Socialnämnden, protokoll

Transkript

1 1(24) Plats och tid Kommunhuset Harrie, den 7 mars 2017 kl. 18:30-20:31 Ajournering Beslutande ledamöter Se nästa sida Ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Jana Lund Justeringens plats och tid Kommunhuset, :00 Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Johanna Aronsson Annsofie Thuresson Jana Lund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialtjänstens närarkiv Underskrift

2 2(24) Beslutande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Annsofie Thuresson (M) (ordförande) Anette Bååth (L) Gunni Gustafsson Nilsson (S) Maria Karlberg (M) Ulla Nordström (M) Margaret Holmström (M) Caroline Kjellander (M) Peter Rugarn (KD) Jana Lund (SD) Halina Erichson (SD) Birgitta Dahlén Mårtensson (S) Sonja Persson (S) Anne-Lis Paulsson (S) ersätter Gunilla Tornqvist (S) Jan-Olof Oldén (M) Inga Kallin (M) Mats Henriksson (M) Anna Elmvik (M) Ann-Britt Svensson (L) Ingrid Björk (MP) Ann-Kristin Drevnor (MP) Mats Malmström (S) Christin Johansson, socialchef Christina Forsberg, verksamhetschef LoS Marina Rahm, verksamhetschef måltidsservice kl 18,30-20,16 Johanna Aronsson, sekreterare Ann-Chatrine Ewald, MAS Eva Sjöstedt, kvalitetssamordnare kl 18,30-19,40 Bengt-Inge Davidsson, ekonom kl 18,30-20,16 Gunilla Malmgren, administrativ chef kl 18,30-20,16 Lilian Gullberg, utbildningssamordnade kl 18,30-20,06

3 Ärendelista 12 Ändring av dagordning 13 Information - IFO-Status, Stimulansbidrag, Lokalförsörjningsplan särskilt boende 14 Bokslut Ekonomisk rapport 16 Patientsäkerhetsberättelse Morgondagens hemvård 18 Ny inriktning för inköp, matdistribution och servicetjänster 19 Återrapportering av Åsikt Kävlinge 20 Egenkontroll av delegationsbeslut 21 Revidering av socialnämndens sammanträdesplan för Delegationsbeslut 23 Redovisning av inkomna skrivelser - Tjänsteskrivelse 24 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 Föräldrabalken 25 Anmälan av ordförandebeslut enligt 13 LVM 26 Lex Maria 3(24)

4 4(24) 12 Ändring av dagordning Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ta upp ärendet under den sekretessbelagda delen av socialnämndens sammanträde. Ärendebeskrivning Socialdemokraterna önskar väcka ärende med anledning av den Lex Maria utredning som dagspressen har rapporterat om.

5 5(24) 13 Information Ärendebeskrivning Socialchefen redogör för hur arbetet med att förbättra den fysiska- och psykosociala arbetsmiljön på IFO fortskrider. Utbildningssamordnaren informerar om hur socialtjänsten använder de beviljade stimulansbidragen. Socialchefen informerar kring tankarna inför den nya lokalförsörjningsplanen för särskilt boende.

6 6(24) 14 Dnr: SN 2017/52 Bokslut 2016 Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner bokslut 2016 och lämnar till kommunstyrelsen. Socialnämnden uppdrar förvaltningen att sammanställa en handlingsplan med analys för kundlöfte markerade med gult och rött. Handlingsplanen ska redovisas på socialnämnden i april. En halvårsvis återrapportering kring handlingsplanen ska ske till nämnden fram tills att kundlöftena är gröna. Ärendebeskrivning Årsbokslutet omfattar redovisning av nämndens verksamheter vad gäller ekonomi, mål samt direktiv. Socialnämnden redovisar ett överskott om 2,7 mkr. Beslutsunderlag Bokslutsrapport 2016 SN Måluppföljning SN 2016 Årsbokslut Direktiv Yrkande Anette Bååth (L), Gunni Gustafsson Nilsson (S) samt Maria Karlberg (M) yrkar bifall med tillägg att socialnämnden uppdrar förvaltningen att sammanställa en handlingsplan med analys för kundlöfte markerade med gult och rött. Handlingsplanen ska redovisas på socialnämnden i april. En halvårsvis återrapportering kring handlingsplanen ska ske till nämnden fram tills att kundlöftena är gröna. Protokollsanteckning Gunni Gustafsson Nilsson (S) lämnar in en skriftlig protokollsanteckning.

