Motion om avgiftsfri förskola och grundskola. (AU 15) KS

Transkript

1 kommunstyrelsen i Falkenberg Motion om avgiftsfri förskola och grundskola. (AU 15) KS KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå den del av motionen som ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att följa upp hur varje enhet hanterar avgifter. 2 I övrigt anses motionen behandlad. Beslutsunderlag Beslutsförslag Motion om avgiftsfri förskola och grundskola, Barn- och ungdomsnämndens beslut 111, Sammanfattning av ärendet Peter Dygården (S), Björn Jönsson (S) och Gabriella Geertinger (S) har inkommit med en motion där de föreslår att s förskolor och grundskolor ska vara avgiftsfria förutom ordinarie barnomsorgstaxa. Barn- och utbildningsnämnden ges även i uppdrag att säkerställa att detta förslag efterföljs. Motionärerna anser att verksamheterna tar ut en avgift vid ett flertal tillfällen per år i form av medhavd matsäck, frukt eller enstaka avgifter vid friluftsdagar och att det på enskilda enheter inte är säkerställt att korrekta bedömningar görs om vilket avgifter som får tas ut. Vidare vill motionärerna att samtliga kostnader i förskolan och grundskolan tas bort. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet och anger i korthet följande: Skollagen anger att skolan ska vara avgiftsfri men att det får förekomma enstaka inslag av avgifter som medför obetydliga kostnader för eleverna. Barn- och utbildningsnämnden är väl medvetna om att sådana kostnader som var för sig kan bedömas som obetydliga tillsammans, kan strida mot avgiftsfri skola. Därför ska det varje läsår göras en helhetsbedömning av kostnaderna per elev. I övrigt förhåller sig till gällande lag och det förutsätts även att samtliga skolenheter gör detsamma.

2 kommunstyrelsen i Falkenberg Forts 62 Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Mot bakgrund av barn- och utbildningsnämndens yttrande tolkar kommunstyrelseförvaltningen att det är upp till varje enskild skolenhet att tolka lagen på samma vis som barn- och utbildningsnämnden. Därmed anser kommunstyrelseförvaltningen att motionen bör avslås i den delen att inget övergripande uppdrag ges till barn- och utbildningsnämnden att säkerställa en avgiftsfri skola. Yrkande Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Mari-Louise Wernersson (C) yrkar bifall till arbetsutskottet förslag. Tore Holmefalk (C) instämmer i Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Svenssons (S) yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Ja-röst i enlighet med arbetsutskottets förslag. Nej-röst i enlighet med Per Svenssons (S) yrkande.

3 kommunstyrelsen i Falkenberg Forts 62 Omröstningsresultat Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Claës-L Ljung (M) Per Svensson (S) Tore Holmefalk (C) Dahn Persson (S) Filip Bertilsson (M) Marcelle Farjallah (S) Lars Fagerström (FP) Rebecka Kristensson (S) Georgia Ferris (KD) Lennart Torstensson (S) Jan Berge (MP) Anders Jansson (SD) Mari-Louise Wernersson (C) Summa 8 5 Med 8 Ja-röster mot 5 Nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservation Per Svensson (S), Dahn Persson (S), Marcelle Farjallah (S), Rebecka Kristensson (S) och Lennart Torstensson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Per Svenssons (S) yrkande. Anteckning Kristina Hallberg (V) antecknar sin avvikande mening till protokollet. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande

4 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om avgiftsfri förskola och grundskola. KS KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå den del av motionen som ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att följa upp hur varje enhet hanterar avgifter. 2 I övrigt anses motionen behandlad. Beslutsunderlag Beslutsförslag Motion om avgiftsfri förskola och grundskola, Barn- och ungdomsnämndens beslut 111, Sammanfattning av ärendet Peter Dygården (S), Björn Jönsson (S) och Gabriella Geertinger (S) har inkommit med en motion där de föreslår att s förskolor och grundskolor ska vara avgiftsfria förutom ordinarie barnomsorgstaxa. Barn- och utbildningsnämnden ges även i uppdrag att säkerställa att detta förslag efterföljs. Motionärerna anser att verksamheterna tar ut en avgift vid ett flertal tillfällen per år i form av medhavd matsäck, frukt eller enstaka avgifter vid friluftsdagar och att det på enskilda enheter inte är säkerställt att korrekta bedömningar görs om vilket avgifter som får tas ut. Vidare vill motionärerna att samtliga kostnader i förskolan och grundskolan tas bort. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet och anger i korthet följande: Skollagen anger att skolan ska vara avgiftsfri men att det får förekomma enstaka inslag av avgifter som medför obetydliga kostnader för eleverna. Barn- och utbildningsnämnden är väl medvetna om att sådana kostnader som var för sig kan bedömas som obetydliga tillsammans, kan strida mot avgiftsfri skola. Därför ska det varje läsår göras en helhetsbedömning av kostnaderna per elev. I övrigt förhåller sig till gällande lag och det förutsätts även att samtliga skolenheter gör detsamma. Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

