Handling 2017 nr 62. Yttrande över motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen

Transkript

1 Handling 2017 nr 62 Yttrande över motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Kristina Palmgren väckta motionen avslås med hänvisning till park- och naturnämndens yttrande. Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar. --- Helene Odenjung (L) yrkade bifall till yrkande från L, M och KD den 1 mars Lars Hansson (SD) yrkade att motionen skulle avstyrkas med hänvisning till park- och naturnämndens yttrande i enlighet med yrkande från SD den 23 november Ordföranden Ann-Sofie Hermansson (S) yrkade att motionen skulle avstyrkas med hänvisning till park- och naturnämndens yttrande. Vid omröstning mellan Helene Odenjungs och Lars Hansson m fl yrkande röstade Mariya Voyvodova (S), Ulf Kamne (MP), Daniel Bernmar (V), Marina Johansson (S), Martin Wannholt, Lars Hansson (SD), tjänstgörande ersättaren Jonas Attenius (S) och ordföranden Ann-Sofie Hermansson (S) för bifall till Lars Hansson m fl yrkande. Jonas Ransgård (M), Helene Odenjung (L), David Lega (KD), Kristina Tharing (M) och Maria Rydén (M) röstade för bifall till Helene Odenjungs yrkande. Kommunstyrelsen beslutade med åtta röster mot fem att bifalla Lars Hansson m fl yrkande. Göteborg den 1 mars 2017 Göteborgs kommunstyrelse Ann-Sofie Hermansson Lina Isaksson 1(1)

2 Yrkande (L)(M)(KD) Kommunstyrelsen Ärende 3.5 Motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås besluta: Att Att bifalla motionen hemställa till Park- och naturnämnden att ta fram en övergripande plan för sopsortering och återvinning i stadens parker ÄRENDET Motionen lyfter fram en viktig fråga för en stad som har som signum Hållbar stad - öppen för världen. En hållbar stad borde rimligen, precis som motionen framför, ge möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen som är en av våra mest besökta parker. Park- och naturnämnden hänvisar i sitt besvarande till det pilotprojekt som nu genomförs vid Röda sten och framför att Slottsskogen är en känslig miljö som måste avvakta projektet i Röda sten samt att en särskild plan ska tas fram för området. Det är just för att värna den känsliga naturen som möjlighet till sopsortering behövs i Slottsskogen. Skräp som lämnas på plats främjar inte omhändertagande av en skyddad natur. Det finns också ett mervärde med möjlighet till sopsortering just i Slottsskogen. Parkanvändarna blir både påminda om och uppmuntras till möjlighet att kunna sopsortera, återvinna och på så sätt kunna ta hand om vår vackra park. Det finns ett flertal möjliga sop- och källsorteringslösningar med modern teknik som både är tillgängliga, snygga, doft- och getingfria och som kan påvisa när det är dags att tömma. Det finns sopsorteringssystem i parker på andra platser i världen där sortering i parker är ett självklart inslag. Malmö och Stockholm har sådana system. Under Way Out West finns också sortering i själva Slottsskogen. I stället för att ta fram en särskild plan för ett område och invänta ett projekt på en helt annan plats bör en övergripande plan för återvinning och sopsortering i stadens parker tas fram. Projektet i Slottsskogen likväl som på Röda Sten behöver självklart följas upp och utvärderas efter en tid för att se dess effekt och utvecklingspotential. Göteborg behöver snabba upp tempot och gå från planering till genomförande. Därför vill vi yrka bifall till motionen med tillägget att det ska finnas en övergripande plan för sopsortering och återvinning i stadens parker.

3 Yrkande (SD) Kommunstyrelsen ärende 3.2 Yrkande om motion från Liberalerna om sopsortering i Slottsskogen Liberalerna föreslår i denna motion möjliggöra sopsortering och återvinning i Slottsskogen. Slottsskogen är man bara i vid enstaka tillfällen. Att sopsortera och återvinna då är av mindre betydelse. Merparten av sin tid är man på andra ställen, till exempel på jobbet, i skolan eller i hemmet. Där är det viktigt att man sopsorterar och återvinner helt enkelt därför att det är då man producerar absolut mest avfall. Park- och naturförvaltningen påpekar att nedskräpningen i Slottsskogen periodvis kan vara mycket omfattande. Då behövs resurserna till att rengöra marken så snabbt som möjligt. Sopsortering skulle kräva mer resurser för tömning, mer transporter och fler sopkärl. Dessutom pågår projekt med sopsortering i offentliga miljöer vid Röda Sten. Sverigedemokraterna ser därför ingen anledning att genomföra idéerna i motionen. SD föreslår därför kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Att motionen avslås med hänvisning till tjänsteutlåtandet från park- och naturförvaltningen.

