Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 2060/15

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 2060/15 Stadsutveckling Hedwig Andrén Telefon E-post: Motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl a genom bro till Öckerö kommun och ny tvärförbindelse, H 220/15 Motionen Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) föreslår fullmäktige att besluta om att ge trafiknämnden i uppdrag att prioritera arbetet med en tvärförbindelse i Torslanda samt att staden hemställer till Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och Västra Götalandsregionen att prioritera en broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda i revideringen av den regionala infrastrukturplanen. Staden ska hemställa till Trafikverket att påbörja planering för broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda enligt tidigare utredning. Motionärerna menar att trafiksituationen i Torslanda är problematisk och att belastningen av väg 155 sedan lång tid är så stor att det påverkar såväl restider som möjligheter att bygga ytterligare bostäder. Dessutom menar man att det idag saknas expressbusslinjer mellan Torslanda och Göteborgs innerstad som inte går via Volvo eller Lindholmen. Förutom att se över åtgärder som flöde genom rondeller och vid korsningar och utfarter, hävdar motionärerna att det är dags att återuppta planerna på en broförbindelse till Öckerö kommun samt påskynda en tvärförbindelse i Torslanda. Det behövs också ett initiativ för bättre bussförbindelser. Motionärerna vill att Göteborgs Stad tar tydligt initiativ i frågan om trafiksituationen i Torslanda. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till byggnadsnämnden, trafiknämnden och SDN Västra Hisingen. Ärendet är även översänt till Göteborgsregionens kommunalförbunds förbundsstyrelse och Öckerö kommun för möjlighet till yttrande, Öckerö kommun har avstått från att yttra sig. Remissinstansernas svar är sammanställda i nedanstående tabell. Remissinstans Beslut Kommentar Byggnadsnämnden Avstyrker Skiljaktiga meningar förelåg Trafiksituationen i Torslandaområdet är problematisk. Innan beslut om utbyggnad av infrastrukturen fattas, behöver behov och brister i området kring Kongahällavägen och på västra Hisingen vara utredda i ett 1(24)

2 Trafiknämnden SDN Västra Hisingen Göteborgsregionens kommunalförbund förbundsstyrelse Avstyrker Beslut enligt yrkande av S, MP, V Votering Tillstyrker Protokollsanteckning V Tar inte ställning större perspektiv tillsammans med alternativa åtgärder för att lösa dem. I och med den regionala karaktären i förbindelsen och samtidigt behovet av framdrift genom en gemensam regional lösning, är det önskvärt att Göteborgsregionens kommunalförbund genomför en utredning. I den utredningen bör Trafikverket i Göteborgs Stad delta med sin sakkunskap samt Öckerö kommun. Gällande motionens fråga om tvärförbindelse i Torslanda så pågår redan ett uppdrag på trafikkontoret. I budget 2016 för Västra Hisingen finns målen tvärförbindelse ska byggas för att avlasta trafiken i Torslanda och verka för att en vacker och modern bro byggs mellan Torslanda och Öckerö. GR genomför, i samarbete med Öckerö kommun och Göteborgs Stad, en åtgärdsvalsstudie för att lösa trafiksituationen på väg 155. Åtgärdsvalsstudien ska vara klar i tid för att kunna utgöra underlag till inspel till nationell infrastrukturplan eller motsvarande. Ekonomiska konsekvenser Motionens förslag kan innebära behov av kommunala investeringar i form av medfinansiering av infrastruktur, men det finns ingen information om eller hur mycket i dagsläget. Motionens förslag innebär troligen förändringar för privatpersoners ekonomi, men detta behöver också utredas innan konsekvenserna kan konstateras. Omfördelning av trafiken kan minska underlaget för handel och service i Amhult och Torslanda. Motionens förslag står i viss kontrast till exempelvis ett arbete med åtgärdsvalsstudie, där utredning kan visa vilka åtgärder som ger mest effekt i förhållande till kostnaderna. Barnperspektivet Barnkonsekvensanalyser studerar barns förutsättningar i en given miljö och ingår alltid som en del i det fysiska planeringsarbetet. Barnperspektivet beaktas därför bäst genom att åtgärdsvalsstudien längs väg 155 kommer igång igen. Barnperspektivet beaktas också i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(24)

3 Jämställdhets- och mångfaldsperspektivet Infrastrukturåtgärder som genomförs behöver analyseras utifrån vilka trafikslag och i förlängningen vilka grupper av människor som har nytta av dem. Kvinnor prioriterar närhet till funktioner i högre grad än män och använder också kollektivtrafik i högre grad än män. Jämställdhets- och mångfaldsperspektiven beaktas i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Miljöperspektivet I miljöperspektivet beaktas trafiksituationen i förhållande till den omgivande miljön. Buller, vibrationer, luftföroreningar och barriäreffekter är viktiga aspekter att beakta inom detta perspektiv. Miljöperspektivet beaktas därför bäst genom att arbetet med åtgärdsvalsstudien för väg 155 återupptas. Miljöperspektivet beaktas även i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Omvärldsperspektivet Västra Hisingen är sammankopplat med Öckerö kommun, både med vägar men också genom att människor rör sig mellan områden över kommungränsen. Det som händer på Västra Hisingen påverkar Öckerö och vice versa. Motionen påverkar omvärldsperspektivet bl.a. genom att föreslå åtgärder som i skrivande stund inte har stöd i Öckerös gällande översiktsplan. Denna mellankommunala fråga kan behöva utredas i en ny översiktsplan. Stadsledningskontoret Stadsledningskontoret har fått inbjudan från Göteborgsregionens kommunalförbund till att medverka i en åtgärdsvalsstudie tillsammans med trafikkontoret och Öckerös kommun. Medarbetare från staden kommer att utses för att ingå i arbetsgruppen. Stadsledningskontoret Hedwig Andrén Handläggare Jessica Granath Avdelningschef Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Motionen Byggnadsnämndens handlingar Trafiknämndens handlingar SDN Västra Hisingens handlingar Göteborgsregionens kommunalförbunds förbundsstyrelses handlingar Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(24)

