Järnvägen och marknaden

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Järnvägen och marknaden"

Bernt Åberg
för 9 år sedan
Visningar:

1 Järnvägen och marknaden Gunnar Alexandersson Presentation i Visby, 3 juli 2013

2 Regeringsbeslut 8 maj 2013 En särskild utredare ska göra en översyn av järnvägens organisation Syfte: föreslå förbättringar av järnvägssystemets organisation som på bästa sätt möter framtidens krav på ett effektivt och hållbart transportsystem Översynen föranleds bl.a. av riksdagens tillkännagivande i december 2012

organisation som på bästa sätt möter framtidens krav på ett effektivt och

3 Bakgrund till utredningen 25 år av stora förändringar i järnvägens organisation, orsakade av två huvudsakliga processer: 1. En mängd olika beslut i riksdagen i syfte att utveckla järnvägens funktionssätt 2. EU:s krav på järnvägens organisation utifrån visionen om ett gemensamt europeiskt järnvägsområde

En mängd olika beslut i riksdagen i syfte att utveckla järnvägens

4 En utredning i två delar 1. En nulägesbeskrivning av järnvägens organisation klar 15 okt Analys av hur järnvägens organisation kan förbättras enligt tilläggsdirektiv

5 Utredningsdirektiv del 1 Utifrån en funktionell beskrivning av järnvägssystemet redogöra för fördelningen av ansvar och uppgifter Beskriva utvecklingen av järnvägens organisation sedan 1988, inklusive motiv för beslut och förklaring av begrepp Kartlägga EU-rätten på järnvägsområdet och utrymmet för nationella beslut om järnvägens organisation Inventera och redogöra för potentiella förbättringsområden

inklusive motiv för beslut och förklaring av begrepp Kartlägga EU-rätten på järnvägsområdet och

6 Passagerare Godskunder Järnvägens funktioner och aktörer (i urval) Underhåll av infrastruktur Tillstånd, tillsyn & marknadsövervakning Infrastrukturförvaltning InfraNord Strukton Baneservice Balfour Beatty VR Track Trafikverket Transportstyrelsen Planering och upphandling av kollektivtrafik Trafikering Fordonsförvaltning Tågtillverkning Regionala kollektivtrafikmyndigheter Jernhusen Train Alliance (A-train, in-house) (SL, in-house) SJ Veolia DSB DB A-train NSB/Tågk. IT Städning Fordonsombyggnad Fordonsunderhåll EuroMaint Rail Bombardier DSB Vedligehold Midwaggon IBAB Green Cargo Hector Rail TÅGAB CargoNet TX Logistik Mantena Alstom Motala Trains mgw Service Transitio SL SJ NSB DSB TÅGAB Finansiering Konsulttjänster Fastighetsförvaltning EuroMaint Rail Motala Trains MiTrans AlphaTrains Mitsui Railpool Hector Rail Green Cargo CargoNet Bombardier DSB Vedligehold Bombardier Alstom Stadler Siemens Ansaldo

Alliance (A-train, in-house) (SL, in-house) SJ Veolia DSB DB A-train NSB/Tågk.

7 Upphandling av långväga trafik Upphandling av Arlandabanan Separering bana-trafik; Banverket bildas Grad av avreglering/omreglering Länsbanorna till THM / Upphandling av regional trafik Avreglering av godstrafiken Fler funktioner till Banverket SJ bolagiseras Avreglering veckoslutstrafik Ny järnvägslag Avreglering internationell trafik Avreglering chartertrafik SJ:s företrädesrätt avskaffas Ny kollektivtrafiklag Socialdemokratisk regeringsperiod Borgerlig regeringsperiod Järnvägens av- och omregleringstrappa Årtal

järnvägslag Avreglering internationell trafik Avreglering chartertrafik SJ:s företrädesrätt avskaffas Ny kollektivtrafiklag Socialdemokratisk

8 EU:s arbete 1991 Direktiv 91/ Första järnvägspaketet 2004 Andra järnvägspaketet 2007 Tredje järnvägspaketet 2012 SERA-direktivet 2013 Förslag till fjärde järnvägspaket

9 Många tidigare utredningar och studier

10 Erfarenheter (1) Ökning av statliga medel till infrastrukturen Ökade satsningar på regional tågtrafik Kraftigt ökad trafik (särskilt regional persontrafik) Ökad specialisering och fokus på kostnadseffektivitet Nyinträdande företag (inte minst internationella) på allt fler delar av järnvägsmarknaden Minskning av driftsubventioner Innovationer, nya prissättningsmodeller

fokus på kostnadseffektivitet Nyinträdande företag (inte minst internationella) på allt fler

11 Erfarenheter (2) Starkt behov av samordning och samarbete mellan olika aktörer Högre transaktionskostnader Otydligt gränssnitt mellan upphandlad och kommersiell trafik Otillräckligt förebyggande spårunderhåll Fördelning av spårkapacitet ibland problematisk Svårigheter med tillgång till fordon för persontrafik Strategiskt beteende i upphandlingar

Otillräckligt förebyggande spårunderhåll Fördelning av spårkapacitet ibland

12 Utredningsarbetet hittills Anställning av Åsa Tysklind (Transportstyrelsen) som huvudsekreterare och Lars Hellsvik (Trafikverket) som sekreterare Expertgrupp under bildande Arbete med definitioner och avgränsning av uppdraget, struktur och innehåll på delbetänkande, fördelning av arbetsinsatser Insamling av skriftligt material (tidigare utredningar, studier och forskningsrapporter) Bilaterala möten med ett flertal olika intressenter Kontakter med andra pågående utredningar Deltagande i konferenser

innehåll på delbetänkande, fördelning av arbetsinsatser Insamling av skriftligt material (tidigare utredningar, studier och

13 Samråd och redovisning Det första deluppdraget ska redovisas senast 15 oktober 2013 I samband med detta anordnas ett remissmöte till vilket bl.a. riksdagens ledamöter och sektorns intressenter bjuds in Utredningens problemidentifiering och synpunkterna från remissmötet kommer att beaktas vid regeringens beslut om tilläggsdirektiven till steg 2

sektorns intressenter bjuds in Utredningens problemidentifiering och synpunkterna från

14 Kontakt:

Relevanta dokument

Järnvägens framtid - Vad betyder liberaliseringen för utvecklingen? Ole Kjörrefjord KTH, 2013-05-30

Järnvägens framtid - Vad betyder liberaliseringen för utvecklingen? Ole Kjörrefjord KTH, 2013-05-30 Järnvägens framtid På väg in i järnvägens andra storhetstid Liberaliseringen bidrar till utvecklingen