Motion om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna. (AU 35) Dnr KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Motion om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna. (AU 35) Dnr KS KF Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna att motionen är inarbetad i uppdragsbeskrivning till barn- och utbildningsnämnden. 2 Redovisning av uppdraget ska ske under första halvåret 2012 så att utredning kan vägas in i budgetarbetet inför Motionen ska anses behandlad. Beslutsunderlag Motion från Jan Dickens (S) om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna Yttrande från barn- och utbildningsnämnden Kanslienhetens yttrande Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden Strategienhetens yttrande Sammanfattning av ärendet Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterades ärendet. Beslutet var att inarbeta motionen i uppdragshandling till barn- och utbildningsnämnden. Uppdraget innebär att utreda förutsättningar för mindre barngrupper i förskolan och ökad flexibilitet av förskolans öppettider. Uppdraget innefattar även att utredningens förslag ska lyftas in i den förskoleplan som ar under arbete. Tidigare sammanfattning av ärendet Motionären föreslår att kommunfullmäktige skall ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att senast vid kommande årsskifte redovisa en plan för hur nämnden under innevarande mandatperiod skall komma ner till högst genomsnittet för landet när det gäller antalet barn i förskolegrupperna. Motionären hänvisar till Dagens samhälles uppgifter att endast tre kommuner i landet hade större barngrupper i förskolan vid mättillfället än Falkenberg. Konsekvensen, menar forskare, blir att barn som inte blir sedda och bekräftade i den här åldern (0-3 år) riskerar att störas i sin emotionella och språkliga utveckling. Falkenberg bör inte vara sämre än genomsnittet av landets kommuner. Barn- och utbildningsnämnden anför i korthet: Enligt Skolverkets statistik har fler barn per avdelning än snittet i landet. I samma statistik framkommer att antalet barn per årsarbetande skiljer sig marginellt från landet i Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts. 42 övrigt, samt att statistiken visar en positiv tendens då antalet barn per årsarbetande i Falkenberg har sjunkit till skillnad från övriga landets kommuner. Nämnden har ett uppdrag från kommunfullmäktige att öka kvaliteten på förskolorna, ett arbete som pågår sedan 2009 och med särskilt avsatta medel. Om det är så att en plan skall göras för att minska antalet barn per avdelning på kommunens förskolor föreslås att andra delar av begreppen som påverkar kvaliteten som t ex antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, samt verksamhetens organisation. Ekonomi Nämnden har inte angett någon ekonomisk redogörelse. Övervägande Barn- och utbildningsförvaltningen hänvisar till Skolverkets statistik. För år 2011 finns ännu inte statistik framtagen centralt och inte heller inom förvaltningen. Förvaltningen meddelar att man utgår ifrån att det i stort inte skett några förändringar mellan Dock anges att förvaltningen tror att det kommer att bli större barngrupper under våren, p g a ett ökat behov. Under hösten öppnar Karl Oskarskolan vilket genererar cirka 80 nya platser, men våren 2013 utgör troligtvis ett bekymmer till dess att stationsområdets förskola öppnar. Kommunledningskontoret bedömer att det finns ett värde i att nämnden upprättar och årligen underhåller en förskoleplan i enlighet med intentionerna i motionen, som ett led i nämndens verksamhetsmässiga och övriga ekonomiska planering. Nämnden har redan ett uppdrag från kommunfullmäktige att säkerställa kvaliteten på förskolorna och har fått medel avsatta för ändamålet. Planen bör i så fall ta fasta på de parametrar som nämnden själv lyfter fram, d v s antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, antalet timmar som barnen är på förskolan, hur personalen hanterar sin schematid samt verksamhetens organisation. Motionen kan med detta anses bifallen. Vid protokollet Frida Berman Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Beslutsförslag KommunlednIngskontoret Strategienheten Ingrid Sennerdal Motion om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna. Dnr KS Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna att motionen är inarbetad i uppdragsbeskrivning till barn- och utbildningsnämnden. 2 Motionen ska anses behandlad. Beslutsunderlag Motion från Jan Diekens (S) om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna Yttrande från barn- och utbildningsnämnden Kanslienhetens yttrande Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden Strategienhetens yttrande Sammanfattning av ärendet Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterades ärendet. Beslutet var att inarbeta motionen i uppdragshandling till barn- och utbildningsnämnden. Uppdraget innebär att utreda förutsättningar för mindre barngrupper i förskolan och ökad flexibilitet av förskolans öppettider. Uppdraget innefattar även att utredningens förslag ska lyftas in i den förskoleplan som ar under arbete. Tidigare Sammanfattning av ärendet Motionären föreslår att kommunfullmäktige skall ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att senast vid kommande årsskifte redovisa en plan för hur nämnden under innevarande mandatperiod skall komma ner till högst genomsnittet för landet när det gäller antalet barn i förskolegrupperna. Motionären hänvisar till Dagens samhälles uppgifter att endast tre kommuner i landet hade större barngrupper i förskola]] vid mättillfället än Falkenberg. Konsekvensen, menar forskare, blir att barn som inte blir sedda och bekräftade i den här åldern (0-3 år) riskerar att störas i sin emotionella och språkliga utveckling. Falkenberg bör inte vara sämre än genomsnittet av landets kommuner. Barn- och utbildningsnämnden anför i korthet: Enligt Skolverkets statistik har fler barn per avdelning än snittet i landet. 1 samma statistik framkommer att antalet barn per årsarbetande skiljer sig marginellt från landet i övrigt, samt att statistiken visar en positiv tendens då antalet barn per årsarbetande i Falkenberg har sjunkit till skillnad från övriga landets kommuner. Nämnden har ett uppdrag från kommunfullmäktige att öka kvaliteten på förskolorna, ett arbete som pågår sedan 2009 och med särskilt avsatta medel Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommunwalkenberg.se