4 Motionen Bilaga 1 Göteborg Motion till Göteborgs kommunfullmäktige Motion om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl a genom bro till Öckerö kommun och ny tvärförbindelse Trafiksituationen i Torslanda är problematisk. Belastningen av väg 155 är sedan lång tid så stor att det påverkar såväl restider som möjligheter att bygga ytterligare bostäder. Dessutom saknas idag expressbusslinjer mellan Torslanda och Göteborgs innerstad som inte går via Volvo eller Lindholmen. I augusti i år skrinlade Trafikverket planerna på busskörfält längs väg 155 på grund av ökade kostnader och lång genomförandetid. Vi har länge ansett att ett busskörfält bara vore en kortsiktig lösning och att det finns bättre åtgärder för att förbättra trafiksituationen i Torslanda. Alliansen har tidigare tagit initiativ till en utredning för att hitta förslag på lösningar för trafiksituationen i Torslanda. Utredningen presenterades i juni 2014 och innehöll bl a just förslag om en tvärförbindelse. Vi vill ha god framkomlighet för alla trafikslag inom Torslanda, till och från de centrala delarna av Göteborg men också till och från Öckerö kommun. Sedan man gett upp planerna på busskörfält har Trafikverket tittat på alternativa lösningar. Utredningen verkar dock fokusera främst på snabbfärja och justeringar av trafikstyrningen. Vi menar att detta inte räcker. Förutom att se över åtgärder som flöde genom rondeller och vid korsningar och utfarter är det dags att återuppta planerna på en broförbindelse till Öckerö kommun och påskynda en tvärförbindelse. Det behövs också ett initiativ för bättre bussförbindelser. Vi är medvetna om att Öckerö kommun hittills motsatt sig en broförbindelse, men menar att nuvarande trafiksituation motiverar att man också tar hänsyn till behov från övriga berörda parter och att dessa vid en bedömning har större vikt. Vi moderater vill därför att Göteborgs Stad tar tydligt initiativ i frågan om trafiksituationen i Torslanda. Vi vill att staden driver frågan om att det bör byggas en bro till Öckerö kommun samt att planerna på en tvärförbindelse i Torslanda realiseras. Här krävs bland annat att en broförbindelse prioriteras i kommande revidering av den regionala infrastrukturplanen och att tvärförbindelsen prioriteras i Trafiknämndens arbete. Parallellt bör frågan om att förbättra direktkommunikationerna med buss mellan Torslanda och centrala Göteborg lyftas i det delregionala kollektivtrafikrådet (DKR). Förslag till beslut att Trafiknämnden ges i uppdrag att prioritera arbetet med en tvärförbindelse i Torslanda. att Göteborgs Stad hemställer till Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och Västra Götalandsregionen att prioritera en broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda i revideringen av den regionala infrastrukturplanen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(24)

5 att Göteborgs Stad hemställer till Trafikverket att påbörja planering för broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda enligt tidigare utredning. Jonas Ransgård (M) Hampus Magnusson (M) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5(24)

6 Byggnadsnämndens handlingar Bilaga 2 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Svar på remiss gällande motion (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda bland annat genom bro till Öckerö och ny tvärförbindelse 151, dnr 0126/16 Kommunstyrelsen hade till byggnadsnämnden för yttrande översänt ovan nämnda motion. Stadsbyggnadskontoret hade ingett ett utlåtande: Tjänsteutlåtande bil. 10 Yrkanden: ordföranden Ulf Kamne (MP) yrkade bifall till kontorets förslag och Axel Josefson (M) bifall till motionen förslag. Propositionsordning Ordföranden ställde propositioner på beslut om bifall till sitt förslag eller Josefsons förslag. Votering begärdes Den som vill att nämnden skall bifalla ordföranden förslag röstar Ja den som inte vill röstar Nej. Vinner Nej har nämnden bifallit Josefsons förslag. Vid upprop röstade Johannes Hulter (S), Marianne Carlström (S), Johan Zandin (V), Mikael Niklasson (S) och ordföranden Ja medan Ann Catrine Fogelgren (L), Axel Josefson (M), Anna Wibring (M) och Hampus Hagman (KD) röstade Nej. Då omröstningen utfallit med fem Ja och fyra Nej hade byggnadsnämnden beslutat: att avstyrka motionen med hänvisning till stadsbyggnadskontorets synpunkter i ovan nämnda tjänsteutlåtande. Vid protokollet Agnetha Carlsson Sekreterare Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6(24)

7 Tjänsteutlåtande Strategiska avdelningen Utfärdat Christian Jönsson och Annelie Kjellberg BN Telefon / Diarienummer 0126/16 E-post: christian.jonsson@sbk.goteborg.se Svar på remiss gällande motion (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda bland annat genom bro till Öckerö och ny tvärförbindelse Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslås besluta: att avstyrka motionen med hänvisning till stadsbyggnadskontorets synpunkter i tjänsteutlåtandet. Sammanfattning Inriktningen i översiktsplanen, strategi för utbyggnadsplanering och trafikstrategin är tydlig: stadens utveckling ska i huvudsak ske i den redan byggda staden. Strategierna i översiktsplanen anger att viss komplettering kan ske i Torslanda med omnejd, framför allt i kollektivtrafiknära lägen. En omfattande stadsutveckling i Torslanda är däremot inte i linje med mål och strategier i översiktsplanen och de strategiska dokumenten. Trafiksituationen i Torslandaområdet är problematisk. Innan beslut om utbyggnad av infrastrukturen fattas, behöver behov och brister i området kring Kongahällavägen och på västra Hisingen i ett större perspektiv vara utredda tillsammans med alternativa åtgärder för att lösa dem. I aktualitetsprövningen beslutades att Trafikstrategi för en nära storstad används som kompletterande planeringsunderlag tills en ny översiktsplan tas fram. En tydlig strategi för resor att skapa närhet till vardagliga funktioner för att minska behovet av att resa. Framkomlighet ska skapas genom att mer effektivt nyttja den infrastruktur som finns. Med tanke på att västra Hisingen och Öckerö kommun påverkas av varandra, är detta även en mellankommunal fråga. Stadsbyggnadskontoret Agneta Hammer Stadsbyggnadsdirektör Alexander Danilovic tf chef Strategiska avdelningen Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7(24)

