Yrkande MP, S, V Kommunstyrelsen Ärende 3.8

Transkript

1 Yrkande MP, S, V Kommunstyrelsen Ärende 3.8 Yrkande angående motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet I 2016 års budget för staden har vi rödgrönrosa partier poängterat vikten av att arbeta mot alla former av mobbning, diskriminering och kränkningar. Vi formulerade även uppdraget att Elevhälsoteamens förebyggande arbete med fysisk och psykosocial hälsa ska stärkas. Att utveckla och stärka samordningen för elevhälsofunktionerna är givetvis mycket angeläget och positivt. Dessa personalgrupper behöver väl fungerande former för kompetensutveckling och kollegialt lärande. I planeringen för varje års budget görs en samlad bedömning och resursfördelning till respektive nämnd. Vi menar att uppdraget att arbeta med att motverka kränkningar på nätet redan är formulerat till utbildningsnämnden och till det stadsgemensamma området. Det är viktigt att styrningen till verksamheten blir sammanhållen och inte detaljstyr hur mål och uppdrag ska nås, t.ex. genom att kommunfullmäktige (KF) pekar ut enstaka tjänster som skall tillsättas och vilken profession som är mest lämpad. Om KF tillsätter tjänster inne i organisationen finns en risk för suboptimering och att syftet med arbetet försvåras istället för underlättas. Skall i så fall KF även besluta om givna tjänst i framtiden skall dras in, eller ersättas med annan yrkeskategori? Detta blir inte en professionell hantering av en fråga som verkligen kräver stor professionalitet. I det pågående arbetet med kränkningar på nätet har Center för skolutveckling hållit en konferens om Cyber-bullying 2016, en serie med föreläsningar på skoloch stadsdelsnivå gällande grundskola och fritidshem. Arbete mot nätmobbing pågår också i likabehandlingsnätverk i många stadsdelar, ofta samordnat av Center för skolutveckling. Center för skolutveckling har också tagit fram fyra rapporter för vägledning och råd till olika yrkeskategorier i skolan när det gäller

2 kränkningar på nätet. Detta är några exempel på det pågående arbetet gällande kränkningar på nätet. När, som motionärerna föreslår, uppdrag kommer in vid sidan om budget påverkas styrningen negativt, även om frågan som uppmärksammas är av stor vikt. Om just den föreslagna funktionen av professionen bedöms angelägen för att uppfylla uppdraget för skolorna bör denna inrättas så fort som möjligt inom ramen för utbildningsnämndens budget. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås besluta att anse motionen från Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet besvarad.

3 Göteborg Yrkande (KD) (M) (L) Kommunstyrelsen Ärende 3.3 Yrkande angående - motion av Kalle Bäck(KD), Kristina Palmgren(L) och Christina Hjort Bröndt(M), om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen föreslås besluta: Att yrka bifall till motionen med hänvisning till Utbildningsnämndens tjänsteutlåtande ÄRENDET Kalle Bäck (KD), Krisitna Palmgren(L) och Christina Hjort Bröndt(M) har skrivit en angelägen motion där de pekar på att kränkningar på nätet växt med oroväckande hastighet under senare år. I sin motion pekar de på det faktum att lärare och elevhälsan som ofta jobbar med dessa frågor och möter utsatta unga i vardagen behöver fler mötesplatser och forum för utbildning i frågan. Center för skolutveckling kan bidra med mötesforum och utvecklingsmöjligheter på det området. Motionärerna föreslår också att kuratorerna inom grundskolan, likt de som arbetar på stadens gymnasieskolor ska få en centralt placerad samordnare. Samordnaren ska stödja grundskolekuratorerna med introduktion för nyanställda, kompetensutbildning, handledning, och nätverksmöten. Samordnaren bör också bevaka aktuell forskning, juridik, metoder, och uppdragsbeskrivning i styrdokument. Samordnaren ska även arbeta med att ta fram arbetsformer och rutiner för samverkan med socialtjänst, barn och ungdomspsykiatrin och liknande för att skapa jämlikhet över staden. Inom gymnasieskolan finns motsvarande funktion, men det saknas på grundskolenivå. Genom att stärka de som dagligen arbetar med eleverna så stärks också arbetet mot mobbning och kränkningar på nätet. 1