4 Om det är så att en plan skall göras för att minska antalet barn per avdelning på kommunens förskolor föreslås att andra delar av begreppen som påverkar kvaliteten som t.ex. antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, samt verksamhetens organisation. Ekonomi Nämnden har inte angett någon ekonomisk redogörelse. Övervägande 13am- och utbildningsförvaltningen hänvisar till Skolverkets statistik. För år 2011 finns ännu inte statistik framtagen centralt och inte heller inom förvaltningen. Förvaltningen meddelar att man utgår ifrån att det i stort inte skett några förändringar mellan Dock anges att förvaltningen tror att det kommer att bli större barngrupper under våren, p g a ett ökat behov. Under hösten öppnar Karl Oskarskolan vilket genererar cirka 80 nya platser, men våren 2013 utgör troligtvis ett bekymmer till dess att stationsområdets förskola öppnar. Kommunledningskontoret bedömer att det finns ett värde i att nämnden upprättar och årligen underhåller en förskoleplan i enlighet med intentionerna i motionen, som ett led i nämndens verksamlietsmässiga och övriga ekonomiska planering. Nämnden har redan ett uppdrag från kommunfullmäktige att säkerställa kvaliteten på förskolorna och har fått medel avsatta för ändamålet. Planen bör i så fall ta fasta på de parametrar som nämnden själv lyfter fram, dvs antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, antalet timmar som barnen är på förskolan, hur personalen hanterar sin schematid samt verksamhetens organisation. Motionen kan med detta anses bifallen. 2

5 Datum Kommunledningskontoret Strategienheten Ingrid Sennerdal Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden Uppdrag Utreda förutsättningarna för mindre barngrupper i förskolan och hur detta påverkar personalbemanningen. 1 utredningen ska lokalisering av framtida utbyggnad inom förskolan finnas med. Utredningen ska även undersöka förutsättningarna för en ökad flexibilitet av förskolans öppettider. De olika behoven i samhället ska belysas. Bakgrund Barngrupperna i förskolan är stora och kommer enligt barn- och utbildningsnämnden att bli större under 2012 på grund av ett ökat behov. När stationsområdets förskola öppnar 2013 beräknas barngruppernas storlek återgå till 2011 års nivå. Barngruppernas storlek påverkar även personalbemanning och planeringen av framtida utbyggnad av förskolan. Önskemål har lämnats bland annat från näringslivet att förskolan ska ha en större flexibilitet när det gäller öppettider. Det finns önskemål både från föräldrar och från andra grupper i samhället när det gäller öppettider i förskolan. 1 en motion från Jan Dickens (S) motioneras om en plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna. Intentionerna i motionen överensstämmer med det uppdrag som lämnats i budget Omfattning och ansvar Uppdraget ska omfatta: Utreda förutsättningarna för mindre barngrupper i förskolan. Utreda förutsättningarna för en ökad flexibilitet av förskolans öppettider med hänsyn tagen till barnens behov, föräldrarnas behov och näringslivets behov. Belysa hur mindre barngrupper påverkar personalbemanningen och lokalbehoven. Lämna en plan för framtida utbyggnad och lokalisering av förskolan. Lyfta in utredningens förslag i den förskoleplan som är under arbete. Redovisa hur ekonomin påverkas av de förslag som lämnas. Barn- och utbildningsnämnden är ansvarig för uppdraget. Tidplan Uppdraget ska redovisa under första halvåret 2012 så att utredningen kan vägas in i budgetarbetet för Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommuomilkenberg.se w. falkenberg.se

6 Olat SecialdPninkratprna Kemmuni.xiningskonforet Knnsh..ulhelc,n.. _ Dnr ()pi K '363 A c3, Kommunfullmäktige Motion Gör Falkenberg till en genomsnittskommun! års mätning avancerade till plats 30 bland landets kommuner på Svensk näringslivs ranking över företagsklimatet. En förbättring med 19 placeringar. Detta är självklart mycket tillfredställande. I en annan ranking gällande den mest känsliga gruppen av kommunmedborgare, som presenterades i nummer 16 av Dagens samhälle, Sveriges kommuner och Landstings tidning, redovisas att endast tre kommuner i landet har större barngrupper i förskolan än Falkenberg har. 21 barn per grupp, genomsnittet i landet är 16.9 barn per grupp. Med hänsyn till att det handlar om barn i åldersgruppen 0-5 år, är även 16,9 barn per grupp en mycket hög siffra. Det är inte möjligt att leva upp till kvalitetskraven i stora barngrupper. Enligt artikeln varnar forskare för följderna av kombinationen fler småbarn (0 3 år) i förskolan och stora barngrupper. Barn som inte blir sedda och bekräftade i den här åldern riskerar att bli störda i sin emotionella och språkliga utveckling enligt forskningen. Många av oss vuxna skulle säkert uppleva det stressande att ha nära kontakt med över 20 arbetskamrater stora delar av dagen. bör inte vara sämre än genomsnittet av landets kommuner, framförallt när det gäller de mest känsliga kommuninnevånarna. Jag föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt Barn- och utbildningsnämnden att senast vid kommande årsskifte redovisa plan för hur kommunen under innevarande mandatperiod ska komma ner till högst genomsnittet för landet när det gäller antalet barn i förskolegrupperna. Detta utan att personaltätheten sänks. an Dickens socialdemokrat S ARBETAREKOMMUN Telefon E-post Folkets Hus falkenberg.sap_gtelia.s Arvidstorpsvägen 1 Telefax Hemsida

7 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med Barn- och utbildningsnämnden / f )hr <-5 2t,1 t-3t)...3a Dpl Motion om att göra Falkenberg till en genomsnittskommun när det gäller antalet barn i förskolegrupp. Dnr /63 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. Lämna nedanstående förslag som sitt yttrande till motionen Beslutsunderlag Motion, Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Jan Dickens, socialdemokrat, om förslag att barn- och utbildningsnämnden redovisar en plan senast årsskiftet på att minska s genomsnittliga antal barn per avdelning till genomsnittet för landet. Motionen lyfter en ranking i Dagens Samhälle, där det framkommer att endast tre kommuner i landet har större barngrupper än Falkenberg. Falkenberg har 21 barn per avdelning i snitt och genomsnittet i landet ligger på 16,9. I begreppet kvalitet finns antalet barn per avdelning med, men även andra parametrar som t.ex. barngruppens sammansättning, inne- och utemiljö, personaltäthet och personalens kompetens. Viktiga parametrar, när man talar om begreppet avdelning är lokalernas storlek, inne- och utemiljö, verksamhetens organisation samt personaltäthet. Enligt Skolverkets statistik har fler barn per avdelning än snittet i landet. I samma statistik framkommer att antalet barn per årsarbetande skiljer sig marginellt från landet i övrigt samt att den statistiken visar en positiv tendens, antalet barn per årsarbetande har sjunkit i Falkenberg till skillnad från övriga landet. Antal barn per avdelning Falkenberg Kommungruppen Samtliga kommuner Antal barn per årsarbetande Falkenberg 5,6 6,2 5,9 Kommungruppen 5,4 5,4 5,3 Samtliga kommuner 5,4 5,3 5,3 311 SO Falkenberg. Telefon växel: Fax: c-post: kommungfalkenberg.se Ivww.falkenberg.se

