Yttrande angående Motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg, H 81/15

Transkript

1 Yttrande MP, S, V Kommunstyrelsen Ärende 3.2 Yttrande angående Motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg, H 81/15 Göteborg är en stad där friluftslivet i och kring havet är betydelsefullt för många människor. Båtlivet är en del av detta och vi ser gärna att fler som idag inte har tillgång till båtliv får möjligheten. Långt ifrån alla har råd att ha en egen båt, varför andra sätt så som hyrmöjligheter och båtpooler för olika slags båtar bör undersökas. Hamnar ska vara öppna så att de är tillgängliga för allmänheten. Inom arbetet med Älvstadsdialogen har närheten till vattnet lyfts fram av Göteborgarna som en viktig trivselfaktor. Bohuskusten har en unik skärgård där antalet båtar och båtplatser har ökat markant under de senaste decennierna. Det är därför viktigt att nya platser utreds noga ur miljöhänsyn. Utredningen bör stämmas av med arbetet inom projektet Kustzonplanering för södra skärgården, som nyligen beviljats anslag för att samordna olika kustgemensamma frågor. För att nå våra miljömål är det nödvändigt att eventuella nya hamnar planeras och byggs med bästa möjliga miljöteknik. Även vid förtätning i befintliga hamnar behövs miljöförbättrande åtgärder för att minimera miljöpåverkan. Att förvara båtar på land kan vid rätt hantering vara ett sätt att minska användningen av giftiga båtbottenfärger.

2 Tjänsteutlåtande Utfärdat Reviderat Diarienummer 1068/15 Stadsutveckling Hedwig Andrén Telefon E-post: Motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg, H 81/15 Motionen Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) föreslår fullmäktige att ge berörda nämnder och bolag i uppdrag att tillskapa fler båtplatser i Göteborg. Motionärerna vill att Göteborg ska vara Sveriges båtstad och i en levande och blandad bebyggelse kring vattnet ingår också ett levande båtliv. I takt med att älvområdet omvandlats och varven ersätts med stad bör det skapas utrymme för fler centrala båtplatser. Det handlar både om permanenta båtplatser för göteborgare och att öka möjligheten för besökande att lägga till inne i staden. Ärendet återremitterades i kommunstyrelsen , i enlighet med yrkande från MP, S och V den 2 december 2015, att återremittera till miljö- och klimatnämnden samt att stadsledningskontoret i tjänsteutlåtandet bättre belyser de olika perspektiven. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till byggnadsnämnden, Älvstranden Utveckling AB och Grefab och är nu kompletterat med miljö- och klimatnämndens yttrande, se bilaga 6. Remissinstansernas svar är sammanställda i nedanstående tabell. Remissinstans Beslut Kommentar Byggnadsnämnden Tillstyrker Motionens förslag är i linje med översiktsplanens strategi tillgång till kusten. Vi tillstyrker därför motionen förutsatt att resurser för detta inte tas från andra angelägna mål som till exempel de bostadspolitiska målen. Älvstranden Utveckling AB Tillstyrker Älvstranden är positiva till att skapa temporära båtplatser. Permanenta platser kan innebära ett hinder för kommande stadsutveckling i enlighet 1 (17)

