REDOVISNING AV PLANSAMRÅD OCH STÄLLNINGSTAGANDE INFÖR FORTSATT PLANARBETE FÖR GÖTA ARK 18 I STADSDELEN SÖDERMALM (40 LÄGENHETER)

Transkript

1 PLANAVDELNINGEN SID 1 (11) Handläggare: Anna Åsell Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden REDOVISNING AV PLANSAMRÅD OCH STÄLLNINGSTAGANDE INFÖR FORTSATT PLANARBETE FÖR GÖTA ARK 18 I STADSDELEN SÖDERMALM (40 LÄGENHETER) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och beslutar att förslag till detaljplan ska upprättas i enlighet med kontorets utlåtande. Arne Fredlund T f Torsten Malmberg Malin Olsson T f Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 24 april 2008 att planarbete skulle påbörjas för om- till- och påbyggnad av kvarteret Göta Ark. Kontoret har tagit fram ett planförslag, som möjliggör en till- och påbyggnad av kvarteret med drygt 40 nya bostäder, kvm nya kontorslokaler och kvm publika lokaler. Kvarteret utvidgas mot väster in mot Fatbursparken, mot norr genom att Högbergsgatan smalnas av och något mot söder. Förslaget har varit på samråd under våren Många närboende har protesterat mot förslaget. Skönhetsrådet, stadsmuseet och Länsstyrelsen m fl anser att förslaget är för dominant mot Medborgarplatsen. Kontoret har bearbetat förslaget efter samrådet och ökat avståndet till befintlig bebyggelse vid Banbrinken och i bågen i kvarteret Fatburshöjden. Vidare har takvåningarna förskjutits från husliv in i kvarteret mot söder och öster så att den upplevda hushöjden bättre anpassas till den omgivande byggnader och mot Medborgarplatsen. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen och beslutar att detaljplan ska upprättas i enlighet med utlåtandet. Bilaga: Remiss- och samrådsredogörelse Box 8314, Stockholm. Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se Besöksadress Fleminggatan 4

2 SID 2 (11) Utlåtande BAKGRUND Kvarteret Göta Ark ligger mellan Medborgarplatsen, Fatbursparken, Högbergsgatan och Repslagargatan, och utgörs av en kontorsbyggnad om ca kvm i fem till sju plan. Marken är upplåten med tomträtt, som sedan 2005 innehas av fastighetsbolaget GE Real Estate. Tomträttsinnehavaren har inkommit med en planbeställning på om- till- och påbyggnad av kvarteret. Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 24 april 2008 att planarbete skulle påbörjas för om, - till- och påbyggnad av kvarteret Göta Ark. Kvarteret sett från Medborgarplatsen

3 SID 3 (11) Fasad mot Högbergsgatan sett från öster BEFINTLIG MILJÖ Kvarteret Göta Ark uppfördes på 1980-talet på en överdäckning av Söderleden. Fasaden består av tidstypiska betongelement. En skorsten för tunnelns ventilationsanläggning kommer upp genom byggnaden och mynnar 50 m ovan omgivande mark. All angöring till kvarteret sker via en entré mot Medborgarplatsen och byggnaden ger i övrigt ett slutet intryck mot omgivande gator och mot Fatbursparken. Den del av parken som ansluter mot Göta Ark är tätt bevuxen med klena träd, skuggig och utan genomströmning av människor. Cykelrampen som tar upp höjdskillnaden mot Medborgarplatsen gör en del av parkytan obrukbar. Kvarterets utformning mot parken förstärker intrycket av otrygg och otillgänglig baksida. Kvarteret har ett framträdande läge i stadsbilden och är beläget vid livligt frekventerade platser. PLANFÖRSLAGET Målsättningen är att bättre utnyttja det exklusiva läget och uppgradera byggnaden till en arkitektonisk märkesbyggnad som samverkar med omgivande torg-, parkoch gatumiljöer. Flera publika verksamheter planeras. Kvarteret byggs på med 2-3 våningar och utvidgas mot norr, väster och till en mindre del mot söder. Förslaget omfattar påbyggnader på taket med 24 lägenheter och 1150 kvm kontorsyta. Utbyggnaden mot Fatbursparken inrymmer 20 lägenheter, 1000 kvm publika lokaler och 800 kvm kontor. Utbyggnaden mot Högbergsgatan inrymmer 1150 kvm kontor. Fasaderna omgestaltas med glas- och putsfasader i en modernistisk utformning. Mot Högbergsgatan byggs kvarteret ut på nuvarande

