Väg 2578 förbi Askeslättområdet

Transkript

1 FÖRSTUDIE Väg 2578 förbi Askeslättområdet Lidköpings kommun, Västra Götalands län Beslutshandling December 2010 Objekt:

2 Titel: Förstudie Väg 2578 förbi Askeslättområdet Utgivningsdatum: December 2010 Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Mats Bäck Konsult: Vectura Uppdragsansvarig: Per Persson Förstudieansvarig: Gustav Silverin Väg och Trafik: Pernilla Esping Miljö: Sara Nordmark GIS: Tobias Rydén Tryck: - Distributör: Trafikverket, Nygatan 17, Mariestad, telefon:

3 1 STÄLLNINGSTAGANDE - INVESTERING 1 (2) Skapat av Beteckning Version Mats Bäck TRV2010/ 1 Fastställt av Dokumentdatum Vägnummer Projektnummer Projektnamn Väg 2758 förbi Askeslättområdet Skede Förstudie 1 Version Ställningstagande till fortsatt arbete efter remiss samt BESLUT Förstudie Väg 2758 förbi Askeslättområdet SAMMANFATTNING Målet med projektet är att bygga en trafiksäker anslutning mellan väg 2758 och området Askeslätt i Lidköping. TÄNKBARA ÅTGÄRDER Förstudien föreslår en ombyggnad med separat körfält för vänstersvängande trafik norr i från. En gång- cykeltunnel med anslutande vägar föreslås även i förstudien för att tillgodose en trafiksäker miljö för oskyddade trafikanter. Med föreslagen utformning skapas en trafiksäker anslutning samtidigt som framkomligheten på väg 2578 och tillgänglighet till området blir god. Därmed uppfylls projektmålen för objektet. SAMRÅD OCH BESLUT INOM FÖRSTUDIEN Länsstyrelsen i Västra Götaland har yttrat sig över insänd samrådshandling Förstudie, Samrådshandling september 2010 och tagit beslut att föreslagna åtgärder inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. FÖRSLAG TILL STÄLLNINGSTAGANDE I detta projekt finns inte något behov av att utreda ytterligare alternativ och därmed behöver ingen vägutredning upprättas. I nästa planeringsskede upprättas en arbetsplan med tillhörande MKB. Budget och finansiering Projektering och byggnationen finansieras och utförs av Lidköpings kommun. TDOK 2010:018 Mall Underlag för ställningstagande till fortsatt arbete V.2.0

4 STÄLLNINGSTAGANDE - INVESTERING 2 (2) Projektnummer Dokumentdatum Beteckning TRV2010/ BESLUT Trafikverket Region Väst beslutar att: Föreslagna åtgärder skall ligga till grund för fortsatt projektering med arbetsplan. Göteborg december 2010 Håkan Wennerström Regional direktör Region Väst Bilagor: 1. Länsstyrelsen beslut om betydande miljöpåverkan, daterad Yttrande över förstudien från Lidköpings kommun, Samhällsbyggnad, daterat Samrådshandling, förstudie, daterad september 2010 TDOK 2010:018 Mall Underlag för ställningstagande till fortsatt arbete V.2.0

5

6

7

8 FÖRSTUDIE Väg 2578 förbi Askeslättområdet Lidköpings kommun, Västra Götalands län Samrådshandling September 2010 Objekt:

9 Titel: Förstudie Väg 2578 förbi Askeslättområdet Utgivningsdatum: Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Mats Bäck Konsult: Vectura Uppdragsansvarig: Per Persson Förstudieansvarig: Gustav Silverin Väg och Trafik: Pernilla Esping Miljö: Sara Nordmark GIS: Tobias Rydén Tryck: - Distributör: Trafikverket, Nygatan 17, Mariestad, telefon:

10 Innehåll 1. Bakgrund Brister, problem och syfte Aktualitet Geografisk avgränsning Projektmål Tidigare utredning av ny anslutning till väg Vägplaneringsprocessen Befintliga förhållanden Markanvändning Trafikförhållanden Miljö Byggnadstekniska förutsättningar Tänkbara åtgärder Analys enligt fyrstegsprincipen Nollalternativet Studerade alternativ Effekter och konsekvenser Riskhantering Måluppfyllelse Samråd Väghållningsmyndighetens ställningstagande Fortsatt arbete Referenser

11 1. Bakgrund 1.1 Brister, problem och syfte Lidköpings kommun avser att etablera ett nytt område för bostäder väster om tätorten. Bostadsområdet kommer att skapa behov av en trafiksäker anslutning till den allmänna vägen 2578 samt gång- och cykelförbindelse med centrala Lidköping. Området är fördelat på två delar med en gång- och cykelväg emellan. Totalt föreslås 36 stycken fristående småhustomter samt ytterligare två områden för cirka 30 stycken grupphuslägenheter. Bostäderna samt de framtida bostadsområdena norr om planerat område bedöms totalt alstra ca fordon per årsmedelsdygn när områdena är fullt utbyggda. Planområde för ny bostadsbebyggelse 1.2 Aktualitet Översiktsplanen, antagen 2003 av kommunfullmäktige, anger att Askeslättområdet ska användas för bostadsbebyggelse fram till yttre skyddsområde för vattentäkt. Projektet ingår inte i Trafikverkets planer. Detaljplan för Askeslätt, etapp 1, vann laga kraft i november Lidköpings kommun finansierar projektet i sin helhet. 1.3 Geografisk avgränsning Utredningsområdet sträcker sig, längs väg 2578, från Ågårdsrondellen till nästkommande rondell norr om planområdet för ny bostadsbebyggelse. Se markerat område i kartan på nästa sida. 4

12 Planerad bebyggelse och tänkt trafikmatning (karta hämtad från Utställningshandling - detaljplan för Askeslätt, etapp 1, Lidköpings kommun ). 1.4 Projektmål Målet är att tillgodose en trafiksäker anslutning till det planerade bostadsområdet som inte påverkar framkomligheten på Ringleden i någon större utsträckning. Den barriär som väg 2578 kommer att utgöra för gång- och cykeltrafik ska även minimeras genom att tillgodose att en trafiksäker passage av väg 2758 skapas för oskyddade trafikanter. 5

13 6

14 1.5 Tidigare utredning av ny anslutning till väg 2578 Tidigare utredning har gjorts, av teknikkonsulten Tyréns, för alternativa utfartslösningar i Askeslättområdet. Åtgärden som utreddes var ny förbindelse mellan Askeslätts utfart mot väg 2578 och Läckögatan/Timmervägen. Positivt med en sådan åtgärd anses vara att korsningen skulle kunna fånga upp Askeslätts expansion. Detta är dock ett snävt upptagningsområde och innebär att det blir mer tätt med tvärleder relativt långt norrut. Då Ringleden funktion är att utgöra en snabb förbindelse i öst-västlig riktning krävs att det går att hålla en hög hastighet (70-80 km/tim) på sträckan. För att det ska kunna uppnås krävs att det inte blir för många korsningspunkter. Vid fler korsningspunkter än idag finns risk att framkomligheten på Ringleden blir för låg i förhållande till vägens funktion som viktig transportled. 1.6 Vägplaneringsprocessen Förstudien är i huvudsak ett inventeringsskede inför den eventuellt fortsatta planerings- och projekteringsprocessen. Framtagandet av förstudien ska präglas av ett vidsynt och förutsättningslöst arbetssätt samt en öppen dialog med myndigheter, organisationer, allmänheten och näringsliv. Tonvikten ska ligga på insamlande av befintlig information, problembeskrivning utifrån denna samt på vilka mål som ska uppnås, målen kan sägas vara en utgångspunkt för förstudiearbetet. Åtgärdsförslagen med deras effekter och konsekvenser berörs endast översiktligt och bearbetas vidare i det fortsatta arbetet. Huvudsyftet med förstudien är således att utgöra en bra plattform för eventuellt fortsatt planerings- och projekteringsarbete. Nästa steg i vägplaneringsprocessen är vägutredning om flera alternativ kvarstår från förstudien. Saknas alternativ kan arbetet fortsätta med arbetsplan. 7

