Varför styra godstransporter?

Transkript

1 1

2 2

3 Varför styra godstransporter? Några orsaker: Antalet transporter ökar Konkurrensen om utrymmet ökar Konflikter mellan trafikantgrupper ökar Effektiviteten minskar 3

4 Aktörer 4

5 Hur kan man styra? Påverka beställarledet - införa tänka efter före -mentalitet (fråga kunden hur bråttom) - färre och större beställningar ger färre transporter - större beställningar gynnar effektiviteten Påverka leverantörsledet - inte erbjuda leverans morgonen efter (svårt i konkurrens) - inte erbjuda kostnadsfria leveranser (svårt i konkurrens) - separera varukostnad och transportkostnad Påverka distributörsledet - samordna distributionen internt - effektivare logistik - fler samarbeten, samnyttjande av transportkapacitet - nya distributionsmönster Påverka lagar och regler - utmana och ifrågasätta regelverk som minskar effektivitet 5

6 Kommunens styrmedel Kommunen har planmonopol - Översiktsplan - Markanvisning - Detaljplan - Bygglov Kommunen ansvarar för lokala trafikföreskrifter (och avsteg) - Miljözoner - Längd-, vikt-, höjdbegränsningar - Tidsstyrning - Belastningsklassning i kommunala vägnätet - Lastzoner och parkeringsregler - Övervakning Kommunen är stor varuköpare - Kan påverka och samordna inköp och beställningar - Kan påverka och samordna varudistribution 6

7 Vad styr vad? 1 Kommunen har planmonopol - Med en genomtänkt översiktsplanering kopplat till bra lägen för godstransporter (vägnät, störningar, tillgänglighet, etc.) kan man på sikt påverka antalet körda lastbilskilometer inom kommunen och dess påverkan på människor och miljö. - Med större kunskap om distributionstrafikens förutsättningar och behov kan detaljplaner utformas på ett mer ändamålsenligt sätt för att minska negativa effekter av distribution i tätorter. 7

8 Vad styr vad? 2 Kommunen ansvarar för lokala trafikföreskrifter (och avsteg) - Miljözoner (påverkar miljöbelastningen men inte antalet transporter) - Längd-, vikt-, höjdbegränsningar (påverkar framkomlighet, slitage och tillgänglighet men kan bidra till fler fordonsrörelser) - Tidsstyrning (påverkar konflikter mellan trafikantgrupper men kan bidra till fler fordonsrörelser) - Belastningsklassning i kommunala vägnätet (påverkar möjliga vägval men kan bidra till längre körvägar och högre miljöbelastning) - Lastzoner och parkeringsregler (påverkar möjligheten att distribuera effektivt och korta distributionsfordonens tid i tätorten) - Övervakning (påverkar möjligheten att distribuera effektivt och korta distributionsfordonens tid i tätorten) 8

9 Vad styr vad? 3 Kommunen är stor varuköpare - Samordnade inköp och beställningar bidrar ofta till större beställningar, färre leveranser, bättre överblick och bättre ekonomi - Samordnad varudistribution påverkar antalet transporter, möjliggör leveranstidtabeller och 9

10 Effektbedömning Miljö Framkomlighet Trafiksäkerhet Buller Transportkostnad Påverkan på miljön i form av framför allt emissioner, t.ex. koldioxid, kväveoxid och partiklar. Påverkan på möjligheten att ta sig fram i gaturummet, till exempel genom hinder på vägen. Framkomligheten kan påverka olika trafikslag (personbilstrafik, lastbilstrafik, busstrafik, cykeltrafik, gångtrafik etc.) på olika sätt. Vi inkluderar alla trafikslag i begreppet. Trafiksäkerhetsfaktorn behandlar risken för incidenter i trafiken. Det kan handla om konflikter mellan fordon och fordon, fordon och människa etc. Med buller avses ljudnivån på de fordon som trafikerar en viss gata eller ett område. Vi utgår ifrån den totala bullernivån, dvs. om bullret flyttas från en gata till en annan är nivån fortfarande densamma. Transportkostnaden är den kostnad som det innebär för transportören att transportera godset från punkt A till B. Kostnaden påverkas av avgifter, transportavstånd, transporttid, med mera. Det kan handla om både fasta (t.ex. som rör investering) och rörliga kostnader. En ökad transportkostnad för transportören kan ofta föras vidare till slutkunden. 10

11 Gradering Miljö Ökade utsläpp Ingen skillnad Minskade utsläpp Framkomlighet Sämre framkomlighet Ingen skillnad Bättre framkomlighet Ökad risk för incidenter i trafiken Trafiksäkerhet Ingen skillnad Lägre risk för incidenter i trafiken Buller Mer buller Ingen skillnad Mindre buller Transportkostnad Högre transportkostnader Ingen skillnad Lägre transportkostnader 11

12 Effektmatris Åtgärd Miljö Fordonsskatt Drivmedelskatter Kilometerskatt Miljözon Upphandling av transporttjänster - Miljökrav Miljö Buller Framkomlighet Trafiksäkerhet Transportkostnad 12

13 Vilka styrmedel används idag? (enkät) 13

14 Vilka styrmedel är viktiga att prioritera? (workshop) Prioriterade åtgärder Antal Effekt Implementering Lastplatser 3 Ökar tillgänglighet Lätt Samordnade inköp 3 Effektiviserar transporter Lätt Nätverk/diskussionsgrupper 3 Ökad kunskap, ökad förståelse Lätt Krav i upphandling 3 Effektiviserar transporter Medel Samordnad varudistribution 3 Effektiviserar transporter Svår Parkeringsreglering 2 Ökar tillgänglighet Lätt Dedikerade körfält+its 2 Ökar framkomlighet Lätt Trängselskatt 1 Ökar framkomlighet Lätt Länsplanen 1 Finansiering av åtgärder/utredningar Lätt Tidsreglering+ITS 1 Ökar trafiksäkerhet Lätt Lastplatser+pollare+ITS 1 Ökar tillgänglighet Lätt ITS-tillämpningar 1 Ökar flexibel styrning och kunskap om regler Lätt Miljözoner 1 Minskar miljöbelastning Lätt Samarbete med polisen 1 Ökar regelefterlevnad Lätt Fastighetsägare som kravställare 1 Förbättrar arbetsmiljö, leveranseffektivitet Medel Utformning av fysiska miljön 1 Ökar tillgänglighet, framkomlighet Medel Gods in i kommunal planering 1 Ökar tillgänglighet, framkomlighet Medel 14

15 Vilka styrmedel är bäst? De som minskar antalet transporter eller ökar effektiviteten De som riktar in sig på de problem man avser att lösa De som inte ger fler nya problem genom införandet De som är lätta att införa, övervaka och följa upp 15