8 Ärendet Motionärerna Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) vill att trafiknämnden ges i uppdrag att prioritera arbetet med en tvärförbindelse i Torslanda, att Göteborgs Stad hemställer till Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och Västra Götalandsregionen att prioritera en broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda i revideringen av den regionala infrastrukturplanen samt att Göteborgs Stad hemställer till Trafikverket att påbörja planering för broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda enligt tidigare utredning. Bakgrund Motionärerna menar att trafiksituationen i Torslanda är problematisk och att belastningen av väg 155 är sedan lång tid så stor att det påverkar såväl restider som möjligheter att bygga ytterligare bostäder. Dessutom menar man att det idag saknas expressbusslinjer mellan Torslanda och Göteborgs innerstad som inte går via Volvo eller Lindholmen. Förutom att se över åtgärder som flöde genom rondeller och vid korsningar och utfarter, hävdar motionärerna att det är dags att återuppta planerna på en broförbindelse till Öckerö kommun samt påskynda en tvärförbindelse i Torslanda. Det behövs också ett initiativ för bättre bussförbindelser. Motionärerna vill att Göteborgs Stad tar tydligt initiativ i frågan om trafiksituationen i Torslanda. Frågan om trafiksituationen i Torslanda har varit aktuell under en lång tid. Byggnadsnämnden svarade på en skrivelse från SDN Västra Hisingen kring frågan. I svaret redovisades flera väsentliga bakgrundsfrågor, som sammanfattas nedan. Program och detaljplan för tvärförbindelse i Torslanda Stadsbyggnadskontoret tog fram ett program som bland annat innehöll alternativa sträckningar för en tvärförbindelse. Programmet godkändes av byggnadsnämnden Detaljplan startades utifrån den så kallade Domarringsförbindelsen. Under planarbetet upptäcktes skyddade arter i form av hasselsnok och större vattensalamander. Vidare utredningsarbete försökte finna sätt att bygga med minimal påverkan, vilket dock ökade kostnaderna för tvärförbindelsen. Planarbetet har inte gått vidare. Planstopp i Torslanda I augusti 2008 fattade byggnadsnämnden beslut om att avbryta tre detaljplaner med bostäder i Torslanda på grund av de trafikproblem som ny bebyggelse skulle alstra på väg 155 och Björlandavägen. Byggnadsnämndens beslut innebar en restriktiv hållning till nya detaljplaner på västra Hisingen till dess att infrastrukturen byggts ut antog kommunfullmäktige gällande översiktsplan för Göteborg, som redovisar en restriktiv hållning till nybyggnation i de kustnära området och skärgården gjordes en uppdatering av trafikanalyserna från 2006 som visade att trafiken på väg 155 minskat med nära två procent mellan 2007 och I samband med införandet av trängselskatten visar uppmätta flöden att trafiken på Torslandavägen minskat med tio procent mellan våren 2012 och En del av minskningen torde dock kunna förklaras med de ombyggnadsarbeten som pågått på väg 155 under denna tidsperiod informerade stadsbyggnadskontoret byggnadsnämnden om nytt förhållningssätt till detaljplaner i Torslanda. Kontoret ansåg att översiktsplanens inriktning för kustnära områden medför att några mer omfattande planer inte kan tas fram. Förhållningssättet i översiktsplanen ansågs räcka för att klara trafikmängderna i trafiknätet. I trafikanalyserna fanns tvärförbindelsen med som en förutsättning i prognoserna. Tvärförbindelsen beräknades avlasta Björlandavägen med två till fyra procent. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8(24)

9 Klagomål Flera klagomål har inkommit från boende i Torslanda och Lilleby som framför allt berör resor till och från arbetet. Främst vittnar de boende om att trafiksituationen blivit sämre sedan södra Låssbyvägen stängdes för genomfartstrafik i juni Problemen yttrar sig framför allt morgon och kväll i form av långsamtgående trafik, längre restider och svårare att ansluta till Kongahällavägen. Stadsbyggnadskontorets synpunkter Sammanfattande synpunkter Utifrån de mål och strategier som finns i gällande översiktsplan och i de strategiska dokumenten Strategi för utbyggnadsplanering och Trafikstrategi för en nära storstad, det resultat som redovisades i aktualitetsprövningen av översiktsplanen samt trafikkontorets pågående arbete med trafiken i Torslanda anser stadsbyggnadskontoret att motionen ska avstyrkas. Översiktsplanen och strategin för utbyggnadsplanering är tydliga i att stadsutvecklingen ska fokuseras i den redan byggda staden. Enligt översiktsplanen kan viss kompletteringsbebyggelse ske i områdena i Torslanda, framför allt i kollektivtrafiknära lägen, men en mer omfattande stadsutveckling i Torslanda är inte i linje med mål och strategier i översiktsplanen och de strategiska dokumenten. Dessutom pågår det arbete kring både trafiksituationen i stort och tvärförbindelse i Torslanda som behöver slutföras innan rätt åtgärder kan beslutas. Trafikstrategin kompletterar och konkretiserar översiktsplanen med en uppdaterad syn på trafik och transporter. En tydlig strategi för resor är att skapa närhet till vardagliga funktioner för att minska behovet av att resa. Framkomlighet ska skapas genom att mer effektivt nyttja den infrastruktur som finns. De kommunikationsreservat som finns i översiktsplanen studerades i aktualitetsprövningen och flera av dem behöver studeras ännu närmare för att bestämma deras fortsatta aktualitet. I aktualitetsprövningen av översiktsplanen konstaterade stadsbyggnadskontoret vidare att utvecklingen som sker inom den områdesvisa inriktningen för kustnära områden och skärgården och inom den strategiska frågan förändrat transportbehov har förändrat kunskapsläget. I aktualitetsprövningen redovisas att trafikstrategin ska användas som kompletterande planeringsunderlag tills en ny översiktsplan tas fram där avvägningar mellan olika planeringsfrågor kan göras. Det står också att inriktningen för kustnära områden och skärgården behöver ses över. Stadsbyggnadskontoret ser en risk med att motionens förslag försvårar att uppfylla översiktsplanens och budgetens mål kring hållbart resande och minskad klimatpåverkan. Innan beslut om att bygga ut infrastrukturen fattas, behöver brister och behov tydligare utredas och formuleras. Utifrån dessa kan sedan en rad åtgärder utredas och ev. prövas för att få större samlad effekt än vad en enskild åtgärd får. Resultatet av en utredning behöver dessutom läggas fast i en översiktsplan, med tanke på att frågan innehåller mellankommunala avvägningar tillsammans med Öckerö. Översiktsplan för Göteborg Inriktningen för stadens utveckling redovisas i översiktsplanen. Torslanda med omnejd ligger i det som i översiktsplanen anges som kustnära områden och skärgården. För dessa områden gäller följande mål och strategier: Kustområdenas attraktivitet i form av natur-, kultur- och landskapsbildsvärden ska värnas och utvecklas. Komplettering ska ske restriktivt och på friluftslivets villkor. Sammanhängande gångstråk och ökad tillgänglighet ska eftersträvas i alla planeringssituationer. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9(24)