4 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1505/16 Utbildning, Barn Unga, folkhälsa Välfärd och Utbildning Raija Häljfors Telefon E-post: Motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M), om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. Motionären föreslår kommunfullmäktige att en samordnande funktion för att motverka kränkningar på nätet, likt den för gymnasieskolorna införs för grundskolans kuratorer, med placering vid Center för skolutveckling. Motionären föreslår också att Center för skolutveckling får i uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Dagens ständiga uppkoppling innebär att mobbning inte tar slut efter skoltid. Istället fortsätter den efter skoltidens slut och hela dygnet. Vuxna behöver ta ett större ansvar för att guida barn och ungdomar i sociala relationer, inte minst i hur vi beter oss mot var andra på nätet. Det finns en efterfrågan om mer samordning hos kuratorerna i grundskolan. En samordnad funktion ska stödja kuratorer på grundskolan med introduktion för nyanställda, kompetensutbildning, handledning och nätverksmöten. Samordnaren bör också bevaka aktuell forskning, juridik, metoder och uppdragsbeskrivningar i styrdokument, samt arbeta med att ta fram arbetsformer och rutiner för samverkan med socialtjänst, barn och ungdomspsykiatrin och liknande för att skapa jämlikhet över staden. Remissinstanser Beslut Kommentar SDN Örgryte - Härlanda Avstyrker Ordförandebeslut SDN Angered Avstyrker Tjänsteutlåtande som eget yttrande. Reservation mot beslutet anmäls av samtliga närvarande ledamöter från (M) (L). SDN Östra Göteborg Tillstyrker Tjänsteutlåtande som eget yttrande. Reservationer (KD) (M) (L). Utbildningsnämnden Avstyrker Enligt yrkande från (MP), (S), (V). Reservation (M). 1(20)

5 Ekonomiska konsekvenser Förverkligande av motionens förslag beräknas medföra ökade kostnader om ca 800 tkr/år för område Staden gemensamt/center för skolutveckling. I detta ingår kostnad för 0,5 tjänst som samordnande kurator samt kostnader för att utbilda med särskilt fokus på nätmobbning. Barnperspektivet I läroplanen formuleras att uppdraget om att alla som arbetar i skolan skall arbeta aktivt för att aktivt motverka alla former av diskriminering och kränkningar. En viktig del i kuratorernas roll är arbetet med en årligen upprättad plan mot diskriminering och kränkande behandling i vilken mobbning och kränkningar på nätet ingår. Många skolor arbetar aktivt med att stärka skolornas elevhälsoarbete utifrån Göteborgs stads processer för elevhälsa. Jämställdhetsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Förslaget skulle kunna få positiva konsekvenser gällande elevers arbetsmiljö och sociala samspel. Omvärldsperspektivet En tredjedel av svenska barn och ungdomar har blivit kränkta på nätet under det senaste året, enligt organisationen Friends. Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Motionen Yttrande SDN Örgryte-Härlanda Yttrande SDN Angered Yttrande Östra Göteborg Yttrande Utbildningsnämnden Stadsledningskontoret Raija Häljfors Ärendesamordnare Carina Krantz Rönnqvist Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(20)

6 Bilaga 1 Motionen Handling 2016 nr 192 Motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Göteborg den 9 november 2016 För fyra år sedan utbröt upplopp utanför en av Göteborgs gymnasieskolor efter att en rad ungdomar hängdes ut på ett instagramkonto. Just den händelsen fick stor uppmärksamhet och fick konsekvenser för alla inblandade. Bortom löpsedlarna så visar statistiken att en tredjedel av svenska barn och ungdomar blivit kränkta på nätet under det senaste året, enligt organisationen Friends. Dagens ständiga uppkoppling innebär att mobbning inte tar slut efter skoltid. Istället fortsätter det hela dygnet genom elaka kommentarer och hot. Vuxna behöver ta ett större ansvar för att guida barn och ungdomar i sociala relationer, och inte minst i hur vi beter oss mot varandra på nätet. Det finns många som gör ett bra arbete, både inom det offentliga, inom civilsamhället och inom näringslivet. Det arbetet behöver stärkas och samordnas, men också spridas ut på skolorna. Även kuratorernas arbete behöver stärkas. Vi vill därför att det på Center för skolutveckling inrättas en samordnande funktion för grundskolans kuratorer. Det finns också en efterfrågan om mer samordning hos kuratorerna i grundskolan. Samordnaren ska stödja grundskolekuratorerna med introduktion för nyanställda, kompetensutbildning, handledning, och nätverksmöten. Samordnaren bör också bevaka aktuell forskning, juridik, metoder, och uppdragsbeskrivning i styrdokument. Samordnaren ska även arbeta med att ta fram arbetsformer och rutiner för samverkan med socialtjänst, barn och ungdomspsykiatrin och liknande för att skapa jämlikhet över staden. Inom gymnasieskolan finns motsvarande funktion, men det saknas på grundskolenivå. Genom att stärka de som dagligen arbetar med eleverna så stärks också arbetet mot mobbning och kränkningar på nätet. Kommunfullmäktige föreslås med anledning av ovanstående besluta: Att en samordnande funktion, likt den för gymnasieskolorna, införs för grundskolans kuratorer, med placering vid Center för skolutveckling Att Center för skolutveckling får till uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Kalle Bäck (KD) Kristina Palmgren (L) Christina Hjort Bröndt (M) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(20)