3 med visionen. Grefab Tillstyrker Göteborg ska vara Sveriges Båtstad. Framförallt vill vi se fler platser i befintliga fritidshamnar, dels genom att öka antalet platser i befintliga båthamnar och dels genom att öka möjligheterna att förvara båtar på land med möjlighet att enkelt ta i och ur båten det kan också vara ett sätt att hålla nere kostnaderna för båtägarna. Miljö- och klimatnämnden Tillstyrker Miljö- klimatnämnden är positiv till att möjligheten till båtplatser centralt i älven utreds, liksom möjligheten att förvara fritidsbåtar på land och enkelt ta dem i och ur vattnet. Ekonomiska konsekvenser Det ekonomiska perspektivet förutsätter att båtplatserna betalas av de som nyttjar dem, vilket kommer att innebära att kostnaden även fortsatt kommer att vara relativt hög. Omfattningen av kajer och andra anläggningar för båtlivet kommer att bestämmas utifrån vad som är ekonomiskt genomförbart. Åtgärder för att tillskapa båtplatser vid stadens kajer får behandlas inom ramen för ordinarie investeringsplanering. Barnperspektivet Fler båtplatser kan innebära att fler barn kan komma och uppleva kusten via fritidsbåt, särskilt om konceptet med båtpooler utvecklas. Ett sätt att ytterligare omfatta barnperspektivet skulle kunna vara att lämna utrymme för utbildningsverksamhet som seglarskolor i de hamnar som utvecklas. Miljöperspektivet Miljöförvaltningen anser att om Göteborg ska vara Sveriges båtstad bör det ingå att vi också ska vara ledande när det gäller miljöanpassade småbåtshamnar och miljövänlig båtturism. Om nya småbåtshamnar byggs i älven ska det göras miljösmarta lösningar i hamnarna. I stadens lokala miljömål för Hav i balans samt Levande kust och skärgård finns delmål som anger att sjöfarten, inklusive fritidsbåttrafiken, inte får påverka växtoch djurliv så att det blir bestående negativa effekter. Det ingår också i målet att kust och skärgård ska vara tillgänglig med ett varierat och miljöanpassat kultur-, natur- och rekreationsutbud. Att skapa båtplatser är ett sätt att tillgängliggöra kust och skärgård, men det ska också finnas plats för andra typer av friluftsliv och utbudet ska vara miljöanpassat. Göteborg är redan idag en stad med många båtplatser. Enligt Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (17)

4 stadsbyggnadskontorets småbåtplatsinventering är vi med cirka befintliga båtplatser den båttätaste storstaden i världen. Det betyder inte att behovet är mättat, men det innebär att vi måste ta den miljöpåverkan som fritidsbåttrafiken utgör på allvar. Jämställdhets- och mångfaldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Planering och nyttjande av kusten bör ses i ett regionalt perspektiv. Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har gjort en förstudie om möjligheten till ett projekt om mellankommunal kustplanering i Göteborgsregionen, Orust och Uddevalla. Ett större projekt kan komma att påbörjas när finansieringen är löst. I det bör frågan om båtplatser ingå. Stadsledningskontoret Hedwig Andrén Handläggare Jessica Granath Avdelningschef Bilaga 1 Motionen Bilaga 2 Byggnadsnämndens protokollsutdrag och tjänsteutlåtande Bilaga 3 Älvstranden Utveckling AB:s vd-skrivelse Bilaga 4 Grefab:s protokollsutdrag Bilaga 5 Kommunstyrelsens protokollsutdrag och yrkande från MP, S och V. Bilaga 6 Miljö- och klimatnämndens protokollsutdrag och tjänsteutlåtande Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (17)

5 Motionen Bilaga 1 Göteborg den 6 maj 2015 Till Göteborgs kommunfullmäktige Motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg Att ha båt är en viktig del av många göteborgares fritid. Närheten till havet är också en viktig del av Göteborgs identitet. Samtidigt råder det idag brist på båtplatser. Enligt uppskattningar från Grefab behövs mellan och nya båtplatser för att täcka behoven. Samtidigt har nästan inga nya båtplatser tillkommit de senaste åren. Göteborg kommer också dåligt ut om man tittar på priset att ha båtplats. Vi vill att Göteborg ska vara Sveriges båtstad. Framförallt vill vi se fler platser i befintliga fritidshamnar, dels genom att öka antalet platser i befintliga båthamnar och dels genom att öka möjligheterna att förvara båtar på land med möjlighet att enkelt ta i och ur båten det kan också vara ett sätt att hålla nere kostnaderna för båtägarna. Men kompletterat med detta bör man också möjliggöra för fler småbåtsplatser som en del av den Centrala Älvstaden. I en levande och blandad bebyggelse kring vattnet ingår också ett levande båtliv. Här har stadens initiativ med seglarskola för unga i Frihamnen, som ett sätt att tillgängligöra vattnet för fler, varit väldigt lyckat. I takt med att älvområdet omvandlats och varven ersätts med stad bör det skapas utrymme för fler centrala båtplatser. Det handlar både om permanenta båtplatser för göteborgare och att öka möjligheten för besökande att lägga till inne i staden. Vi menar att värna båtlivet är också ett sätt att värna stadens sjötraditioner. Även om det i dag är färre som arbetar med sjöfart i Göteborg än under storhetstiden innebär ett livaktigt båtintresse att arbete och kunskap inom det maritima finns kvar i staden och skapar förutsättningar för en livaktig besöksnäring. FÖRSLAG TILL BESLUT Göteborgs Stads kommunfullmäktige föreslås besluta Att ge berörda nämnder och styrelser i uppdrag att ta fram fler båtplatser i enlighet med ovanstående Hampus Magnusson (M) Axel Josefson (M) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (17)