7 7(24) Beslutet skickas till För kännedom Kommunstyrelsen

8

9 Sida 1 av 1

10 8(24) 15 Dnr: SN 2017/35 Ekonomisk rapport Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner rapporten. Ärendebeskrivning Ekonomisk rapportering av nyckeltal för Socialtjänsten Yrkande Anette Bååth (L) och Gunni Gustafsson Nilsson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Christin Johansson, Victoria Galbe

11 9(24) 16 Dnr: SN 2017/55 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelse Ärendebeskrivning Enligt patientsäkerhetslagen (PSL 2010:659) ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en så kallad patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen är en del av det ledningssystem som vårdgivaren är skyldig att inrätta enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) Beslutet skickas till För kännedom Ann-Chatrine Ewald

12 10(24) 17 Dnr: SN 2017/53 Morgondagens hemvård Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner remissunderlag. Socialnämnden önskar att om det finns några aktiva anhörigorganisationer i kommunen så ska dessa läggas till som remissinstanser. Ärendebeskrivning Morgondagens hemvård finns med som ett av delområdena i en av de fyra kommunövergripande strategierna gällande Välfärdstjänster i framkant. För att möta framtidens utmaningar inom detta område har en arbetsgrupp inom hemvården tagit fram ett underlag, där olika framtida utmaningar belyses med förslag på prioriteringsområden. Underlaget bygger på workshops med politiker, ledarforum, medborgardialog, litteraturstudier och omvärldsbevakning. Utifrån underlaget har ett förslag för tagits fram för att skickas ut på remiss. Det är av stor betydelse för hemvården att erbjuda en god och trygg omsorg med ett bra bemötande och respekt för den enskildes behov. Hemvården ska ha en hög kvalitet på omsorgen. Inför framtidens utmaningar, med den demografiska utvecklingen där antalet i åldern 80 år och äldre kommer att öka samt att målgruppen troligtvis kommer att ställa andra krav på en omsorg med mer individuell anpassning, krävs en god framförhållning. För att möta dessa utmaningar är det viktigt att hemvården och kommunen arbetar med förebyggande insatser så att de äldre kan hålla sig friska så länge som möjligt och kunna leva aktiva liv. Morgondagens boendesituation för äldre kan vara annorlunda än de boendealternativ som finns idag. Hemvården behöver se över vad den tekniska utvecklingen har för möjligheter både i det enskilda hemmet men även som hjälpmedel i verksamheten. I bifogat underlag finns förslag till morgondagens hemvård. Underlaget ska skickas på remiss till de i kommunfullmäktige representerade partierna, pensionärsorganisationer i Kävlinge kommun, KKB, samt till Miljö- och byggnadsnämnd, Teknisk nämnd och Bildningsnämnd. Remissen med synpunkter skall ha inkommit senast den 19 april 2017 Därefter sker en dragning med remissvaren på strategisk beredning. Ett slutgiltigt underlag tas fram till socialnämnden för beslut och skickas därefter till kommunstyrelsen.

13 11(24) Beslutsunderlag Morgondagens hemvård Remissunderlag Yrkande Peter Rugarn (KD), Anette Bååth (L), Maria Karlberg (M), Gunni Gustafsson Nilsson (S) samt Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag med tillägg att socialnämnden önskar att om det finns några anhörigorganisationer i kommunen så ska de läggas till som remissinstanser. Beslutet skickas till För verkställighet Nämndsekreterare (till remissinstanser)