10 Ny bebyggelse ska lokaliseras i anslutning till god kollektivtrafik och särskilt kring bytespunkter. Värdefulla rekreationsområden ska bevaras och utvecklas. Nya rekreationsanläggningar ska ha god tillgänglighet med kollektivtrafik. Kollektivtrafiken till kusten bör förbättras för att förbättra tillgängligheten till hav och stränder. Befintliga småbåtshamnar och gästhamnsfaciliteter ska utvecklas. Vid komplettering ska en blandning av bostadsformer eftersträvas. Havsmiljön ska värnas. I förhållande till de mer centrala delarna av staden, där huvuddelen av stadens utveckling ska ske, kan områdena i Torslanda kompletteras med det som saknas, om det sker i kollektivtrafiknära lägen. I översiktsplanen redovisas att områdena kring Amhult centrum och Torslanda torg samt områdena kring Skra bro på längre sikt kan vara aktuella för stadsutveckling. Innan detta sker behöver kollektivtrafiken stärkas och fördjupat planeringsarbete genomföras. I översiktsplanen finns ett antal trafikreservat redovisade bland annat angående bro till Öckerö och tvärförbindelse i Torslanda. Linjerna i översiktsplanen redovisar dåvarande behov av utbyggnad och upprustning samt kompletteringar i huvudvägnätet. De linjer som på översiktsplanens kartor pekar ut ovanstående behov, redovisar inte exakt läge utan ska ses som indikationer på förbindelser och mot. Nya strategiska dokument Sedan översiktsplanen antogs har trafikstrategin och strategin för utbyggnadsplanering tagits fram och antagits av trafiknämnden respektive byggnadsnämnden. Dessa båda strategier konkretiserar översiktsplanens huvudinriktning: att stadens utveckling i huvudsak ska ske i den redan byggda staden, där redan gjorda investeringar i exempelvis infrastruktur och kollektivtrafik bättre kan utnyttjas. En tydlig strategi för resor är att öka tillgången till vardagliga funktioner på nära håll för att minska behovet av att resa. Framkomlighet ska skapas genom att mer effektivt nyttja den infrastruktur som finns. En tvärförbindelse i Torslanda riskerar att leda bort trafiken från de lokala torgen i Amhult och Torslanda torg och därmed minska underlaget för de lokala servicepunkterna. En tvärförbindelse skulle också inducera ny trafik i området, det vill säga mer utrymme i vägsystemet ökar attraktiviteten för det trafikslaget och genererar i sig mer biltrafik. Strategier för resor (ur Trafikstrategi för en nära storstad ): Stärka resmöjligheterna till, från och mellan stadens tyngdpunkter och viktiga målpunkter (struktur) En struktur baserad på stadens tyngdpunkter gör det möjligt att erbjuda en snabb och pålitlig kollektivtrafik med stor kapacitet och ett högklassigt cykelnät som är lätt att nå från hela staden. Samtidigt stöds utvecklingen av utpekade knutpunkter till områden med tät blandstad. Öka tillgången till nära service, handel, mötesplatser och andra vardagliga funktioner (samhällsplanering) Förbättrade möjligheter att hantera vardagsärenden hemma eller i närmiljön minskar behovet av att resa, och att resa långt, samtidigt som vi får en tryggare och mer livfull närmiljö. Trafikplaneringens viktigaste bidrag är att prioritera fotgängare och cyklister i den lokala miljön. Effektivisera användningen av vägar och gator (nyttjande) Information samt styrning och ledning av vägtrafiken i kombination med åtgärder som begränsar antalet fordon i trafiksystemet säkerställer en god framkomlighet för alla trafikanter och godstransporter. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10(24)