6 Byggnadsnämndens protokollsutdrag och tjänsteutlåtande Bilaga 2 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Yttrande över Motion (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg 355, dnr 1138/15 Kommunstyrelsen hade till byggnadsnämnden för yttrande översänt ovan nämnda motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M). Stadsbyggnadskontoret hade ingett ett utlåtande: Tjänsteutlåtande bil. 5 Byggnadsnämnden beslöt: att tillstyrka motionen med beaktande av de synpunkter som framförts i ovan nämnda tjänsteutlåtande. Vid protokollet Agnetha Carlsson Sekreterare Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (17)

7 Tjänsteutlåtande Strategiska avdelningen Utfärdat Ulf Moback BN Telefon Diarienummer 1138/15 E-post: Yttrande över motion (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslås besluta: att motionen tillstyrks med beaktande av de synpunkter som framförs i tjänsteutlåtandet. Sammanfattning Motionens förslag är i linje med översiktsplanens strategi tillgång till kusten. Vi tillstyrker därför motionen förutsatt att resurser för detta inte tas från andra angelägna mål som till exempel de bostadspolitiska målen. Vi konstaterar att motionens förslag om effektivisering av småbåtshamnar för att få fler båtplatser är närmast en fråga för GREFAB, likaså är isättsramper en fråga som borde kunna studeras vidare av GREFAB. Älvstadens delområden har en viktig roll att spela att utreda möjligheterna för båtplatser inom sina respektive områden. Stadsbyggnadskontoret Agneta Hammer Stadsbyggnadsdirektör Måns Werner Chef Strategiska avdelningen Bilagor Bilaga 1. Motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (17)

8 Ärendet Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) föreslår i en motion att öka antalet småbåtsplatser i befintliga hamnar, att öka möjlighet till att förvara båt på land, med möjlighet att enkelt ta upp och sätta i båten samt att ge utrymme för fler båtplatser inom ramen för Älvstaden. Stadsbyggnadskontorets synpunkter Motionens förslag är i linje med översiktsplanens strategi tillgång till kusten. I anslutning till översiktsplanen gjordes bland annat en småbåtplatsinventering. Det konstaterades att Göteborg med sina 16 hamnar och båtplatser är den båttätaste storstaden i världen. Att hitta lämpliga lägen för nya småbåtshamnar är dock svårt eftersom det är många konkurrerande intressen i kustzonen. Därför är det angeläget att värna om de småbåtshamnar som finns och där så är möjligt effektivisera och bygga ut dessa. Detta är en fråga för främst GREFAB att arbeta vidare med. En satsning på serviceutbudet i gästhamnar och småbåtshamnar behövs också. Uppströms Älvsborgsbron finns vissa möjligheter till nya anläggningar för småbåtplatser. Detta kan ske i anslutning till utvecklingen av Älvstränderna. Frågan föreslås tas om hand av Älvstadens delområden. Det är inte helt enkelt att anlägga småbåtsplatser här, eftersom de inte får konkurrera med riksintresset farled. Men i exempelvis Frihamnen finns framtida möjligheter. Nya lägen för uppläggningsplatser behöver utredas. Det är inte självklart att dessa ska ligga i direkt anslutning till småbåtshamnen. En annan möjlighet är att utöka antalet isättningsplatser för mindre båt på trailer. Idag finns alltför få sådana samtidigt som de utgör ett billigt sätt att ha tillgång till båt. Förslagen måste resursmässigt vägas av mot andra av stadens angelägna mål som exempelvis de bostadspolitiska. Ekonomiska perspektivet Det ekonomiska perspektivet förutsätter att båtplatserna betalas av de som nyttjar dem. Det kommer att innebära att kostnaden även fortsatt kommer att vara relativt hög. Det kan konstateras att vissa privata hamnar tar betydligt högre avgifter än vad GREFAB gör som har knappt hälften av båtplatserna i staden. Barnperspektivet (FN:s barnkonvention) Staden ska bättre möta göteborgarnas behov och där ingår också barn och barnfamiljer. Fler båtplatser medför att barn med familjer kan ägna sig åt en aktiv fritid. Jämställdhetsperspektivet Fler båtplatser har sannolikt inte någon inverkan på jämställdhetsperspektivet. Mångfaldsperspektivet Fler båtplatser har sannolikt inte någon inverkan på mångfaldsperspektivet. Miljöperspektivet Ordnade båtplatser ger bättre förutsättningar att ta hand om miljöfarliga ämnen från båtarna än om de ligger på svaj vid enskilda bojar Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (17)