7 Bilaga 2 Ordförandebeslut SDN Örgryte-Härlanda Beslut om yttrande till kommunstyrelsen gällande motion om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Ärendet Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från Örgryte-Härlanda över en motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att en samordnande funktion med uppdrag att stärka arbetet mot kränkningar på nätet, likt den för gymnasieskolorna, införs för grundskolans kuratorer. Funktionen skall placeras vid Center för skolutveckling och Center för skolutveckling får till uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Förvaltningen har sökt uppskov på svarstiden för att hinna nämndbehandla ärendet men eftersom nästa nämndsammanträde infaller först i slutet av mars 2017 har önskemålet inte kunnat tillgodoses. Därför fattar nu stadsdelsnämndens ordförande Kerstin Brunnström beslut i ärendet. Beslut Stadsdelsnämnden Örgryte-Härlanda avstyrker motionen om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. Göteborgs Stad Örgryte-Härlanda Kerstin Brunnström (S) Ordförande Bilaga 1: Tjänsteutlåtande i rubricerat ärende, daterat Bilaga 2: Motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(20)

8 Tjänsteutlåtande Örgryte-Härlanda Yttrande till kommunstyrelsen gällande motion om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Ärendet Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från Örgryte-Härlanda över en motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet (Handling 2016 nr 192). Yttrandet ska, enligt beviljad dispens, vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 9 mars I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att en samordnande funktion med uppdrag att stärka arbetet mot kränkningar på nätet, likt den för gymnasieskolorna, införs för grundskolans kuratorer. Funktionen skall placeras vid Center för skolutveckling och Center för skolutveckling får till uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Örgryte-Härlanda avstyrker motionen om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. Bakgrund Motionärerna beskriver i sin motion att ökad uppkoppling och tillgänglighet leder till att mobbning inte längre slutar efter skoltid utan är ständigt närvarande barn och unga. En uppmärksammad händelse på en gymnasieskola i staden har bidragit till att gymnasieskolan inrättat en samordnande funktion inom gymnasieskolan för att stärka arbetet med att förhindra nätmobbning och samordna kuratorerna. Motionärerna menar att en liknande funktion skulle inrättas på Center för skolutveckling med fokus på grundskolan. Samordnaren ska stödja grundskolekuratorerna med introduktion för nyanställda, kompetensutbildning, handledning, och nätverksmöten. Samordnaren bör också bevaka aktuell forskning, juridik, metoder, och uppdragsbeskrivning i styrdokument. Samordnaren ska även arbeta med att ta fram arbetsformer och rutiner för samverkan med socialtjänst, barn och ungdomspsykiatrin och liknande för att skapa jämlikhet över staden. Vidare menar motionärerna att arbetet mot mobbning och kränkningar på nätet skulle stärkas genom att satsa på de personer som dagligen arbetar med eleverna. Redogörelse Örgryte-Härlanda har i dagsläget samordning av kuratorer och kuratorernas erbjuds professionsutveckling och handledning genom samarbete mellan sektor utbildning och sektor individ- och familjeomsorg samt funktionshinder. Stadsdelen arbetar även enligt en Barn- och ungdomsplan i vilken samverkan mellan kultur och fritid, skola och socialtjänst är en förutsättning. En insats inom planen är inrättande av funktionen samverkande socialsekreterare. Stadsdelen har därför en väl riggad organisation för att hantera samordning av kuratorer. Vidare har Örgryte-Härlanda genomfört en större satsning på skolornas elevhälsa utifrån stadens arbete med elevhälsans processer. I arbetet har fokus lagts på elevhälsans Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5(20)

9 gemensamma arbete och varje professions delaktighet i helheten. Därmed har också kuratorns roll i skolans hälsofrämjande arbete belysts. En viktig del i kuratorernas roll är arbetet med en årligen upprättad plan mot diskriminering och kränkande behandling i vilken mobbning och kränkningar på nätet ingår. Göteborgs Stad har idag samverkansavtal med Västra Götalandsregionen kring former för samverkan. Strukturerna är väl förankrade i Örgryte-Härlanda och täcker väl behovet av jämlika rutiner för staden. Förvaltningens överväganden Förvaltningen delar motionärernas bild av att det är en viktig fråga att arbeta aktivt mot mobbning och kränkningar på nätet, men också i det dagliga livet. Örgryte-Härlandas skolor arbetar aktivt mot kränkningar och varje skola har en årligen upprättad plan mot diskriminering och kränkande behandling. I planen ingår även nätmobbning. Örgryte-Härlanda har också ett aktivt arbete med att stärka skolornas elevhälsoarbete utifrån Göteborgs Stads processer för elevhälsa. I det arbetet har utveckling av kuratorernas roll inom elevhälsan ingått. Vidare har Örgryte-Härlanda redan idag samordning av kuratorer för professionsutveckling och handledning. Örgryte-Härlanda ser därför inget behov av samordning av kuratorer på Center för skolutveckling. Göteborgs Stad planerar för en övergång för skolan från stadsdelarna till en skolnämnd. I en skolnämnd bör samordning av kuratorer beaktas. Förvaltningen ser också likt motionärerna en fördel i att samla kompetens kring arbetsformer och rutiner för samverkan med socialtjänst, barn och ungdomspsykiatrin och liknande för att skapa jämlikhet över staden. Det finns dock redan idag väl utvecklade former för samverkan via Nosam och Västbus och en samlingssida i form av samverkanstorget.se. Örgryte-Härlanda ser därför inget behov av ytterligare en samordnande funktion för detta. Örgryte-Härlanda stadsdelsförvaltning Katarina Othelius Stadsdelsdirektör Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6(20)

