma problem här som för enheterna inom Hemvården, prognosen gjordes på augusti månads siffor för att hinna bli klar till inlämning för socialnämnden, som var tidigt i oktober. Det fanns en ökad eftersläpning i faktureringen som inte fångades upp. Det fanns en fast uppbokning för att hantera eftersläpningen, men eftersom fakturerat belopp ökade kraftigt, räckte inte denna uppbokning till för att få tydlighet i redovisningen. Det vill säga redovisat belopp var något mindre än redan ianspråktaget. I de rapporter som lämnas till nämnden, fanns ingen bild som visar ökningen gällande öppenvård, utan den ökningen ses endast i redovisningen. Dessutom skedde hanteringen av öppenvårdens fakturor i verksamhetssystemet ProCapita, vilket gör att fakturorna inte är synliga i redovisningen vilket ytterligare försvårar transparensen. Sida 54 av 150

55 Att ingen IFO-chef fanns på plats, utan att funktionen upprätthölls av Socialchef, kan anses ha påverkat överblicken av det läge som verksamheten hamnade i, med en kombination av personalomsättning inom alla områden och ett ökat inflöde av både klienter och anmälningar. Inte heller fanns informationsöverföringen mellan verksamhet och ekonom i samma utsträckning som tidigare. Det blev överlag ett verksamhetsfokus före ekonomifokus, vilket även avspeglade sig i informationsöverföringen till assistenterna som tog fram nyckeltalen till nämnden, vid flera tillfällen var denna information inte komplett. Vid socialnämndens möte den 12/12 informerades om läget och resultatet till och med oktober redovisades muntligen. Olyckligtvis uppfattades denna information som en prognos vid årets slut om -10 msek, men var det faktiska läget i redovisning per oktober månad, med de brister i redovisningen som beskrivits tidigare. Genomförda förändringar Nya prognosblad placeras hos respektive handläggare inom IFO. Genom att varje handläggare själv registerar antalet placeringar och köpt vård, så krävs inte längre någon informationsöverföring där assistenterna i efterhand tvingas söka information vilket även ger kortare ledtider. Det blir också en framtidsblick att presentera för nämnden, vilket ökar informationen väsentligt, detta synsätt avses också att användas inom LSS och socialpsykiatrin, främst för de delar som påverkar beställardelen, det vill säga köpt vård. Inför placeringsbeslut sker samråd där olika alternativ värderas. Besluten följs upp med tätare intervaller. Det skrivs även tydligare underlag avseende val av insats. Fakturor hanteras i Raindance och inte ProCapita, vilket gör det lättare att följa kostnaderna och ha en kontroll över både volym och med vilken eftersläpning fakturorna kommer in. I och med organisationsförändringen på tjänstemannasidan finns det nu en chef närmare enhetscheferna som kan ge stöd och har en övergripande kontroll på ekonomin. Större leverantörer har kontaktats med en vädjan om att komma in med fakturor med bättre periodicitet, detta blir ett löpande arbete att fortsätta med. Utöver detta ökas även antalet nyckeltal som delges nämnden på månadsbas. Nämnden ska även enligt ett beslut från KS, rapportera prognos till KS-beredning efter varje nämnd. Sida 55 av 150

56 Ekonomisk rapport Ärende 7 SN 2018/21 Sida 56 av 150

57 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: SN 2018/21 Socialnämnden Ekonomisk rapport Förslag till beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten. Socialnämnden översänder den ekonomiska rapporten för kännedom till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Ekonomisk rapportering av nyckeltal samt uppföljning för Socialtjänsten. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport Socialtjänsten Anneli Nilsson Sektorschef Arbetsliv och fritid Ann-Louise Christensen Sektorschef omsorg Bengt-Inge Davidsson Ekonom Beslutet ska skickas till För kännedom Kommunstyrelsen, Victoria Galbe, Ann-Louise Christensen, Anneli Nilsson Socialnämnden Bengt-Inge Davidsson Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge Sida 57 av 150

58 Socialnämnden ekonomirapport

59 Institutionsplaceringar B&U (vårdkostnad) Antal BudgetB

60 Institutionsplaceringar Vuxna (vårdkostnad) Antal BudgetV

61 Familjehem B&U (vårdkostnad) Antal BudgetB

62 Konsulentstödda Familjehem Antal B&U (vårdkostnad) 2018 BudgetB

63 Hemtjänst (timmar)

64 Externa placeringar HV (dygn) Dygn Antal

65 Månadsprognos (t o m maj) Verksamhet Plan 2018 Prognos Stab Hemvård LSS och Socialpsykiatrin Individ och Familjeomsorg Måltidsservice Summa 0-450

66 Utredningsdirektiv Förebyggande insatser Ärende 8 SN 2018/125 Sida 65 av 150

67 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: SN 2018/125 Socialnämnden Utredningsdirektiv Förebyggande insatser Förslag till beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden tackar för rapporten och uppdrar förvaltningen att gå vidare med en djupare analys. Analysen ska redovisas till socialnämnden kvartal Ärendebeskrivning Socialnämnden lämnade i Bokslutet för ett utredningsdirektiv till socialtjänsten och till bildningsnämndens förvaltning med syfte att belysa vilka förebyggande samt tidiga insatser som finns idag och även belysa deras strukturer. Beslutsunderlag Utredningsdirektiv - Förbyggande insatser Socialnämndens beslut 21/ Bokslut Utredning förebyggande insatser Socialtjänsten Anneli Nilsson Verksamhetschef IFO Beslutet ska skickas till För kännedom Anneli Nilsson Socialnämnden Anneli Nilsson Anneli.Nilsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 66 av 150

68 Sida 67 av 150

69 Sida 68 av 150

70 Sida 69 av 150

71 Ange Dokumentnamn. 1(3) Utredningsdirektiv Förebyggande insatser Välfungerande samverkan mellan socialtjänst och skola - etablerade arbetsinsatser Socialsekreterare medverkar vid elevhälsoteam Socialsekreterare i mottagningen på IFO barn och unga medverkar vid elevhälsoteam på tre utvalda skolor en gång i månaden. Syftet är att skolpersonal ska kunna rådgöra med socialtjänsten och tidigt upptäcka barn och unga i behov av socialtjänstens insatser. Ett vidare syfte är att skapa en god kontakt mellan verksamheterna och öka förståelsen för varandras professioner. Detta gäller barn åk F-9. Aktuella skolor är hittills nöjda med insatsen och ser positiv på det ökade samarbetet med soc. Socialsekreterare informerar skolpersonal om anmälningsplikt och om hur en barnavårdsutredning går till Socialsekreterare från mottagningen på IFO barn och unga och familjebehandlare har föreläst för all skol- och förskolepersonal om socialtjänstens utredningsprocess, eventuella insatser och om anmälningsskyldigheten. Syftet var att nå ut till skolorna med information om vad socialtjänsten gör då personal på skolorna uttryckt oro för att de inte kunnat se att deras anmälningar lett till några insatser/förbättringar för barnen. Socialtjänstens och skolans intention är att genomföra årliga uppsamlingstillfällen för att säkerställa samarbetet mellan socialtjänst och skola. Föreläsningen har bl a lett till diskussioner gällande barn och elever som det finns oro kring vilket har lett till att rutiner skapats för hur orosanmälningar lyfts tillsammans med elevhälsan samt att pedagogerna känner sig mer bekväma i att skriva samt underteckna orosanmälningar. Ett aktivt föräldraskap Active Parenting Forskning visar att föräldrar som gått föräldrautbildningen känner sig säkrare i sin föräldraroll, får nya sätt att hantera vardagliga situationer och gör föräldraskapet enklare. Grunden är att: Skapa samarbete mellan förälder och barn. Förstå barnets beteende. Möjlighet att se på sig själv som förälder och få stöd i sitt föräldraskap Ömsesidig respekt Genom kurserna ger vi möjlighet att utveckla en positiv självkänsla hos föräldern och barnet. Johanna Månsdotter SMS: Klicka här för att ange text. Johanna.Mansdotter@kavlinge.se Kävlinge kommun, IFO, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge kontakt@kavlinge.se Sida 70 av 150

72 2 (3) Föräldern får kunskaper som hjälper hen att utvecklas som förälder och tips som verkligen fungerar. Föräldrarna får även träffa andra föräldrar i liknande situationer. Vi har 12 utbildade gruppledare med olika kompetens från Bildning och IFO. Utbildningen riktar sig till alla föräldrar i kommunen som har barn i åldern 3 12 år. Fr.o.m. i år erbjuder vi även en tonårsutbildning (12-16 år). Kurserna är kostnadsfria och hålls kvällstid. Utbildningstillfällena är 6 x 3 timmar. I grupperna är det max 12 deltagare. Mobila teamet Mobila teamets uppdrag är att arbeta med elever som har hög skolfrånvaro med målsättning att eleverna ska ha full skolnärvaro. Eftersom de arbetar med elever med väldigt hög skolfrånvaro så görs en orosanmälan i samband med att insatsen för en elev inleds. Socialtjänsten sätter vid behov in familjebehandling under pågående utredning. Denna samverkan innebär att skolan och socialtjänsten gör insatser samtidigt där Mobila teamet har fokus på eleven och socialtjänsten på hela familjen. Efter medgivande kan skolan och socialtjänsten samverka med varandra under hela insatsen. Mobila teamet har en gång i månaden uppföljningsmöten med chef Särskilt stöd grundskola och förste socialsekreterare på IFO. Mobila teamet och familjebehandlarna har regelbundna möten kring ärendena. Mobila teamet består av två specialpedagoger och en fritidspedagog. Chef för verksamheten är chef särskilt stöd. Familjeteamet från socialtjänsten som stöttar elevens familj består av sex familjebehandlare. Chef är enhetschef IFO barn och unga. Effekterna är goda, flera elever går varje år från total skolfrånvaro till full skolnärvaro. Andra elevers närvaro ökar även om den inte är helt optimal. I de ärenden där insatsen inte ger resultat bygger det oftast på stor psykisk ohälsa hos eleven där det krävs insatser från BUP. I dagsläget är 14 elever/barn i insats. Den yngsta eleven går i åk 2 och den äldsta i åk 9. Samverkan IFO-elevhälsan Regelbundna möten mellan skolsköterskor, kuratorer, mottaget och handläggare på IFO för att utveckla förebyggande arbete. Inga konkreta resultat kan ännu identifieras då mötesformen nyligen startats. Syftet är att utveckla samverkan på handläggarnivå och på så vis effektivisera arbetet i båda nämnder. Exempel på tidiga insatser som planeras. Barngrupper för barn med skilda föräldrar En barngruppsverksamhet för barn med skilda föräldrar är under uppstart. Syftet med insatsen är att hjälpa barn och deras föräldrar att förhålla sig till den nya verklighet som en skilsmässa innebär för en familj. I nuläget köps insatsen från Lund vilket kostar ca SEK per plats. På senare tid har det varit svårt att få platser då grupperna redan varit fulla. Sida 71 av 150

73 3 (3) Detta är en förebyggande insats som i vissa fall kan leda till att familjen inte behöver ytterligare insatser från socialtjänsten. Nätverksarbete En annan insats om är i planeringsstadiet är att förbättra samverkan i de individärenden där flera professioner är inblandade. Att utbilda nätverksledare som kan hålla i SIP-möten (särskild individuell planering mellan kommun och landsting) och andra nätverksmöten bidrar till att familjerna får snabbare hjälp från rätt instans, får tydligare och rätt information samt slipper bli slussade mellan de olika professionerna. För verksamheterna innebär välfungerande nätverksmöten mindre dubbelarbete, bättre samverkan och förståelse för varandras professioner samt snabbare hantering av ärenden. I nuläget har vi två utbildade nätverksledare på individ- och familjeomsorgen som håller i nätverksmöten för de klienter som är aktuella. En fortsatt utveckling mot tidigare insatser skulle vara att utbilda fler nätverksledare, även inom skola och sjukvård, för att fånga upp barn/familjer/individer/grupper som är i riskzon men inte aktuella på IFO. Analys Tidiga insatser under ett barns uppväxt kan, förutom att vara till fördel för individen, vara samhällsekonomiskt lönsamt. Problemet är att insatserna ger stor effekt först efter en tid och att de ur ett ekonomiskt perspektiv många gånger framförallt bidrar positivt till andra aktörer än den som finansierar och genomför insatsen. Det som på kort sikt kan ses som extra kostnader bör istället ses som en investering i ett längre perspektiv. Ett långsiktigt agerande utifrån en helhetssyn kring barn- och ungas psykiska hälsa är till nytta för både individen och samhället. De fördelar som ses, både på kort och på lång sikt, med exempelvis barngruppsverksamhet som tidig insats är att minskad belastning på tex familjebehandling. Familjebehandlarna kan då ta sig an andra insatser med mer långtgående problematik. Vilket i sin tur kan leda till färre placeringar. Det handlar här om att använda rätt insats för rätt problematik. Ju större variationen är, desto större sannolikhet att rätt resurser används. Sida 72 av 150

74 Revidering av delegationsordning för socialnämndens verksamhet Ärende 9 SN 2018/128 Sida 73 av 150

75 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: SN 2018/128 Socialnämnden Revidering av delegationsordning för socialnämndens verksamhet Förslag till beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner reviderad delegationsordning för socialnämndens verksamheter. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med den 6 juni Ärendebeskrivning Delegationsordningen för socialnämndens verksamhet har reviderats på grund av att verksamhetscheferna byter titel till sektorschef. En korrigering av hänvisning till lagstiftning under avsnitt hemsjukvård har även genomförts. Samt under avsnitt Rätt till bistånd enligt 4 kap SoL har det som tidigare var punkt 17 tagits bort, den avsåg beviljade av tillfälligt boende för vuxna. Beslutsunderlag Delegationsordning för socialnämndens verksamheter Socialtjänsten Annelie Nilsson Verksamhetschef IFO Ann-Louise Christensen Verksamhetschef HV och LoS Johanna Aronsson Nämndsekreterare Beslutet ska skickas till För verkställighet Sektorchefer, enhetschefer samt handläggare IT- Samordnare för publicering på INKA Socialnämnden Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 74 av 150

76 DELEGATIONSORDNING FÖR SOCIALNÄMNDENS VERKSAMHET SN x/2018 Innehåll Om delegationsordning sid 2-5 Förklaringar sid 6 Förkortningar sid 7 Socialtjänst gemensamt sid 8-15 Socialtjänst hemvård samt LSS och socialpsykiatri sid Socialtjänst individ- och familjeomsorg sid Sida 75 av 150

77 Om delegationsordning Genom delegation har nämnden gett beslutanderätt till någon annan. Delegationsordning för nämnd Bestämmelser om delegation av ärenden inom en kommunal nämnd finns i kommunallagen (:725) 6 kap Enligt 37 får kommunal nämnd uppdra åt: 1) presidiet 2) ett utskott 3) en ledamot eller ersättare 4) en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Enligt kommunallagen 6 kap 38 får följande slag av ärenden inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras Förbudet mot att delegera vissa ärenden beror på intresset av att nämnden behåller sitt övergripande ansvar för sitt verksamhetsområde. I delegationens natur ligger att ärenden av principiell karaktär inte bör delegeras. Ett ärende, som vid fastställandet av delegationsplanen har betraktats som rutinärende, kan dock i en viss given situation få en principiell betydelse. I sådant fall ankommer det på delegaten att överlämna ärendet till nämnden för beslut. Den som är jävig i ett ärende får inte besluta i det eller ens delta vid handläggningen. Bestämmelser om jäv finns i kommunallagen 6 kap Om någon delegat är jävig överlämnas ärendet för avgörande till nämnden eller till nämndsansvarig chef. 2 Sida 76 av 150

78 Beslutsfattande Delegationen innebär att nämnden uppdragit åt delegaten att fatta beslut på nämndens vägnar i de ärenden, som anges i delegationsordningen. Eftersom delegaten därigenom träder i nämndens ställe, får besluten samma rättsverkan som nämndens egna beslut. Delegat har rätt att överlämna beslut i ärende till nämnden. Delegation enligt delegationsordningen gäller tills vidare och kan återkallas eller ändras av nämnden. Beslutanderätt som delegerats till viss befattningshavare utövas vid anställnings upphörande, tjänstledighet eller sjukskrivning av den som i delegatens ställe förordnats på tjänsten. Finns det ingen som har förordnats på tjänsten bör beslutanderätten övergå till annan befattningshavare. Överordnads rätt att fatta beslut I denna delegationsordning anges vilken lägsta nivå som beslutet får fattas på. Vid förhinder för den person som uppgetts som delegat får överordnad tjänsteman fatta beslutet. Det gäller enhetschefer och ansvarig sektorschef inom den enhet som ursprungsdelegaten arbetar inom. Det innebär att delegationen går vidare enligt följande. Delegat: Beslut är även delegerat till: MAS Ansvarig sektorschef Enhetschef Ansvarig sektorschef 1:e socialsekreterare Enhetschef, Ansvarig sektorschef Socialsekreterare 1:e socialsekreterare, Enhetschef, Ansvarig sektorschef Biståndshandläggare Enhetschef, Ansvarig sektorschef LSS-handläggare Ansvarig sektorschef Psykiatrihandläggare Ansvarig sektorschef Vårdansvarig sjuksköterska Enhetschef, Ansvarig sektorschef Färdtjänsthandläggare Ansvarig sektorschef Vårdplanerare Enhetschef, Ansvarig sektorschef Assistent /avgiftshandläggare Ansvarig sektorschef Delegering i brådskande ärenden Ibland kan det vara viktigt med snabba beslut, exempelvis ärenden gällande att överklaga en dom eller avge yttrande. I kommunallagen 6:39 finns det därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till ordföranden eller annan ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvakta nämndens avgörande. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde. 3 Sida 77 av 150

79 Förordnande om beslutanderätt I LVU och LVM anges att vissa beslut får fattas av ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat (kompletterande beslutanderätt). Ett förordnande skiljer sig från en delegation genom att nämnden måste namnge vem förordnandet gäller. Vid början av varje mandatperiod och vid annat tillfälle då presidiets ledamöter ändras fattar därför socialnämnden ett beslut om vilka namngivna personer som får besluta enligt förordnande. Ärenden som inte återfinns i delegationsordningen En delegationsordning kan aldrig bli heltäckande. Nya frågor och förändringar i författningssystemet kräver ständig revidering av den. Beslut av förberedande eller verkställande art får inte överklagas och faller därmed utanför delegationsrätten. Utanför delegationsordningen faller också ärenden som skall behandlas av nämnden utifrån kommunallagen 6 kap 38, såsom fastställande av budget och bokslut. Anmälan om delegationsbeslut 6 kap 40 kommunallagen reglerar i vilken utsträckning beslut som fattas enligt 37 ska anmälas till nämnden. Verkställighet Med ren verkställighet avses åtgärder som normalt vidtas i tjänstemannens dagliga arbete. Verkställighet omfattar beslut som inte ger utrymme för självständiga bedömningar följer av arbetsfördelningen mellan de anställda och de förtroendevalda för att den kommunala verksamheten ska fungera interna beslut som rör den inre verksamheten och inte påverkar förhållandet utåt rutinärenden med tillämpning av riktlinjer/principbeslut/ tillämpningsföreskrifter beslut av förberedande art Gränsdragning emellan beslut enligt delegation och verkställighet är inte alltid helt lätt. Verkställighetsbeslut ska inte anmälas till nämnden. Överklagande Delegationsbeslut kan överklagas antingen med stöd av 13 kap kommunallagen eller med stöd av bestämmelserna i förvaltningslagen eller annan författning. Överklagande enligt förvaltningslagen innebär att överklagandet skall göras hos den instans som anges i respektive specialförfattning. Ett överklagande av sådana beslut innebär också att beslutet prövas i sak och att prövande myndighet kan ändra beslutets innehåll. Överklagande ska 4 Sida 78 av 150

80 ske inom tre veckor från det den klagande fått del av beslutet. Beslutet ska vara försett med upplysning om hur man överklagar, en s k överklagandehänvisning. Överklagandet skall inges till den myndighet som fattat beslutet, som prövar om överklagandet har skett i rätt tid. Överklaganden, som inkommer för sent, ska avvisas. Om överklagandet inte avvisas, ska myndigheten först ta ställning till om beslutet ska tas upp till omprövning. För de fall det inte finns anledning att ompröva beslut ska myndigheten överlämna det med eget yttrande till den överprövande myndigheten. Övriga ärenden kan överklagas enligt kommunallagen. Det innebär att klagande får en laglighetsprövning av beslutet, vilket kan utmynna i att beslutet upphävs. Något annat beslut kan inte sättas i det överklagade beslutets ställe. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då det tillkännagetts på kommunens anslagstavla att protokollet över beslutet justerats. Kammarrätten prövar som första domstolsinstans beslut som gäller frågor om någon har rätt att ta del av en allmän handling, så kallade sekretessmål. Överklagandet ställs till Kammarrätten i Göteborg. Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) En leverantör kan begära överprövning av en pågående upphandling vid förvaltningsrätt. När kommunen meddelat tilldelningsbeslut elektroniskt i en upphandling inträder en avtalsspärr under minst 10 dagar. Inom denna tid ska överprövning begäras (tidsspärren är 15 dagar om tilldelningsbeslutet skickas på annat sätt). 5 Sida 79 av 150

81 Förklaringar Ansvarig sektorschef finns inom - Individ- och familjeomsorg - -Hemvård/LSS och socialpsykiatri Om sektorschef är delegat så gäller det beslut inom det egna verksamhetsområdet. Sektorschef omsorg är ansvarig verksamhetschef för hälso- och sjukvård Vårdplanerare kan även vara HSL-personal. LSS-handläggare och psykiatrihandläggare arbetar inom LSS och socialpsykiatri Biståndshandläggare arbetar inom hemvården. 6 Sida 80 av 150

82 Förkortningar som används i delegationsordningen AFL Lagen om allmän försäkring AL Alkohollagen AML Arbetsmiljölagen BrB Brottsbalken FB Föräldrabalken FTL Färdtjänstlagen FL Förvaltningslagen HSL Hälso- och sjukvårdslagen HV Hemvård IFO Individ- och familjeomsorg IVO Inspektionen för vård och omsorg KKL Körkortslagen KL Kommunallagen KörkF Körkortsförordning LoS LSS och socialpsykiatri LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LUL Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVM Lag om vård av missbrukare i vissa fall LVU Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga MAS Medicinskt ansvarig sjuksköterska NL Namnlagen OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) PassF Passförordning PDL Patientdatalagen PSL Patientsäkerhetslagen RFL Riksfärdtjänstlagen SFB Socialförsäkringsbalken SKL Sveriges Kommuner och Landsting SN Socialnämnden SOF Socialtjänstförordningen SoL Socialtjänstlagen SOSFS Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SoL Socialtjänstlagen ssk Sjuksköterska TF Tryckfrihetsförordningen TL Tobakslagen TvL Tandvårdslagen ÄktB Äktenskapsbalken 7 Sida 81 av 150

83 Socialtjänst gemensamt Ärende Lagrum Delegat 6 kap. 36 KL Socialnämndens ordförande eller vid förhinder 1:e eller 2:e vice ordförande Kommentar A. Allmänna ärenden 1. Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 2. Förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser 3. Utse representant att föra nämndens talan i allmän domstol och förvaltningsdomstol Socialnämndens ordförande Ansvarig sektorschef 4. Teckna samverkansavtal och likande med kommuner, regionen m fl Ansvarig sektorschef 5. För socialnämndens räkning skriva under avtal som faller inom verkställighetsbegreppet Socialchef/Utvecklingschef/ Ansvarig sektorschef 6. Avvisande av ombud/biträde 7. Utse systemförvaltare inom socialnämndens verksamhetsområde Ansvarig sektorschef 8. Besvara remiss i detaljplaneärenden när det gäller förenklat förfarande och standardförfarande Ansvarig sektorschef 9 FL Ansvarig sektorschef B. Sekretess 1. Beslut om att allmän handling inte ska lämnas ut eller lämnas ut med förbehåll (sekretessprövning) när frågan hänskjutits till myndigheten. 2. Utlämnande av journalhandling eller uppgifter ur journalhandling - HSL - IFO - Övriga 2 kap 2, 12 o 14 TF 6 kap kap OSL 12 kap 6 SoL Ansvarig sektorschef - MAS - Enhetschef - Ansvarig sektorschef 8 Sida 82 av 150 Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde

84 3. Polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet eller vissa brott som riktar sig mot minderåriga 10 kap 2 o OSL Socialnämndens ordf Enhetschef Gäller även beslut att inte polisanmäla. 4. Tilldelning av behörighet för elektronisk åtkomst med hjälp av SITHS-kort 4 kap 2 PDL Enhetschef 9 Sida 83 av 150

85 C. Personal Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Ledighet enligt lag om uppdrag som facklig förtroendeman 2. Samråd, MBL-frågor och förhandling enligt MBL HR-avdelningen Berörd chef med personalansvar D. Upphandling 1. Upphandling av nämndsspecifika varor och tjänster i enlighet med upphandlingsreglemente och budget 2. Upphandling av områdesspecifika varor och tjänster i enlighet med upphandlings-reglemente och budget Ansvarig sektorschef Ansvarig sektorschef 3. Underskrift av tilldelningsbeslut Ansvarig sektorschef E. Överklaganden, yttranden och remissvar (gäller enligt samtlig lagstiftning inom socialnämndens ansvarsområde) 1. Överklaga domstols dom och myndighets beslut. Und enligt gällande lagstiftning 2. Prövning av att överklagande skett i rätt tid och beslut om avvisning om överklagandet har kommit in för sent Ansvarig sektorschef 24 1 st FVL Delegat i ursprungsbeslutet Ansvarig sektorschef I de fall som socialnämnden eller dess beredning fattat beslutet får prövningen göras av Ansvarig sektorschef 3. Rättelse av skrivfel och omprövning av beslut Rättelse av skrivfel 26 och 27 FL Delegat i Ursprungsbeslutet Ansvarig sektorschef I de fall som socialnämnden eller dess beredning fattat beslutet får rättelse göras av Ansvarig sektorschef 4. Yttrande till Förvaltningsrätt i överklagat beslut 23 FVL och 10 kap 8 KL Enhetschef Ansvarig sektorschef LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 5. Yttrande till Kammarrätt i överklagat beslut 23 FVL och 10 kap 8 KL SN ordförande och/ eller Ansvarig sektorschef 10 Sida 84 av 150

86 6. Yttrande till Högsta förvaltningsdomstolen i överklagat beslut 23 FVL och 10 kap 8 KL SN ordförande och/ eller Ansvarig sektorschef Ärende Lagrum Delegat Kommentar 7. Ärenden enligt utdömande av särskild avgift för ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 och LSS 28 a-d - remissvar till Socialstyrelsen - yttrande till förvaltnings- och kammarrätt, samt högsta förvaltningsdomstol -Ansvarig sektorschef - Socialnämndens ordförande och/eller Ansvarig sektorschef - Ansvarig sektorschef - Överklagande av domar 8. Yttrande/redovisning till IVO Ansvarig sektorschef MAS (HSL) 9. Yttrande till tillsynsmyndighet Ansvarig sektorschef 10. Anmälan till tillsynsmyndighet Ansvarig sektorschef F. Överförmyndare 1. Anmälan till överförmyndare om behov av förmyndare, förvaltare eller god man 2. Anmälan till överförmyndare att behov av förmyndare, förvaltare eller god man inte längre finns 5 kap 3 SOF och 15 6 p LSS 5 kap 3 SOF och 15 6 p LSS Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Enhetschef Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 3. Yttrande till Överförmyndarnämnden i ärenden som rör förmyndare, förvaltare eller god man 4. Anmälan till överförmyndaren om förhållanden beträffande förvaltning av underårigs egendom. G. Lex Sarah 1. Beslut som klargör om Lex Sarah-rapport var ett allvarligt missförhållande/påtaglig risk för allvarligt missförhållande 5 kap 3 3p SoF 14 kap 7 SoL 24 f LSS Ansvarig sektorschef LSS-handläggare Ansvarig sektorschef 11 Sida 85 av 150

87 2. Ta emot information från enskild verksamhet om deras gjorda Lex Sarah-anmälningar till IVO 14 kap 7 SoL 24 f LSS Ansvarig sektorschef 12 Sida 86 av 150

88 H. Tandvård Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Bedömning till tandvårdsintyg 8A Tandvårdslagen Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Vårdansvarig ssk I. Färdtjänst 1. Färdtjänst inkl beslut om ledsagare enl angivna riktlinjer, samt återkallande av tillstånd 7,8,9 o 12 FTL Färdtjänsthandläggare Gäller även beslut om tidsbegränsade färdtjänsttillstånd. LSS-handläggare är ersättare vid färdtjänsthandläggares frånvaro 2. Riksfärdtjänst inkl beslut om ledsagare enl angivna riktlinjer, samt återkallande av tillstånd. Gäller även beslut om avgift. 1,4,5,6,7, 8 o 9 RFL Färdtjänsthandläggare LSS-handläggare är ersättare vid färdtjänsthandläggares frånvaro 3. Beslut om avvikelser från färdtjänstreglerna genom individuell prövning Ansvarig sektorschef J. Bostadsanpassningsbidrag 1. Bevilja bostadsanpassningsbidrag - akuta behov, högst 5000 kronor - högst kronor - högst kronor - över kronor Förordn om kommunalt bostadsanp bidrag SFS 1992: Arbetsterapeut - Arbetsterapeut inom HV som tilldelats uppgiften efter beslut av teamchef - Ansvarig sektorschef - SN beredning 13 Sida 87 av 150

89 Ärende Lagrum Delegat Kommentar K. Hemsjukvård 1. Anmälningar enligt Lex Maria 3 kap 5 PSL och 2010:659 PSL HSLF-FS :40 HSLF-FS :41 MAS 2. Utse ansvarig för läkemedelsförråd samt rekvirent av läkemedel SOSFS 2000:1 MAS 3. Utse medicinsk ansvarig sjuksköterska (MAS) 11 kap 4 HSL Ansvarig sektorschef 4. Beslut om kvarstående hemsjukvårdsbidrag Vårdansvarig sjuksköterska 5. Utse person som ansvarig för informationssäkerhetsarbetet inom HSL HSLF-FS 2016:40 Ansvarig sektorschef 6. Beslut om medicintekniska produkter SOSFS 2008:1 MAS 7. På begäran lämna uppgifter till smittskyddsläkare 6 kap 9-10 smittskyddslagen MAS 8. Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 6 kap 12 smittskyddslagen MAS 9. Ansvarsfördelning medicintekniska produkter grupp 1 MAS 10. Ansvarsfördelning medicintekniska produkter grupp 2 och 3 Enhetschef 11. Anmälan till tillverkaren samt till Läkemedelsverket vid negativ händelse eller tillbud med medicintekniska produkter SOSFS 2008:1 Ansvarig sektorschef med rätt att delegera Hjälpmedelsleverantören kompletterar och skickar in anmälan till Läkemedelsverket. MAS är kontaktperson för anmälan 14 Sida 88 av 150

90 Ärende Lagrum Delegat Kommentar L. Avgifter 1. Beslut om avgifter inom hemvården - enligt riktlinjer, bedömning av bostadskostnader - utöver riktlinjer 8 kap 2 SoL -Assistent/avgiftshandläggare -Ansvarig sektorschef 2. Jämkning av hemvårdsavgift Individuell prövning M. Ekonomi 1. Investeringar utöver investeringsbudget, högst 7 basbelopp/proj dock högst 14 basbelopp totalt 2. Utse beslutsattestanter och ersättare för socialnämndens verksamheter 3. Ansökan om medel för projekt inom socialnämndens ansvarsområde 8 kap 2 SoL Ansvarig sektorschef Ansvarig sektorschef Ansvarig sektorschef Ansvarig sektorschef 4. Ansökan om statsbidrag Ansvarig sektorschef 5. Avskrivning av debiterade avgifter och skulder - högst kronor - överstigande kronor 6. Nedsättning av debiterade avgifter 7. Godkänna hyreskontrakt (verksamhetslokaler) understigande kr/år eller kortare tid än 5 år 8. Avvikelser från avgifter och uthyrningsföreskrifter på grund av särskilda skäl - Ansvarig sektorschef - SN beredning Ansvarig sektorschef Ansvarig sektorschef Ansvarig sektorschef Avser Riktlinjer och priser för uthyrning av lokaler 15 Sida 89 av 150

91 Socialtjänst Hemvård samt LSS och socialpsykiatri Ärende Lagrum Delegat Kommentar N. Beslut enligt SoL 1. Inleda utredning 11 kap 1 SoL LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare 2. Inte inleda utredning 11 kap 1 SoL LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare 3. Avsluta utredning utan åtgärd 11 kap 1 SoL LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare 4. Bistånd i form av boendestöd 4 kap 1 SoL LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Enligt kommunala riktlinjer för målgrupperna. 5. Bistånd i form av bostad i särskilt boende 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Gäller hemvården 6. Bistånd med anledning av ansökan enligt 2 kap 8 SoL om insatser enligt 4 kap 1 SoL 2 kap 8 och 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Ansökan om särskilt boende från boende i annan kommun 7. Bistånd i form av boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare 4 kap 1 SoL Ansvarig sektorschef Endast vuxna 8. Bistånd i form av korttidsplats 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Vårdplanerare 9. Bistånd i form av korttidsplats för växelvård 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 10. Bostad i form av psykiatriboende inkl korttidsplats till personer med psykisk funktionsnedsättning - Externt 4 kap 1 SoL 11. Bistånd i form av hemtjänst 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Vårdplanerare 12. Bistånd i form av matdistribution 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Vårdplanerare Finns inget internt boende idag -Ansvarig sektorschef 16 Sida 90 av 150

92 13. Trygghetstelefon genom förenklat biståndsbeslut 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Vårdplanerare 14. Bistånd i form av serviceinsatser 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Ärende Lagrum Delegat 15. Bistånd i form av ledsagare 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Psykiatrihandläggare LSS-handläggare är ersättare vid psykiatrihandläggares frånvaro 16. Bistånd i form av kontaktperson 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Psykiatrihandläggare LSS-handläggare är ersättare vid psykiatrihandläggares frånvaro 17. Bistånd i form av dagverksamhet 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 18. Bistånd i form av utflyttad strukturerad sysselsättning 4 kap 1 SoL Psykiatrihandläggare 19. Bistånd utöver riktlinjer under förutsättning av att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller av större vikt -Högst ett basbelopp -Överstigande ett basbelopp 4 kap 1 SoL -Ansvarig sektorschef -SN beredning O. Beslut enligt LSS och SFB 1. Personkretsbedömning 1 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 2. Biträde av personlig assistans 9 2 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 3. Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistent (utöver assistansersättning enligt lagen 1993:389) 9 2 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 4. Ersättning för merkostnader vid personlig assistents sjukdom 9 2 LSS LSS-handläggare 5. Ledsagarservice 9 3 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 6. Biträde av kontaktperson 9 4 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 7. Avlösarservice i hemmet 9 5 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 17 Sida 91 av 150 Kommentar LSS-handläggare är ersättare vid psykiatrihandläggares frånvaro. Exempel på bistånd som varit aktuella - Behandling - Kontaktpersontimmar över riktlinje

93 8. Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9 6 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 9. Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år i anslutning till skoldagen samt lov 9 7 LSS LSS-handläggare Ärende Lagrum Delegat Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet - Upp till 6 månader 9 8 LSS Ansvarig sektorschef - SN beredning - Mer än 6 månader 11. Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna - Internt 9 9 LSS - LSS-handläggare Psykiatrihandläggare -Ansvarig sektorschef - Externt 12. Daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 9 10 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 13. Förhandsbesked om rätten till insatser enligt LSS för person som inte är bosatt i kommunen 16 2 st LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 14. Anmäla behov av ersättning för personlig assistent när grundläggande behoven överskrider 20 timmar enligt 9 2 LSS 51 kap 2 SFB LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 15. Återbetalningsskyldighet för felaktig assistansersättning 51 kap 2 SFB Ansvarig sektorschef P. Arvodes- och omkostnadsersättningar Arvodes- och omkostnadsersättningar till ledsagare - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 9 3 LSS 4 kap 1 SoL Arvodes- och omkostnadsersättningar till kontaktpersoner - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 9 4 LSS 3 kap 6b SoL 18 Sida 92 av 150 -Enhetschef -Ansvarig sektorschef -Enhetschef -Ansvarig sektorschef Kommentar Var 6:e månad ska SN beredning ha en uppföljningsrapport för placeringen. Jfr IFO SoL 6 kap, punkt 4 Vård i familjehem eller.. på sid 19

94 3. Arvodes- och omkostnadsersättningar till avlösare - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 4. Arvodes- och omkostnadsersättningar till stödfamiljer - i enlighet med SKL s rekommendationer - utöver SKL s rekommendationer 5. Arvodes- och omkostnadsersättningar till familjehem - i enlighet med SKL s rekommendationer - utöver SKL s rekommendationer 9 5 LSS 9 6 LSS 9 8 LSS -Enhetschef -Ansvarig sektorschef -Enhetschef -Ansvarig sektorschef -Enhetschef - Ansvarig sektorschef 19 Sida 93 av 150

95 Socialtjänst individ- och familjeomsorg Ärende Lagrum Delegat Kommentar Q. Ansvarsfördelning mellan kommuner (2a kap SoL) 1. Begäran om överflyttning till annan kommun 2a kap 10 SoL Enhetschef 2. Meddela inställning i fråga om annan kommuns begäran om överflyttning 2a kap 10 SoL Enhetschef 3. Ansökan hos IVO om överflyttning av ärende till annan kommun 2a kap 11 SoL Ansvarig sektorschef med rätt att delegera Om berörda ej är överens eller om svar på begäran inte kommit inom en månad R. Rätt till bistånd enligt 4 kap SoL (2001:453) 1. Ekonomiskt bistånd enligt socialnämndens normer och riktlinjer. 4 kap 1 SoL 2. Ekonomiskt bistånd utöver socialnämndens normer och riktlinjer som uppgår till -högst ett basbelopp -mer än ett basbelopp 4 kap 1 SoL 3. Ekonomiskt bistånd utöver vad som följer av 4 kap 1 SoL 4 kap 2 SoL 1:e socialsekreterare 4. Tillfälliga placeringar upp till 4 månader i jourhem, familjehem eller HVB (Barn och ungdom) 4 kap 1 SoL Enhetschef Jfr 6 kap 6 SoL 5. Bistånd till barn och ungdom i form av vård i familjehem 4 kap 1 SoL SN beredning Jfr 6 kap 6 SoL 6. Sluta avtal med familjehem/barn -i enlighet med SKL s rekommendationer -utöver SKL s rekommendationer 6 kap 6b SoL Bistånd till barn och ungdom i form av vård i hem för vård eller boende, alternativt SiSungdomshem 4 kap 1 SoL 7. Socialsekreterare - Enhetschef - SN beredning -Socialsekreterare -Enhetschef Sluta avtal med hem för vård eller boende/barn-, SIS-ungdomshem SN beredning Enhetschef 20 Sida 94 av 150

96 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 8. Bistånd till barn och ungdom i form av internationell placering 4 kap 1 SoL SN beredning Jfr 6 kap 11b SoL och 6 kap 6 SoL 9. Bistånd till vuxna i form av vård i familjehem 4 kap 1 SoL Enhetschef 10. Sluta avtal med familjehem/vuxna -i enlighet med SKL s rekommendationer -utöver SKL s rekommendationer 6 kap 6b SoL -Socialsekreterare -Enhetschef 11. Bistånd till vuxna i form av vård i hem för vård eller boende -Vårddygnskostnad upp till 3000 kr - Vårddygnskostnad över 3000 kr 4 kap 1 SoL -Enhetschef -SN beredning 12. Sluta avtal med hem för vård eller boende (vuxna) Enhetschef 13. Bistånd i form av kontaktperson eller kontaktfamilj 4 kap 1 SoL 1:e socialsekreterare 14. Bistånd i form av särskilt kvalificerad kontaktperson eller kontaktfamilj utan vårdnadshavarens samtycke för barn över 15 år, om barnet själv begär eller samtycker till det 4 kap 1 SoL Enhetschef Jfr 3 kap 6b SoL 15. Förordnande och entledigande av kontaktperson/kontaktfamilj Socialsekreterare Sluta avtal med kontaktperson/kontaktfamilj -enligt SKL s rekommendationer -utöver SKL s rekommendationer 16. Bistånd i form av boende för vuxna - Stödboende - Skyddat boende - Internt akutboende 17. Bistånd i form av öppenvård -internt -drogtester 18. Bistånd i form av öppenvård -externt 19. Bistånd i form av öppenvård utan vårdnadshavares samtycke för barn som fyllt 15 år, om det är lämpligt och barnet begär eller samtycker till det 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL - Socialsekreterare - Enhetschef - Enhetschef - Enhetschef - 1:e socialsekreterare -Socialsekreterare -Socialsekreterare Enhetschef Enhetschef 20. Bistånd i form av eftervård 4 kap 1 Enhetschef SoL 21. Bistånd i form av 4 kap 1 Socialsekreterare Jfr 3 kap 6a SoL 21 Sida 95 av 150

97 anhörigbehandling SoL 22. Bistånd i form av anhörigstöd 4 kap 1 SoL 23. Kostnader under utredningstiden -Upp till kronor -Över kronor 24. Bistånd i form av råd- och stödkontakt 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Socialsekreterare -Socialsekreterare -Enhetschef Socialsekreterare 22 Sida 96 av 150

98 Ärende Lagrum Delegat Beslut att utse handledare vid ungdomstjänst. (Socialnämnden ska bestämma det närmare innehållet i en utdömd ungdomstjänst i en arbetsplan och utse en handledare för den unge. Socialnämnden ska kontrollera att arbetsplanen följs) 5 kap 1 b SoL Socialsekreterare Förbud eller begränsning för en person som har sitt hem inom kommunen att i hemmet ta emot andras barn 5 kap 2 SoL SN beredning Kommentar S.. Ärenden enligt 5 kap SoL T.. Vård i familjehem eller hem för vård eller boende enligt 6 kap SoL 1. Medgivande till privatplacering 6 kap 6 1 st SoL SN beredning 2. Godkännande av familjehems lämplighet för stadigvarande vård och fostran 6 kap 6 1 o 2 st SoL SN beredning 3. Godkännande av jourhems lämplighet för tillfällig vård och fostran 6 kap 6 3 st SoL SN beredning 4. Övervägande om vård fortfarande behövs 6 kap 8 1 st SoL SN beredning 5. Särskilt övervägande om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden 6 kap 8 2 st SoL SN beredning 6. Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder - enligt SKL s rekommendationer - utöver SKL s rekommendationer 6 kap 11 SoL Godkännande av internationell placering på ansökan av utländsk myndighet Medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adoptera det Återkalla ett medgivande 6 kap 11a SoL SN beredning 6 kap 6, 12 SoL SN beredning 6 kap 13 SoL 6 kap 14 SoL SN beredning Socialsekreterare -Enhetschef Ge samtycke/inte ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta då barn utsetts till en familj 23 Sida 97 av 150 SN beredning Avser både familjehem och HVB End politisk nivå

99 U.. Avgifter enligt 8 kap SoL 1. Egenavgift vid stöd och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när bistånd ges i form av placering enligt SoL samt LVM (vuxna) 8 kap 1 1 st SoL 6 kap 1 SoF Socialsekreterare 2. Ersättning från förälder som är försörjningsskyldig för barn där den unge får vård i annat hem än det egna. 8 kap 1 2 st SoL 6 kap 1 SoF Socialsekreterare 3. Nedsättning av avgifter enligt 8 kap 1 SoL Enhetschef 24 Sida 98 av 150 Föräldrar har försörjningsansvar längst tills barnet fyllt 21 år

100 V. Ärenden enligt 11 kap SoL Bedömning av barns och ungas behov av omedelbart skydd 11kap 1a SoL Socialsekreterare Inleda utredning 11 kap 1 SoL Socialsekreterare Inleda utredning 11 kap 1 SoL med stöd av 11 kap 2 SoL Socialsekreterare 2. Inte inleda utredning 11 kap 1, 2 SoL 1:e socialsekreterare 3. Avsluta utredning utan åtgärd 11 kap 1 SoL 1:e socialsekreterare 11 kap 1 SoL med stöd av 11 kap 2 SoL 1:e socialsekreterare Förlängning av utredningstid i ärende som rör barn 11 kap 2 SoL 1:e socialsekreterare 5. Beslut om uppföljning 11 kap 4a o b SoL 1:e socialsekreterare 25 Sida 99 av 150

101 Ärende Lagrum Delegat Kommentar W. Familjerätt 1. Godkänna faderskapsbekräftelse/ föräldraskapsbekräftelse 1 kap 4, 9 FB Socialsekreterare 2. Godkänna faderskapsbekräftelse/ föräldraskapsbekräftelse när föräldrarna sammanbor 1 kap 4, 9 9 FB Kundtjänsthandläggare Socialsekreterare 3. Inleda och bedriva utredning om fastställande av faderskap/ föräldraskap 2 kap 1, 4-6, 8, 8a FB Socialsekreterare Delegationsförbud för beslut att inte inleda utredning eller att lägga ned påbörjad utredning. 4. Inleda och bedriva utredning om någon annan än äkta mannen ska anses vara förälder till barnet 2 kap 9 1 st FB Socialsekreterare Delegationsförbud för beslut att inte inleda utredning eller att lägga ned påbörjad utredning. 5. Föra talan i mål om fastställande av faderskap/föräldraskap 3 kap 5-8 FB Socialsekreterare/familjerätt 6. Godkänna/inte godkänna avtal mellan föräldrar om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 6, 14a 2 st, 15a 3 st FB Socialsekreterare 7. Medgivande att åtgärd får vidtas mot den ene vårdnadshavarens samtycke 6 kap 13a FB SN beredning 8. Yttrande till allmän domstol gällande umgängesstöd och beslut om att utse viss person att medverka vid umgänget 6 kap 15c 3 st FB Socialsekreterare 9. Utse handläggare för samarbetssamtal 6 kap 18 FB 1:e socialsekreterare 10. Utse utredare i mål och ärenden om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 19 3 st FB 1:e socialsekreterare 11. Lämna upplysningar till domstol i ärende om vårdnad, boenden och umgänge 6 kap 19 2 st FB Socialsekreterare 12. Lämna upplysningar till domstol inför interimistiskt beslut 6 kap 20 2 st FB Socialsekreterare 13. Godkänna avtal om underhållsbidrag för längre period än tre månader 7 kap 7 FB Socialsekreterare 26 Sida 100 av 150

102 Ärende Lagrum Delegat 14. Yttrande vid behov från socialnämnd till allmän domstol i ärende om godmanskap och förvaltarskap 11 kap 16 2 st andra meningen FB Socialsekreterare 15. Yttrande till allmän domstol beträffande namnbyte 45, 46 2 st NL Socialsekreterare 16. Lämna upplysningar och yttrande till allmän domstol beträffande äktenskapsskillnad, vilken avser äktenskap som ingåtts av underårig 5 kap 5 3 st ÄktB Socialsekreterare 17. Lämna upplysningar och yttrande till länsstyrelsen beträffande äktenskapsdispens 15 kap 1 2 st ÄktB Socialsekreterare 18. Medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adoptera det 6 kap 6, 12 SoL SN beredning 19. Återkalla ett medgivande 6 kap 13 SoL SN beredning 20. Ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta då barn utsetts till en familj 6 kap 14 SoL Socialsekreterare/Familjerätt 21. Inte ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta då barn utsetts till familj 6 kap 14 SoL SN beredning 22. Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde till underårig 5 kap 2 SOF Socialsekreterare 23. Ansöka hos Tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare och ansökan om ändring av vårdnaden 6 kap 8a FB SN beredning 24. Avgiftsbefrielse för samtal vid familjerådgivning Ärende Kommentar Avser oftast ensamkommande flyktingbarn 1:e socialsekreterare Lagrum Delegat X. Övrigt inom IFO 1. Yttrande till åklagarmyndigheten och domstolen i brottmål 11 LUL 31 kap BrB 1:e socialsekreterare 2. Yttrande till Transportstyrelsen i ärende rörande körkortsingripande 3 kap 8, 5 kap 2 KörkF Socialsekreterare 27 Sida 101 av 150 Kommentar

103 3. Yttrande till passmyndigheten i fråga om att utan vårdnadshavares medgivande utfärda pass för barn under 18 år 4. Ansökan om uppehållstillstånd för barn som ska placeras i kommunen 5. Begäran till Försäkringskassan att föräldrapenning till en förälder som inte fyllt 18 år helt eller delvis ska betalas ut till någon annan person eller till nämnden 6. Begäran till Försäkringskassan om ändring av betalningsmottagare för barnbidrag till familjehem 7. Begäran till Försäkringskassan att underhållsstödet betalas ut till någon annan lämplig person eller till nämnden att användas för barnets bästa 8. Begäran till Försäkringskassan att bostadsbidraget betalas ut till annan 9. Begäran om utbetalning av retroaktiv ersättning hos Försäkringskassan 10. Underrättelse till Försäkringskassan om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem respektive återflyttat till biologisk förälder 11. Begäran hos CSN om ändring av betalningsmottagare för studiehjälp. 12. Underrättelse till åklagarmyndighet i samband med ungdomsvård eller ungdomstjänst, om den unge inte fullföljer arbetsplanen 3 2 st PassF 5 kap 15 c Utlänningslagen 11 kap 17 SFB 106 kap 6 SFB 18 kap 19 SFB 98 kap 11 SFB 107 kap 5 SFB 9 kap 2 SoL 2 Förordninge n om underhållsstöd 2 kap 33 2 st studiestödsförordninge n 12 kap 8 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare 28 Sida 102 av 150

104 Ärende Lagrum Delegat Kommentar Y. LVM 1. Beslut att inleda utredning då man fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon vård utan samtycke 7 LVM 1:e socialsekreterare 2. Beslut att utredning inte ska inledas eller att påbörjad utredning ska läggas ned alternativt övergå i utredning enligt 11 kap 1 SoL 7 LVM 1:e socialsekreterare 3. Beslut om läkarundersökning samt att utse läkare för denna 9 LVM Socialsekreterare 4. Ansöka om vård hos förvaltningsrätten 11 LVM SN beredning 5. Beslut om omedelbart omhändertagande 13 LVM SN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 6. Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt LVM ska upphöra 18b LVM SN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 7. Begära polismyndighetens biträde med att föra missbrukaren till läkarundersökning och för inställelse till vårdinstitution 45 LVM Socialsekreterare 8. Företräda socialnämnden vid muntlig förhandling i mål enligt LVM i förvaltningsrätten och kammarrätten 9. Yttrande till åklagaren vid åtalsprövning 1:e socialsekreterare 46 LVM 1:e socialsekreterare Z. LVU 1. Beslut att ansöka om vård hos förvaltningsrätten 4 LVU SN beredning 2. Beslut om omedelbart omhändertagande 6 LVU SN beredning 29 Sida 103 av 150 När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande

105 3. Begäran om förlängd tid för ansökan om vård 4. Beslut om att ett omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU ska upphöra 8 LVU 1:e socialsekreterare 9 3 st LVU SN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande Ärende Lagrum Delegat Kommentar 5. Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden st LVU SN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 6. Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till st LVU 11 4 st LVU 1:e socialsekreterare 7. Övervägande om fortsatt vård av den unge 13 1 st LVU SN beredning 8. Omprövning av fortsatt vård enligt LVU 13 2 st LVU SN beredning 9. Särskilt övervägande om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 8 FB 13 3 st LVU SN beredning 10. Beslut hur den unges umgänge med vårdnadshavare ska utövas, samt beslut att den unges vistelseort inte ska röjas för vårdnadshavare i brådskande fall då socialnämndens beslut inte kan avvaktas st LVU Socialnämndens ordförande eller tf ordförande 11. Beslut om upphörande av vård 21 LVU SN beredning 12. Beslut om individuellt förebyggande insatser som inte kan ges med samtycke av den unge 22 LVU SN beredning 13. Ansökan om flyttningsförbud 24 LVU SN beredning 14. Övervägande om fortsatt flyttningsförbud 26 LVU SN beredning 15. Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU SN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordörande 30 Sida 104 av 150

106 16. Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud ska upphöra 30 2 st LVU SN beredning 17. Beslut om den unges umgänge med vårdnadshavare och med förälder som har reglerad umgängesrätt efter beslut om flyttningsförbud 18. Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökning 19. Beslut om att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 31 LVU SN beredning 32 1 st LVU Socialsekreterare 43 1 p LVU SN beredning eller ordförande Ärende Lagrum Delegat Kommentar 20. Beslut om att begära biträde av polismyndighet för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande 21. Företräda socialnämnden vid muntlig förhandling i mål enligt LVU i förvaltningsrätt, kammarrätt 43 2 p LVU 1:e socialsekreterare 1:e socialsekreterare 31 Sida 105 av 150

107 Ärende Lagrum Delegat Å. Alkohollagen 1. Ändring av serveringstid inom normtiden 8 kap 19 AL Socialsekretrare 2. Ändring av serveringstid utöver normtiden 8 kap 19 AL Socialsekretrare 3. Ändring av serveringsyta, ändring av lokal, uteservering eller dylikt 8 kap 14 AL Socialsekretrare 4. Ändring av bolagsform 8 kap 2 AL Socialsekretrare 5. Godkännande av bolagsmän, både HB, KB och AB 8 kap 2 AL Socialsekretrare 6. Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka tillfälle eller tidsperiod 8 kap 2 AL Socialsekretrare 7. Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap vid enstaka tillfälle eller tidsperiod 8 kap 2 AL Socialsekretrare 8. Godkännande av lokal vid cateringverksamhet 8 kap 4 AL Socialsekretrare 9. Yttrande beträffande tillstånd för utskänkning av alkoholhaltiga drycker 8 kap AL Socialsekretrare 10. Återkallelse av tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten och till slutet sällskap vid enstaka tillfälle eller tidsperiod 9 kap 18 AL Socialsekretrare 11. Återkallelse av serveringstillstånd i avvaktan på socialnämndens beslut 9 kap 18 AL SN ordförande SN vice ordförande 12. Serveringstillstånd till allmänheten 8 kap 2 AL SN beredning 13. Meddela innehavare av serveringstillstånd erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelse r en varning 9 kap 17 AL Socialsekretrare 32 Sida 106 av 150 Kommentar

108 Ärende Lagrum Delegat Ä. Tobakslagen 1. Beslut att meddela föreläggande och förbud att lag eller föreskrift ska följas 20 TL Socialsekr/tobakshandläggare 2. Beslut att begära handräckning av polisen 23 b TL Socialsekr/tobakshandläggare 3. Föreläggande och förbud med vite att lag eller föreskrift ska följas 20 TL SN beredning 4. Beslut att meddela varning 20 a TL SN beredning 5. Beslut att förbjuda försäljning av tobaksvaror för en tid av högst 6 månader 20 a TL SN beredning 6. Beslut att tobaksvara ska tas om hand om den bjuds ut till försäljning eller uppenbart är avsedd att bjudas ut till försäljning i strid med lagen eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen 21 TL Ansvarig sektorschef 7. Beslut att avskriva tillsynsärende från vidare handläggning 8. Beslut att återlämna eller förstöra tobaksvaror som tagits om hand 9. Beslut att polisanmäla vid misstanke om brott mot tobakseller alkohollagen 10. Beslut att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av vite 11. Beslut att inte lämna ut handling helt eller delvis Ansvarig sektorschef 21 2 st TL Ansvarig sektorschef Ansvarig sektorschef 6 Lag om viten (1985:206) SN beredning Ansvarig sektorschef 33 Sida 107 av 150 Kommentar

109 Attestlista för socialnämnden Ärende 10 SN 2018/126 Sida 108 av 150

110 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: SN 2018/126 Socialnämnden Attestlista för socialnämnden Förslag till beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner bifogad attestlista för socialnämnden. Ärendebeskrivning Då befattning socialchef kommer att utgå så har socialnämndens attestordning omarbetats. Beslutsunderlag Attestlista Socialtjänsten Ann-Louise Christensen Verksamhetschef hemvård och LoS Anneli Nilsson Verksamhetschef IFO Bengt-Inge Davidsson Ekonom Beslutet ska skickas till För kännedom Verksamhetschefer, enhetschefer samt assistenter För verkställighet Bengt-Inge Davidsson Socialnämnden Bengt-Inge Davidsson Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge Sida 109 av 150

111 Attestlista Ansvar Huvudattest 5**** 5001* 5002* 5003* Ann-Louise Christensson Ann-Louise Christensson 56*** 5601* 5602* 5603* 5604* 5605* 5606* 5607* 57*** 5701* Lilian Gullberg Ann-Chatrine Ewald Ann-Louise Christensson Charlotta Everlöv Pia Jönsson Charlotta Everlöv Anette Johnn Camilla Schön Nadia Erixon Johannes Bragazzi Anita Frick Nadia Erixon Nina Larsson Charlotta Everlöv Nina Larsson Ann-Louise Christensson Sofia Ringkvist Karolina Jagesten Eva Hedberg Helen Mårtensson Pernilla Lindeberg Marina Caggianella Maria Strömberg Anneli Nilsson Johanna Månsdotter 5702* 59*** 5901* Liliana Pekalska Marina Rahm Ingalill Knudsen 5902* 5903* Marie Svensson Katharina Josefsson Ann-Louise Christensson 52*** 5201* 5202* 5203* 5204* 5205* 5206* 5207* 5208* 5209* 5210* 5211* 5212* 5999* Ersättare Marina Rahm Lilian Gullberg Ann-Chatrine Ewald Lilian Gullberg -Robin Andersson Anette Johnn Johannes Bragazzi Pia Jönsson Anita Frick Johanna Berntsson Charlotta Everlöv Camilla Schön Johannes Bragazzi Anita Frick Johanna Berntsson Anita Frick -Marina Caggianella Pernilla Lindeberg Helen Mårtensson Eva Hedberg Karolina Jagesten Maria Strömberg Marina Caggianella -Liliana Pekalska Johanna Månsdotter Ingalill Knudsen Marie Svensson Katharina Josefsson Ingalill Knudsen Marina Rahm Socialnämndens ordförande har rätt att attestera samtliga koder. Monika Laszlo och Ann-Louise Svensson har rätt att attestera samtliga koder under Individ- och familjeomsorg vid bokföringsorder. Bengt-Inge Davidsson, Sofia Bärring, Anders Lindahl,och ersättare för dem har rätt att attestera samtliga koder vid omföringar för att rätta felaktiga koder. Sida 110 av 150

112 Yttrande över detaljplan Krösenet 16 Kävlinge kommun Ärende 11 SN 2018/118 Sida 111 av 150

113 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: SN 2018/118 Socialnämnden Yttrande över detaljplan Krösenet 16 Kävlinge kommun Förslag till beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden ställer sig positiv till och har inget att erinra mot detaljplan för Krösenet 16 i Kävlinge kommun. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra för bostäder och centrumverksamhet i forma av småskalig handel och service samt att pröva omfattning och utformning av sådan bebyggelse. Planförslaget innebär att området bebyggs med flerbostadshus i 3 våningar samt möjlighet till en indragen fjärde våning. Förslaget möjliggör cirka 40 bostäder, främst en- och tvårumslägenheter. Gemensam utemiljö och parkering för de boende i kvarteret samt besöks- och kundparkering löses inom fastigheten. Infart till befintlig parkering från Kungsgatan kommer att utgå. Anslutning till nya bostäder kommer att ske norrifrån via Vikengatan. Planområdet omges av gång- och cykelvägar i söder och väster. Beslutsunderlag Underrättelse Planbeskrivning Plankarta Socialtjänsten Annelie Nilsson Verksamhetschef IFO Ann-Louise Christensen Verksamhetschef HV och LoS Johanna Aronsson Nämndsekreterare Socialnämnden Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 112 av 150

114 2 (2) Beslutet ska skickas till För kännedom Kommunstyrelsen Sida 113 av 150

115 Underrättelse Diarienr: KS Datum: (1) Till enligt fastighetsförteckning och sändlista Detaljplan för Krösenet 16 mfl i Furulund, Kävlinge kommun Förslaget till detaljplan är föremål för granskning under tiden 9/5 13/6-2018, då det är tillgängligt i kommunhusets foajé samt på kommunens hemsida. Bygga, bo och miljö Samhällsplanering Detaljplan Pågående detaljplanering Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra för bostäder och centrumverksamhet i forma av småskalig handel och service samt att pröva omfattning och utformning av sådan bebyggelse. Planförslaget innebär att området bebyggs med flerbostadshus i 3 våningar samt möjlighet till en indragen fjärde våning. Förslaget möjliggör cirka 40 bostäder, främst en- och tvårumslägenheter. Gemensam utemiljö och parkering för de boende i kvarteret samt besöks- och kundparkering löses inom fastigheten. Infart till befintlig parkering från Kungsgatan kommer att utgå. Anslutning till nya bostäder kommer att ske norrifrån via Vikengatan. Planområdet omges av gång- och cykelvägar i söder och väster. Synpunkter på förslaget inlämnas skriftligen till Kansliet, Kävlinge eller planutskottet@kavlinge.se senast den 13/ Skrivelse ska kompletteras med namnförtydligande, adress och fastighetsbeteckning. Jimmie Simonsen Detaljplanechef Underrättelse planutskottet@kavlinge.se Sida 114 av 150 Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge

116 PLANBESKRIVNING Samrådshandling Detaljplan för Krösenet 16 mfl i Furulund, Kävlinge kommun UPPRÄTTAD: Diarienr: KS 2018/19 STANDARDFÖRFARANDE PLANUPPDRAG SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE LAGAKRAFT Strategiska avdelningen Kullagatan 2, Kävlinge planutskottet@kavlinge.se Sida 115 av 150

117 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 2 (23) Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas inom ett område i kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan hanteras antingen med standardförfarande eller utökat förfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. Ansökan inkom: Start av plan: Samrådsbeslut: Granskningsbeslut: Godkännande planutskottet: Godkännande KS: Antagande KF: Lagakraft: Sida 116 av 150

118 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 3 (23) Innehållsförteckning INLEDNING... 4 Sammanfattning... 4 Handlingar... 5 Förfarande... 5 MILJÖBEDÖMNING... 6 Behovsbedömningens ställningstagande... 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 6 Planer... 6 Riksintressen... 7 Dagvattenpolicy... 7 Parkeringspolicy... 7 FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER... 8 Detaljplanens syfte... 8 Läge, storlek och markägoförhållanden... 8 Pågående markanvändning... 9 Geotekniska förhållanden... 9 Markföroreningar...10 Områdets historia...10 Grönstruktur...10 Fornlämningar...11 Bebyggelse...11 Trafik...14 Teknisk försörjning...17 MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET...18 Miljökvalitetsnormer...18 Trafikbuller...18 Risk...20 GENOMFÖRANDEFRÅGOR...21 Organisatoriska frågor...21 Tekniska åtgärder...21 Avtal...21 Ansvarsfördelning...21 Huvudmannaskap...22 Fastighetsrättsliga åtgärder...23 Sida 117 av 150