9 Omvärldsperspektivet Motionens förslag kan få påverkan på omvärldsperspektivet, framför allt i ett regionalt perspektiv. Det innebär att en större andel av regionens befolkning får tillgång till kust och skärgård via båt. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8 (17)

10 Älvstranden Utveckling AB:s vd-skrivelse Bilaga 3 Bifogas som separat pdf-fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9 (17)

11

12

13

14 Grefab:s protokollsutdrag Bilaga 4 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Dnr 0806/15 Remissvar motion Hampus Magnusson(M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg dnr 1068/15 Handling 2015 nr 17 Beslut Enligt styrelsens svar: 1. Göteborg ska vara Sveriges Båtstad. Framförallt vill vi se fler platser i befintliga fritidshamnar, dels genom att öka antalet platser i befintliga båthamnar och dels genom att öka möjligheterna att förvara båtar på land med möjlighet att enkelt ta i och ur båten det kan också vara ett sätt att hålla nere kostnaderna för båtägarna. Att skapa fler båtplatser i centrala Älvstaden är inte aktuellt för Grefab, däremot är det möjligt att andra aktörer kan göra det. Med beaktande av ovanstående yrkar vi att motionen tillstyrks. Expedieras Stadsledningskontoret Vid protokollet Johan Hörnberg Ordförande Arne Lindström Justerare Christina Backman Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10 (17)

15 Kommunstyrelsens protokollsutdrag Bilaga 5 722, Dnr 1068/15 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg, H 81/15 Tidigare behandling Bordlagt den 2 december Handlingar Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande den 26 oktober Yrkande från MP, S och V den 2 december Yrkande från M och KD den 16 december Yrkanden Ulf Kamne (MP) yrkar att ärendet skall återremitteras till stadsledningskontoret i enlighet med yrkande från MP, S och V den 2 december Jonas Ransgård (M) yrkar bifall till yrkande från M och KD den 16 december Propositionsordning Ordföranden Annelie Hulthén (S) ställer propositioner på dels ärendets återremiss och dels ärendets avgörande idag och finner att kommunstyrelsen beslutat att återremittera ärendet i enlighet med yrkande från MP, S och V. Beslut Ärendet återremitteras till stadsledningskontoret enligt yrkande från MP, S och V. Expedieras Remitteras till miljö- och klimatnämnden genom stadsledningskontoret. Vid protokollet Jonas Andrén Ordförande Anneli Hulthén Justerare Jonas Ransgård Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 11 (17)

16 Yrkande från MP, S och V. Bifogas som separat pdf-fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 12 (17)

17 Yrkande Mp, S, V Kommunstyrelsen Ärende 3.1 Yrkande om återremiss motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg, H 81/15 Friluftslivet i och kring havet är betydelsefullt för många människor. Båtlivet utgör en del av detta, även om långt ifrån alla har råd att ha en egen båt. Det är idag väl känt att småbåtar har en påverkan på havsmiljön bl.a. genom båtbottenfärger och utsläpp från motorer. EU:s vattendirektiv säger att vattenkvalitén i våra vatten inte får försämras och enligt Göteborgs lokala miljömål så ska "Kust och hav i Göteborg år 2021 ha goda förutsättningar för rik biologisk mångfald och ha god tillgänglighet för rekreation. Fler båtplatser innebär fler båtar i våra kustnära vatten. Inför besvarande av motionen är det därmed viktigt att få miljöaspekterna ordentligt belysta. Vi vill därför att miljöoch klimatnämnden ges möjlighet att lämna synpunkter i ärendet. GR har tillsammans med kustkommunerna nyligen genomfört en förstudie om kustzonplanering, där hamnar och båtplatser finns med som en del. Frågan om att skapa nya båtplatser bör därmed även belysas ut ett mellankommunalt perspektiv. Kommunstyrelsen föreslås besluta att motionen återremitteras till Miljö- och klimatnämnden. att Stadsledningskontoret i tjänsteutlåtandet bättre belyser de olika perspektiven.