14 12(24) 18 Dnr: SN 2017/56 Ny inriktning för inköp, matdistribution och servicetjänster Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram/utveckla en ny inriktning för hur hemvården i framtiden ska organisera och utföra inköp, matdistribution och servicetjänster i enlighet med ärendebeskrivningen. Ärendebeskrivning Hemvården står inför stora utmaningar inför framtiden, bland annat utifrån demografi, personalförsörjning, nytt hälso- och sjukvårdsavtal och ny lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Hemvården kommer att behöva se över organisation/regelverk för att kunna ta sig an sina huvuduppdrag och möta framtiden på bästa sätt. Inledningsvis startar hemvården med att ta fram en ny inriktning för inköp, matdistribution och servicetjänster. Hänsyn måste tas till de digitala möjligheter som idag finns inom området, se över möjligheten att införa webhandel och utveckla utbudet av dagligvaror för seniorer på ett tydligt sätt. Inom begreppet servicetjänster ingår idag insatserna städ, tvätt och inköp. För att på ett bättre sätt fokusera på vikten av bra mat för äldre, specifikt mot målguppen som har omfattande insatser av hemvården, bör insatsen inköp tillhöra personlig omvårdnad. I framtiden bör insatsen servicetjänster ändras så att endast städ och tvätt ingår. Kommunen fokuserar på kärnverksamheten den personliga omvårdnaden och säkrar verksamhetens kvalitet, personalens kompetens samt personalförsörjning. Servicetjänster tillhandahålls genom att externa företag ansöker att utföra dem enligt LOV och kommunen som utförare av servicetjänster upphör. Sedan 2006 har hemvården ett separat arbetslag som utför servicetjänster och år 2010 infördes LOV för servicetjänster. Sedan 2010 har utvecklingen kring hushållsnära tjänster utvecklats i hela landet och många företag finns etablerade inom denna tjänstesektor. Volymer idag: 112 personer har idag insatsen Inköp 16 personer har insatsen matdistribution 381 kunder har servicetjänster 6 externa företag är utförare av servicetjänster, samt kommunen (7 utförare)

15 13(24) Yrkande Anette Bååth (L), Maria Karlberg (M), Peter Rugarn (KD) samt Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Gunni Gustafsson Nilsson (S) yrkar avslag på föreliggande förslag att städ och tvätt endast ska utföras av externa företag. Beslutsgång Ordförande ställer lagda yrkande under proposition och finner att socialnämnden har beslutat enligt föreliggande förslag varvid votering begärs och verkställs. Omröstning Följande voteringsproposition uppläses och godkänns. Ja för beslut enligt föreliggande förslag. Nej för beslut enligt Gunni Gustafsson Nilssons (S) förslag.

16 14(24) Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Annsofie Thuresson (M) Anette Bååth (L) Ja Ja Gunni Gustafsson Nilsson (S) Nej Maria Karlberg (M) Ulla Nordström (M) Margareth Holmström (M) Caroline Kjellander (M) Peter Rugarn (KD) Jana Lund (SD) Halina Erichson (SD) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Birgitta Dahlén Mårtensson (S) Anne-lis Paulsson (S) Sonja Persson (S) Nej Nej Nej Summa röster för Ja, 4 röster för Nej. Socialnämnden har därmed beslutat enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning Gunni Gustafsson Nilsson (S) lämnar in en skriftlig protokollsanteckning.

17 15(24) Beslutet skickas till För verkställighet Ann-Louise Christensen, verksamhetschef hemvård För kännedom Hemvårdens enhetschefer

18 Sida 1 av 1

19 16(24) 19 Dnr: SN 2017/30 Återrapportering av Åsikt Kävlinge Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner återrapporteringen och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Återkoppling med statistik över inkomna synpunkter ska redovisas två gånger per år för nämnder och kommunstyrelse. Denna rapport avser andra halvåret 2016 för socialnämnden. Under andra halvåret fick socialnämnden in 26 synpunkter. Det är en ökning med 7 synpunkter jämfört med första halvåret 2016 och med 10 synpunkter jämfört med andra halvåret Hemvården har fått 12 synpunkter, måltidsservice 4 synpunkter, individ- och familjeomsorg 4 synpunkter, LSS och socialpsykiatri 2 synpunkter och socialtjänstens kansli 1 synpunkt. Tre synpunkter var ospecificerade, men hörde närmast till individ- och familjeomsorg. Alla synpunktslämnare utom en har fått svar inom två veckor. Förseningen berodde på byte av enhetschef inom verksamheten som fått synpunkten. Åtta av synpunkterna är en reaktion på en tidningsartikel angående individ- och familjeomsorg och tre avser frisören på Billingshäll. Yrkande Anette Bååth (L), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Maria Karlberg (M) samt Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Kommunstyrelsen