4 SID 4 (11) gatumark, varvid gatan smalnas av så att det nya huslivet linjerar med intilliggande kvarter. Trottoaren byggs över på ett arkadliknande sätt. De nya bostäderna angörs från Högbergsgatan och Repslagargatan. Den befintliga cykelrampen runt kvarteret Fatburshöjden ersätts med en ny underbyggd ramp längs den nya utbyggnaden mot parken. I marknivå planeras för publika lokaler med entré från parken. Parken ges en ny utformning med en mer öppen karaktär. MILJÖKONSEKVENSER Kontoret och Länsstyrelsen bedömer att planens genomförande inte medför sådan betydande miljöpåverkan, som innebär att en särskild miljöbedömning behöver göras enligt PBL och MB. De miljöfrågor som har betydelse för projektet är buller, luftkvalitet, risk och säkerhet, rekreation och grönstruktur. Dessa frågor studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. PLANSAMRÅD Planförslaget har varit på remiss och samråd mellan 26 januari och 13 mars Ett samrådsmöte hölls i stadsdelsförvaltningens lokaler i kv Göta Ark den 17 februari Ett 60-tal boende deltog i mötet. Många protesterade mot förslaget och kritik framfördes mot främst byggnadsutformning, trafik och miljökonsekvenser för närboende. Oro framfördes för att bostäder öster och norr om kvarteret blir alltför skuggade och att de nya byggnadskropparna kommer för nära befintliga bostäder. Trafiken fungerar bristfälligt idag och oron är stor för byggtrafiken. Några ansåg att kvarteret med fördel kan byggas högre mot Fatbursparken och lägre på andra platser. SAMMANFATTNING AV SYNPUNKTER Gestaltning Skönhetsrådet avstyrker förslaget i nuvarande utformning då förslaget förstärker kvarterets monumentalitet. Även Länsstyrelsen och Stadsmuseet liksom närboende har framfört att de anser att kvarteret är för dominant, framförallt mot Medborgarplatsen. En del anser att påbyggnaderna på taket skall minskas och uppgå till högst två våningar. Några närboende har framfört att de anser att förslaget innebär en förbättrad gestaltning av kvarteret. Avskuggning runt kvarteret Avstånd till omgivande kvarter Sydfasaden i kv Noe Ark och västfasaden i kv Nederland och i synnerhet de nedre våningarna blir mindre solbelysta, vilket visats i solstudier som tagits fram för att redovisa konsekvenserna av remissförslaget. Många av de som berörs protesterar mot detta. Trafik Den besvärliga trafiksituationen på Repslagargatan och Högbergsgatan har åberopats som skäl av närboende mot att smalna av Högbergsgatan, ta bort p-platser och bygga nya bostäder som alstrar ytterligare trafik. Trafikkontoret bedömer att trafiksituationen är komplex men trafikmässigt genomförbar. Trafikkontoret och miljöförvaltningen ställer krav på erforderlig cykelparkering i fastigheten.