4 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0962/16 Stadsutveckling Hedwig Andrén Telefon E-post: Motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen Motionen Kristina Palmgren (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att det ska finnas möjligheter till sopsortering och återvinning i Slottsskogen. Slottsskogen är en av stadens mycket vackra och omtyckta parker. Tack vare att parken är belägen så centralt är den en stor och viktig tillgång för både invånare i Göteborg men så även för turister från när och fjärran. Sopsortering, återvinning och att lämna sitt avfall i papperskorgar eller på annat sätt är för de allra flesta en självklarhet. Motionären menar att detta borde uppmuntras och göras möjligt även när det gäller en av våra mest besökta parker, Slottsskogen. I nuläget finns det papperskorgar uppsatta vid de mest besökta platserna. Men det saknas möjlighet till att kunna sortera sitt skräp. I samband med soligt och varmt väder ökar behovet av att kunna lämna ifrån sig skräp och avfall. Detta ökar också behovet av och möjlighet till sopsortering och återvinning. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till park- och naturnämnden. Remissinstans Beslut Kommentar Park- och naturnämnden Anses besvarad med Yrkande S, MP, V Yrkande M, L Det är logiskt att utveckla förutsättningarna för källsortering också på flera platser i staden. När så sker är det självklart viktigt att det sker på ett ansvarsfullt sätt som är funktionellt i ett verksamhetsperspektiv, ekonomiskt rimligt och som genomförs på ett sätt som är acceptabelt i stadsrummet. Ekonomiska konsekvenser Park- och naturnämnden har gett sin förvaltning i uppdrag att genomföra ett pilotförsök med källsortering vid Röda Sten. När försöket har genomförts är det rimligt att erfarenheterna tas tillvara inom ramen för arbetet med utvecklingsplanen för 1(9)

5 Slottsskogen. Då finns det erfarenheter att använda och kunskap om ekonomiska och andra krav som källsortering ställer. Då kan park- och naturförvaltningen redovisa hur erfarenheterna kan appliceras på en känslig miljö och vilka budgetkonsekvenser det medför. Barn-, jämställdhets- och mångfaldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa perspektiv. Miljöperspektivet I inriktningsdokumentet för budget 2017 har park- och naturnämnden gett förvaltningen i uppdrag att genomföra ett pilotförsök med källsortering vid Röda Sten, en avgränsad plats som är relativt tålig, där försöket kan göras utan att riskera känslig miljö. I inriktningsdokumentet har park- och naturnämnden också gett förvaltningen i uppdrag att genomföra en utvecklingsplan för Slottsskogen. Planen ska vara klar under Omvärldsperspektivet Stockholm och Malmö har inrättat testanläggningar med sopsorteringssystem i offentliga parkmiljöer. Göteborg har haft sopsortering i anslutning till specifika större evenemang i staden som till exempel Kulturkalaset och Way Out West och som då har haft en särskilt utsedd städorganisation knuten till evenemanget. Stadsledningskontoret Hedwig Andrén Handläggare Jessica Granath Avdelningschef Bilaga 1 Bilaga 2 Motionen Park- och naturnämndens handlingar Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(9)

6 Motionen Bilaga 1 Handling 2016 nr 125 Motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen Göteborg den 2 juni 2016 Tack vare att parken är belägen så centralt är den en stor och viktig tillgång för både invånare i Göteborg men så även för turister från när och fjärran. Den är en av våra mest besökta och använda parker. Det ska vara lätt att vara miljövän. Sopor, skräp och avfall är en resurs som ska tas tillvara på. Sopsortering, återvinning och att lämna sitt avfall i papperskorgar eller på annat sätt är för de allra flesta en självklarhet. Detta borde uppmuntras till, tas tillvara på och göras möjligt även när det gäller en av våra mest besökta parker, Slottsskogen. I nuläget finns det papperskorgar uppsatta vid de mest besökta platserna. Men det saknas möjlighet till att kunna sortera sitt skräp. I samband med soligt och varmt väder ökar behov av att kunna lämna ifrån sig skräp och avfall. Detta ökar också behov av och möjlighet till sopsortering och återvinning. Sortering av skräp och avfall är och blir alltmer vanligt i hushåll, på arbetsplatser, vid matställen och i flertalet offentliga miljöer både i Göteborg men så även i övriga delar av landet och utomlands. Detta bör uppmuntras till och tas till tillvara på. Göteborgs stad bör också sträva efter att ligga i framkant inom detta område. Möjlighet till sopsortering och återvinning hade kunnat göras möjligt i nära anslutning till redan befintliga papperskorgar. Dessa hade estetiskt kunnat smälta in i parkmiljön genom inramning av spaljéer eller kunnat göra ett inslag utifrån parktema med utformning av färg och djur i parken för t.ex. plast, glas och komposterbart. Sorteringsbehållare hade även kunnat grävas ner med en anslutningsanordning för sortering och avfallshantering ovan mark. Värdet och uppskattningen med Slottsskogen och om att värna om miljön hade genom detta ytterligare kunnat lyftas fram och ge ett utökat viktigt mervärde för vår stad. FÖRSLAG TILL BESLUT Göteborgs Stads fullmäktige föreslås besluta Att ge möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen Kristina Palmgren (L) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(9)

