JTF referensgrupp övergripande frågor (TSD Drift och Trafikledning)

Transkript

1 Mötesanteckningar 1 (5) Datum Handläggare Bertil Karlsson Väg- och järnvägsavdelningen JTF referensgrupp övergripande frågor (TSD Drift och Trafikledning) Datum Tid Plats :15 14:30 Hotel Linné Uppsala Närvarande Delges Stefan Halldén Jernhusen, Bengt Ohlin Arriva, Roland Sandberg Eskilstuna kommunfastigheter, John-Åke Halldén Trafikverket, Kent-Erik Hytter Trafikverket, Terje Johnsson Trafikverket, Åsa Andersén Trafikverket, Maria Hedqvist Trafikverket, Anders Larsson Euromaint, Ulf Pålsson SJ, Per Bruzell Inlandsbanan, Claes Elgemyr Transportstyrelsen, Bertil Karlsson Transportstyrelsen, Urban Vester Transportstyrelsen, Anders Ullvén Transportstyrelsen och Sofie Mååg Transportstyrelsen. Ronny Fredriksson Infranord, Håkan Sjöström Green Cargo, Gunnar Frisk Svenska Tågkompaniet, Anders Gustad Stockholmståg KB, Peter Sjökvist SJ, Martin Öhlin Trafikverket, Conny Jonsson VÄTE Consulting, Anne- Marie Olovsdotter Järnvägshuset, Urban Lavén Tågåkeriet i Bergslagen AB. 1 Inledning Claes E hälsade alla välkomna och öppnade mötet. Inledningsvis ställdes frågan om hur Transportstyrelsen (TS) ställer sig till Alexanderssons utredning Delbetänkande om järnvägens organisation. TS delar i vissa stycken inte utredarens uppfattning och kommer därför att bemöta det i en eventuell remissomgång. Trafikverket hade till mötet anmält en övrig fråga gällande den rättsliga statusen på den senast beslutade TSD Drift och Trafikledning (2015/995). Om det är en direkt gällande förordning, hur lierar det då med TS föreskrift (TSFS 2015:77) om bedrivande av tågtrafik? 2 Tillbakablick Här efterlyste TS synpunkter om hur referensgruppen upplevt samarbetet när det gäller övergripande JTF-frågor som inleddes Gruppen gavs möjlighet att vid mötet lämna synpunkter och uppmanades också att sammanställa och skicka in eventuella ytterligare synpunkter.

2 Datum 2 (5) Delar av gruppen upplever att kommunikationen mellan TS och branschen ibland varit bristfällig när det gäller Sveriges representation i det internationella arbetet. Samarbetet mellan säkerhetsmyndigheten och branschen i Danmark lyftes fram som ett gott exempel där man förankrat ställningstaganden i samförstånd. Initiativet till det tänkta samarbetet i Sverige mottogs positivt, där gruppen också har en förhoppning om samsyn och förankring i olika frågor. Det upplevdes även positivt att TS har valt att avdela representanter att delta i ERA:s arbetsgrupp för vidareutveckling av TSD Drift. Trafikverket lyfte frågan om förhållandet JTF och nationella regler kontra ERA:s ambition om att medlemsländerna ska rensa bland sina nationella säkerhetsbestämmelser. K-E H svarar att Karen Davies (ordf. ERA arbetsgrupp TSD Drift) är tydlig med att nationella regler kommer att behövas för klass B-system, och att IF och JF inte ska behöva ta bort operativa regler. BTO framhåller att deras deltagande i CER inte fungerar. De menar att de inte får något inflytande i arbetet med TSD Drift. Gruppen är samstämmig i att det är positivt att TS publicerar remissvar på sin hemsida. TS har uppfattat det mångåriga samarbetet med övergripande JTF frågor, JTF omarbetning, upprättande av genomförandeplan och medverkan i föreskriftsarbetet (TSFS 2015:77) som bra. Det framkom synpunkter om vissa ordval i TSD Drift, som inte är etablerat i branschen, som till exempel TSD Drift Dragfordon och JTF motsvarighet Drivfordon. Ett förslag som kom upp var att branschen kan verka för att delta i översättningsarbetet. 3 TSD Drift 3.1 Bakgrund I TSD Drift (2012/757) finns endast en operativ regel (sandning). TSD Drift (2015/995) har kompletterats med ytterligare 13 operativa regler. ERA har nu startat upp en arbetsgrupp för framarbetandet av nästa TSD som beräknas börja gälla ERA:s målsättning är att nya operativa regler då ska vara införda. 3.2 Tillägg B TS presenterade ERA:s förslag till områden som ska harmoniseras: Failure of ATP Failure of drivers vigilance device /defective onboard equipment Fundamental operational principles