5 SID 5 (11) Buller mm Miljöförvaltningen ställer krav på att planförslaget kompletteras med ytterligare utredningar avseende buller, vibrationer, stomljud, luftkvalitet och magnefält inför utställning. Länsstyrelsen anser att detaljplanen behöver kompletteras med en bestämmelse om avsteg från gällande bullerriktvärden. Parken Både remissinstanser och närboende understryker att träden som tas bort måste kompenseras på annat håll i parken. Innehåll Flera boende framför att antalet bostäder bör ökas och andelen kontor minskas i kvarteret. De är också positiva till att bygga om markvåningen med fler publika verksamheter, förutsatt att de inte stör. Genomförande Grundläggningsförhållanden för volymerna mot parken och Högbergsgatan måste studeras liksom behovet av anpassning till respektive flyttning av befintliga ledningar. Markingrepp i fornlämningsområdet ska föregås av en särskild tillståndsprövning av Länsstyrelsen. En arkeologisk utgrävning kan komma att krävas i parken. Citybanan m fl byggprojekt kommer att pågå i närheten av varandra, vilket ställer krav på en samordnad planering av etableringsytor, logistik mm. BEARBETNING AV PLANFÖRSLAGET KONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Planförslaget har justerats med anledning av inkomna synpunkter. Gestaltningen och volymuppdelningen har bearbetats för att minska kvarterets monumentalitet framförallt mot Medborgarplatsen. För att minska intrycket av kvarteret skjuts påbyggnaderna på taket in från befintligt fasadliv i söder och öster. Det bidrar till ett mer återhållet intryck av de sammanbyggda utkragade takvåningarna i hörnet mot Medborgarplatsen. Påbyggnaden i söder dras in drygt 3 m. Delar av på påbyggnaden mot Repslagargatan dras in drygt 2 m och moduleras med varierade taklisthöjder likt huset mitt över gatan. Indragna takvåningar är vanligt förekommande vid påbyggnader i kvartersstaden. Den ursprungliga byggnaden och tillkommande byggnadsvolymer blir då mer avläsbara samtidigt som byggnaden upplevs lägre från gatuplanet. Utbyggnaden i kvarterets nordvästra del minskas med upp till 3 m mot Banbrinken fr o m plan 5 och uppåt (motsvarande från befintlig terrassnivå och uppåt). Den föreslagna utbyggnaden i kvarterets sydvästra del mot båghuset i kv Fatburshöjden har dragits tillbaka ca 2 m ovanför terrassplanet i sydvästra hörnet för att minska de negativa konsekvenserna för de befintliga lägenheterna närmast cykelrampen. Övriga synpunkter av teknisk karaktär bedöms i huvudsak kunna inarbetas i planen under det fortsatta planarbetet.

6 SID 6 (11) Kontoret bedömer att utformningen mot Högbergsgatan i norr kan godtas och att fördelarna med att bygga ut kvarteret överväger de nackdelar det innebär med kortare avstånd mellan husfasader och mer skugga för byggnaden mittemot. Fasaden föreslås ligga i samma gatuliv som omgivande byggnader. Kontoret anser att Högbergsgatan kan smalnas av eftersom trafikkontoret bedömer att förslaget är trafikmässigt genomförbart. Förslaget innebär sammantaget en förbättring jämfört med utformningen och platsens funktion idag. Utbyggnaden mot Fatbursparken med en underbyggd cykelramp med publika verksamheter i markplanet och bostäder som samverkar med parken ökar överblickbarheten och förväntas innebära en förbättring för tryggheten, aktiveringen och användbarheten i denna del av Fatbursparken. Gatumiljöerna längs kvarteret aktiveras genom att byggnaden görs mer tillgänglig med nya entréer mot Repslagargatan och Högbergsgatan. Kontoret bedömer att projektet bidrar på ett positivt sätt till helheten runt Medborgarplatsen och närmiljön utmed kvarteret. Förslaget innebär ett värdefullt tillskott av bostäder och lokaler i ett attraktivt och centralt läge. Det exklusiva läget förutsätter att projektet genomförs med högt ställda krav på gestaltning av såväl byggnader som anslutande torgytor och den parken. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och beslutar att förslag till detaljplan ska upprättas i enlighet utlåtandet. GENOMFÖRANDE OCH EKONOMI Projektet kommer att sammanfalla tidsmässigt med byggandet av Citybanan. Det ställer krav på samordning av byggtransporter och byggetablering mellan projekten. TIDPLAN Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande Redovisning SBN maj -09 Utställning oktober -09 Antagande SBN januari -10 HANDLÄGGARE Ärendet handläggs av Anna Åsell.

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 7 (11)

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 8 (11) Vy mot Medborgarplatsen Repslagargatan, perspektiv söderut

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 9 (11) Repslagargatan, perspektiv norrut Sektion genom bågen i Fatburshöjden och Göta Ark

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 10 (11) Sektion vid Repslagargatan Det nya bostadshuset mot Fatbursparken

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 11 (11) Tvärsektion genom Göta Ark Situationsplan. Befintlig bebyggelse skrafferad. Samtliga illustrationer med undantag för parkillustrationen är framtagna av Map Arkitekter