11 Viktiga grundförutsättningar för strategidokumenten är också att omsätta beslutade nationella, regionala och lokala miljökvalitetsmål i stadsutvecklingen, till exempel genom trafikstrategins effektmål om 25 procent minskad biltrafik. Aktualitetsprövning av översiktsplanen Stadsbyggnadskontoret gjorde 2014 en aktualitetsprövning av översiktsplanen. Kommunfullmäktige beslutade att förklara översiktsplanen aktuell utifrån prövningen den 27 november Prövningen baserades på en genomgång av översiktsplanen som resulterade i en bristanalys, där stadsbyggnadskontoret konstaterade att översiktsplanens strategiska frågor och utbyggnadsinriktningar ger tillräckligt stöd i planeringsarbetet i kommunen. Översiktsplanens brister bedömds till största delen bestå i att kunskapsläget i en specifik fråga har utvecklats sedan översiktsplanen antogs. Detta hanteras genom att dels utveckla planeringsunderlag inom en specifik strategisk fråga och dels tillämpa Vision Älvstaden, strategin för utbyggnadsplanering, trafikstrategin och grönstrategin. Den områdesvisa inriktningen för kustnära områden och skärgården och den strategiska frågan kring förändrat transportbehov behandlades särskilt i aktualitetsprövningen: Utbyggnadsinriktning Kustnära område Delar av kustområdena omfattas av äldre planer, till exempel avstyckningsplaner, som inte innehåller de avvägningar mellan olika intressen och planeringsaspekter som krävs av nya planer. De bygglov som beviljas med stöd av dessa gällande planer kan därför innebära en utveckling som inte är i linje med översiktsplanens inriktningar. Det finns också ett tryck på trafikinfrastrukturen och en efterfrågan på utbyggnad av vägnätet. Således kan det finnas behov av att studera kustområdena särskilt och undersöka hur en utvecklad strategi för kustnära område skulle kunna utformas. Syftet är att förtydliga översiktsplanens inriktning för de kustnära områdena för att ge bättre stöd i tillämpningen av översiktsplanen. Strategin Förändrat transportbehov Inriktningen enligt översiktsplanen är fortfarande aktuell men mycket ny kunskap har tillkommit sedan 2009, särskilt i samband med arbetet med trafikstrategin. Synen på trafikens och transporternas roll i stadsplaneringen har förändrats. Trafikstrategin har ökat vår kunskap om vad trafiksystemet behöver förhålla sig till för en hållbar utveckling. I kommande översiktsplan behöver mål och strategier för att förändrat transport-behov formuleras. Tills en sådan tas fram används trafikstrategin som ett kompletterande underlag. [...] När det gäller reservaten för kommunikation i översiktsplanen behöver en utredning göras som klargör om reservaten behöver förändras innan en ny översiktsplan tas fram. Sammanfattningsvis skriver stadsbyggnadskontoret att trafikfrågorna i översiktsplanen måste hanteras utifrån ett hela staden-perspektiv och därför föreslår kontoret att nya perspektiv, strategier och mål hanteras i samband med framtagande av en ny översiktsplan. Trafikstrategin används som kompletterande planeringsunderlag tills en sådan tas fram. När det gäller reservaten för kommunikation i översiktsplanen föreslår kontoret att en utredning görs som klargör om reservaten behöver förändras innan en ny översiktsplan tas fram. Stadsbyggnadskontoret avser återkomma till byggnadsnämnden för att be om uppdrag i denna fråga. Mål och inriktningsdokument 2016 för byggnadsnämnden, fastighetsnämnden och trafiknämnden I kommunfullmäktiges budget redovisas de mål som bedöms särskilt viktiga att arbeta med det kommande året. Budgeten bryts sedan ner på nämndnivå och målen för respektive nämnder formuleras i mål- och inriktningsdokument. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 11(24)

12 Byggnadsnämnden, fastighetsnämnden och trafiknämndens politiker har gemensamt tagit fram ett mål- och inriktningsdokument som gäller för de tre nämnderna och deras förvaltningar. I mål- och inriktningsdokumentet för 2016 finns två tydligt prioriterade mål kring trafik: Göteborg ska minska sin klimatpåverkan för att bli en hållbar stad med globalt och lokalt rättvisa utsläpp. Det hållbara resandet ska öka. Pågående arbete kring trafiksituationen i Torslanda Trafiksituationen i Torslandaområdet är problematisk, bland annat genom att invånarna upplever längre restider och osäkra trafikmiljöer. Trafikkontoret har för närvarande i uppdrag att utreda trafiksituationen i Torslanda i form av två deluppdrag, som är tätt kopplade till varandra: dels arbetar man med en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för trafiken i Torslanda och dels arbetar man med en särskild utredning kring tvärförbindelse i Torslanda. Stadsbyggnadskontoret deltar i detta arbete, bland annat genom att sätta arbetet i ett hela staden-perspektiv utifrån beslutade mål och strategier samt vilka konsekvenser en tvärförbindelse får för utvecklingen i dels Torslanda och dels hela staden. Stadsbyggnadskontoret menar att det är viktigt att trafikkontorets arbete slutförs innan beslut om eventuell utbyggnad av tvärförbindelser eller broförbindelser fattas. Arbetet bedrivs enligt principerna i åtgärdsvalsstudie, där byggnation av ny infrastruktur är det fjärde och sista steget för att nå önskad effekt. Steg ett till tre handlar om att tänka om, optimera och bygga om. Broförbindelse mellan Öckerö och Göteborg Idag gällande översiktsplan för Öckerö har inget reservat eller liknande för fast förbindelse till Hisingen. Tidigare översiktsplaner har haft med reservat. Som nämnt ovan, finns det i översiktsplanen för Göteborg ett reservat för en förbindelse till Öckerö. Öckerö kommun håller på att arbeta fram samrådshandlingar för en ny, kommuntäckande översiktsplan. Enligt kommunens hemsida kommer samråd att genomföras under våren Om broreservat finns med eller inte samt hur Öckerö i översiktsplanen redovisar tankar kring trafiksituationen är viktiga mellankommunala frågor att samråda kring. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att det krävs mer utredning av en eventuell förbindelse, utifrån att trafikstrategin antagits och kompletterar översiktsplanen. Motionens förslag om dels hemställan till Trafikverket att påbörja planering och dels hemställan till GR och VGR att prioritera förbindelsen i den regionala infrastrukturplanen, behöver avvakta en sådan utredning. Ekonomiska konsekvenser Motionens förslag bedöms få ekonomiska konsekvenser för stadsbyggnadskontoret i form av ökade eller omfördelade personalresurser. Ekonomiska perspektivet Motionens förslag kan innebära behov av kommunala investeringar i form av medfinansiering av infrastruktur, men det finns ingen information om eller hur mycket i dagsläget. Motionens förslag innebär troligen förändringar för privatpersoners ekonomi, men detta behöver också utredas innan konsekvenserna kan konstateras. Omfördelning av trafiken kan minska underlaget för handel och service i Amhult och Torslanda. Motionens förslag står i viss kontrast till exempelvis ett arbete med åtgärdsvalsstudie, där utredning kan visa vilka åtgärder som ger mest effekt i förhållande till kostnaderna. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 12(24)

13 Barnperspektivet (FN:s barnkonvention) Ökat bilresande riskerar att försämra trafiksäkerheten och ökar barriärerna för oskyddade trafikanter, både barn och vuxna. En åtgärdsvalsstudie kan visa på flera åtgärder som tillsammans ger positiva effekter både på framkomligheten på Kongahällavägen och förbättringar för gående och cyklister. Jämställdhetsperspektivet Infrastrukturåtgärder som genomförs behöver analyseras utifrån vilka trafikslag och i förlängningen vilka grupper av människor som har nytta av dem. Kvinnor prioriterar närhet till funktioner i högre grad än män och använder också kollektivtrafik i högre grad än män. Detta perspektiv bör utredas vidare innan man tar ställning till vilka åtgärder som är mest lämpliga. Mångfaldsperspektivet I likhet med jämställdhetsperspektivet, bedömer stadsbyggnadskontoret att detta perspektiv kan påverkas av vilka infrastrukturåtgärder som genomförs och vem de är till nytta för. Perspektivet behöver således utredas vidare innan beslut fattas. Miljöperspektivet Generellt innebär mer vägar en ökning av trafiken, s.k. inducerad trafik. Stadsbyggnadskontoret ser en risk med att motionens förslag kan innebära mer biltrafik och sämre underlag för en kollektivtrafik med hög turtäthet. En omfördelning mellan trafikslagen ökar utsläppen, vilket påverkar miljöperspektivet negativt. Omvärldsperspektivet Västra Hisingen är sammankopplat med Öckerö kommun, både med vägar men också genom att människor rör sig mellan områden över kommungränsen. Det som händer på Västra Hisingen påverkar Öckerö och vice versa. Motionen påverkar omvärldsperspektivet bl.a. genom att föreslå åtgärder som i skrivande stund inte har stöd i Öckerös gällande översiktsplan. Denna mellankommunala fråga kan behöva utredas i en ny översiktsplan. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 13(24)

14 Trafiknämndens handlingar Bilaga 3 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Nummer 4/ Diarienummer 0434/16 Motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl a genom bro till Öckerö kommun och ny tvärförbindelse Yttrande kommunstyrelsen Förslag till beslut enligt trafikkontorets tjänsteutlåtande. Bordlagt TN Yrkande (S),(MP), (V), bilaga Ordföranden yrkar bifall till yrkande från (S), (MP), (V), bilaga Axel Josefsson yrkar bifall till motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M). Ordföranden ställer proposition på bifall till yrkande från (S), (MP), (V) respektive bifall till motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M). Propositionerna besvaras och ordföranden meddelar att nämnden beslutat att bifalla yrkandet från (S),(MP), (V). Votering begärs. Följande propositionsordning fastställs. Den som vill bifalla yrkandet från (S), (MP), (V) röstar Ja och den som vill bifalla motionen av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) röstar Nej. Vid upprop röstar Henrik Munck (MP), Lena Malm (S), Helen Engholm (V), Abbas Zarrinpour (S) och ordföranden Ja. Axel Josefson (M), Margareta Broang (M), Birgitta Ling-Fransson (L) och Lina Lundgren (KD) Nej. Ordföranden meddelar att med fem Ja röster för bifall till yrkandet från (S), (MP), (V) mot fyra Nej-röster för motionen av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) beslutar nämnden att bifalla yrkandet från (S),(MP),(V) 1. avslå motionen Förbättrad trafiksituation i Torslanda, bro till Öckerö kommun, ny tvärförbindelse. Vid protokollet Betty Karlsson Justerat Johan Nyhus Axel Josefson Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 14(24)

15 Yrkande i trafiknämnden S, MP, V Bifogas som separat pdf-fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 15(24)

16

17

18 TN 112/16 TN 147/16 Tjänsteutlåtande Samhälle och planering Trafiknämnden Per Bratthammar Telefon E-post: Diarienummer 0434/16 Motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl a genom bro till Öckerö kommun och ny tvärförbindelse Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att avstyrka motionen, att som eget yttrande till kommunstyrelsen översända trafikkontorets tjänsteutlåtande. Sammanfattning Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) anser att moderaterna vill att Göteborgs Stad tar ett tydligt initiativ i frågan om trafiksituationen i Torslanda. Detta genom att driva frågan om bro till Öckerö kommun samt att planerna på en tvärförbindelse till Torslanda realiseras. Anledningen, anser motionärerna, är att trafiksituationen i Torslanda är problematisk. Belastningen på väg 155 Öckeröleden är så stor att det påverkar såväl restider som möjligheter till exploatering. Utöver detta saknas det, enligt motionärerna, expressbussar mellan Torslanda och Göteborgs innerstad som inte går via Volvo eller Lindholmen. Därför begär motionärerna att att att trafiknämnden ges i uppdrag att prioritera arbetet med en tvärförbindelse i Torslanda, Göteborgs Stad hemställer till Göteborgsregionens kommunal-förbund (GR) och Västra Götalandsregionen (VGR) att prioritera en broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda i revideringen av den regionala infrastrukturplanen, Göteborgs Stad hemställer till Trafikverket att påbörja planeringen för broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda enligt tidigare utredning. När det gäller broförbindelse till Öckerö kommun anser trafikkontoret att en sådan åtgärd måste komma fram som ett resultat av en åtgärdsvalsstudie. Vidare anser trafikkontoret att Trafikverket bör återuppta det nerlagda arbetet med en åtgärdsvalsstudie längs den västra delen av väg 155. Trafikkontoret arbetar också prioriterat med en tvärförbindelse till Torslanda på uppdrag av trafiknämnden. När det gäller den direktbusslinje som motionärerna förespråkar, så anser trafikkontoret att detta Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 16(24)

19 bör ske inom ramen för Målbild 2035 för stadstrafikens stomnät i Göteborgs, Mölndal och Partilleför som nu är ute på remiss och som kommunfullmäktige kommer att få ta ställning till. Trafikkontoret föreslår därför trafiknämnden att besluta att avstyrka motionen. Ekonomiska konsekvenser Framkomlighetsproblemen längs väg 155 är starkt förknippade med negativa samhällsekonomiska konsekvenser. Genom att genomföra en åtgärdsvalsstudie i området kan effektiva och hållbara lösningar som tillgodoser transportbehovet tas fram. Nyttan med åtgärderna måste alltid ställas mot de kostnader de medför. De ekonomiska konsekvenserna beaktas också i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Barnperspektivet Barnkonsekvensanalyser studerar barns förutsättningar i en given miljö och ingår alltid som en del i det fysiska planeringsarbetet. Barnperspektivet beaktas därför bäst genom att åtgärdsvalsstudien längs väg 155 kommer igång igen. Barnperspektivet beaktas också i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Jämställdhetsperspektivet I jämställdhetsperspektivet beaktas att mäns och kvinnors möjligheter att få åtkomst till trafiksystemet på lika villkor och ingår alltid som en aspekt i det fysiska planeringsarbetet. Jämställdhetsperspektivet beaktas därför bäst genom att arbetet med åtgärdsvalsstudien för väg 155 återupptas. Jämställdhetsperspektivet beaktas även i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Mångfaldsperspektivet I mångfaldsperspektivet beaktas olika gruppers möjlighet att få tillgänglighet till vår stad och ingår alltid som en aspekt i det fysiska planeringsarbetet. Mångfaldsperspektivet beaktas därför bäst genom att arbetet med åtgärdsvalsstudien för väg 155 återupptas. Jämställdhetsperspektivet beaktas även i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Miljöperspektivet I miljöperspektivet beaktas trafiksituationen i förhållande till den omgivande miljön. Buller, vibrationer, luftföroreningar och barriäreffekter är viktiga aspekter att beakta inom detta perspektiv. Miljöperspektivet beaktas därför bäst genom att arbetet med åtgärdsvalsstudien för väg 155 återupptas. Miljöperspektivet beaktas även i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Omvärldsperspektivet I omvärldsperspektivet sätts olika åtgärders påverkan på en omgivning in i ett bredare sammanhang. Framkomlighetsproblemen längs väg 155 ger inte bara negativa effekter för boende längs vägen, utan ger konsekvenser som medför svårigheter med genomförandet av bostadsutvecklingsprojekt i såväl en omgivning till vägområdet som för Öckerö kommun. Frågor som rör omvärldsperspektivet beaktas därför bäst genom att arbetet med åtgärdsvals-studien för väg 155 återupptas. Omvärldsperspektivet beaktas även i arbetet med Torslanda tvärförbindelse. Stefan Eglinger Trafikdirektör Jörgen Einarsson Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 17(24)

20 Ärendet Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) har i en motion till Göteborgs kommunfullmäktige förslagit att att att trafiknämnden ges i uppdrag att prioritera arbetet med en tvärförbindelse i Torslanda, Göteborgs Stad hemställer till Göteborgsregionens kommunal-förbund (GR) och Västra Götalandsregionen (VGR) att prioritera en broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda i revideringen av den regionala infrastrukturplanen, Göteborgs Stad hemställer till Trafikverket att påbörja planeringen för broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda enligt tidigare utredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss till bland annat trafiknämnden och begärt svar senast Bakgrund Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) anser att trafiksituationen i Torslanda är problematisk. Belastningen på väg 155 Öckeröleden är så stor att det påverkar såväl restider som möjligheter till exploatering. Utöver detta finns det från Torslanda inga direktbussar till Göteborgs innerstad. Motionärerna anser att de vill ha god framkomlighet för samtliga trafikslag från Torslanda till såväl Göteborgs innerstad som till Öckerö kommun. De nämner också att alliansen 2014 tagit initiativet till en tvärförbidelse till Torslanda samt att Trafikverket främst verkar fokusera på snabbfärja till Öckerö kommun och justeringar av trafikstyrningen, sedan de gett upp förslaget om busskörfält. Detta ger anledning till, anser de, att återuppta planerna på en broförbindelse till Öckerö kommun, påskynda arbetet med en tvärförbindelse till Torslanda samt ta ett initiativ för bättre bussförbindelser till centrala Göteborg. De säger också att de är medvetna om att Öckerö kommun tidigare har motsatt sig en broförbindelse, men att den nuvarande trafiksituationen motiverar att hänsyn tas till övriga berörda parters behov och att dessa ges större vikt vid en bedömning. Motionärerna skriver vidare att moderaterna därför vill att Göteborgs Stad tar ett tydligt initiativ i frågan om trafiksituationen i Torslanda. Detta genom att driva frågan om bro till Öckerö kommun samt att planerna på en tvär-förbindelse till Torslanda realiseras. Detta ska göras genom att en bro-förbindelse till Öckerö prioriteras i kommande revidering av den regionala infrastrukturplanen samt att tvärförbindelsen prioriteras i trafiknämndens arbete. Samtidigt bör frågan om att förbättra direktkommunikationerna mellan Torslanda och centrala Göteborg lyftas via det delregionala kollektivtrafikrådet (DKR). Trafikkontorets synpunkter Trafikkontoret anser att det är ett stort problem att åtgärdsvalsstudien för väg 155 har avbrutits. Trafikverket har gjort stora satsningar på väg 155, men fortfarande saknas åtgärder på den västra delen av Öckeröleden mellan Amhult och Lilla Varholmen. Då kapaciteten på färjetrafiken till Öckerö kommun tidvis kraftigt understiger efterfrågan uppstår stora framkomlighetsproblem på sträckan. Detta leder i sin tur till kraftiga restidsfördröjningar och problem med att exploatera i området längs vägen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 18(24)

21 Trafikkontoret anser därför att det är viktigt att arbeta med att trafikproblematiken längs med väg 155 finner en lösning, i enlighet med trafikstrategin. Detta innebär att man förutsättningslöst utgår från de brister och behov som finns för att i ett transportslagsövergripande arbete finna rätt typer av åtgärder i enlighet med fyrstegsprincipen. Fyrstegsprincipen är en resursbevarande princip som leder fram till effektiva och hållbara transportlösningar på rätt nivå i förhållande till problemet. Väg 155 är en statlig väg med Trafikverket som huvudman. Trafikkontoret anser därför att det är viktigt att Trafikverket återupptar den åtgärdsvalsstudie som de tidigare avbrutit längs den västra delen av väg 155 Öckeröleden. Då fyrstegsprincipen är en planeringsprincip enligt trafikstrategin, bör de åtgärder som föreslås vara ett resultat av fyrstegsprincipen. Trafikkontoret anser därför att det inte är lämpligt att förespråka en speciell typ av lösning utan att denna först visat sig vara nödvändig i enlighet med vad som framkommit i en åtgärdsvalsstudie. Trafikkontoret anser därför att Göteborgs Stad inte ska driva på frågan om en bro till Öckerö kommun innan detta framkommit som ett resultat av en åtgärdsvalsstudie. När det gäller arbetet med en tvärförbindelse till Torslanda så arbetar trafikkontoret redan med detta som ett prioriterat uppdrag. Trafikkontoret anser därför att det inte behövs ett ytterligare uppdrag om detta. Beträffande åtgärder för förbättrade direktbussar mellan Torslanda och Göteborg innerstad som motionärerna tar upp i sin motion, gäller att Målbild 2035 för stadstrafikens stomnät i Göteborgs, Mölndal och Partilleför nu är ute på remiss. Remissen kommer att behandlas i Göteborgs kommunfullmäktige och om den antas kommer den att sedan att fungera som ett styrdokument för Göteborgs Stad. Innhållet i denna utredning omfattar utbyggnaden av de kollektivtrafikstråk som regionen avser att prioritera fram till år Trafikkontoret anser därför att eventuella kollektivtrafikprioriteringar ska ske inom ramen Målbild 2035 för stadstrafikens stomnät i Göteborgs, Mölndal och Partilleför. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 19(24)