15 2. Befintliga förhållanden 2.1 Markanvändning En detaljplan finns för området: Askeslätt etapp Trafikförhållanden Väg 2578, även kallad Ringleden, är klassad som sekundär länsväg och löper parallellt ut med Lidköpings stadskärna ut mot Läckö. Trafikverket står som väghållare Vägen har en vägbredd 9 meter och en skyltad hastighetsbegränsning på 80 km/tim. Senaste trafikflödesmätningen genomfördes år 2003 och ÅDT var då fordon, varav 240 (4 %) tunga fordon. Prognosen för år 2030 är, enligt SIKAs länsvisa prognoser för Skaraborg, fordon varav cirka 480 (8 %) kommer att utgöras av tunga fordon. Väg 2578 är rekommenderad sekundärväg för farligt gods. Västtrafik har inga busslinjer som trafikerar delsträckan inom utredningsområdet. Även gång- och cykelbana saknas på den aktuella delen av väg Miljö Inga riksintressen berörs av förstudien. Det finns inga dokumenterade natureller kulturmiljövärden inom utredningsområdet förutom ett par enstaka fornlämningar som finns i den norra delen av området. Enligt detaljplanen för Askeslätt ska en bullervall med vegetationsskärm anläggas så att störningarna från Ringleden minimeras vid de planerade bostäderna. I närheten av det framtida bostadsområdet finns Råda ås med värdefull naturmiljö och friluftsmöjligheter i form av motionsspår och skid- och pulkabackar. På andra sidan om Ringleden finns även stora ytor för rekreation med bland annat motionsspår. Sverige är indelat i 5 vattendistrikt med en vattenmyndighet och en vattendelegation i varje distrikt. Vattendelegationerna i Sverige har beslutat om miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram samt förvaltningsplan inför kommande förvaltningsperiod, De grundläggande kvalitetskraven, som uttrycks i form av miljökvalitetsnormer, syftar till att alla vattenförekomster ska uppnå minst god yt- eller grundvattenstatus eller god ekologisk potential senast den 22 december Lidköping ligger inom Västerhavets vattendistrikt, och där har vattendelegationen beslutat om miljökvalitetsnormer för samtliga yt- och grundvattenförekomster inom distriktet. Miljökvalitetsnormer används för att ange krav på vattnets kvalitet i flera olika avseenden. Vattenkvaliteten bedöms utifrån en mängd olika kvalitetsfaktorer och uttrycks som mått på vattnets yteller grundvattenstatus. Råda ås är ett stort grundvattenmagasin som sträcker sig från Vänern mot sydost och passerar under Ringleden inom förstudiens utredningsområde. Enligt den klassning som Vattenmyndigheterna gjort av Råda ås är dess nuvarande kemiska status god. Grundvattenförekomsten har av samma myndigheter klassats med en god kvantitativ status som är ett kvalitetskrav. Dessa båda miljökvalitetsnormer får inte försämras till år Råda ås har 8