18 Miljö- klimatnämndens protokollsutdrag och tjänsteutlåtande Bilaga 6 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Yttrande till kommunstyrelsen över remiss (1068/15), H 81/15, motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg 35, 00347/16 Beslut Miljö- och klimatnämnden tillstyrker motionen och skickar över miljöförvaltningens förslag som eget yttrande till kommunstyrelsen. Miljö- och klimatnämnden beslutar om omedelbar justering. Sammanfattning Miljöförvaltningen anser att om Göteborg ska vara Sveriges båtstad bör det ingå att vi också ska vara ledande när det gäller miljöanpassade småbåtshamnar och miljövänlig båtturism. Om nya småbåtshamnar byggs i älven ska det göras miljösmarta lösningar i hamnarna. Det innebär att ett eventuellt uppdrag att skapa fler båtplatser bör utökas så att det omfattar: dels att de som ska bedriva verksamheten utreder på vilka platser det är bäst att skapa fler båtplatser med hänsyn till miljön, och dels en satsning på miljöförbättrande åtgärder i de befintliga hamnar man förtätar, och att nya hamnar planeras och byggs med bästa möjliga teknik med avseende på att minimera miljöpåverkan. Miljöförvaltningen är positiv till att möjligheten till båtplatser centralt i älven utreds, liksom möjligheten att förvara fritidsbåtar på land och enkelt ta dem i och ur vattnet. Det bör också finnas en möjlighet att upplåta platser för små båtar, som kajaker, där det kan få plats relativt många båtar på en liten yta. Vi ser däremot endast små möjligheter till ytterligare båtplatser i havet genom att befintliga hamnar utökas, eftersom många hamnar ligger i områden med till exempel värdefulla ålgräsängar. Vi ser också att ett ökat antal fritidsbåtar, oavsett var hamnarna är belägna, på sikt kan komma att leda till att båttrafiken behöver regleras inom känsliga naturområden. Underlag för beslut Miljöförvaltningens tjänsteutlåtande med diarienummer 00347/16 daterat den 15 mars Vid protokollet Derya Tumayer Ordförande Axel Darvik Justerare Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 13 (17)

19 Tjänsteutlåtande Stadsmiljöavdelningen Utfärdat Jenny Toth Diarienummer 00347/ E-post: Yttrande till kommunstyrelsen över remiss 1068/15, H 81/15, motion av Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) om att tillskapa fler båtplatser i Göteborg Kommunstyrelsen har skickat över remissen till miljö- och klimatnämnden för yttrande senast den 25 mars Förslag till beslut Miljö- och klimatnämnden skickar över miljöförvaltningens förslag som eget yttrande till kommunstyrelsen. Miljö- och klimatnämnden beslutar om omedelbar justering. Sammanfattning Miljöförvaltningen anser att om Göteborg ska vara Sveriges båtstad bör det ingå att vi också ska vara ledande när det gäller miljöanpassade småbåtshamnar och miljövänlig båtturism. Om nya småbåtshamnar byggs i älven ska det göras miljösmarta lösningar i hamnarna. Det innebär att ett eventuellt uppdrag att skapa fler båtplatser bör utökas så att det omfattar: dels att de som ska bedriva verksamheten utreder på vilka platser det är bäst att skapa fler båtplatser med hänsyn till miljön, och dels en satsning på miljöförbättrande åtgärder i de befintliga hamnar man förtätar, och att nya hamnar planeras och byggs med bästa möjliga teknik med avseende på att minimera miljöpåverkan. Miljöförvaltningen är positiv till att möjligheten till båtplatser centralt i älven utreds, liksom möjligheten att förvara fritidsbåtar på land och enkelt ta dem i och ur vattnet. Det bör också finnas en möjlighet att upplåta platser för små båtar, som kajaker, där det kan få plats relativt många båtar på en liten yta. Vi ser däremot endast små möjligheter till ytterligare båtplatser i havet genom att befintliga hamnar utökas, eftersom många hamnar ligger i områden med till exempel värdefulla ålgräsängar. Vi ser också att ett ökat antal fritidsbåtar, oavsett var hamnarna är belägna, på sikt kan komma att leda till att båttrafiken behöver regleras inom känsliga naturområden. Ärendet Hampus Magnusson (M) och Axel Josefson (M) föreslår i en motion daterad den 6 maj 2015 kommunfullmäktige att besluta att ge berörda nämnder och styrelser i uppdrag att ta fram fler båtplatser i Göteborg, dels genom att: fler båtplatser skapas i befintliga fritidshamnar samt att möjligheter att förvara båtar på land och enkelt ta dem i och ur vattnat ökas, och dels genom att Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 14 (17)