20 17(24) 20 Dnr: SN 2017/54 Egenkontroll av delegationsbeslut Beslut Socialnämndens beslut Egenkontroll av delegationsbeslut ska enligt beredningens förslag göras inom följande områden för år Granskningarna skall också innehålla analys och slutsatser för respektive område. Beslut om bistånd till vård för vuxna inom IFO. Granskning av besluten och en jämförelse mellan första och andra halvåret 2016 eftersom ny delegationsordning antogs Beslut om bostadsanpassning. Granskning och analys av besluten med fokus på typ av åtgärder, omfattning samt kostnadsutveckling Beslut om ledsagare, kontaktperson och avlösare enligt LSS. Granskning av besluten och analys kring eventuella trender. Socialnämndens beredning har delegation på att besluta om förändringar i omfattningen av kontrollen inom respektive område. Ärendebeskrivning I december 2013 beslutade Socialnämnden att årligen välja ett strategiskt område för var och en av verksamheterna som hanterar myndighetsbeslut att granska. Socialnämndens beredning är ansvarig för att ta fram och föreslå Socialnämnden lämpligt delegationsbeslut för granskning. Ansvarig för granskningens genomförande är verksamhetschef. Yrkande Maria Karlberg (M), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Jana Lund (SD), Anette Bååth (L) samt Peter Rugarn (KD) yrkar bifall till föreliggande förslag.

21 18(24) Beslutet skickas till För verkställighet Socialtjänstens verksamhetschefer För kännedom Christin Johansson

22 19(24) 21 Revidering av socialnämndens sammanträdesplan för 2017 Dnr: SN 2017/51 Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner sammanträdesplan för socialnämnd och socialnämndens beredning för Ärendebeskrivning Sammanträdesplanen tas upp för revidering eftersom socialnämndens beredning är flyttad till den 4 april. Det har även lagts till en ytterligare beredning som infaller den 19 december. Beslutsunderlag Förslag till socialnämndens sammanträdesplan 2017 Yrkande Gunni Gustafsson Nilsson (S), Anette Bååth (L) samt Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För verkställighet Johanna Aronsson

23 20(24) 22 Delegationsbeslut Dnr: SN 2017/13 Beslut Socialnämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Anmälan av delegationsbeslut Beslutsunderlag SN 1/ Socialchef Avskrivning av skulder till långtidsbevakning på sammanlagt kr SN 2/ Socialchef Yttrande till JO SN 4/17 Beslut att ej anmäla enligt Lex Sarah Hemvårdschef SN 5/17 Beslut att ej anmäla enligt Lex Sarah Hemvårdschef SN 6/ Tf socialchef Ändrad attesträtt Bil 20/2017 Delegationslista Individ- och familjeomsorg Bil 21/2017 Delegationslista Färdtjänst Bil 22/2017 Delegationslista Riksfärdtjänst Bil 23/2017 Delegationslista Avgifter Bil 24/2017 Delegationslista SoL Vård och omsorg Bil 25/2017 Delegationslista LSS Bil 26/2017 Delegationslista Bostadsanpassningsbidrag

24 21(24) 23 Dnr: SN 2017/14 Redovisning av inkomna skrivelser - Tjänsteskrivelse Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av inkomna skrivelser. Ärendebeskrivning Anmälan av inkomna skrivelser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2/2017, Återrapportering av intern kontroll 2016 Kommunstyrelsens beslut 3/2017, Handlingsplan för intern kontroll 2017 Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2016 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med Personliga ombud Protokoll från NÄSAM - Socialnämnden Ansökan om bidrag till biljardklubb samt svar Minnesanteckningar förda vid Norrehedgruppens möte 20 januari 2017 Bil 27/2017 Missiv IVO Bil 28/2017 Förvaltningsrätten i Malmö Dom Bistånd enligt SoL, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs Bil 29/2017 Förvaltningsrätten i Malmö Dom Bistånd enligt SoL, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs Bil 30/2017 Kammarrätten i Göteborg Dom Rätt att ta del av allmän handling, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs Bil 31/2017 Förvaltningsrätten i Malmö Dom Bistånd enligt SoL, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs

25 22(24) 24 Bilaga 32/2017 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 Föräldrabalken Beslut Socialnämndens beslut Att enligt 2 kap 7 föräldrabalken nedlägga utredningen om faderskap då det inte är möjligt att fasställa faderskapet. För kännedom Hanna Langvik

26 23(24) 25 Bilaga 33/2017 Anmälan av ordförandebeslut enligt 13 LVM Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner anmälan av ordförandebeslut enligt 13 LVM För kännedom Anita Jansson

27 24(24) 26 Bilaga 34/2017 Lex Maria Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner rapporten. Ärendebeskrivning Ann-Chatrine Ewald medicinskt ansvarig sjuksköterska besvarar frågorna ställda av socialdemokraterna angående den aktuella Lex Maria utredningen.

28 Sida 1 av 1