16 även ett kompletterade krav enligt dricksvattenföreskrifterna och kommunen tar vatten från åsen som sedan blandas med Vänervatten till kommunens dricksvatten. Kommunen har även reservvattentäkter inom åsen. Inom utredningsområdet finns en övre och en undre grundvattennivå med ett tätt lerskikt mellan. Vattentillförseln mellan de båda lagrena får inte ändras för då kan marksättningar uppstå. Vattenproduktionen inom åsen konkurrerar med uttag av grus ur samma ås. 2.4 Byggnadstekniska förutsättningar Utredningsområdets geotekniska egenskaper har i detta skede bedömts via jordartskarta samt tidigare utförda geotekniska utredningar i området. Undersökningarna visar att områdets dominerande jordarter är silt och lera. Detta underlagras av friktionsjord som vilar på berg, djupet till fastare material uppgår till ca m. Lerans och siltens egenskaper varierar inom området vilket innebär att sättningar kan uppstå vid lastökning. I anslutning till planerad port finns idag en vattenledning, denna är känslig för sättningar och förändringar i grundvattennivå. Avläsning av grundvattennivå inom området har utförts under lång tid vilken underlättar fortsatt projektering. I den fortsatta utredningsprocessen bör de geotekniska förhållandena belysas ytterligare. En utredning av eventuell grundvattensänkning i planerat portläge skall utföras för att utesluta problem med den befintliga vattenledningen. I området finns en vattenledning (Ø500) som inte får påverkas av åtgärdsförslagen. Övriga ledningar som kan tänkas beröras inom utredningsområdet är två VA-ledningar (Ø160 respektive Ø50) samt en dagvattenledning (Ø500) som passerar väg 2578 och hör till ett dikningsföretag. 9

17 3. Tänkbara åtgärder 3.1 Analys enligt fyrstegsprincipen Enligt Trafikverkets riktlinjer ska tänkbara åtgärder analyseras enligt Fyrstegsprincipen, ett allmänt förhållningssätt i åtgärdsanalyser för vägtransportsystemet där: Steg 1 innebär åtgärder som påverkar transportefterfrågan och val av transportsätt. En möjlig åtgärd är att låta bussresenärer nyttja stadsbusslinjen som finns längs med Kartegårdsvägen. Detta bedöms dock inte som ett rimligt alternativ då avståndet till närmaste hållplats överskrider Trafikverkets rekommendationer. Även passagemöjligheten för gångoch cykeltrafikanter ligger på ett sådant avstånd från Askeslätt att åtgärder i steg 1 riskerar att leda till ett ökat bilberoende. Steg 1 anses mot denna bakgrund inte som tillämpbart i detta projekt. Steg 2 innebär åtgärder som ger effektivare utnyttjande av befintligt vägnät. Åtgärd inom steg 2 bedöms inte kunna tillgodose de behov som finns. Steg 3 innebär förbättringsåtgärder och mindre ombyggnader av befintligt vägnät. Parallellväg En möjlig lösning är att ansluta den grusväg som i dagsläget löper parallellt med väg 2578 med rondellen norr om planområdet för den nya bostadsbebyggelsen. För att möjliggöra detta behöver vägen breddas och beläggas samt anslutas till befintlig rondell. Fördelar med en sådan åtgärd är att trafiksäkerheten och trafikflödet kan bibehållas på Ringleden. Då Ringleden syftar till att vara en snabb korridor för trafik i öst-västlig riktning, finns behovet av att leden har en god framkomlighet och därmed ett högt hastighetsanspråk. Då krävs att det inte blir för många korsningspunkter. Ur trafiksäkerhetssynpunkt bedöms det även som mer fördelaktigt med en anslutning till befintlig rondell, jämfört med en trevägskorsning till väg 2578, i led med Trafikverkets arbete med att förebygga kollisioner. En nackdel kan dock vara att befintliga bostäder invid grusvägen utsätts för ett betydligt större trafikflöde, jämfört med i dagsläget. Bullersituationen och säkerheten för de boende bedöms påverkas mycket negativt av åtgärden. Resvägen för de boende blir även längre, se karta nedan. Totalt sätt bedöms nackdelarna med en parallellväg överväga fördelen med att slippa en ny anslutning på väg

18 Tänkbar parallellväg för att undvika ny anslutning till Ringleden. Trevägskorsning typ C I detaljplanen för området föreslås en ny anslutning till området från väg 2758 genom att bygga om den befintliga trevägskorsningen med ett separat körfält för vänstersvängande trafik (en så kallad typ C-korsning). Området föreslås, i detaljplan för Askeslätt, i ett första skede att anslutas till bostadsområdet i Råda Mosse via en förlängning av Askeslättsvägen. Gång- och cykeltunnel En tunnel för gång- och cykeltrafik under väg 2578 kan byggas för att skapa en säker och trygg förbindelse mellan det nya bostadsområdet och centrala Lidköping. Steg 4 innebär nyinvesteringar och större ombyggnader. Är inte aktuellt då åtgärder inom steg 3 bedöms kunna uppfylla syftet med åtgärderna. 11