10 Bilaga 3 Yttrande SDN Angered Utdrag ur protokoll 2/2017 Sammanträdesdatum Diarienummer N /16 Yttrande från SDN Angered gällande remiss Motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L), Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L), Christina Hjort Bröndt (M) lämnade den 9 november 2016 en motion till Kommunfullmäktige som föreslår att man inför en samordnande funktion, likt den för gymnasieskolorna, för grundskolans kuratorer. Motionärerna föreslår också att Center för skolutveckling får till uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Stadsdelsförvaltningen har den 25 januari 2017 upprättat ett tjänsteutlåtande med förslaget att stadsdelsnämnden avstyrker förslagen i motionen och översänder upprättat tjänsteutlåtande till Stadsledningskontoret som eget yttrande. Yrkanden Elisabeth Linde (S) yrkar på Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiets vägnar bifall till tjänsteförslaget. Roger Korn (L) yrkar på Liberalernas och Moderaternas vägnar avslag till tjänsteförslaget och bifall till att motionen tillstyrks. Propositionsordning Ordförande ställer Elisabeth Lindes (S) yrkande och Roger Korns (L) yrkande mot varandra och finner att stadsdelsnämnden bifaller tjänsteförslaget. Omröstning begärs. Stadsdelsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Elisabeth Lindes (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Roger Korns (L) yrkande. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för Elisabeth Lindes (S) yrkande och 5 nej-röster för Roger Korns (L) yrkande antar stadsdelsnämnden tjänsteförslaget. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Ali Moeeni (S) Yvonne Palm (V) Börje Olsson (M) Katarina Flisak (M) Hillevi Werring (MP) Elisabeth Linde (S) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7(20)

11 Joanna Wolodarska (L) Ove Holmström (S) Roger Korn (L) Alma Handzar (S) Fouad Rasho (M) Summa: Särskilt yttrande Augin Marawgeh (KD) låter till protokollet anteckna att han, om han hade haft rösträtt, skulle ha röstat i enlighet med yrkandet från Roger Korn (L). Beslut Stadsdelsnämnden avstyrker förslagen i motionen och översänder upprättat tjänsteutlåtande till Stadsledningskontoret som eget yttrande. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Reservation mot beslutet anmäls av samtliga närvarande ledamöter från Moderaterna och Liberalerna. Vid protokollet Sofi Tillberg Ordförande Ali Moeeni (S) Justerare Roger Korn (L) Protokollsutdragets riktighet intygas av Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8(20)

12 Tjänsteutlåtande Angered Yttrande från SDN Angered gällande remiss Motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L), Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Ärendet Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L), Christina Hjort Bröndt (M) lämnade den 9 november 2016 en motion till Kommunfullmäktige som föreslår att man inför en samordnande funktion, likt den för gymnasieskolorna, för grundskolans kuratorer. Motionärerna föreslår också att Center för skolutveckling får till uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden avstyrker förslagen i motionen och översänder upprättat tjänsteutlåtande till Stadsledningskontoret som eget yttrande. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Bakgrund Motionärerna beskriver att kränkningar mellan barn och unga i allt högre utsträckning sker digitalt och via sociala medier, samt under hela dygnet. Här menar motionärerna att det behövs en högre grad av vuxenansvar och därmed en samordning av insatser. Man lyfter skolkuratorers uppdrag med de sociala aspekterna mellan barn och elever, och ett behov av samordning av kuratorers uppdrag i staden. Man önskar stärka, samordna och sprida detta arbete och vill därför att det på Center för skolutveckling inrättas en samordnande funktion för grundskolans kuratorer. Samordnaren ska stödja grundskolekuratorerna med introduktion för nyanställda, kompetensutbildning, handledning, och nätverksmöten. Samordnaren bör också bevaka aktuell forskning, juridik, metoder, och uppdragsbeskrivning i styrdokument. Samordnaren ska även arbeta med att ta fram arbetsformer och rutiner för samverkan med socialtjänst, barn och ungdomspsykiatrin och liknande för att skapa jämlikhet över staden. Genom att stärka de som dagligen arbetar med eleverna så stärks också arbetet mot mobbning och kränkningar på nätet, menar motionärerna. Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv Förslaget får ekonomiska konsekvenser utifrån inrättandet av en ny tjänst eller funktion inom Center för skolutveckling. Att inrätta en sådan central funktion skulle kunna få positiva konsekvenser gällande elevers arbetsmiljö och sociala samspel. Förslaget antas inte ge några konsekvenser utifrån jämställdhet och mångfald eller miljö och ekologi. Barnperspektivet I läroplanen formuleras uppdraget om att alla som arbetar i skolan skall arbeta för att aktivt motverka alla former av diskriminering och kränkande behandling. Motionens förslag tillför inte någon ny aspekt i detta uppdrag. Förvaltningens överväganden Det finns redan idag en mötesplats för stadens kuratorer i Center för skolutvecklings regi där syftet är att lyfta yrkesspecifika frågor. Det finns en utvecklingsledare som i sitt Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9(20)

13 uppdrag har en sådan samordnande funktion och som för kuratorernas talan i olika sammanhang. Staden har idag gällande gemensamma mål och riktlinjer för den samlade elevhälsan där det framgår att huvudmannen och rektorn har det övergripande ansvaret för arbetet i skolan och för att verksamheten som helhet inriktas på att nå de nationella målen, däribland målet att motverka alla former av diskriminering och kränkande behandling. För att komplettera det pedagogiska arbetet och säkerställa de i skollagen beskrivna kompetenserna ska kuratorer, psykologer, specialpedagoger/speciallärare, skolsköterskor och skolläkare ingå i den samlade elevhälsan i Göteborgs Stad. Det finns ett kommunövergripande stöd till skolhuvudmän inom Göteborgs Stad. Detta centrala stöd till elevhälsan har till uppgift att stödja arbetet med systematiskt kvalitetsarbete, uppföljning och utvärdering samt samordna kommunövergripande insatser inom elevhälsoområdet och ansvara för riktade stödinsatser till elevhälsans professioner. Vidare menar förvaltningen att staden står inför en omorganisation gällande förskola och skola. Detta innebär att det vore klokt att invänta hur man i den nya organisationen väljer att samordna elevhälsans olika befattningar innan man fattar beslut om nya funktioner i staden. Samverkan Information i Lokal Samverkansgrupp den 2 februari Stadsdelsförvaltningen Angered Rickard Ernebäck Tf Stadsdelsdirektör Lotta Wikström Tf Sektorschef Sektor Utbildning Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10(20)

14 Bilaga 4 Yttrande SDN Östra Göteborg 31 Diarienummer N /16 Utdrag ur protokoll Stadsdelsnämnden Sammanträdesdatum Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L), Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Ärendet Kommunstyrelsen har begärt stadsdelsnämndens yttrande över en motion i fullmäktige av Kalle Bäck (KD) Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. Motionärerna skriver i sin motion att det förekommer kränkningar på nätet mellan barn och ungdomar. Dagens ständiga uppkoppling innebär att mobbning inte tar slut efter skoltid utan fortsätter dygnet runt. Vuxna behöver ta ett större ansvar för att guida barn och ungdomar i sociala relationer även på nätet. Motionärerna vill stärka arbetet med en samordnande funktion och föreslår: att en samordnande funktion, likt den för gymnasieskolorna, införs för grundskolans kuratorer, med placering vid Center för skolutveckling. att Center för skolutveckling får i uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Handling Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker motionen med ändringen att en samordnande funktion placeras på stadsledningskontoret eller konsument- och medborgarservice och som eget yttrande översänder förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Yrkanden Andre vice ordföranden Kalle Bäck (KD) yrkar bifall till motionen. Förste vice ordföranden Lena Landén-Ohlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden Özgür Tasbas (MP) förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på yrkandena och finner att Lena Landén-Ohlssons yrkande bifallits. Omröstning begärs. Omröstning Godkänd propositionsordning: Ja-röst för bifall till Lena Landén-Olssons yrkande. Nej-röst för bifall till Kalle Bäcks yrkande. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 11(20)

15 Özgür Tasbas (MP), Lena Landén-Ohlsson (S), Erne Ahlman (S), Helen Edenryd (V), Willy Kiela (S) och Svetlana Lucic (S) röstar Ja. Kalle Bäck (KD), Peter Mattiasson (M), Ewa Jablonska (L), Anca-Maria Dumitrescu (M) och Bartek Rosinski (M) röstar Nej. Ordföranden konstaterar att det finns 6 röster för Lena Landén-Ohlssons yrkande och att 5 röster stödjer Kalle Bäcks yrkande. Beslut Stadsdelsnämnden beslutar att tillstyrka motionen med ändringen att en samordnande funktion placeras på stadsledningskontoret eller konsument- och medborgarservice, att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Reservationer Kalle Bäck (KD), Peter Mattiasson (M), Ewa Jablonska (L), Anca-Maria Dumitrescu (M) och Bartek Rosinski (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras Kommunstyrelsen Vid protokollet Rätt utdraget intygar i tjänsten Åke Ström Justerat den Gill Bengtsson Registrator Ordförande Özgür Tasbas (MP) Justerare Kalle Bäck (KD) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 12(20)

16 Tjänsteutlåtande Östra Göteborg Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Kalle Bäck (KD) Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet Ärendet Kommunstyrelsen har begärt stadsdelsnämndens yttrande över en motion i fullmäktige av Kalle Bäck (KD) Kristina Palmgren (L) och Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. Motionärerna skriver i sin motion att det förekommer kränkningar på nätet mellan barn och ungdomar. Dagens ständiga uppkoppling innebär att mobbning inte tar slut efter skoltid utan fortsätter dygnet runt. Vuxna behöver ta ett större ansvar för att guida barn och ungdomar i sociala relationer även på nätet. Motionärerna vill stärka arbetet med en samordnande funktion och föreslår: att en samordnande funktion, likt den för gymnasieskolorna, införs för grundskolans kuratorer, med placering vid Center för skolutveckling. att Center för skolutveckling får i uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare. Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker motionen med ändringen att den samordnande funktionen placeras på stadsledningskontoret eller förvaltningen för konsument- och medborgarservice, eftersom Center för skolutveckling är bedöms bli alltför begränsat. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att tillstyrka motionen med ändringen att en samordnande funktion placeras på stadsledningskontoret eller konsument- och medborgarservice, att som eget yttrande översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Barnkonventionen Barnens rätt att hålla kontakt via sociala medier är lika viktig som vuxnas rätt och ger möjligheter till många goda relationer utanför det geografiska närområdet. För att vara trygg och säker i allt slags umgänge är det viktigt med goda vuxna förebilder även i det här sammanhanget. Förvaltningens överväganden Arbetet med att motverka kränkningar på nätet är ett viktigt arbete som måste ske på bred front nära barnen och ungdomarna. I första hand är det föräldrarnas ansvar. På samma vis som föräldrarna har uppsikt över vilket umgänge den unge har i sin vardag, har de ett ansvar att ta del av vad som sker runt den unge i sociala medier. En stor del av dagen tillbringar den unge i skolan. I den miljön vilar en del av ansvaret Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 13(20)

17 på alla som verkar inom skolan. På fritiden är det samma sak; där träffar den unge föreningsledare, fritidsledare, fältsekreterare med flera. Alla dessa vuxna som träffar de unga i vardagen bär ett ansvar, var och en för sig, för att föra dialog om hur vi bemöter varandra i olika sammanhang, såväl på fotbollsplanen som på twitter. Att implementera ett gott förhållningssätt ligger i det ordinarie ansvaret för alla ovanstående parter. Att lyfta ut en del av bemötandefrågan får troligen inte den effekt som motionärerna önskar i den unges vardag. För att få fokus på frågan kan det vara idé att inrätta ett slags samordningsfunktion för omvärldsbevakning, kompetensutveckling av olika vuxengrupper som möter barn och ungdomar, aktuell forskning med mera. Förvaltningen föreslår att funktionen placeras på stadsledningskontoret eller förvaltningen för konsument- och medborgarservice, eftersom Center för skolutveckling blir alltför begärnsat. Samverkan Information i Förvaltningsövergripande SamverkansGrupp Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Gitte Caous Stadsdelsdirektör Laila Svensson Tf Sektorschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 14(20)