5 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 15 Övervägande Mot bakgrund av barn- och utbildningsnämndens yttrande tolkar kommunstyrelseförvaltningen att det är upp till varje enskild skolenhet att tolka lagen på samma vis som barn- och utbildningsnämnden. Därmed anser kommunstyrelseförvaltningen att motionen bör avslås i den delen att inget övergripande uppdrag ges till barn- och utbildningsnämnden att säkerställa en avgiftsfri skola. Yrkanden Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Tore Holmefalk (C) yrkar bifall i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tore Holmefalks (C) yrkande mot Per Svenssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Tore Holmefalks (C) yrkande. Reservationer Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) reserverar sig till förmån för Per Svenssons (S) yrkande. Anteckning Marcelle Farjallah (S) antecknar avvikande mening till protokollet i enlighet med Per Svenssons (S) yrkande. Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande

6

7

8 < Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTIET I FALKENBERGS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Kanslienhelen '' Motion om avgiftsfri förskola och grundskola Dnr ICS20IZ-3CI Dpi I s förskolor och skolor förekommer idag avgifter så som matsäck, frukt till fruktstunden och friluftsdagar mm. Avgifterna är varierande, allt från några få kronor dagligen för frukt till fruktstunden till större summor i bland, det kan gälla matsäck flera gånger per termin eller friluftsdagar och andra aktiviteter i skolans regi där avgifter förekommer. Enligt styrdokument får det förekomma enstaka inslag som kan medföra en obetydlig kostnad för eleverna. I Falkenberg finns idag ca 700 barn i olika åldrar som lever i familjer med svag ekonomi vad är obetydlig kostnad för dem? Idag är det inte säkerställt att gör korrekta bedömningar då det varierar på olika skolenheter och bedömningen kan leda till exkludering istället för inkludering. Det finns elever som väljer att vara hemma och säga att de är sjuka istället för att delta i aktiviteter som deras övriga klasskamrater ser som en självklarhet. Utdrag ur skolinspektionens informationsblad om avgifter i skolan: "Det får förekomma enstaka inslag som kan medföra en obetydlig kostnad för eleverna. Med obetydlig kostnad menas främst kostnader för en färdbiljett med allmänna kommunikationsmedel, en mindre entréavgift till ett museum eller liknande. Om kostnaden återkommer vid flera tillfällen kan den samman lagda kostnaden dock bli påfrestande för ett hushåll med svag ekonomi. Därför måste skolan noga överväga när och hur ofta denna möjlighet ska utnyttjas." Utdrag ur skolverkets juridiska handledning Mer om avgifter i skolan: "I planeringen av aktiviteter som medför obetydliga kostnader måste skolan ta hänsyn till att även obetydliga kostnader kan upplevas som betungande för ett hushåll med svag ekonomi om de förekommer vid upprepade tillfällen. Därför måste skolan noga överväga när och hur ofta denna möjlighet ska utnyttjas" "Utgångspunkten är att finansieringen av skolresor ska ske av huvudmannen eller skolan eller genom att elever frivilligt samlar in pengar till kostnaden. Det är inte förbjudet att låta kostnader för enskilda skolresor, utflykter eller liknande aktiviteter ersättas av elever eller deras vårdnadshavare på frivillig väg" "Bidraget från elever eller deras vårdnadshavare måste både vara och framstå som helt frivilligt. Det får inte finnas någon koppling mellan hur mycket en enskild elev bidrar med och elevens möjligheter att få delta i aktiviteten" " I grundskolan och motsvarande skolformer ska eleverna utan kostnad erbjudas skolmåltider. De skolmåltider som serveras ska vara näringsriktiga. I förarbetena framhålls

9 Socialdemokraterna FRAM TIOSPARTIET I FALKENBERGS KOMMUN att det kan anses som en del av läroplanens intentioner att eleverna får tillgång till varierad och näringsriktig mat och äta lunch tillsammans med andra elever och vuxna" Önskvärt läge För oss socialdemokrater i BUN är det en självklarhet att en skola är avgiftsfri, det ska inte förekomma några kostnader för matsäck, skolmåltiden skall alltid bekostas av skolan även på friluftsdagar eller andra aktiviteter utanför skolan också att frukt till fruktstunder eller andra kostnader i aktiviteter som arrangeras i skolans regi ska vara avgiftsfria. Vi föreslår kommunfullmäktige besluta: Att i s förskolor skall vara avgiftsfria förutom ordinarie barnomsorgstaxa. Att s grundskolor är avgiftsfria. Att ge Barn och utbildningsnämnden i uppdrag att säkerställa att ovanstående beslut följs. Socialdemokrater i Barn och Utbildningsnämnden Åsa Norberg, Sara Grimpe Wernersson, Blerta Mlinaku, Margareta Gustavsson, Björn Jönsson, Gabriella Geertinger, Peter Dygården. Motionen inlämnad av: Peter Dygården (S). rn Jönsson (S). m(jaååa~ {A Ccc</ briella Geertinger (S) Socialdemokraterna framtidspartiet i