19 3.2 Nollalternativet Skapas ingen ny anslutning till området kommer inte projektmålen att kunna uppfyllas 3.3 Studerade alternativ Efter studier av tänkbara åtgärder är slutsatsen att en anslutning i form av en trevägskorsning med separat körfält för vänstersvängande trafik samt en gångoch cykeltunnelkrävs. Åtgärderna ryms inom fyrstegsprincipens 3:e steg. För gång-, cykel- och mopedtrafik föreslås att en port byggs under Ringleden. Skiss av föreslagna åtgärder 12

20 3.4 Effekter och konsekvenser En ny trevägskorsning med separat körfält för vänstersvängande trafik (typ C) kommer att skapa en trafiksäker anslutning till Ringleden och god tillgänglighet till planområdet. Korsningen ska även motverka en ökad trafikbelastning på omgivande bostadsgator och kommer att kunna förse planområdet med goda kollektivtrafikförbindelser. En gång- och cykeltunnel under väg 2578 kommer att skapa goda möjligheter att, på ett trafiksäkert sätt, nå Lidköpings centrala delar utan att färdas med bil. Porten minskar därmed den barriäreffekt som väg 2578 utgör. De åtgärder som förstudien föreslår kommer inte att påverkar några kända natur- eller kulturmiljövärden. Viss ny mark i anslutning till Ringleden kommer att behöva tas i anspråk för ombyggnationerna men den marken är redan påverkad av vägen och dess närområde. Den gång- och cykeltunnel under Ringleden som förstudien föreslår kommer att minska vägens barriäreffekt och även öka tillgängligheten till bland annat den skogsmiljö som finns på andra sidan om Ringleden. Vid byggandet av gång- och cykeltunneln måste aktsamhet iakttas på grund av de grundvattenförhållanden som råder. Bedömningen görs att den miljökvalitetsnorm som finns för Råda Ås inte kommer att påverkas av förstudiens förslag till åtgärder. Åtgärden bedöms endast marginellt påverka framkomligheten på Ringleden. 4. Riskhantering Risk finns att föreslagna åtgärder kommer att påverka den stora vattenledningen (Ø500) och även grundvattnet. Riskerna har studerats ingående och risken bedöms kunna hanteras i ett arbetsplaneskede. Under byggtiden kommer omledning av trafiken på väg 2578 via det lokala vägnätet att krävas. Det kan medföra begränsade trafiksäkerhetsrisker som bedöms kunna hållas på en låg nivå med tillfälliga trafikanordningsplaner. 5. Måluppfyllelse Men en ny anslutning, från väg 2578 till Askeslätt, kommer projektmålen att uppfyllas. 6. Samråd Ett tidigt samråd med Länsstyrelse och kommun hölls i Lidköping den 22:e juni Se beslutets text för redovisning av inkomna beslut, synpunkter och yttranden. 13

21 7. Väghållningsmyndighetens ställningstagande Se beslut. 8. Fortsatt arbete Se beslut. 9. Referenser Detaljplan för Askeslätt, etapp 1, Lidköpings kommun, Utställelsehandling och Samrådsredogörelse 2008 GC-tunnel, Askeslätt. Geoteknik. Rapport , Bohusgeo Geoteknik Rapport, Tallskogen Ågårdsskogen, , Bohusgeo Geotekniskt utlåtande gällande arbetsplan för Västra ringleden, , Orrje & Co Scandiaconsult Handbok Förstudie, Vägverkets publikation 2002:46 Handbok Miljökonsekvensbeskrivning för vägar, Vägverkets publikation 2002:40, 2002:42-43, 20028:24 Lidköpings översiktsplan,

22 Trafikverket, Mariestad. Besöksadress: Nygatan 17. Telefon: , Texttelefon: