Enkät om järnvägsnära tjänster

Transkript

1 1 (7) Datum Dnr TSJ Järnvägsföretag och andra sökande av kapacitet för järnvägstrafik i tågplan 2016, enligt sändlista Enkät om järnvägsnära tjänster EU-kommissionen har inlett arbetet med att ta fram en genomförandeakt (EU-förordning) 1 för att reglera förfaranden och kriterier för tillträde och tillhandahållande av järnvägsnära tjänster 2 inom EU. Kommissionens målsättning är att kunna presentera ett första utkast till reglering för medlemsstaterna i september och att den ska kunna beslutas under Transportstyrelsen har i vår roll som regleringsorgan på järnvägsområdet haft ett första möte med kommissionen i februari 2016 för att ge kommissionen en översiktlig bild av förhållandena på den svenska marknaden för järnvägsnära tjänster samt att göra inspel inför arbetet med den kommande genomförandeakten. Vi uppfattar att kommissionen är medvetna om komplexiteten i den kommande regleringen och att de förstår vikten av att undvika en reglering som kan få negativa effekter på avreglerade marknader. Kommissionen är intresserad av ta del av erfarenheter och exempel från den svenska marknaden angående t.ex. information om tjänsterna och ansökningsförfarandet, inklusive samordning mellan olika tjänsteleverantörer och/eller infrastrukturförvaltare. För att få en bild av vilka erfarenheter sökande av tjänster har kring detta i Sverige behöver vi er hjälp! Vi har sammanställt ett antal frågor i en enkät (bilaga 1) och önskar era svar senast den 20 maj Vänligen skicka era svar till jarnvag@transportstyrelsen.se och ange diarienummer TSJ Om ni har några frågor är ni välkomna att kontakta Helena Öhman Nikolaisen ( eller helena.ohmannikolaisen@transportstyrelsen.se). 1 Kommissionen mandat finns i artikel 13.9 i direktiv 2012/34/EU. 2 Vilka tjänster som avses anges i punkt 2-4 i bilaga II till direktiv 2012/34/EU. I järnvägslagen anges vilka tjänster som avses i 6 kap. 23 och 23 c. Se bilaga 2. Transportstyrelsen Väg- och järnvägsavdelningen Box Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Telefon Telefax vag@transportstyrelsen.se Enheten för verksamhetsutveckling och stöd Sektion marknadstillsyn

2 Datum 2 (7) På Transportstyrelsens branschråd för järnväg den 26 maj i Stockholm 3, som denna gång har temat järnvägsnära tjänster, avser vi bl.a. att återkoppla svaren från denna enkät. Vi hoppas ni har möjlighet att svara på hela eller delar av enkäten och ser fram emot att ta del av era synpunkter. Med vänlig hälsning, Nils Enberg Chef Marknadstillsyn Bilagor Bilaga 1, Enkät Bilaga 2, Relevant lagtext Bilaga 3, Sändlista 3 Information om branschrådet och hur man anmäler sig till det finns på länken: 26-maj-2016/

3 Datum 3 (7) Enkät om järnvägsnära tjänster Bilaga 1 Nedan finns ett antal frågor avseende tillgång, information och ansökningsförfarande för tjänster. Vi välkomnar svar på samtliga eller delar av dessa frågor. Vi tar även tacksamt emot andra synpunkter kopplat till regleringen av tjänster liksom goda exempel på när tillträde till tjänst fungerar bra och varför. Tillgång till tjänster 1. Hur bedömer ni tillgången till grundläggande tjänster (6 kap. 23 järnvägslagen, se bilaga 2) på den svenska järnvägsmarknaden? o Råder det brist på någon/några tjänster? Exemplifiera gärna. Information om tillträde till tjänster 2. Hur upplever ni kvaliteten och tillgången till information om grundläggande tjänster (6 kap. 23 järnvägslagen, se bilaga 2)? o Är det lätt, eller svårt, att få information rörande: De tjänster som erbjuds och innehållet i dessa? Hur stor del av tjänsteanläggningens kapacitet för tjänster som redan är avtalad om respektive återstående utrymme för nya ansökningar? Avgifter och andra kostnader förenade med nyttjande av tjänster? Hur man får tillgång till specifika tjänster? (Information om ansökningsprocedurer, inkl. tidsramar och andra krav och förfaranden i samband med ansökan om tjänst.)? 3. Vilken information behöver ni och hur ni får tillgång till informationen idag? 4. Vilken information saknar ni och ser ni behov av krav på tillhandahållande av information?

4 Datum 4 (7) Vi är tacksamma om ni kan belysa skillnader mellan olika typer av tjänster. Ge gärna konkreta exempel eftersom det ger ännu bättre förståelse. Ansökningsprocessen 5. Hur upplever ni att ansökningsprocessen för tillträde och tillgång till grundläggande tjänster i följande fall fungerar? o När framförhållningen är lång (behovet av tjänst är kopplat till tågplaneprocessens långtidsansökan eller ännu längre tidsperspektiv)? o När framförhållningen är kort (behovet av tjänst är kopplat tågplaneprocessens ad hoc-ansökan )? o Då olika leverantörer tillhandahåller de anslutningsspår, spår, anläggningar eller den personal som är nödvändig för nyttjande av tjänst? Fungerar samordningen mellan dessa aktörer? 6. Är dagens hantering av ansökningar om tjänster i Sverige eller inom EU tydlig och effektiv? Finns det svårigheter kopplat till ansökan om tjänst? Goda/dåliga exempel? 7. Anser ni att det finns behov av ytterligare krav på ansökningsprocessen för tjänster inom EU? (Ex. krav på skriftlig ansökan eller annan dokumentation, tidsramar etc.)

5 Datum 5 (7) Relevanta bestämmelser om tjänster i järnvägslagen Tillhandahållande av grundläggande tjänster Bilaga 2 6 kap. 23 järnvägslagen (2004:519): En tjänsteleverantör ska på ett icke-diskriminerande sätt ge järnvägsföretag och andra sökande tillträde till anläggningar för tjänster och tillgång till tjänster som tillhandahålls i dessa anläggningar (grundläggande tjänster). De tjänster som avses i första stycket är 1. tillträde till stationer för passagerare, inklusive byggnader och övriga faciliteter, även för förmedling av reseinformation och lokaler lämpliga för biljettförsäljning, 2. tjänster i godsterminaler, 3. tjänster på rangerbangårdar och andra tjänster för tågbildning och växling, 4. uppställning på sidospår, 5. tjänster i underhållsanläggningar, dock inte tyngre underhåll av höghastighetståg eller andra typer av rullande materiel som kräver särskilda anläggningar, 6. tjänster i andra tekniska anläggningar än som avses i 5 samt tjänster i anläggningar för rengöring och tvätt, 7. järnvägstjänster i hamnanläggningar, 8. tjänster för olycksundsättning, och 9. tjänster i bränsledepåer. Lag (2015:360). Tillhandahållande av tilläggstjänster och extratjänster 6 kap. 23 c järnvägslagen: En tjänsteleverantör som åt ett järnvägsföretag eller någon annan sökande tillhandahåller en tilläggstjänst eller en extratjänst är skyldig att göra det på ett icke-diskriminerande sätt. De tilläggstjänster som avses i första stycket är 1. tillhandahållande av drivmotorström, 2. uppvärmning av persontåg, 3. kontroll av farligt gods, och 4. assistans för drift av icke-standardtåg. De extratjänster som avses i första stycket är 1. telekommunikationstjänster, 2. tillhandahållande av extra information, 3. teknisk kontroll av rullande materiel, 4. biljettförsäljning på stationer, och 5. tyngre underhåll som tillhandahålls i underhållsanläggningar avsedda för höghastighetståg eller andra typer av rullande materiel som kräver särskilda anläggningar. Lag (2015:360).

6 Datum 6 (7) Sändlista Bilaga 3 AB Östgötatrafiken ABB Power Transformers A-Train AB Arriva Sverige AB Botniatåg AB CargoNet AS CFL Cargo Sverige AB DB Schenker Rail Scandinavia A/S DHL Freight AB DSB Sverige AB Green Cargo AB Hector Rail AB Inlandståget AB Jönköpings Länstrafik AB Kalmar Läns Trafik AB LKAB Malmtrafik AB MTR Nordic AB Nordiska Tåg AB Postnord AB Railcare AB Real Rail AB RushRail AB SJ AB Skandinaviska Jernbanor AB Skånetrafiken Stockholms läns landsting, Trafiknämndens förvaltning Stockholmståg KB Svensk Tågkraft AB Svenska Tågkompaniet AB Transdev Sverige AB

7 Datum 7 (7) Transwaggon AB Tågåkeriet i Bergslagen AB Tågfrakt i Sverige AB Upplands lokaltrafik AB Västtrafik AB Öresundståg AB