Barn- och utbildningssektorn Internkontroll Förskoleområde 5

Transkript

1 Barn- och utbildningssektorn Internkontroll Förskoleområde 5 Torsdag 16 maj 2013 Ansvarig för internkontrollen Ewa Persson, förskolechef Jan Gayen, verksamhetsutvecklare 1

2 Innehåll Bakgrund till internkontroll... 2 Ny skollag och förtydligad läroplan för förskolan... 3 Fakta om förskoleområde Förskolornas kvalitet avseende värdegrund, mål och riktlinjer... 4 Förskolechefen... 5 Sammanfattning av styrkor... 6 Sammanfattning av förbättringsområden... 6 Bakgrund till internkontroll Barn- och utbildningssektorn har under år 2011 prioriterat arbetet med de nya nationella styrdokumenten bl.a. i ett projekt kallat Skola Projektet har haft som mål att samtliga medarbetare inom sektorn ska bli väl förtrogna med uppdraget från de nya nationella styrdokumenten så att dessa kan utgöra grund för planering, genomförande och uppföljning och utvärdering av verksamheten. Arbetet inom sektorn kommer i fortsättningen att fokusera på att bedöma och värdera de resultat och den kvalitet verksamheterna åstadkommer med utgångspunkt från det nationella uppdraget. Låga resultat och bristande kvalitet kommer att leda till förbättringsinsatser. I enlighet med detta har BUN på sitt sammanträde tagit beslut om ett kvalitet- och utvecklingsprogram för sektorn. Programmet lyfter fram fyra prioriterade målområden för sektorns skol- och förskoleenheter. Ökad måluppfyllelse i grundskolan avseende kunskapsuppdraget Eleverna i grundskolan, barnen i förskolan, förskoleklass, fritidshem och de studerande i vuxenutbildningen ska känna sig trygga i sina verksamheter Studie- och arbetsro i samtliga verksamheter Ökat fokus på lärande i förskolan Kvalitet- och utvecklingsprogrammet är en plan för sektorns systematiska kvalitetsarbete. Systematiken gäller såväl huvudmannanivå som skol- och förskoleenheter. Varje huvudman och förskola och skola ska kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen 1. Som en viktig del i barn- och utbildningssektorns uppföljning och utvärderingsarbete ingår internkontrollen. Syftet med internkontrollen är att BUN:s politiker ska följa upp hur verksamheten utvecklas mot de nationella målen och de av BUN prioriterade målområdena. Ett annat syfte är att åstadkomma en styrning av förskolors och skolors förbättringsarbete från huvudmannanivån. En del av internkontrollen utgörs av granskningsbesök i skolor och förskolor av politiker från BUN tillsammans med sektorsledningen. I kvalitets- och utvecklingsprogrammet beskrivs internkontrollen som ett ledningsverktyg med väsentlig betydelse för både den politiska ledningen och sektorsledningen. Granskningsbesöken omfattar arbetet och resultaten med kunskaps- och värdegrundsuppdraget med fokus på de prioriterade målområdena. Rapporten omfattar internkontrollen för förskoleområde kap 3-4 skollagen 2 Härefter förkortat fo 5 2

3 Internkontrollen genomfördes torsdag 16 maj 2013 av Barn- och utbildningskontorets verksamhetsutvecklare Jan Gayen och förskolechefen Ewa Persson. Från den politiska sidan deltog inga representanter på grund av kommunstyrelsemöte samma dag. Rapporten har kvalitetsgranskats av samtliga deltagare som deltog i internkontrollens granskningsbesök, inklusive förskolechef med personal för fo 5. Ny skollag och förtydligad läroplan för förskolan Förskolan blev 2010 med den nya skollagen 2010:800 en egen skolform, där undervisningen sker under ledning av förskollärare, men där även annan personal kan finnas för att främja barnens utveckling och lärande. Huvudmannen har det yttersta ansvaret men förskolechefens roll är att leda och utveckla den pedagogiska verksamheten och ge personalen kompetensutveckling. En reviderad läroplan för förskolan tillkom 2010, Lpfö 98/10. I förskolans läroplan beskrivs att omsorg, fostran och lärande ska bilda en helhet och mångfald i lärandet utifrån från varje barns förutsättningar. Förskolechef och förskollärare har tillsammans fått ett särskilt ansvar att tillsammans med övrig personal utveckla verksamheten utifrån läroplanens värdegrundsuppdrag samt mål och riktlinjer med 22 strävansmål. Barnet ska enligt läroplanen vara medskapare av sin kunskaps- och sociala utveckling i en interaktiv och relationell process. Denna lärandeprocess ska systematiskt dokumenteras och gå att följa över tid. Barnen ska även ges förutsättningar att interagera i dokumentationen. Dokumentationens syfte är att ge en reflekterande och transformativ kraft till barn, arbetslag och hela verksamheten. Förskolechef och förskollärare har ett särskilt ansvar att följa upp, utvärdera och i analysen koppla den pedagogiska dokumentationen till vetenskap 3 och därigenom utveckla verksamheten. 3 Utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet, 1 kap. 5 skollagen, Utformningen av utbildningen 3