8 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen har ett uppdrag från Kommunfullmäktige att öka kvaliteten på våra förskolor. Arbetet pågår sedan år 2009 med särskilt avsatta medel. Om en plan ska göras kring au minska antalet barn per avdelning på kommunens förskolor föreslås att andra delar av begreppen som påverkar kvaliteten ingår som t.ex. antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö samt verksamhetens organisation. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig med hänvisning till att yttrandet inte besvarar motionen Vid protokollet Sekreterare Frida Byrsten Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 311 $0 Falkenberg. 'telefon växel: Fax: e-post: kommungfalkenberg.se

9 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna. Dnr KS Beslut Arbetsutskottet beslutar 1 Återremittera ärendet till kommunledningskontoret för ett inarbetande av de uppdrag, relaterade till förskolan, som tilldelats barn- och utbildningsnämnden i budget 2012 samt för att motionens intentioner tydligare ska framgå i uppdraget till förskoleplan. Beslutsunderlag Motion från Jan nickens (S) om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna Yttrande från barn- och utbildningsnämnden Kanslienhetens yttrande Sammanfattning av ärendet Motionären föreslår att kommunfullmäktige skall ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att senast vid kommande årsskifte redovisa en plan för hur nämnden under innevarande mandatperiod skall komma ner till högst genomsnittet för landet när det gäller antalet barn i förskolegrupperna. Motionären hänvisar till Dagens samhälles uppgifter att endast tre kommuner i landet hade större barngrupper i förskolan vid mättillfället än Falkenberg. Konsekvensen, menar forskare, blir att barn som inte blir sedda och bekräftade i den här åldern (0-3 år) riskerar att störas i sin emotionella och språkliga utveckling. Falkenberg bör inte vara sämre än genomsnittet av landets kommuner. Barn- och utbildningsnämnden anför i korthet: Enligt Skolverkets statistik har fler barn per avdelning än snittet i landet. l samma statistik framkommer att antalet barn per årsarbetande skiljer sig marginellt Rån landet i övrigt, samt att statistiken visar en positiv tendens då antalet barn per årsarbetande i Falkenberg har sjunkit till skillnad från övriga landets kommuner. Nämnden har ett uppdrag från kommunfullmäktige att öka kvaliteten på förskolorna, ett arbete som pågår sedan 2009 och med särskilt avsatta medel. Om det är så att en plan skall göras för att minska antalet barn per avdelning på kommunens förskolor föreslås att andra delar av begreppen som påverkar kvaliteten som t.ex. antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, samt verksamhetens organisation ska ingå. Ekonomi Nämnden har inte angett någon ekonomisk redogörelse Falkenberg. Telefon växel: Fax: C-post: kommunwalkenberg.se

10 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts Ksau 391 Övervägande Barn- och utbildningsförvaltningen hänvisar till Skolverkets statistik. För år 2011 finns ännu inte statistik framtagen centralt och inte heller inom förvaltningen. Förvaltningen meddelar att man utgår ifrån att det i stort inte skett några ffirändringar mellan Dock anges att förvaltningen tror att det kommer att bli större barngrupper under våren, p g a ett ökat behov. Under hösten öppnar Karl Oskarskolan vilket genererar cirka 80 nya platser, men våren 2013 utgör troligtvis ett bekymmer till dess att stationsområdets förskola öppnar. Kommunledningskontoret bedömer att det finns ett värde i att nämnden upprättar och årligen underhåller en förskoleplan i enlighet med intentionerna i motionen, som ett led i nämndens verksamhetsmässiga och övriga ekonomiska planering. Nämnden har redan ett uppdrag från kommunfullmäktige att säkerställa kvaliteten på förskolorna och har fått medel avsatta för ändamålet. Planen bör i så fall ta fasta på de parametrar som nämnden själv lyfter fram, d v s antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, antalet timmar som barnen är på förskolan, hur personalen hanterar sin schematid samt verksamhetens organisation. Motionen kan med detta anses bifallen. Yrkande Mari-Louise Wernersson (C) yrkar att ärendet återremitteras för en inarbetande av de uppdrag, relaterade till förskolan, som tilldelats barn- och utbildningsnämnden i budget 2012 samt för att motionens intentioner tydligare ska framgå i uppdraget till förskoleplan. Ordföranden ställer proposition på återmissyrkandet gentemot ett avgörande i dag och finner att arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet för ovanstående komplettering. Vid protokollet Frida Bergman Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Expedieras till Kom munledningskontoret Falkenberg. Telefön växel: Fax: e-post: konuntin'ii,fal kenberg.se