18 Bilaga 5 Yttrande Utbildningsnämnden Beslut (ex tillstyrker/avstyrker) Avstyrka motionen KD, M, L Eventuellt kommentarer/yrkanden, yttranden (1-5 rader) Enligt bilaga 3: Yrkande MP, S V PU 31 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum SLK:s remiss Dnr 10505/16 Motion av Kalle Bäck (KD), Kristina Palmgren (L), Christina Hjort Bröndt (M) om att inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet. H 2016 nr , 1076/16 Handlingar Förvaltningens samverkansgrupp Tjänsteutlåtande Ärende I motionen lyfts frågor som har betydelse för att skapa en trygg och säker skola i Göteborg. - behovet av samordning för grundskolans kuratorer - behovet av att sprida kunskap om aktuell forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare - behovet av att stärka och samordna arbetet för att motverka nätkränkningar Som ett stöd för rektorers och lärares arbete för att skapa en trygg och säker skola finns den samlade elevhälsan, där kuratorerna ingår. Rektor har ansvar för skolans inre arbete och dess organisation. Frågan om samordning av arbetet för grundskolans kuratorer är angelägen, bland annat ur ett likvärdighetsperspektiv. Kompetensutveckling, att bevaka aktuell forskning samt olika former av erfarenhetsutbyte såsom nätverk är exempel på lämpliga uppdrag på strategisk nivå för en sådan funktion. Motionärerna föreslår att en samordnande funktion införs för grundskolans kuratorer. Mot bakgrund av att uppdraget är av strategisk karaktär föreslår förvaltningen att målgruppen för den samordnande funktionen vidgas till utbildningsområdets kuratorer. Förslag till beslut 1) att tillstyrka att en samordnande funktion införs för utbildningsområdets kuratorer, med placering vid Center för Skolutveckling 2) att tillstyrka att Center för Skolutveckling får till uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 15(20)

19 Yrkanden Ordförande Karin Pleijel (MP) yrkar, för MP, S och V, att Utbildningsnämnden avstyrker motionen från KD, M, L, och bilägger yrkandet i sin helhet till protokollet, bilaga 3. Christina Hjort Bröndt (M) yrkar, för (M), bifall till förslag till beslut i tjänsteutlåtandet. Propositionsordning Ordförande Karin Pleijel (MP) ställer yrkandena under proposition och finner att det egna yrkandet bifalles. Votering begärs och ska genomföras. Votering Godkänd voteringsproposition: Ja för bifall till Karin Pleijels (MP) yrkande. Nej för bifall till Christina Hjort Bröndts (M) yrkande. Parti JA NEJ Tord Karlsson S Christina Hjort Bröndt M Johanna Eliasson V Mikael Jakobsson M Hanna Alexandersson Sarah Ullmark M Erik Lindqvist M S Diako Sheikh Aghaei S Karin Pleijel MP Med 5 JA-röster mot 4 NEJ-röster konstaterar ordförande att utbildningsnämnden bifaller Karin Pleijels (MP) yrkande. Yrkandet biläggs protokollet, bilaga 3. Beslut Utbildningsnämnden beslutar att avstyrka motionen från KD, M, L, enligt bilagt yrkande, Bilaga 3. Reservation Christina Hjort Bröndt (M), Mikael Jakobsson (M), Sarah Ullmark (M) och Erik Lindqvist (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras: SLK Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 16(20)

20 Vid protokollet Britta Ryding Karin Pleijel Justerare Christina Hjort Bröndt Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 17(20)

21 Yrkande MP, S, V BILAGA 3 Yrkande MP, S, V Utbildningsnämnden , 31 Yrkande angående Inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet I 2016 års budget för staden har vi rödgrönrosa partier poängterat vikten av att arbeta mot alla former av mobbning, diskriminering och kränkningar. Vi formulerade även uppdraget att Elevhälsoteamens förebyggande arbete med fysisk och psykosocial hälsa ska stärkas. Att utveckla och stärka samordningen för elevhälsofunktionerna är givetvis mycket angeläget och positivt. Dessa personalgrupper behöver väl fungerande former för kompetensutveckling och kollegialt lärande. I planeringen för varje års budget görs en samlad bedömning och resursfördelning till respektive nämnd. Vi menar att uppdraget att arbeta med att motverka kränkningar på nätet redan är formulerat till utbildningsnämnden och till det stadsgemensamma området. Det är viktigt att styrningen till verksamheten blir sammanhållen och inte detaljstyr hur mål och uppdrag ska nås. När, som motionärerna föreslår, uppdrag kommer in vid sidan om budget påverkas styrningen negativt, även om frågan som uppmärksammas är av stor vikt. Om denna funktion bedöms angelägen för att uppfylla uppdraget för skolorna bör denna inrättas så fort som möjligt inom ramen för utbildningsnämndens budget. Utbildningsnämnden föreslås besluta Att avstyrka motionen från KD, M, L Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 18(20)