4 Fakta om förskoleområde 5 Inger Sjögren är förskolechef för fo 5 som omfattar Gudmuntorps förskola. Upptagningsområdet är den södra delen av Höörs kommun. Förskolan startade 2010 med 24 barn och omfattar idag två avdelningar med 33 barn. Avdelningarna delas efter ålder, Lärkan 1-3 år samt Gladan 3-5 år. Totalt omfattar personalresurserna 4,7 tjänster. På varje avdelning arbetar en förskollärare och en barnskötare. Utöver de fast anställda finns en vikarierande personalförstärkning och planeringsavlösare på 70 % som delas mellan avdelningarna. Personalen har arbetstidsförkortning med en timme i veckan för inläsning av litteratur, tid för arbetsplatsträffar, utvecklingssamtal, föräldramöten och fortbildning. I samband med det ökade barnantalet och övergången till två avdelningar har förskolan utökat sina lokaler. Internkontrollen gör genom intervjuer, dokumentation och besök bedömningen att barngruppernas storlek på avdelningarna är hanterbar avseende barnens behov och antal. Barngruppernas sammansättning är även jämt fördelad mellan pojkar och flickor. Gudmuntorps förskola har två barn med annat modersmål än svenska. Förskolornas kvalitet avseende värdegrund, mål och riktlinjer Intervju med två förskollärare, en barnskötare, specialpedagog och två vårdnadshavare Förskolan arbetar med de prioriterade målområdena språk, bygga och konstruktion samt läroplanens mål i övrigt utifrån teman. Ett temaområde kan handla om vatten och utifrån detta planeras de olika lärandemålen i läroplanen in. Arbetet med att forma inomhusmiljön med rum i rummen pågår. Denna idé är ett sätt att skapa förutsättningar för verksamheten att arbeta enligt läroplanens intentioner. Dessa rum eller miljöer ska också förändras för att fortsätta stimulera barnens lärande. Personalen vill göra utomhusmiljön mer vindskyddad och inbjudande till lek genom plantering av buskar. En del av barnens skapande och lärande finns dokumenterat på väggarna och en del dokumenteras i en pärm. Dokumentationen beskriver de aktiviteter som barnen utför samt vilket material de använder, men inte alltid belägg för vilket lärande resultatet av aktiviteterna inneburit. Mycket av dokumentationen sker genom fotografering och filmning. Personalen berättar att de vill utveckla sin pedagogiska dokumentation. Skolverket har gett ut stödmaterialet; Uppföljning, utvärdering och utveckling i förskolan, men personalen har inte tillgång till boken. Fem timmar i veckan ska enligt schemat finnas för reflektion och dokumentation för förskollärarna. De har delat ut två timmar av dessa till barnskötarna. Detta för att kompensera för de arbetsuppgifter som barnskötarna fått delegerat. En av förskollärarna upplever att tiden inte räcker till för dokumentation, analys och utveckling. En anledning som dyker upp är att de inte har ett fungerande schema. Tid för reflektion och pedagogisk dokumentation tas inte ut. I nuläget försöker personalen hitta tillfällen att dokumentera då barnen sover, eller när det är låg beläggning på avdelningarna. Personalen upplever att de hinner med varje barn bättre och ljudnivån har minskat till följd av att förskolan utökat sina lokaler, personalresurser och gått över till två avdelningar. Förutsättningarna att stimulera barnens nyfikenhet och utforska sin omgivning har blivit bättre. Personalen ger ett par exempel på hur de nu lättare kan uppmärksamma barnens lärande. Barn i behov av särskilt stöd uppmärksammas i grupperna och personalen kan få rådgivning av specialpedagog. En del specialpedagogiska verktyg är utarbetade för att hjälpa personalen med att analysera och ge rätt stöd för barn med särskilda behov. Personalen är nöjd med dessa verktyg och stödet från specialpedagogen. Barn i med särskilda behov kan identifieras tidigt. Vid mycket specifika behov av särskilt stöd kan personalen även ansöka centralt om resursförstärkning. Förskolans femåringar har varje vecka samarbete med skolans förskoleklass. Detta samarbete fungerar bra enligt personalen och ska fortsätta att utvecklas med fokus på språkutveckling. 4

