Motion om att utreda lärarnas arbetssituation och rättssäkerhet vid våldsamma situationer. (AU 166) KS

Transkript

1 kommunstyrelsen i Falkenberg Motion om att utreda lärarnas arbetssituation och rättssäkerhet vid våldsamma situationer. (AU 166) KS KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå motionen med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutsunderlag Motion från Sara-Lena Bjälkö (SD) Barn- och utbildningsnämndens yttrande , 22. Kanslienhetens yttrande Sammanfattning av ärendet I sammanfattning anser motionären att lärarnas arbetssituation har ändrats mycket på senare tid. Hotfulla, pressade och ibland våldsamma situationer har blivit vanligare samtidigt som lärarna granskas mer än tidigare utifrån elevernas rättigheter. Motionären menar att läraren riskerar att hamna i kläm mellan den nya verkligheten och politiska målsättningar. Motionären vill därför att lärarnas arbetssituation ska utredas och att utredningen ska - Inventera förekomst av hotfulla och våldsamma situationer - Kartlägga de processer som har förevarit vid situationer där lärare har misstänkts för våld mot elev - Kartlägga befintliga handlingsalternativ för lärarna och vilket stöd de har i sådana situationer - Ge förslag på hur lärarnas rättssäkerhet ska säkerställas - Remittera ett utkast av rapporten till berörda aktörer - Rapportera till kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet och anför i korthet: Nämnden följer idag upp lärarnas arbetssituation genom en återkommande medarbetarenkät och genom incidentrapporteringar. Statistik och händelser tas upp i samverkansmöten på enheterna och centralt. Åtgärder tas fram tillsammans med de

2 kommunstyrelsen i Falkenberg Forts 146 fackliga organisationerna. Incidenter där elever kan ha blivit kränkta av lärare ska dokumenteras och utredas enligt skollagen. I facklig samverkan har även en rutin arbetats fram för agerande vid hot och våld. Ytterligare behov av rutiner och förebyggande åtgärder kan arbetsgivare och fackliga enas om i befintlig samverkan. Arbetsmiljöutbildningar hålls regelbundet och under 2014 avsätts särskilda dagar för detta för cheferna inom förvaltningen. Således är nämnden av uppfattningen att det redan idag finns en organisation för att hantera de incidenter som beskrivs i motionen. Därmed finns inget behov av en oberoende utredning. Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Enligt kommunstyrelseförvaltningens uppfattning innehåller barn- och utbildningsnämndens yttrande ett förtydligande om hur nämnden/förvaltningen arbetar för att hantera de situationer som motionären tar upp. Nämnden betonar de återkommande medarbetarenkäterna, vilka tillställs samtliga anställda i, och där hela gruppen lärare har goda möjligheter att beskriva sin arbetssituation och förtydliga den för sin arbetsgivare. Flera av frågorna handlar om hot och incidenter på arbetsplatsen. Vidare betonar nämnden vikten av den fackliga samverkan, där dessa situationer ska lyftas och åtgärdas genom gemensamma insatser från fack och arbetsgivare. Mot bakgrund av ovanstående är det även kommunstyrelseförvaltningens uppfattning att grund för ytterligare genomlysning i dagsläget saknas. Givetvis kan uttalas att det är av högsta prioriterade vikt att såväl personal (lärare) som innevånare (elever) varje dag ska kunna känna en oinskränkt trygghet och arbetsro. Genom upphandlat ramavtal har dessutom kommunen tillgång till senior juridisk expertis, vilket kan avropas och användas som stöd både för förvaltning, elever och anställda. Vid protokollet Henrik Lundahl Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande

3 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om att utreda lärarnas arbetssituation och rättssäkerhet vid våldsamma situationer. KS KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå motionen med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutsunderlag Motion från Sara-Lena Bjälkö (SD) Barn- och utbildningsnämndens yttrande , 22. Kanslienhetens yttrande Sammanfattning av ärendet I sammanfattning anser motionären att lärarnas arbetssituation har ändrats mycket på senare tid. Hotfulla, pressade och ibland våldsamma situationer har blivit vanligare samtidigt som lärarna granskas mer än tidigare utifrån elevernas rättigheter. Motionären menar att läraren riskerar att hamna i kläm mellan den nya verkligheten och politiska målsättningar. Motionären vill därför att lärarnas arbetssituation ska utredas och att utredningen ska - Inventera förekomst av hotfulla och våldsamma situationer - Kartlägga de processer som har förevarit vid situationer där lärare har misstänkts för våld mot elev - Kartlägga befintliga handlingsalternativ för lärarna och vilket stöd de har i sådana situationer - Ge förslag på hur lärarnas rättssäkerhet ska säkerställas - Remittera ett utkast av rapporten till berörda aktörer - Rapportera till kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet och anför i korthet: Nämnden följer idag upp lärarnas arbetssituation genom en återkommande medarbetarenkät och genom incidentrapporteringar. Statistik och händelser tas upp i samverkansmöten på enheterna och centralt. Åtgärder tas fram tillsammans med de fackliga organisationerna. Incidenter där elever kan ha blivit kränkta av lärare ska dokumenteras och utredas enligt skollagen. I facklig samverkan har även en rutin arbetats fram för agerande vid hot och våld. Ytterligare behov av rutiner och förebyggande åtgärder kan arbetsgivare och fackliga enas om i befintlig samverkan. Arbetsmiljöutbildningar hålls regelbundet och under 2014 avsätts särskilda dagar för detta för cheferna inom förvaltningen.