11 EM= EIUME EINII 81 =a. Beslutsförslag Kommunledningskontoret Kanslienheten Henrik Lundahl Motion om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna. Dnr KS Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Barn- och utbildningsnämnden skall, som ett led i uppdraget att säkra kvaliteten på kommunens förskolor, utarbeta en särskild förskoleplan med fokus på antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, antalet timmar som barnen är på förskolan, hur personalen hanterar sin schematid, samt verksamhetens organisation i enlighet med nämndens egen framställan. 2 Planen skall kommuniceras till kommunfullmäktige senast i juni Motionen skall anses bifallen. Beslutsunderlag Motion från Jan Dickens (S) om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna Yttrande från barn- och utbildningsnämnden Kanslienhetens yttrande Sammanfattning av ärendet Motionären föreslår att kommunfullmäktige skall ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att senast vid kommande årsskifte redovisa en plan för hur nämnden under innevarande mandatperiod skall komma ner till högst genomsnittet för landet när det gäller antalet barn i förskolegrupperna. Motionären hänvisar till Dagens samhälles uppgifter att endast tre kommuner i landet hade större barngrupper i förskolan vid mättillfället än Falkenberg. Konsekvensen, menar forskare, blir att barn som inte blir sedda och bekräftade i den här åldern (0-3 år) riskerar att störas i sin emotionella och språkliga utveckling. Falkenberg bör inte vara sämre än genomsnittet av landets kommuner. Barn- och utbildningsnämnden anför i korthet: Enligt Skolverkets statistik har fler barn per avdelning än snittet i landet. 1 samma statistik framkommer att antalet barn per årsarbetande skiljer sig marginellt från landet i övrigt, samt att statistiken visar en positiv tendens då antalet barn per årsarbetande i Falkenberg har sjunkit till skillnad från övriga landets kommuner. Nämnden har ett uppdrag från kommunfullmäktige att öka kvaliteten på förskolorna, ett arbete som pågår sedan 2009 och med särskilt avsatta medel. Om det är så att en plan skall göras för att minska antalet barn per avdelning på kommunens förskolor föreslås att andra delar av begreppen som påverkar kvaliteten som t.ex. antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, samt verksamhetens organisation Falkenberg. telelön växel: Fax: e-post: kommunigfalkenberg.se wx\av.falkenberg.se

12 Ekonomi Nämnden har inte angett någon ekonomisk redogörelse. Övervägande Barn- och utbildningsförvaltningen hänvisar till Skolverkets statistik. För år 2011 finns ännu inte statistik framtagen centralt och inte heller inom förvaltningen. Förvaltningen meddelar att man utgår ifrån att det i stort inte skett några förändringar mellan Dock anges att förvaltningen tror att det kommer att bli större barngrupper under våren, p g a ett ökat behov. Under hösten öppnar Karl Oskarskolan vilket genererar cirka 80 nya platser, men våren 2013 utgör troligtvis ett bekymmer till dess att stationsområdets förskola öppnar. Kommunledningskontoret bedömer att det finns ett värde i att nämnden upprättar och årligen underhåller en förskoleplan i enlighet med intentionerna i motionen, som ett led i nämndens verksamhetsmässiga och övriga ekonomiska planering. Nämnden har redan ett uppdrag från kommunfullmäktige att säkerställa kvaliteten på förskolorna och har fått medel avsatta för ändamålet. Planen bör i så fall ta fasta på de parametrar som nämnden själv lyfter fram, dvs antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, antalet timmar som barnen är på förskolan, hur personalen hanterar sin schematid samt verksamhetens organisation. Motionen kan med detta anses bifallen. 2