22 SDN Västra Hisingens handlingar Bilaga 4 Utdrag ur protokoll 4/2016 Stadsdelsnämnden Sammanträdesdatum Diarienummer N /16 Yttrande gällande motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl.a. genom bro till Öckerö och ny tvärförbindelse Ärendet Stadsdelsnämnden har fått motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda, för yttrande till kommunstyrelsen senast den 29 april Motionen är även sänd till trafiknämnden och byggnadsnämnden för yttrande, och till GR och Öckerö kommun för möjlighet till yttrande. Handling Stadsdelsförvaltningen har den 22 mars 2016 upprättat ett tjänsteutlåtande i ärendet med tillhörande bilaga. Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker motion om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl.a. genom bro till Öckerö och ny tvärförbindelse och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Yrkanden Ylva Donning (S) yrkar med instämmande av andre vice ordföranden Birgitta Simonsson (M) och Carolina Bruseman (MP) bifall till förvaltningens förslag. Beslut Stadsdelsnämnden tillstyrker motion om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl.a. genom bro till Öckerö och ny tvärförbindelse och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 20(24)

23 Protokollsanteckning Förste vice ordföranden Patrik Helgeson (V) lämnar följande yttrande som anteckning till protokollet; "Vi gör bedömningen att en bro till Öckerö leder till ökad biltrafik. Därför avstyrker vi motionen". Expedieras Kommunstyrelsen Vid protokollet Olof Borgmalm Justerat Ordförande Jahja Zeqiraj Justerare Birgitta Simonsson Rätt utdraget intygar: Olof Borgmalm Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 21(24)

24 Tjänsteutlåtande Utvecklingsavdelningen Utfärdat Erén Andersson Diarienummer N138- Telefon , Fax /16 E-post: Yttrande gällande motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl.a. genom bro till Öckerö och ny tvärförbindelse Ärendet Stadsdelsnämnden har fått motion av Jonas Ransgård (M) och Hampus Magnusson (M) om förbättrad trafiksituation i Torslanda, för yttrande till kommunstyrelsen senast den 29 april Motionen är även sänd till trafiknämnden och byggnadsnämnden för yttrande, och till GR och Öckerö kommun för möjlighet till yttrande. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden tillstyrker motion om förbättrad trafiksituation i Torslanda bl.a. genom bro till Öckerö och ny tvärförbindelse och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Bakgrund Motionärerna beskriver den problematiska trafiksituationen i Torslanda. Belastningen av väg 155 är sedan lång tid så stor att det påverkar såväl restider som möjligheter att bygga ytterligare bostäder. Dessutom saknas idag expressbusslinjer mellan Torslanda och Göteborgs innerstad som inte går via Volvo eller Lindholmen. De vill ha god framkomlighet för alla trafikslag inom Torslanda, till och från de centrala delarna av Göteborg men också till och från Öckerö kommun. Vidare vill de att staden driver frågan om att det bör byggas en bro till Öckerö kommun samt att planerna på en tvärförbindelse i Torslanda realiseras. Här krävs bland annat att en broförbindelse prioriteras i kommande revidering av den regionala infrastrukturplanen och att tvärförbindelsen prioriteras i Trafiknämndens arbete. Parallellt bör frågan om att förbättra direktkommunikationerna med buss mellan Torslanda och centrala Göteborg lyftas i det delregionala kollektivtrafikrådet (DKR). Motionärerna föreslår; att Trafiknämnden ges i uppdrag att prioritera arbetet med en tvärförbindelse i Torslanda. att Göteborgs Stad hemställer till Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och Västra Götalandsregionen att prioritera en broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda i revideringen av den regionala infrastrukturplanen. att Göteborgs Stad hemställer till Trafikverket att påbörja planering för broförbindelse mellan Öckerö kommun och Torslanda enligt tidigare utredning. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 22(24)

25 Barnperspektiv Transportsystemet ska ge likvärdig service till alla invånare oberoende av kön, ålder, funktionsnedsättning etc. Barn reser oftast inom den egna stadsdelen. Det är därför extra viktigt att tänka på barnen i utformningen av trafiklösningarna i Torslanda. Jämställdhet/mångfaldsperspektiv Satsningar på kollektivtrafik bedöms bidra till ett mer jämställt och likvärdigt transportsysten. Detta eftersom kvinnor i högre utsträckning än män använder kollektivtrafiken. Ekonomiska konsekvenser Motionen har inga ekonomiska konsekvenser för förvaltningen. Förvaltningens överväganden Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker motionen. I budget 2016 för Västra Hisingen finns målen tvärförbindelse ska byggas för att avlasta trafiken i Torslanda och verka för att en vacker och modern bro byggs mellan Torslanda och Öckerö. Enligt det lokala utvecklingsprogrammet för Västra Hisingen, antaget av nämnden 29 april 2015, ska förvaltningen bl.a. arbeta för hållbara resvanor, tvärförbindelse och förbättrad kollektivtrafik. Trafikkontoret arbetar för närvarande med frågan angående tvärförbindelse mellan Kongahällavägen och väg 155. Förvaltningen deltar i det arbetet. Samverkan Information i Förvaltningens samverkansgrupp Stadsdelsförvaltningen Västra Hisingen Tina Liljedahl-Scheel T.f. Stadsdelsdirektör Annika Sjöberg Utvecklingschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 23(24)

26 Göteborgsregionens kommunalförbunds Bilaga 5 förbundsstyrelses handlingar Bifogas som separat pdf-fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 24(24)

27

28

29

30