4 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 166 Således är nämnden av uppfattningen att det redan idag finns en organisation för att hantera de incidenter som beskrivs i motionen. Därmed finns inget behov av en oberoende utredning. Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Enligt kommunstyrelseförvaltningens uppfattning innehåller barn- och utbildningsnämndens yttrande ett förtydligande om hur nämnden/förvaltningen arbetar för att hantera de situationer som motionären tar upp. Nämnden betonar de återkommande medarbetarenkäterna, vilka tillställs samtliga anställda i, och där hela gruppen lärare har goda möjligheter att beskriva sin arbetssituation och förtydliga den för sin arbetsgivare. Flera av frågorna handlar om hot och incidenter på arbetsplatsen. Vidare betonar nämnden vikten av den fackliga samverkan, där dessa situationer ska lyftas och åtgärdas genom gemensamma insatser från fack och arbetsgivare. Mot bakgrund av ovanstående är det även kommunstyrelseförvaltningens uppfattning att grund för ytterligare genomlysning i dagsläget saknas. Givetvis kan uttalas att det är av högsta prioriterade vikt att såväl personal (lärare) som innevånare (elever) varje dag ska kunna känna en oinskränkt trygghet och arbetsro. Genom upphandlat ramavtal har dessutom kommunen tillgång till senior juridisk expertis, vilket kan avropas och användas som stöd både för förvaltning, elever och anställda. Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande

5 Fa I ken b Dergs kommun 2014 "öi~ 0 8 Z0(W ~/ 3 i t G Falkenberg Motion om en utredning av lärarnas arbetssituation och rättssäkerhet vid våldsamma situationer. Bakgrund Mycket tyder på att lärarnas arbetssituation har förändrats mycket på senare tid. Lärarnas auktoritet är inte på samma sätt som tidigare naturlig och tidigare normer är inte längre självklara. Hotfulla, pressande och ibland våldsamma situationer har blivit vanligare. Samtidigt granskas lärarna mer än tidigare inte minst utifrån perspektivet elevernas rättigheter. Detta riskerar att resultera i att lärarna kommer i kläm mellan den nya verkligheten och politiska målsättningar. Minst 1 uppmärksammade fall i nutid i indikerar också att så är fallet. Det är alltså angeläget att utreda hur lärarnas arbetssituation ser ut i kommunen. Hur vanliga är de våldsamma situationerna? Har lärarna tillräcklig rättssäkerhet? Det är också viktigt att ta reda på om de har det stöd de behöver och de förutsättningar i övrigt som de behöver för att hantera sådana situationer. Sverigedemokraterna i Falkenberg yrkar på: att kommunstyrelsen tillsätter en oberoende utredning av lärarnas arbetssituation och rättssäkerhet i kommunen vid våldsamma situationer i skolan. Utredaren ska * inventera förekomsten av hotfulla och våldsamma situationer i kommunens skolor, kartlägga de processer som har förevarit vid situationer där lärare har misstänkts för våld mot elev. kartlägga befintliga handlingsalternativ för lärarna och vilket stöd de har i sådana situationer, - ge förslag på hur läramas rättssäkerhet ska säkerställas, remittera ett utkast av rapporten till de berörda aktörerna och rapportera till kommunfullmäktige. Sverigedemokraterna

6 Barn- och utbildningsnämnden Kom,ni;nl-jdningskontoret _ *''» r islionheton «20U Motion om en utredning av lärarnas arbetssituation och rättssäkerhet vid våldsamma situationer. Dnr 2014/47-60 /6 Beslut Bam- och utbildningsnämnden beslutar lämna följande yttrande 1 Det finns idag redan en organisation för att hantera de incidenter som beskrivs i motionen och därmed inget behov av en oberoende utredning. Beslutsunderlag Motion, Beslutsförslag, Hot och våld inom förskola och skola, Sammanfattning av ärendet Sara-Lena Bjälkö, Sverigedemokraterna, föreslår i motionen att kommunstyrelsen ska tillsätta en oberoende utredning av lärarnas arbetssituation och rättssäkerhet i kommunen vid våldsamma situationer i skolan. Utredaren ska: inventera förekomsten av hotfulla och våldsamma situationer i kommunens skolor, kartlägga de processer som förevarit vid situationer där lärare har misstänkts för våld mot elev, kartlägga befintliga handlingsalternativ för lärarna och vilket stöd de har i sådana situationer, ge förslag på hur läramas rättssäkerhet ska säkerställas. Bakgrunden är att motionsställaren ser att mycket tyder på att lärarnas arbetssituation har förändrats och att deras auktoritet inte är naturlig längre. Hotfulla och pressade situationer har blivit vanligare. Motionsställaren vill att lärarnas arbetssituation ska utredas för att se om de har en tillräcklig rättssäkerhet och förutsättningar för att hantera våldsamma situationer. Ekonomi Om motionens bifalls beräknas inga kostnader ankomma på barn- och utbildningsnämnden. Övervägande Bam- och utbildningsnämnden följer idag upp lärarnas arbetssituation genom medarbetarenkäten och genom incidentrapporteringar. Statistik och händelser tas upp i samverkansmöten på enheterna och centralt. Här tas åtgärder fram vid behov tillsammans med de fackliga organisationerna. Incidenter där elever kan ha blivit kränkta av en lärare ska dokumenteras och utredas enligt skollagen. I samverkan har även en rutin arbetats fram för agerande vid hot och våld. Ytterligare behov av rutiner och förebyggande åtgärder kan arbetsgivare och fackliga enas om i befintlig samverkan. Arbetsmiljöutbildningar hålls regelbundet och under 2014 avsätts särskilda dagar för detta för cheferna i förvaltningen. 8(20)

7 Barn- och utbildningsnämnden Expedieras till Kommunstyrelseförvaltningen Utura gbestyrka ira e 9(20)