119 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 4 (23) INLEDNING Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra för bostäder och centrumverksamhet i forma av småskalig handel och service samt att pröva omfattning och utformning av sådan bebyggelse. Planförslaget innebär att området bebyggs med flerbostadshus i 3 våningar samt möjlighet till en indragen fjärde våning. Förslaget möjliggör cirka 40 bostäder, främst enoch tvårumslägenheter. Gemensam utemiljö och parkering för de boende i kvarteret samt besöks- och kundparkering förutsätts lösas inom fastigheten. Infart till befintlig parkering från Kungsgatan kommer att utgå. Anslutning till nya bostäder kommer att ske norrifrån via Vikengatan. Planområdet omges av gång- och cykelvägar i söder och väster. Strategiska avdelningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap 11 miljöbalken varför miljöbedömning med tillhörande konsekvensbeskrivning inte behöver göras. Planområdet omnämns inte särskilt i kommunens översiktsplan. Förslaget följer intentionen i kommunens översiktliga planering om att tillskapa fler bostäder inom tätorten Furulund. Förslaget innebär att nuvarande byggrätt för handel i byggnader upp till 1 våning kommer att ersättas av byggrätt för bostäder och centrumverksamhet i upp till 3 våningar Illustration av planförslaget. Sida 118 av 150

120 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 5 (23) med möjlighet till indragen fjärde våning. Ny bebyggelse kommer att förändra stadsbilden i denna del av Furulund samt påverka närmiljön för de boende i omkringliggande kvarter. Cirka 40 parkeringsplatser inom fastigheten som tillhört tidigare livsmedelsbutik kommer att utgå. Föreslagen parkering riktar sig enbart till boende inom kvarteret. Särskilda åtgärder avseende bebyggelsens placering och utformning kommer att krävas för att uppnå en god ljudmiljö för boende i kvarteret. Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser och illustration Planbeskrivning (denna handling) Övriga handlingar/utredningar: Trafik- och bullerutredning, Furulund, Krösenet, Ramböll Förfarande Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Standardförfarande kan tillämpas om förslaget till detaljplan: är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan Medverkande Detaljplanechef: Jimmie Simonsen Planarkitekt: Anders Nilsson Trafikingenjör: Annette Bengtsson På Kävlinge kommuns uppdrag har Tengbom arkitekter genom Anders Nilsson tagit fram förslag till planhandlingar. Sida 119 av 150

121 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 6 (23) MILJÖBEDÖMNING Miljöbedömning enligt miljöbalken Strategiska avdelningen bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap 11 MB och i 4 kap 34 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap MB. Behovsbedömningens ställningstagande Vid den behovsbedömning som utförts har följande ställningstagande gjorts: Genomförande av planförslaget innebär ingen påverkan på markanvändningsmål och ingen negativ påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med naturresurser. Sammantaget är den påverkan som planförslaget förutses få sådan att den inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planer Översiktsplan Planområdet redovisas i den kommunomfattande översiktsplanen från 2010 som befintlig tätortsbebyggelse. Området är inte särskilt utpekat för planerad bostadsbebyggelse eller utredningsområde. Intentionen i översiktsplanen är att Furulund ska byggas ut med cirka 600 bostäder till år 2025 samtidigt som nytt stationsläge för Lommabanan pekas ut som viktigt för ortens utveckling. Föreslagen bebyggelse ligger i nära anslutning till stationsläget och är i linje med översiktsplanens intention. Gällande detaljplaner För planområdet gäller detaljplan från 1979 (12FUR-617) som då ersatte tidigare plan från 1974 (12FUR-571). När planen antogs 1979 undantogs ett mindre område som fortsatt kommit att ingå i den ursprungliga planen från 1974, se rödmarkerat område i bild nedan. Området kommer nu att ersättas av denna detaljplanen. Detaljplanen kommer även att ersätta delar av gällande plan från 1979 (12FUR-617), se blåskrafferat område. I den aktuella delen medges idag användning handel och möjlighet att uppföra byggnad för handel i upp till en våning. Sylgatan, längs planområdets norra gräns, anges ledningsområde och att marken ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik. Den nordvästra delen som omfattar en bostadsfastighet medger idag bostadsbebyggelse i en våning. Genomförandetiden har gått ut för de båda gällande detaljplanerna. Sida 120 av 150

122 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 7 (23) FUR FUR FUR FUR FUR-571 Gällande detaljplaner. Den aktuella detaljplanen (streckad svart linje) ersätter del av detaljplan 12FUR-617 (blåfärgat område) och del av detaljplan 12FUR-571 (rödfärgat område). Riksintressen Området omfattas ej av något riksintresse. Lommabanan som utgör riksintresse för järnväg är belägen cirka 100 meter söder om planområdet. Dagvattenpolicy Kävlinge kommuns dagvattenpolicy beslutades av kommunfullmäktige Policyn syftar till att utgöra ett konkret underlag för hur dagvattenfrågorna ska hanteras i kommunen och ansvarsfördelning mellan olika aktörer. Planförslaget gör det möjligt att följa dagvattenpolicyn. Området kommer att kunna anslutas till befintliga ledningar längs Kungsgatan och längs cykelvägen i områdets västra del. Parkeringspolicy För bedömning av parkeringsbehov för bostäder och verksamheter inom Kävlinge kommun tillämpas riktlinjer i P-tal för bil och cykel i Kävlinge kommun från Riktlinjerna anger en indelning av kommunen i fyra zoner med varierande behov. Aktuellt planområde är beläget i Zon C med ett parkeringsbehov på 12,2 bilplatser/1000 m² BTA för flerbostadshus (11 bilplatser/1000 m² BTA samt besöksparkering på 1,2 bilplatser/1000 m² BTA). En trafikutredning har tagits fram (Ramböll 2018) där parkeringsbehovet studeras särskilt för att få en mer nyanserad bild av parkeringsbehovet för flerbostadshus i Furulund. Se sammanfattning av utredningens resonemang och slutsatser under avsnittet Trafik. Sida 121 av 150

123 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 8 (23) FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra för bostäder och centrumverksamhet samt att pröva omfattning och utformning av sådan bebyggelse. Planen syftar också till att möjliggöra ny infart från Vikengatan till Sylgatan samt säkerställa gång- och cykelförbindelser längs planområdets östra och södra delar. Förslaget innehåller: Utbyggnadsmöjlighet för cirka 40 bostäder i flerfamiljshus i upp till tre våningar med möjlighet till indragen fjärde våning inom fastigheten Krösenet 16. Därtill ger förslaget tillhörande ytor för utemiljö, parkering och angöring. Möjlighet till bostadsutbyggnad inom fastigheten Krösenet 10 och Krösenet 12. Ny infart från Vikengatan till Sylgatan. Upprustning av Sylgatan samt gång- och cykelväg i väster. Läge, storlek och markägoförhållanden Planområdet ligger i Furulunds centrum vid korsning av Kungsgatan och Vikengatan. Området gränsar i norr mot villabebyggelse, i öster mot mot Vikengatan, i söder mot Kungsgatan samt i väster mot gathusbebyggelse. Planområdet omfattar cirka 3630 m². Fastighetskarta med privatägda fastigheter Krösenet 16 (röd), Krösenet 10 (gul), Krösenet 11 (lila) och Krösenet 12 (blå). Furulund 3:1 (grön) ägs av kommunen. Sida 122 av 150

124 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 9 (23) Planområdet omfattar fastigheterna Krösenet 16 som ägs av KKB (Kävlinge kommunala bostadsbolag) och innehåller handelsbyggnad och parkering. Krösenet 10 är privatägd och nyttjas för småskalig handel- och service med tillhörande bostad. Krösenet 11 är planlagd för bostadsändamål och används som infartsgata till villor norr om planområdet. Krösenet 12 är planlagd för bostadsändamål. Gator och parkmark i söder, väster och öster ingår i den kommunala fastigheten Furulund 3:1. Pågående markanvändning Planområdet består av en livsmedelshall som idag ej används för ändamålet och avses att rivas samt parkeringsyta för cirka 40 bilar i den västra delen. Planområdets östra del består av gathusbebyggelse med handelslokal i bottenvåningen som gränsar mot den tidigare livsmedelshallen samt en bostadsdel närmast Vikengatan. Längst i öster består marken av mindre parkyta. Handelslokaler och bostadsdel längst i öster har även trädgård samt enkla förrådslokaler och infart som vetter mot Sylgatan. Sylgatan används som infartsgata för boende norr om planområdet. I den västra delen går idag gång- och cykelväg som förbinder centrum med idrottsområde och naturområde norr om planområdet. Den södra delen av planområdet, utmed Kungsgatan, nyttjas för cykelbana. Infart Bostad Läkarmottagning och bostad. Cykelväg mot station och idrottsområde. Parkering Fd livsmedelsbutiker Kioskbutik Pågatågstation 2019 Bostäder flerfamiljshus Pågående markanvändning och funktioner i Furulund centrum. Geotekniska förhållanden Grundläggningsförhållanden bedöms översiktligt som goda. Marken är idag bebyggd med livsmedelshall och bostäder. Befintlig parkeringsyta har tidigare varit bebyggd med bostäder. Geotekniska förhållanden kommer fortsatt att undersökas i samband med områdets utbyggnad. Sida 123 av 150

125 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 10 (23) Markföroreningar Området bedöms inte innehålla markförorenade ämnen och är ej utpekat i kommunens översiktsplan som förorenad mark. Tidigare markanvändning är bostäder och handel. Markprover kommer att tas i samband med områdets utbyggnad. Områdets historia Planområdet byggdes ut under senare delen av 1800-talet som en del av Furulunds expansion som industri/bruksort kopplat till de då dominerande företaget Malmö Yllefabriks AB tillkom järnvägsträckningen Malmö-Billesholm. Planområdet har tidigare varit bebyggt med enklare gathusbebyggelse i en till två våningar likt bebyggelsen som finns bevarad längre västerut på Kungsgatan. Under 1970-talet revs bebyggelsen utmed Kungsgatan och ersattes av dagens handelsbyggnad med tillhörande parkering. Planområdet (rödmarkerat) på ortofoto från 1950-talet. Grönstruktur Inom planområdets östra del finns en mindre parkyta som skiljer Vikengatan från bostadsbebyggelsen i väster. I övrigt saknas egentlig grönstruktur i form av park eller naturytor inom området. Längs Sylgatans södra del finns en planterad rad med äppleträd. Dessa föreslås omplanteras inom fastigheten Krösenet 16 när denna byggs ut. Sida 124 av 150

126 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 11 (23) Konsekvens Inom planområdet föreslås inga allmänna grönytor. Inom kvartersmarken kommer en grön utemiljö att anläggas för de boende i kvarteret. Överlag kommer asfalterade ytor att ersättas av planterade ytor och gräsmattor vilket kommer ändra karaktären på området i positiv riktning. Delar av bebyggelsens tak kommer att utformas som utemiljö (terrass) för de boende i kvarteret. Planområdet från nordväst. Sylgatan till vänster i bild med de planterade äppleträden som gräns mot parkeringen till före detta livsmedelsbutiken. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Skulle fornlämningar påträffas vid markarbeten ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas enligt 2 kap 10 kulturmiljölagen (1988:950). Bebyggelse Befintlig bebyggelse Planområdet gränsar i väster och öster mot småskalig gathusbebyggelse från sent tal som har byggts på och renoverats under årens lopp. Även villabebyggelse norr om planområdet har sitt ursprung i den äldre bebyggelse men präglas idag av sentida ombyggnader. Omkringliggande bebyggelse ger ett brokigt intryck med byggnader från 1970-talet som använts för livsmedelshandel samt flerbostadshus i tre våningar från 1970-talet. Sida 125 av 150

127 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 12 (23) Mot planområdet från korsning av Kungsgatan och Vikengatan. Området består huvudsakligen av en till tvåvånings bostadsbebyggelse med service i bottenvåningen mot Kungsgatan. Trevåningsbebyggelse i kvarteret söder om Kungsgatan mellan planområdet och järnvägen. Bebyggelseförslag Flerbostadshus Förslaget möjliggör en utbyggnad av flerbostadshus i tre våningar med möjlighet till en indragen fjärde våning. Byggrätten bedöms kunna möjliggöra cirka 40 lägenheter i ett till tre rum och kök. Bebyggelsen föreslås placeras i linje med Kungsgatan för att bidra till ett mer slutet gaturum och även knyta an till den ursprungliga placeringen av gathus i linje med gatan. Huvudentréer föreslås mot Kungsgatan och ska vara genomgående med möjlighet till passage mellan gata och gård. Bebyggelsen föreslås i vinkel där huset eller husens framsidor ska vända sig mot gatumiljön i söder och väster. Sida 126 av 150

128 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 13 (23) Befintlig bebyggelse Befintlig byggnad för livsmedelshandel med tillhörande lager och inlastningsfunktioner föreslås rivas. Den småskaliga bebyggelsen i kvarterets östra del föreslås bevaras och regleras som nuvarande volymer mot Kungsgatan. Inom övriga delar tillåts viss komplettering av bostadsbyggnader och småskaliga förråd med mera för handelsfunktioner mot Kungsgatan. Utbyggnadsförslag mot Kungsgatan från väster. Bilden visar ett av flera sätt att bebygga tomten. Utbyggnadsförslag mot Kungsgatan från öster. Bilden visar ett av flera sätt att bebygga tomten. Sida 127 av 150