5 Förskolan vill ta tillvara föräldrainflytande genom enkäter, drop in, utvecklingssamtal, föräldramöten och forum för samråd, där frågor behandlas som är viktiga för verksamheten och som har betydelse för barnen och vårdnadshavarna. Vårdnadshavarna upplever att deras barn är trygga i verksamheterna. En vårdnadshavare påtalade att hennes barn är lugnare sedan övergången till två avdelningar. De påpekar vikten av en lyhörd personal som tar föräldrarnas synpunkter till sig och är nöjda med verksamheten idag. En uttryckte att hennes barn får trygghet, tröst, behov och lärande tillgodosett. Vårdnadshavarna är nöjda med den information de får om sitt barns utveckling på utvecklingssamtalen. Föräldraenkäten som skickades ut i höstas kände de inte till. De svarade att de kan vara de själva som missat utskicket. De två intervjuade vårdnadshavarna var nöjda med att de fått sitt förstahandsval tillgodosett. Ansökning via hemsidan fungerade bra, men det fanns knappt någon information alls om förskolan i Gudmuntorp på hemsidan. De tillägger att det behöver göras mer reklam för förskolan generellt i området. En del nyblivna föräldrar känner inte till att det finns en förskola i Gudmuntorp. De gav förslaget att sätta upp en skylt om förskola bredvid skylten skola vid väg 23. Förskolans trygghetsplan är inte fullständig i nuläget och behöver kompletteras. Personalen är medvetna om detta och vill öka föräldrainflytandet samt göra den mer känd för föräldrarna. En förfrågan om intervjudeltagande till vårdnadshavarna, med fördelning av vårdnadshavare från samtliga förskolor, har gjorts av förskolechefen. Vårdnadshavarna framförde svårigheterna med att ta ledigt en timme mitt på dagen, vilket reducerade antalet närvarande vårdnadshavare till två denna dag. De gav telefonkonferens som ett alternativ till en annan gång. Förskolechefen Förskolechef Inger Sjögren Förskolechefen har en gemensam ledningsgrupp för förskola och skola. Gruppen träffas en gång i månaden och fungerar även som samverkansgrupp. De utvecklingsfrågor och fortbildningsbehov som uppstår i verksamheterna behandlas i gruppen. Ett resultat av detta har lett till verksamhetsövergripande fortbildning för skola och förskola, som har genomförts av en konsult. Fortbildningen var inriktad på att ge svar på hur man samtalar med barn om lärandet. Fortbildning som riktats specifikt till förskolepersonalen har bestått av följande litteratur: Vad berättas om mig? - Bente Svenning Glasfåglar i molnen - Birgitta Kennedy Lyssnandets pedagogik - Anna Åberg och Hellevi Lenz Taguchi Mellan förskolan och förskoleklassen pågår ett samarbete med fokus på språkutveckling. Förskolechefen är nöjd med den utveckling som skett och som pågår i förskolan. Tillskottet av en extra paviljong har skapat bättre förutsättningar för verksamheten. Nu består den av två åldersindelade avdelningar mot att bara haft en åldersblandad avdelning tidigare. Ljudnivån har minskat och det finns bättre möjligheter att arbeta med barnens lärande nu, påpekar förskolechefen. Förskolechefen anser vidare att fortbildningsbehovet behöver inriktas på den pedagogiska dokumentationen, färdigställandet av trygghetsplanen och att verksamhetens schema kan efterföljas med tid för pedagogiska reflektioner. Personalen önskar mer tid av förskolechefen ute i förskolan. Genom internkontrollens intervjuer, dokumentationsstudier och besök framkommer att fo 5 är i en fas där tolkning av de nya styrdokumenten omsatt i praktik har påbörjats. Förskolan har en varm och tillåtande atmosfär där utmaningen ligger i att tillåta barnen ta mer ansvar och inflytande. Arbetet med den pedagogiska dokumentationen behöver stärkas. Vid intervjun framkom att personalen inte fått kännedom om Skolverkets stödmaterial Uppföljning, utvärdering och utveckling i förskolan. 5

6 Sammanfattning av styrkor Förskolechef med personal Trygg miljö Påbörjat arbete med veckoschema för verksamheten Tolkning av styrdokumenten omsatt i praktik har påbörjats Gott föräldrainflytande God personalkompetens Bra sammansättning och rimlig storlek av barngrupperna Huvudman Vårdnadshavare får i stor utsträckning sitt förstahandsval Sammanfattning av förbättringsområden Förskolechef med personal Göra mer reklam för förskolan Kvalitet och rutiner för pedagogisk dokumentation behöver stärkas Tid för reflektion fastställas i veckoschemat Tydliggöra delegation och fördelningar av arbetsuppgifter i arbetslaget 6