Motion om mobiltelefonfri skolundervisning. KS

Transkript

1 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om mobiltelefonfri skolundervisning. KS KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå motionen med hänvisning till att ordningsregler för trygghet och studiero tas fram på varje skola i kommunen enligt skollagen. Beslutsunderlag Beslutsförslag Motion från Filip Bertilsson (M), Yttrande från barn- och utbildningsnämnden Sammanfattning av ärendet Filip Bertilsson (M) har lämnat in en motion om att det behövs riktlinjer som begränsar mobiltelefonanvändning i all kommunal grundskola och gymnasieskola i. Motionären vill att det i riktlinjerna ska framgå att undervisningstiden ska vara fri från mobiltelefonanvändning. Motionären hänvisar till forskning som visar att mobiltelefonanvändning under lektionstid påverkar elevers koncentrationsförmåga negativt och att skolor med förbud har fått höjda studieresultat. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig över förslaget och förklarar att de anser att det är upp till varje grundskola och gymnasieskola att besluta om ordningsregler som rör den egna undervisningen och att det inte krävs ytterligare riktlinjer utöver ordningsreglerna. Vidare menar nämnden att god koncentrationsförmåga och tillfredställande studieresultat skapas med hjälp av andra åtgärder än teknikförbud. Ekonomi Motionen påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Barn- och utbildningsnämnden förklarar att de ordningsregler som varje skola upprättar i enlighet med kap 5. 5 skollagen, är tillräckliga riktlinjer för att reglera arbetsmiljön för eleverna så att de kan få en trygg miljö och studiero. Mobiltelefoner kan användas som pedagogiska verktyg, samtidigt som de kan missbrukas i andra syften. Idag står mobilförbud på lektionstid redan inskrivet i flera av Falkenbergs skolors ordningsregler. Barn- och utbildningsnämnden anser dock att det ska vara upp till rektor på respektive skola att ta beslutet om ett sådant förbud istället för att ha ett generellt förbud.

2 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 362 Ordningsreglerna tas idag fram av lärare och elever gemensamt och även föräldrar är välkomna att vara med i det arbetet. På så sätt förankras det och blir ett gemensamt ställningstagande för hur undervisningen ska bedrivas. Barn- och utbildningsförvaltningen har inte tagit fram respektive ordningsregler för varje skola för handläggningen av motionen, eftersom detta är ett mer omfattande arbete, men möjligheten finns att ta del av varje skolas egna ordningsregler och i dessa se hur varje enskild skola ställer sig till mobilförbud utifrån förhållandena på just den skolan. I sammanhanget ska dock nämnas att Skolverket i en ny rapport från april 2016 har föreslagit att varje skola ska ha en gemensam strategi för hur digitala medier används på lektionstid. Detta är något som ska göras för att kunna garantera studiero och ordning i klassrummet. Några konkreta åtgärder utifrån förslaget har inte vidtagits än, men utbildningsministern har uttalat sig positiv till förslaget. Däremot så finns det ett beslut från Skolinspektionen från 26 februari 2009 som säger att det inte är möjligt att generellt förbjuda mottagande eller användande av mobiltelefoner på skolans område, utan att sådana förbud måste bygga på frivillighet och ska vara upp till varje skola att besluta om. Sammanfattningsvis finns det anledning till att kontinuerligt se över mobiltelefonanvändningen i skolorna för att eleverna ska få en bra arbetsmiljö, men i Falkenbergs kommun görs detta redan på varje skola i dess ordningsregler. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i barn- och utbildningsnämndens åsikt att detta även fortsatt bör ligga på varje rektor att ansvara för, så länge skollagen och nationella riktlinjer inte ändras, och föreslår därför att motionen avslås. Yrkande Mari-Louise Wernersson (C) och Georgia Ferris (KD) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Claës-L Ljung (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelseförvaltningens förslag mot Claës-L Ljungs (M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Reservation Claës-L Ljung (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Vid protokollet Johan Ahlberg Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande

3 Motion om skolundervisning fri från mobiltelefonanvändning Frågan om huruvida mobiltelefoner ska vara välkomna under skolelevers lektionstid har varit på tapeten i många år. Kommuner och enskilda skolor har provat en mängd olika metoder för att komma till bukt med de störningsproblem som förekommer i samband med mobiltelefonanvändning under lektionstid. En rad forskningsstudier och utredningar, exempelvis från London School of Economics and Political Science (Murphy, Beland, m.fl., 2015) och Statens offentliga utredningar, (SOU, 2014:B), samt uttalanden från lärare och skolledare, belägger det faktum att mobiltelefonanvändning under lektionstid påverkar elevernas koncentrationsförmåga och inlärning negativt. Inte bara den enskilda eleven som använder telefonen, utan även dess klasskamrater och lärare störs i många fall. Den brittiska forskningsstudien nämnd ovan visar samtidigt på dramatiskt höjda studieresultat i skolor som infört mobiltelefonförbud. För eleverna som helhet ökade provresultaten med 6,4% och för de lågpresterande eleverna med hela 14,2%. Med anledning av detta är det av största vikt att som huvudman för såväl grundskole- som gymnasieutbildning agerar utifrån den moderna forskning som finns att tillgå. Som huvudansvarig för Falkenbergs elevers välmående och studieresultat är det vår uppgift att skapa en så lugn och trygg studiemiljö som möjligt, där varje elev ges bästa tänkbara förutsättningar att fullt ut ta del av och delta i undervisningen. Därför behövs klara och tydliga riktlinjer som begränsar mobiltelefonanvändningen i skolan. Exempelvis kan riktlinjerna handla om att mobiltelefonerna under lektionstid ska förvaras inlåsta i elevernas skåp, eller att de samlas in av läraren före det att lektionen börjar. Den exakta utformningen av reglerna bör dock tas fram av Barn- och utbildningsförvaltningen som fackförvaltning i samråd med kommunens skolledare och lärare. Den utbredda användningen av mobiltelefoner under lektionstid kan utan tvekan anses ha en betydande påverkan på såväl lärare som elever, varpå framtagandet av kommunövergripande riktlinjer och regler är en fullt ut motiverad åtgärd för att säkerställa en lugn och trygg skolmiljö.

4 Med anledning av detta, föreslår jag Kommunfullmäktige besluta att, Kommunfullmäktige tillkännager för Barn- och utbildningsnämnden som sin mening vad som anförs i motionen. Kommunfullmäktige uppdrager åt Barn- och utbildningsnämnden att ta fram riktlinjer för att göra undervisningstiden i all kommunal grund- och gymnasieskola fri från mobiltelefonanvändning. Kommunfullmäktige uppdrager åt Barn- och utbildningsnämnden att redovisa vidtagna åtgärder till Kommunfullmäktige snarast möjligt. Ledamot av kommunfullmäktige Moderaterna i Falkenberg

5 barn- och utbildningsnämnden i Falkenberg Motion om mobiltelefonfri skolundervisning. Dnr /60 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Avslå motionen i sin helhet. Beslutsunderlag Beslutsförslag Sammanfattning av ärendet Filip Bertilsson (M) har inkommit med en motion om att det behövs riktlinjer som begränsar mobiltelefonanvändning i all kommunal grundskola och gymnasieskola i. Motionären vill att det i riktlinjerna ska det framgå att undervisningstiden ska vara fri från mobiltelefonanvändning då det finns forskning som påvisar att mobiltelefonanvändning under lektionstid påverkar elevers koncentrationsförmåga negativt och skolor med förbund har fått höjda studieresultat. Barn- och utbildningsnämnden anser att det är upp till varje grundskola och gymnasieskola att besluta om riktlinjer som rör den egna undervisningen. Då mobiltelefoner och annan teknisk utrustning på olika sätt tillför nytta i undervisningen skulle riktlinjer som förbjuder användning bakbinda skolledarna att utforma god undervisning. Likväl som varje skola är skyldig att upprätta planer för att säkerställa alla elevers rätt till utbildning, trygghet och studiero är det också upp till varje skola att ha kompetens över handlingsplaner som angriper möjliga problem, både under och utanför lektionstid. Eleverna ska beredas möjlighet att delta i utformningen av lärandemiljön, vilket åsidosätts om nämnden skriver fram riktlinjer för ordning och reda. Ekonomi Beslutet påverkar inte nämndens ekonomi. Övervägande Mobiltelefoni är en modernitet och fyller goda funktioner på många olika plan, vilket gör att apparaten i sig inte är ett problem som ska förbjudas. Däremot är det av största vikt att undervisande lärare angriper störningsmoment med mobiltelefonanvändning om sådana uppstår. För god koncentrationsförmåga och tillfredställande studieresultat är en förutsättning trygghet och studiero, vilket skapas med hjälp av andra åtgärder än teknikförbud.

6 barn- och utbildningsnämnden i Falkenberg Forts. 31 Avslutningsvis anser barn- och utbildningsnämnden att mobiltelefonanvändandet bland eleverna inte kräver särskilda riktlinjer utöver befintliga ordningsregler. Vid protokollet Cecilia Kjellgren Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Kanslienheten