22 Tjänsteutlåtande Utbildningsförvaltningen Inrätta funktioner för att motverka kränkningar på nätet TIDPLAN Förvaltningens samverkansgrupp Utbildningsnämnden Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslås besluta: 1) Att tillstyrka att en samordnande funktion införs för utbildningsområdets kuratorer, med placering vid Center för Skolutveckling 2) Att tillstyrka att Center för Skolutveckling får till uppdrag att ordna mötesplatser för spridning av forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare Sammanfattning I motionen lyfts frågor som har betydelse för att skapa en trygg och säker skola i Göteborg. behovet av samordning för grundskolans kuratorer behovet av att sprida kunskap om aktuell forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare behovet av att stärka och samordna arbetet för att motverka nätkränkningar Som ett stöd för rektorers och lärares arbete för att skapa en trygg och säker skola finns den samlade elevhälsan, där kuratorerna ingår. Rektor har ansvar för skolans inre arbete och dess organisation. Frågan om samordning av arbetet för grundskolans kuratorer är angelägen, bland annat ur ett likvärdighetsperspektiv. Kompetensutveckling, att bevaka aktuell forskning samt olika former av erfarenhetsutbyte såsom nätverk är exempel på lämpliga uppdrag på strategisk nivå för en sådan funktion. Motionärerna föreslår att en samordnande funktion införs för grundskolans kuratorer. Mot bakgrund av att uppdraget är av strategisk karaktär föreslår förvaltningen att målgruppen för den samordnande funktionen vidgas till utbildningsområdets kuratorer. Ärendet En tredjedel av svenska barn och ungdomar har blivit kränkta på nätet under det senaste året, enligt organisationen Friends. Dagens ständiga uppkoppling innebär att mobbning inte tar slut efter skoltid. Istället fortsätter det hela dygnet genom elaka kommentarer och hot. Vuxna behöver ta ett större ansvar för att guida barn och ungdomar i sociala relationer, och inte minst i hur vi beter oss mot varandra på nätet. I motionen lyfts frågor som har betydelse för att skapa en trygg och säker skola i Göteborg. behovet av samordning för grundskolans kuratorer behovet av att sprida kunskap om aktuell forskning till elevhälsans personal, rektorer och lärare Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 19(20)

23 behovet av att stärka och samordna arbetet för att motverka nätkränkningar Som ett stöd för rektorers och lärares arbete för att skapa en trygg och säker skola finns den samlade elevhälsan, där kuratorerna ingår. Rektor har ansvar för skolans inre arbete och dess organisation. När det gäller trygg och säker skola har samtliga på skolan ett ansvar i lagstiftningen. Inom Göteborgs stad finns olika lösningar för hur man ska hantera arbetet med en trygg och säker skola och samtliga skolor har likabehandlingsplaner, som är främjande, förebyggande och åtgärdande. I skollagen nämns inte begreppet mobbning, utan man har valt att använda begreppen kränkningar och trakasserier. Empiri från Göteborg och forskning kring mobbning i skolan är samstämmig och pekar på att mobbning på nätet har samma sociala rötter som den traditionella mobbningen. Det innebär att man i skolan behöver arbeta med både traditionell mobbning och nätmobbning. Den traditionella mobbningen är fortfarande vanligare än nätmobbning, visar empiri från Göteborg och från forskning. Det är viktigt att skolan bidrar till att all kommunikation sker utan att kränka någon elev eller grupp. Skolorna ska arbeta främjande, förebyggande och åtgärdande när det gäller kränkningar i skolan, vilket är en del av det systematiska kvalitetsarbetet. De allmänna råden för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling pekar inte ut någon enskild funktion i skolan som ansvarig för arbetet kring kränkningar, utan det ska vara ett arbete för hela skolan. Skolor som lyckas väl har ofta ett team som håller ihop arbetet. Det är bra att frågan om en samordning av kuratorernas arbete lyfts, bland annat sett ur ett likvärdighetsperspektiv. En samordnande funktion kan arbeta på strategisk nivå med frågor som kompetensutveckling, att bevaka aktuell forskning samt olika former av erfarenhetsutbyte såsom etablering och ledning av nätverk. Syftet med ett nätverk kan vara att utveckla gemensamma arbetssätt kring hur kuratorerna utifrån sin yrkeskompetens kan stödja rektor att organisera lärandet så att alla elever lyckas, att stödja utvecklingsprocesser samt att utveckla kuratorsrollen i samarbetet med den samlade elevhälsan. För att arbetet ska ge effekt förutsätts lokala nätverk i varje stadsdel. Motionärerna föreslår att en samordnande funktion införs för grundskolans kuratorer. Mot bakgrund av att uppdraget är av strategisk karaktär föreslår förvaltningen att målgruppen för den samordnande funktionen vidgas till utbildningsområdets kuratorer. Ekonomiska dimensionen Förverkligande av förslagen ovan medför ökade kostnader om 800 tkr för område Stadsgemensamt/Center för Skolutveckling. I detta ingår kostnad för 0.5 tjänst som samordnande kurator samt kostnader för att utbilda, med särskilt fokus på nätmobbning. Ekologiska dimensionen Inga aspekter på förslagen är aktuella ur detta perspektiv. Sociala dimensionen Båda förslagen bedöms bidra till ökad likvärdighet, kopplat till kuratorernas arbete. Mot bakgrund av ovanstående föreslår utbildningsdirektören att utbildningsnämnden tillstyrker förslagen ovan. Tomas Berndtsson Utbildningsdirektör Malin Högstedt Områdeschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 20(20)