7 Park- och naturnämndens handlingar Bilaga 2 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Yttrande till stadsledningskontoret över motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen 164, Diarienummer 0606/16 Ärendet Stadsledningskontoret har gett park- och naturnämnden möjlighet att lämna synpunkter på motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen. Handling Park- och naturförvaltningens tjänsteutlåtande, daterat Yrkande från S, MP och V daterat , protokollsbilaga 1 Yrkande från M och L daterat , protokollsbilaga 2 Yrkanden Cecilia Dalman Eek (S) yrkar bifall till yrkandet från S, MP och V. Åsa Hartzell (M) yrkar bifall till yrkandet från M och L. Omröstning Följande voteringsordning godkänns: Ja-röst för bifall till yrkandet från S, MP och V. Nej-röst för bifall till yrkandet från M och L. Åse-Lill Törnqvist (MP), Hans Nilsson (S), Gunvor Bergquist (V), Lennart Orstadius (S), Katarina Wennberg (S) och Cecilia Dalman Eek (S) röstar ja (6). Åsa Hartzell (M), Johannes Appeby (M), Birgitta Friberg (L), Mirka Eriksson (M) och Lotta Edmark (M) röstar nej (5). Beslut Park- och naturnämnden beslutar i enlighet med yrkandet från S, MP och V och översänder beslutet till kommunstyrelsen. Justering Paragrafen justeras omedelbart. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(9)

8 Vid protokollet Anna Bäcklund Ordförande Cecilia Dalman Eek (S) Justerare Åsa Hartzell (M) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5(9)

9 Yrkande Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet Park- och naturnämnden Ärende 14, Dnr 0606/16 Yrkande angående motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen. Att källsortera avfall är en självklarhet för göteborgarna och för motionären. Det är glädjande. Det är logiskt att utveckla förutsättningarna för källsortering också på flera platser i staden. När så sker är det självklart viktigt att det sker på ett ansvarsfullt sätt som är funktionellt i ett verksamhetsperspektiv, ekonomiskt rimligt och som genomförs på ett sätt som är acceptabelt i stadsrummet. I inriktningsdokumentet för budget 2017 har park- och naturnämnden givit förvaltningen i uppdrag att genomföra ett pilotförsök med källsortering vid Röda Sten, en avgränsad plats som är relativt tålig, där försöket kan göras utan att riskera känslig miljö. I inriktningsdokumentet har park- och naturnämnden också givit förvaltningen i uppdrag att genomföra en utvecklingsplan för Slottsskogen. Parken är en känslig plats och samtidigt en av stadens mest besökta platser. Den har därigenom goda förutsättningar att utvecklas vidare men det ställer självklara krav på anpassning efter förutsättningarna. Detta ska förvaltningen utreda i uppdraget att genomföra en utvecklingsplan. När försöket vid Röda Sten genomförts är det rimligt att erfarenheterna tas tillvara inom ramen för arbetet med utvecklingsplanen för Slottsskogen. Då finns det erfarenheter att använda och kunskap om ekonomiska och andra krav som källsortering ställer. Då kan förvaltningen redovisa hur erfarenheterna kan appliceras på en känslig miljö och vilka budgetkonsekvenser det medför. Park- och naturnämnden föreslås besluta att Kristina Palmgrens motion ska anses besvarad med vad som ovan anförts. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6(9)