129 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 14 (23) I den nordvästra delen finns idag byggrätt för friliggande bostadshus i en våning. Denna detaljplanen föreslår att byggrätten bekräftas genom planbestämmelser. Planförslagets konsekvens för befintlig bebyggelse Vid fullt utnyttjande av byggrätten med fyra våningar kommer skuggverkan på tomter norr om planområdet att öka jämfört med dagens situation. Samtidigt föreslås nuvarande bebyggelse att rivas vilket medför att miljön närmast Sylgatan kommer ändras från parkeringsyta och lagerlokaler till gårdsmiljö med boendeparkering. Eventuell påverkan från utökad byggrätt på tomten i öster bedöms som marginell med hänsyn till att ny bebyggelse föreslås med maximalt en våning. Ny bebyggelse i 3-4 våningar kommer att påverka stadsbilden och närmiljön längs Kungsgatan. Gatan kommer att upplevas som tätare vid denna del och troligen kan den nya bebyggelsen ha en vitaliserande effekt på gatulivet med fler boende längs gatan och nya entréer som vänder sig mot gatan. Skuggor kl den 20 mars Skuggor kl den 20 mars Skuggor kl den 21 juni. Skuggor kl den 21 juni. Sida 128 av 150

130 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 15 (23) Trafik Gång- och cykeltrafik Längs Kungsgatan finns det gångbana på södra sidan och en kombinerad gång- och cykelbana på norra sidan, se bild på följande sida. I planområdets mellersta del finns övergångställe och även gång- och cykelöverfart över Vikengatan i öster. Den separata cykelbanan leder mot bostadsområden i öster och Kävlinge centrum vidare österut. Väster om planområdet finns separat gång- och cykelbana som leder vidare i blandtrafik mot Vikenområdets idrottsplats och rekreationsområde i norr. Det nordsydliga gång- och cykelstråket längs planområdets västra gräns pekas ut i utredningen som en viktig koppling mot kommande pågatågstation. Gatusektionen förbi området bör utformas med en minsta bredd om fem meter. I utredningen pekas även tänkbara åtgärder ut där gångoch cykelstråket korsar Kungsgatan i söder och Vikengatan i norr. Detta behandlas dock inte i denna detaljplan. Kungsgatan mot väster. Längs gatans norra sida går gång- och cykelväg. I höger bildkant syns infarten till dagens parkering vid planområdets sydvästra hörn. Planförslagets konsekvens Boende i kvarteret får direkt närhet till separat gång- och cykelnät som leder mot målpunkter som rekreationsområde och Kävlinge centrum med dess serviceutbud. Kollektivtrafik Idag finns det en regionbusslinje (nr 123) på Kungsgatan som trafikerar sträckan Lund- Kävlinge via Furulund. Hållplatsen är belägen i planområdet mellersta del. En ny järnvägsstation planeras i Furulund i samband med att Lommabana återigen öppnas för Sida 129 av 150

131 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 16 (23) persontrafik. Persontågtrafik förväntas börja köra i december 2020 och då trafikeras med ett tåg i timmen i vardera riktningen. Planförslagets konsekvens Boende i kvarteret får direkt närhet till busshållplats samt gångavstånd på cirka 100 meter till pågatågstation. Biltrafik Kungsgatan, som är huvudgatan genom Furulund, trafikeras av cirka 4500 fordon per dygn. Vikengatan leder runt planområdet i nordost fungerar som uppsamlingsgatan till hela Vikenområdet med bostäder och idrottsanläggningar. På Vikengatan går idag cirka 1400 fordon per dygn. Sylgatan ligger inom detaljplaneområdet och är en smal angöringsgata som leder fram till bostäderna längs gatan. Idag finns endast infart från Kungsgatan till kvarteret Krösenet. Utfart sker norrut, via lokalgatan mot Vikengatan. Hastigheten på Kungsgatan och Vikengatan är 40 kilometer per timme. Antalet bilresor som genereras av föreslagna bostäder har räknats fram till 93 stycken per dygn, vilket motsvarar i snitt 2,3 bilresor per dygn och lägenhet. Eftersom all den nya trafiken till flerbostadshuset kommer att köra på Vikengatan föreslås att Sylgatan öppnas upp i öster mot Vikengatan för genomgående biltrafik. Sylgatan kommer fortsatt utformas som en smal gata med en sektion på cirka 4-6 meter. Planförslagets konsekvens Det ökade antalet bilresor kommer framförallt att belasta Sylgatan som förväntas få en ökad trafikmängd med knappt 100 fordon per dygn. Idag trafikeras gatan endast av de boende längs gatan. Korsningspunkten mellan Sylgatan och Vikengatan kommer att bli mer belastad och en säker utformning förutsätts. Möjligheten till infart för bilar från Kungsgatan till planområdet kommer att utgå vilket bedöms ha positiv inverkan på trafikmiljön på Kungsgatan. Möjligheten till livsmedelshandel med tillhörande trafikalstring kommer att utgå vilket sammantaget bedöms ge färre bilresor i området. Ny in/utfart mot Vikengatan Föreslagen parkering utmed Sylgatan. Cykelväg mot Kävlinge Gång- och cykelväg mot stationen. Busshpl Bef. infart som utgår. Ny pågatågstation Trafik i området. Sida 130 av 150

132 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 17 (23) Parkering All parkering till de nya bostäderna i kvarteret Krösenet ska lösas på kvartersmark. Enligt parkeringsriktlinjerna ligger planområdet i zon C där parkeringstalet är 11,2 bilparkeringsplatser/1000 kvadratmeter BTA (bruttoarea) inklusive besöksparkering. Föreslagen bebyggelsen inom Krösenet 16 har en BTA på 2250 kvadratmeter, vilket ger ett behov av 26 bilparkeringsplatser inklusive besöksparkering. Sammanlagt planeras för cirka 40 lägenheter vilket innebär 0,58 bilparkeringsplats per lägenhet, det vill säga att ungefär varannan lägenhet har tillgång till bilplats. Minskat parkeringsbehov genom mobilitetsåtgärder för Krösenet 16 För planområdet gäller förutsättningarna att läget är mycket bra i förhållande till kollektivtrafik, med direkt närhet till busshållplats och cirka 100 meter gångavstånd till pågatågstation. Däremot saknas det mesta av samhällsservice i Furulund och närmaste livsmedelsbutik finns i Kävlinge, knappt två kilometer från planområdet. Det finns ett förhållandevis stort behov av bilanvändning, och därmed parkeringsbehov inom fastigheten. Genom mobilitetsåtgärder (exempelvis bilpool och rabatterade kollektivtrafikresor) finns möjlighet att minska antalet parkeringsplatser på fastigheten till förmån för en bättre utemiljö för de boende i området. Vid införande av bilpool kan antalet bilplatser minskas till 22 stycken. Parkering inom Krösenet 10 Inom fastigheten kommer läkarmottagning att bedrivas vilket innebär att maximalt 8 personer kommer finnas samtidigt på mottagningen. Antalet bilparkeringsplatser är framräknade utifrån kommunens parkeringsriktlinjer vilket ger ett behov av 6 parkeringsplatser för verksamheten. Behovet kan lösas delvis på tomten med utrymme för personalparkering. Parkering för rörelsehindrade finns i parkeringsficka på Kungsgatan i direkt anslutning till mottagningen. Teknisk försörjning El, tele och gas Högspänningsledning för el finns i områdets östra del utmed Vikengatan. Lågspänningsledningar är förlagda längs Sylgatan, Kungsgatan och passagen i områdets västra del. Längs omkringliggande gator finns tele- och fiberkablar samt gasledningar. Ny bebyggelse förutsätts kunna anslutas till befintliga nät i området. Omförläggning av ledningar bekostas av exploatören. Vatten- och spillvatten Vattenledningar är förlagda i planområdets västra del, i öster längs Vikengatan och i söder i Kungsgatan. Spillvattenledningar är förlagda i Sylgatan i norr och längs planområdets östra och västra del. Ledningar förutsätts kunna ligga kvar i nuvarande lägen. Om flytt av ledningar blir aktuellt bekostas det av exploatören. I planområdets Sida 131 av 150

133 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 18 (23) västra del säkerställs tillgång till ledningar genom prickmark inom bostadkvarterets västra del. Dagvatten Dagvattenledningar är förlagda längs planområdets västra del samt utmed Kungsgatan i söder. Ledningarna är dimensionerade för att hantera dagvatten från den föreslagna exploateringen. Avfall Avfallshantering för nya flerbostadshus kommer att ske via gemensamt. Uppställningsplatser eller byggnader för avfallshantering föreslås placeras utmed Sylgatan för ökad tillgänglighet för fordon och personal. Avfallshantering för befintliga byggnader som ligger utmed Sylgatan kommer att ske som enskild hämtning vid respektive fastighet likt idag. MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM10). Enligt Miljö- och byggavdelningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Kävlinge kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär, bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. Trafikbuller Bullerutredning för området (Trafik- och bullerutredning Furulund Krösenet, Ramböll ) anger sammanfattningsvis att utveckling med bostäder inom planområdet kräver särskilda åtgärder avseende bebyggelseplacering och utformning för att uppnå en god boendemiljö enligt Förordning (2015:16) om trafikbuller vid bostadsbyggande. Den studerade byggnadens södra sida är mest bullerstörd och påverkas av både vägtrafikbuller från Kungsgatan och tågtrafikbuller. De högsta ekvivalenta ljudnivåerna beräknas till 64 db(a) vid byggnadsfasaden utmed Kungsgatan. Längs med denna fasad varierar den ekvivalenta ljudnivån mellan db(a). Även i det sydöstra hörnet av byggnaden beräknas ljudnivåerna uppgå till 61 db(a) på tredje våningsplanet. Vid byggnadsfasader norrut mot Sylgatan beräknas ljudnivåerna till db(a). Maximala ljusnivåer beräknas som högst till 83 db(a) vid södra fasaden mot Kungsgatan för prognostiserad vägtrafik På sidan mot Sylgatan beräknas maximala ljudnivåer från vägtrafik till db(a). För järnvägstrafik beräknas den maximala ljudnivån som högst till runt 80 db(a) mot Kungsgatan. Mot Sylgatan visar beräkningarna högst nivå vid mitten av byggnaden beroende på reflektioner i befintliga byggnader. Maximala ljudnivåer vid fasad mot Sylgatan beräknas till mellan db(a). Sida 132 av 150

134 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 19 (23) Avstämning mot riktvärden Beräkningar visar på överskridande av riktvärdet 60 db(a) ekvivalent ljudnivå vid fasad enligt förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande. Det beräknas dels längs den södra sidan utmed Kungsgatan men även vid det sydöstra hörnet av byggnaden. Lägenheter (>35 kvm) med överskridande bör utföras som genomgående med hälften av rummen mot sida där 55 db(a) ekvivalent ljudnivå och 70 db(a) maximalnivå nattetid ej överskrids. Beräkningarna visar att en sådan sida delvis erhålls mot Sylgatan. Maximalnivåer från tågtrafik överskrider 70 db(a) på delar av fasaden mot Sylgatan. Det går i dagsläget fem godståg på Lommabanan nattetid. Framtida trafikering är okänd men det kan antas att godståg även trafikerar banan nattetid framöver. Riktvärdet för mindre lägenheter (<35 kvm) 65 db(a) ekvivalent ljudnivå överskrids ej vid någon del av studerad byggnad. I flertalet tänkbara lägen för uteplatser mot Sylgatan överskrids riktvärden i förordningen gällande ekvivalent ljudnivå (<50 db(a)) och maximal ljudnivå från tågtrafik (<70 db(a)). Takterrass i områdets västra del samt uteplats på mark i områdets östra del ligger under riktvärden enligt ovan. Med hänsyn till bullersituationen behöver byggnaders och uteplatsers placering och utformning studeras noga i bygglovskedet. Detaljplanens bestämmelser ger möjlighet och reglerar bebyggelsens utformning avseende rumsfördelning inom lägenheter samt bullerreducerande åtgärder. Vägtrafik, år Ljudutbredning 2 meter ovan mark och punktberäkning vid fasad för bostäder Ekvivalent ljudnivå. Sida 133 av 150

135 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 20 (23) Vägtrafik, år Ljudutbredning 2 meter ovan mark och punktberäkning vid fasad för bostäder Maximal ljudnivå. Tågtrafik, år Ljudutbredning 2 meter ovan mark och punktberäkning vid fasad för bostäder Maximal ljudnivå. Sida 134 av 150