3 Datum 3 (5) Speeds in degraded mode Running with caution Use of written order Procedure following a SPAD Emergency evacuation Train composition (1) information/data entry (2) loading (3) use of derailment detection devices Low adhesion Unforeseen stops Exceptional transport Procedure for arrival Effect of cross winds Urban presenterade de grundläggande principer som ERA föreslår ska inarbetas i TSD Drift tillägg B. En diskussion följde som mynnade ut i att mötet ansåg att principerna överlag kan accepteras i sin nuvarande utformning då syftet med principerna är att de ska vara på en mycket övergripande nivå där till exempel ansvarsförhållanden inte regleras. Trafikverkets och SJ:s åsikt är dock att dessa Fundemental operational principles ska vara på plats först, och de harmoniserade reglerna bör sedan vara på en övergripande nivå. 4 Tillägg C Innan mötet hade referensgruppen fått i uppdrag att granska Tillägg C i 2015/995/EU i syfte att kunna lämna synpunkter på dess innehåll. Följande synpunkter framkom från referensgruppen: Trafikverket: En del av tillägget verkar vara baserat på att simplexkommunikation används. Då merparten av säkerhetsrelaterad kommunikation idag sker via duplex-kommunikation kan det för användarna vara motsägelsefullt att använda fraser som till exempel klart slut. Trafikverket: TSD:n ställer krav på att en skriftlig order ska innehålla uppgifter om vilken plats ordern utfärdats från, det vore bättre att ordern innehöll information om vilken funktion som utfärdat ordern. EuroMaint: Det svenska systemet för bokstavering bör införas i Sverige. SJ: Det saknas anvisningar om att det internationella systemet för bokstavering ska uttalas på engelska, det finns därmed risk att missuppfattningar sker.

4 Datum 4 (5) SJ: Är hela tillägg C tvingande? Det anges i tillägget att kommunikationsreglerna ska användas medan det för de fastställda fraserna anges Standardterminologi att användas i kommunikationsförfarandet. ERA har föreslagit att ett kodord ska inleda ett nödsamtal. Mötet föreslår att ordet Mayday ska användas som kodord. 5 Framtiden efter JTF I och med att ERA startat en arbetsgrupp med uppgift att vidareutveckla TSD Drift där TS har representanter finns det möjlighet för referensgruppen att vara med och påverka utformningen av de framtida harmoniserade reglerna. Sofie redogjorde för arbetsgången i arbetsgruppen där tempot är högt och det därmed kan finnas ett behov av täta avstämningar med branschföreträdare. Ett förslag kom upp om att det bör vara två referensgrupper, en grupp med mer övergripande frågor och en grupp med inriktning på TSD-regelverkets detaljfrågor. TS specificerar vilka kompetenser som bör ingå i referensgrupperna och med vilken frekvens grupperna bör träffas. TS lägger sedan ut informationen på hemsidan så att branschföreträdare därefter kan anmäla sitt intresse för deltagande. Trafikverket: CER och EIM har noterat att ERA:s planerade tempo för de harmoniserade bestämmelserna verkar vara väl högt för att kunna uppnå kvalitet, är det planerade tempot hållbart? En harmonisering kostar alltid pengar, det gäller att finna de mest kostnadseffektiva lösningarna. Sverige vill harmonisera men brådskan kan bli ett hinder. Gruppen är överens om att ett samarbete mellan TS och TTJ-projektet är nödvändigt, samarbetet ska vara på en övergripande och informerande nivå. En synpunkt framfördes om att prenumerationstjänsten på TS hemsida skulle kunna förbättras så att branschen lättare kan följa förändringar och nyheter som publiceras. 6 Riskanalysen Gruppen var överens om att den riskanalys som förts under den tid som referensgrupp JTF funnits nu spelat ut sin roll och därmed kan läggas till handlingarna.

5 Datum 5 (5) 7 Övriga frågor Trafikverket hade innan mötet anmält en övrig fråga, hur lierar TSFS 2015:77 med den senast beslutade TSD Drift som är en förordning? Sofie redogjorde för de skilda bud som ERA lämnat huruvida hela förordningen är direkt gällande eller om medlemsstaterna med hjälp av en genomförandeplan kan ha ett stegvis införande av TSD-krav. Frågan är ännu inte utredd och TS ber om att få återkomma med ett besked i frågan. 8 Avslutning Claes avslutade referensgruppen för JTF och tackade för ett bra samarbete genom åren. Anders som kommer att leda referensgruppen för TSD Drift summerade dagen och tackade gruppen för ett bra möte.