10 Tjänsteutlåtande Verksamhetsområde/avdelning Utfärdat Henrik Rylme Diarienummer 0606/16 Telefon E-post: Yttrande till stadsledningskontoret över motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen Förslag till beslut Park- och naturnämnden avstyrker motionen och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till stadsledningskontoret. Park- och naturnämnden justerar paragrafen omedelbart. Sammanfattning Förvaltningen avstyrker motionen om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen. Frågan om en utökad sopsortering i stadens parker och naturområden har diskuterat i olika sammanhang men har hittills inte bedömts möjlig att genomföra i någon större omfattning, både av olika praktiska och ekonomiska skäl. Förvaltningen har nu fått i uppdrag av park- och naturnämnden att under 2017 undersöka förutsättningar för avfallssortering i offentliga miljöer. Detta kommer att ske i ett avgränsat pilotprojekt vid Röda Sten i samarbete med relevanta aktörer. Resultatet och erfarenheterna från detta pilotprojekt kan sedan ligga till grund för beslut om eventuell sopsortering på ytterligare platser. Bilagor Bilaga.1 Motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen Ärendet Stadsledningskontoret har gett park- och naturnämnden möjlighet att lämna synpunkter på motion av Kristina Palmgren (L) om möjlighet till sopsortering och återvinning i Slottsskogen. Yttrandet ska lämnas senast Motionen syftar till att det ska vara lätt att vara miljövän. Sortering av skräp och avfall är och blir alltmer vanligt i hushåll, på arbetsplatser, vid matställen och i flertalet offentliga miljöer både i Göteborg men så även i övriga delar av landet och utomlands. Sopsortering och återvinning bör uppmuntras och göras möjligt även när det gäller en av våra mest besökta parker som Slottsskogen enligt motionären. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7(9)

11 Förvaltningens överväganden Förvaltningen föreslår att nämnden avstyrker motionen. Park och naturförvaltningen ansvarar för renhållningen i stadens parker och naturområden. Frågan om en utökad sopsortering har diskuterat i olika sammanhang men har hittills inte bedömts möjlig att genomföra i någon större omfattning, både av olika praktiska och ekonomiska skäl. Det är svårt att hitta lämpliga sopkärl för sortering av olika fraktioner som är funktionella och smälter in väl i park- och naturmiljöer. Förvaltningen har redan ett problem med att privatpersoners hushållsavfall i relativt stor omfattning slängs i förvaltningens papperskorgar och erfarenheten är även att större platser för sopor, som t ex återvinningsstationer, även kan dra till sig mer omfattande dumpning av skräp. Eftersom olika skräpfraktioner hanteras separat kan sopsortering i stadens parker och naturområden även innebära fler transporter när olika skräpfraktioner ska samlas in vid olika tillfällen. Slottsskogen är en av stadens mest besökta och använda parker och har årligen flera miljoner besökare. Nerskräpningen kan vara mycket omfattande, särskilt under soliga sommardagar. Prioriteringen vid dessa tillfällen är att hålla parken ren och hantera skräpet så effektivt och snabbt som möjligt. Ett utökat arbete med sopsortering skulle sannolikt kräva mer resurser för tömning, fler transporter och många fler sopkärl utplacerade i parken. Hittills har förvaltningen endast genomfört sopsortering med framgång när det gäller engångsgrillar som lämnas i särskilda behållare vid bl a friluftsbad och i större parker som Slottsskogen. Även i anslutning till specifika större evenemang i staden kan sopsortering fungera någorlunda väl där det finns en särskilt utsedd städorganisation knuten till evenemanget och där man placerar ut särskilda sopkärl för sortering av olika skräpfraktioner inom ett avgränsat evenemangsområde. Förvaltningen har nu fått i uppdrag av park- och naturnämnden i budgeten för 2017 att undersöka förutsättningar för avfallssortering i offentliga miljöer. Detta kommer att ske i ett avgränsat pilotprojekt vid Röda Sten i samarbete med relevanta aktörer. Inom ramen för detta arbete kommer t.ex. lämpliga sopkärl och tömningsfrekvenser att utvärderas. Detta kommer att ge förvaltningen mer fakta kring vilka skräpfraktioner som är möjliga att sortera i park och naturområden och kostnaderna för att kunna genomföra detta mer storskaligt på fler platser. Resultatet och erfarenheterna från detta pilotprojekt kan sedan ligga till grund för beslut om eventuell sopsortering på ytterligare platser. Konsekvensbedömningar Barnperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8(9)

12 Miljöperspektivet Genom källsortering och återvinning kan användbara resurser återanvändas och energi sparas. För att källsortering och återvinning ska fungera väl och inte orsaka onödiga transporter behöver dock sortering av lämpliga fraktioner finnas på plats och tömningsfrekvenserna vara välplanerade. Pilotprojektet vid Röda Sten kan ge förvaltningen viktig information i den typen av frågeställningar. Omvärldsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Samverkan Samverkan mellan arbetsgivare och personalorganisationer har skett i förvaltningens samverkansgrupp (FSG). Mottagare av beslut Beslutet ska skickas till stadsledningskontoret. Linda Nygren Direktör Jakob Andreasson Verksamhetschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9(9)

13