20 det skapas utrymme för fler centrala båtplatser som en del av den Centrala Älvstaden, både permanenta båtplatser för göteborgare och platser som ger besökare möjlighet att lägga till inne i staden. Byggnadsnämnden, Älvstaden Utveckling AB och Grefab har tidigare yttrat sig, och samtliga tillstyrker motionen, med kommentarer. Mp, S och V har efter det yrkat om återremiss av motionen till miljö- och klimatnämnden för att få miljöaspekterna belysta. Förvaltningens synpunkter Sveriges båtstad bör vara ledande när det gäller miljöanpassade småbåtshamnar I stadens lokala miljömål för Hav i balans samt Levande kust och skärgård finns delmål som anger att sjöfarten, inklusive fritidsbåttrafiken, inte får påverka växt- och djurliv så att det blir bestående negativa effekter. Det ingår också i målet att kust och skärgård ska vara tillgänglig med ett varierat och miljöanpassat kultur-, natur- och rekreationsutbud. Att skapa båtplatser är ett sätt att tillgängliggöra kust och skärgård, men det ska också finnas plats för andra typer av friluftsliv och utbudet ska vara miljöanpassat. Göteborg är redan idag en stad med många båtplatser. Enligt stadsbyggnadskontorets småbåtplatsinventering är vi med cirka befintliga båtplatser den båttätaste storstaden i världen. Det betyder inte att behovet är mättat, men det innebär att vi måste ta den miljöpåverkan som fritidsbåttrafiken utgör på allvar. Miljöförvaltningen anser att om Göteborg ska vara Sveriges båtstad bör det ingå att vi också ska vara ledande när det gäller miljöanpassade småbåtshamnar och miljövänlig båtturism. Ifall nya småbåtshamnar byggs i älven ska det göras med miljösmarta lösningar i hamnarna, och med bästa möjliga teknik med avseende på att minimera miljöpåverkan. För att säkerställa att utökningen av platser inte motverkar de mål som finns för miljö och vattenkvalitet, bör det uppdrag som motionärerna vill ge berörda nämnder och styrelser utökas. Uppdraget bör omfatta att de som ska bedriva verksamheten utreder på vilka platser det är bäst att skapa fler båtplatser med hänsyn till miljön. Uppdraget bör utöver det utökas till att omfatta en satsning på miljöförbättrande åtgärder i de befintliga hamnar man utvidgar eller förtätar, och ifall nya hamnar byggs i älven ska det göras med bästa möjliga teknik med avseende på att minimera miljöpåverkan. Det kan handla om att vika vissa platser för båtpooler, att utnyttja markytor optimalt när det gäller förvaring på land, att säkerställa att det går lätt för alla fritidsbåtar att tömma toalettavfall, att utveckla lokala båttvättar och platser där båtägare kan skrapa båtbottnar och fånga upp färgflagor effektivt, så att risken för att miljöföroreningar sprids till omgivande mark och vatten minimeras. Det ska finnas väl fungerande miljöstationer och möjlighet att köpa miljöanpassade drivmedel och så vidare. Vi är positiva till att möjligheten att förvara fritidsbåtar på land och enkelt ta dem i och ur vattnet utreds Det skulle vara bra ur miljösynpunkt då behovet av båtbottenfärger som innehåller ämnen som är miljöfarliga försvinner om båtarna regelbundet tas ur vattnet så att marina växter och djur inte kan växa på skroven. Det bör också finnas en möjlighet att upplåta platser för små båtar, som kajaker. Det är viktigt att se över vilka landområden som kan Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 15 (17)