136 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 21 (23) Risk Planområdet ligger cirka meter från närmaste spårmitt (Lommabanan) som är utpekad för transporter av farligt gods. Mellan planerad bebyggelse och spårområdet är ytorna bebyggda med bostäder (flerbostadshus i tre våningar) samt livsmedelsbutik Planområdet ligger inom de 150 meter en transportled, som de tre storstadslänen (Skåne, Stockholm och Västra Götaland) har enats om, ska beaktas som ett utredningsområde med avseende på olycksrisker. Länsstyrelsen i Skåne har sedan förfinat indelningen i sina riktlinjer (RIKTSAM) om bebyggelseplanering intill transportleder för farligt gods enligt nedan: 0-30 meter Bebyggelsefritt meter Småindustri, lager och mindre kontor meter Boende, hotell, kontor och mindre handel. >150 meter Vård, skola, teater, idrottsarena och handel. Med planområdets läge minst 80 meter från närmaste spårmitt och genom att beakta ovanstående skyddsavstånd gör kommunen bedömningen att tillräcklig riskhänsyn visas och att inga särskilda riskreducerande åtgärder behövs. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL). Tekniska åtgärder Ledningar Exploatör/fastighetsägare bekostar eventuell flyttning och ändring av ledningar som orsakas av exploateringen. Avtal Exploateringsavtal Exploateringsavtal för utbyggnad inom planområdet kommer att tecknas. Sida 135 av 150

137 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 22 (23) Ansvarsfördelning Ansvarsfördelning Kommunen är markägare till allmänna ytor. KKB är markägare till Krösenet 16. Krösenet 10 är privatägd. Exploatörer ska kontakta huvudmän för eldistribution och gasdistribution innan marken påbörjas för markering av ledningar. Utbyggnad och kostnadsfördelning av allmänna anläggningar Planförslaget innebär nyanläggning av Sylgatan med anslutning till Vikengatan samt gång/cykelväg inom områdets västra del. Kommunen bekostar anläggning av nya gator. Markarbeten Vid grävarbeten (exv. För ledningschakt, inför byggnation etc) inom området ska tillsynsmyndigheten kontaktas i god tid före schaktning påbörjas. Före eventuella efterbehandlingsåtgärder inleds ska en anmälan om avhjälpandeåtgärder enligt 28 förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd inlämnas till tillsynsmyndigheten i god tid (minst 6 veckor). Kostnad för framtagande av detaljplan Detaljplanen bekostas av sökanden (KKB) via planavtal. Anslutningskostnad VA Anslutningsavgifter ska erläggas vid varje tidpunkt gällande VA-taxa. Inlösen, ersättning Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser inom området (gator). Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för underhåll och drift. Sida 136 av 150

138 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 23 (23) Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildning Fastigheter som berörs av fastighetsregleringar. Inga nya fastigheter förutsätts behöva bildas inom planområdet. Krösenet 11 (lila yta, Sylgatan) som idag är bostadsfastighet och ägs av kommunen föreslås ingå i den kommunala fastigheten Furulund 3:1 (grön yta). STRATEGISKA AVDELNINGEN Jimmie Simonsen Detaljplanechef Anders Nilsson Planarkitekt (konsult) Tengbom Sida 137 av 150

139 GRUNDKARTAN UPPRÄTTAD -11 Koordinatsystem: Sweref Höjdsystem: RH 2000 GRUNDKARTEBETECKNINGAR Traktgräns Fastighetsgräns Gränspunkt Lövträd Barrskog Lokal avsedd för industri Lokal avsedd för handel Uthus Skärmtak Markhöjd PLANKARTA Skala 1:1000 (A3) Orienteringskarta över Furulund med planområdets läge. SAMRÅDSHANDLING STANDARDFÖRFARANDE STRATEGISKA AVDELNINGEN KOMMUNKANSLIET Upprättad Detaljplan för Krösenet 16 i Furulund, Kävlinge kommun Antagen av KF Laga kraft Genomförandetiden går ut ILLUSTRATION Skala 1:1000 (A3) Bebyggelsen mot Kungsgatan från väster (övre bilden) och från öster (undre bilden). Bilderna visar ett flera möjliga utbyggnadsalternativ. Jimmie Simonsen Detaljplanechef Anders Nilsson Planarkitekt (konsult) KS 2018/ P... Sida 138 av 150

140 Delegationsbeslut Ärende 12 SN 2018/13 Sida 139 av 150

141 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: SN 2018/13 Socialnämnden Delegationsbeslut Förslag till beslut Socialnämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Anmälan av delegationsbeslut. Beslutsunderlag SN 14/18 Beslut om utökning av serveringstillstånd Alkoholhandläggare SN 15/18 Utlämnande av handling i forskningssyfte Verksamhetschef IFO SN 16/18 Godkännande av utförare särskilt boende enligt LOV Socialchef SN 17/18 Beslut att ej anmäla enligt Lex Sarah Verksamhetschef HV Bil 78/2018 Delegationslista Individ- och familjeomsorg Bil 79/2018 Delegationslista Färdtjänst Bil 80/2018 Delegationslista Avgifter Bil 81/2018 Delegationslista SoL Vård och omsorg Bil 82/2018 Delegationslista LSS Bil 83/2018 Delegationslista Bostadsanpassningsbidrag Beslutet ska skickas till. Socialnämnden Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 140 av 150

142 Redovisning av inkomna skrivelser Ärende 13 SN 2018/12 Sida 141 av 150

143 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: SN 2018/12 Socialnämnden Redovisning av inkomna skrivelser Förslag till beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av inkomna skrivelser Ärendebeskrivning Anmälan av inkomna skrivelser Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 56/2018, Handlingsplaner för systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) och medarbetarenkäten för 2018 Kommunstyrelsens beslut 67/2018, Återrapportering av Åsikt Kävlinge Beslut om bidrag till personligt ombud Inkommen skrivelse PUL- publiceras ej Svar på inkommen skrivelse PUL - publiceras ej Bil 84/2018 Förvaltningsrätten i Malmö Dom- LSS, socialnämndens beslut fastställs, Bil 85/2018 Kammarrätten i Göteborg Dom- LVU, socialnämndens beslut fastställs, Beslutet ska skickas till För kännedom Socialnämnden Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 142 av 150

144 Kommunstyrelsen, protokoll (42) 56 Dnr: KS 2018/124 Handlingsplaner för systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) och medarbetarenkäten för 2018 Beslut Kommunstyrelsens beslut Handlingsplan för respektive nämnd och styrelse godkänns och fastställs, enligt beslutsunderlag. Övergripande handlingsplan godkänns och fastställs, enligt beslutsunderlag. Ärendebeskrivning Enligt gällande arbetsmiljölagstiftning måste arbetsgivaren årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Detta görs genom uppföljning av bland annat mål, rutiner, delegering, befogenheter och kompetens. Uppföljningen leder till olika åtgärder, exempelvis att rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet förändras och nya rutiner kan tillkomma. Det kan även leda till nya mål för en förbättrad arbetsmiljö. Medarbetarundesökningen utifrån HME(hållbart medarbetarengagemang) utgördes under hösten. Planerade åtgärder utifrån uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt medarbetarenkäten har samlats i en gemensam handlingsplan på respektive nivå. Signature reference: b5-ada4-ac8a492a05f4 CESAM (central samverkansgrupp) har tagit fram en övergripande handlingsplan med förbättringsområden som här återrapporteras i form av skriftlig handlingsplan på kommunövergripande nivå. NÄSAM (Nämndövergripande samverkansgrupp) för kommunkansliet, miljö och teknik, socialtjänsten samt bildning har tagit fram handlingsplaner med förbättringsområden som liksom övergripande, här återrapporteras i form av en skriftlig handlingsplan. För bildning är handlingsplanen framtagen per verksamhetsområde. Sida 143 av 150 Utdragsbestyrkande

145 Kommunstyrelsen, protokoll Beslutsunderlag Handlingsplan för SAM och medarbetarenkäten 2018, tjänsteskrivelse SAM handlingsplan Kommunkansliet 2018 SAM Handlingsplan Bildning 2018 SAM Handlingsplan Lärcentrum 2018 SAM handlingsplan Miljö-Teknik 2018 SAM handlingsplan för Socialtjänsten 2018 Handlingsplan Övergripande SAM (42) Yrkande Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Elin Willerud HR-chef Socialnämnden Bildningsnämnden Tekniska nämnden Miljö och byggnadsnämnden Signature reference: b5-ada4-ac8a492a05f4 Sida 144 av 150 Utdragsbestyrkande

146 Kommunstyrelsen, protokoll (42) 67 Dnr: KS 2018/53 Återrapportering av Åsikt Kävlinge Beslut Kommunstyrelsens beslut Återrapportering av Åsikt Kävlinge för perioden , enligt beslutsunderlag, godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Åsikt Kävlinge är ett samlat verktyg för att samla in kommuninvånares och besökares synpunkter på kommunens verksamhet, i syfte att förbättra och utveckla kommunens verksamhet. Synpunkter och förslag kan lämnas via felanmälan, synpunktshanteringen och e-förslag. Totalt har det inkommit under : stycken synpunkter stycken felanmälningar - 19 stycken e-förslag Signature reference: b5-ada4-ac8a492a05f4 Beslutsunderlag Återrapportering av Åsikt Kävlinge, tjänsteskrivelse Återrapportering av Åsikt Kävlinge, kommunkansliets verksamhetsområde Återrapportering av Åsikt Kävlinge för Kävlinge kommun Statistik för Åsikt Kävlinge åren Bildningsnämndens beslut 10/ Återrapportering av Åsikt Kävlinge HT17 Återrapportering av Åsikt Kävlinge för bildningsnämnden , rapport Socialnämndens beslut 29/ Återrapportering av Åsikt Kävlinge Åtterrapport för Åsikt Kävlinge för socialtjänsten , rapport Miljö- och byggnadsnämndens beslut 15/2018 Återrapportering Åsikt Kävlinge Tekniska nämndens beslut 34/2018 Återrapportering av Åsikt Kävlinge Yrkande Johan Ericsson (M) och Carina Ingelsson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag. Sida 145 av 150 Utdragsbestyrkande

147 Kommunstyrelsen, protokoll (42) Beslutet skickas till För kännedom Bildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden Signature reference: b5-ada4-ac8a492a05f4 Sida 146 av 150 Utdragsbestyrkande

148 BESLUT 1(2) Dnr Kontaktperson Samhällsbyggnadsavdelningen Margareta Johansson Socialnämnden Kävlinge kommun Kullagatan Kävlinge kontakt@kavlinge.se Statsbidrag till verksamhet med personligt ombud Beslut Länsstyrelsen beviljar socialnämnden i Kävlinge kommun medel för en tjänst som personligt ombud för år 2018 med kronor. Redogörelse för ärendet Enligt 9 förordningen (2013:522) om statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar ( förordningen ) fattar länsstyrelsen beslut om och betalar ut statsbidrag till en kommun enligt 2 6 och 8 i förordningen. Enligt 10 i förordningen ska en kommun som har tagit emot statsbidrag enligt denna förordning senast den 15 januari året efter det att bidraget har beviljats till länsstyrelsen lämna en redovisning av hur föregående års bidrag har använts, och lämna de uppgifter som anges i paragrafen. I Socialstyrelsens föreskrift (HSLF-SF 2016:98) om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud ges kompletterande bestämmelser till nyss nämnda förordning, bl.a. om statsbidragets storlek. Enligt 5 i föreskrifterna beslutar Socialstyrelsen om hur stort statsbidrag en årsanställning på heltid motsvarar. Enligt 3 i föreskrifterna fördelar länsstyrelsen statsbidraget med utgångspunkt från antalet årsanställningar på heltid eller deltid som personligt ombud. Socialstyrelsen har beslutat att under 2018 motsvarar en årsanställning på heltid kronor. Enligt 15 förordningen kan en kommun som tagit emot statsbidrag enligt förordningen bli återbetalningsskyldig om redovisning inte lämnas eller om bidraget helt eller delvis inte har använts för det ändamål som det har lämnats för. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Södergatan skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A Sida 147 av 150

149 BESLUT 2(2) Dnr Länsstyrelsen gör följande bedömning. Redogörelse för verksamheten med personligt ombud i kommunen under har inkommit till länsstyrelsen. Kommunen har ansökt om medel för en tjänst för Länsstyrelsen bedömer efter granskning att Kävlinge kommun uppfyller kraven för beviljat statsbidrag för samt de krav som ställs för att bevilja statsbidrag för 2018 utom vad gäller reglerna om ledningsgruppens sammansättning i 5 i förordningen. I ledningsgruppen saknas representanter för Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan, men kommunen arbetar aktivt för att ledningsgruppen ska bli komplett. Länsstyrelsen beviljar Kävlinge kommun statsbidrag för en tjänst som personligt ombud. Redovisning m.m. Kommunen ska senast den 15 januari 2019 till länsstyrelsen skriftligen redovisa hur beviljade medel använts under 2018 och lämna de uppgifter som anges i 10 i förordningen. Länsstyrelsen tillhandahåller en blankett för redovisningen. Kommunen ska då även meddela på vilket sätt verksamheten fortsatt kommer att bedrivas. Beslut i ärendet har fattats av enhetschef Ulrika Jerre efter föredragning av utvecklingsstrateg Margareta Johansson. Ulrika Jerre Margareta Johansson Beslutet har signerats elektroniskt och har därför inga underskrifter. Enligt 17 förordningen får beslut enligt denna förordning inte överklagas. Sida 148 av 150