21 användas för denna typ av förvaring, så att inte områden med höga biologiska värden, eller med höga värden för friluftslivet, tas i anspråk. Vi ser endast små möjligheter till ytterligare båtplatser i havet inom befintliga hamnar Motionen anger att fler båtplatser bör skapas i befintliga fritidshamnar, både genom att öka antalet platser och att öka möjligheten att förvara båtar på land med möjlighet att enkelt ta i och ur båten. Miljöförvaltningen anser att det är rimligt att utreda möjligheten till att förtäta inom befintliga hamnar, men i de flesta fall är det inte lämpligt att expandera i vattenområdet, eftersom hamnarna ofta ligger i områden med till exempel värdefulla ålgräsängar. Utmed stora delar av vår kust gäller strandskyddet, som har som syfte att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv, på land och i vatten. En stor del av kustlinjen är redan exploaterad, och staden har i sin översiktsplan inriktningen att värna befintliga hamnar och där det är möjligt effektivisera och bygga ut dessa. Vi är positiva till att möjligheten till båtplatser centralt i älven utreds Ett synligt båtliv i staden, där många av stadens invånare kan ta sig vidare ut i skärgården, är viktigt för att skapa förståelse och acceptans för att skydda de viktiga ekosystem som finns i havet. I det område i älven som berörs i motionen, Centrala älvstaden, råder inte strandskydd, och det bör ur en naturmiljösynpunkt vara möjligt att skapa platser för fritidsbåtar. En fördel med att ha båtplatser i älven är att få av de växter och djur som vanligtvis kan växa på båtbottnarna i havet överlever i älven eftersom det är en sötvattenmiljö. Det innebär att båtar som har sin hemmahamn i älven inte har så stort behov av giftiga båtbottenfärger. Det är viktigt att lösa frågan om vinterförvaring av båtar som har permanent båtplats centralt, då det troligtvis inte kommer finnas landområden för detta i anslutning till båtplatserna. En annan fråga som måste beaktas är närheten till bostäder, eftersom boende kan uppleva störningar från hamnområden. Till exempel kan ljud som uppstår när dåligt spända fall slår mot master under blåsiga dagar upplevas som väldigt störande. Ökat antal fritidsbåtar kan på sikt komma att leda till att båttrafiken behöver regleras inom känsliga naturområden Det finns ingen utredning över hur många fritidsbåtar ett specifikt vattenområde tål, och det finns inte heller utrymme att göra en sådan analys inom hanteringen av denna remiss. Men det är rimligt att anta att båttrafiken på sikt kommer att behöva regleras inom känsliga områden, i takt med att trafiken ökar. Ekonomiska perspektivet Fler båtar i kust och skärgård kan innebära påverkan på naturmiljöer och de ekosystemtjänster som utförs där. Även utbyggnad av hamnar kan påverka funktionen i ekosystemen beroende på var de placeras. Det är svårt att sätta ekonomiska värden på ekosystemtjänster och det är dessutom omöjligt att i nuläget veta vilken påverkan ytterligare båtplatser skulle kunna komma att få på ekosystemtjänster i området. Det är ändå värt att notera att det finns ett ekonomiskt perspektiv när det gäller påverkan på ekosystem, även om det är svårt att kvantifiera. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 16 (17)

22 Barnperspektivet Fler båtplatser kan innebära att fler barn kan komma och uppleva kusten via fritidsbåt, särskilt om konceptet med båtpooler utvecklas. Ett sätt att ytterligare omfatta barnperspektivet skulle kunna vara att lämna utrymme för utbildningsverksamhet som seglarskolor i de hamnar som utvecklas. Det förutsätter dock att inga strandnära områden som kan användas för andra typer av friluftsliv i kusten exploateras, något som skulle kunna begränsa möjligheten för friluftsliv för dem som inte har möjlighet att äga eller hyra båt. Jämställdhetsperspektivet Miljöförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Miljöförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Se under rubriken Förvaltningens synpunkter. Omvärldsperspektivet Planering och nyttjande av kusten bör ses i ett regionalt perspektiv. Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har gjort en förstudie om möjligheten till ett projekt om mellankommunal kustplanering i Göteborgsregionen, Orust och Uddevalla. Ett större projekt kan komma att påbörjas när finansieringen är löst. I det bör frågan om båtplatser ingå. Göteborg den 15 mars Anna Ledin direktör Carin Ström avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 17 (17)