Nya förutsättningar och kapacitetstilldelning och tjänster. Anders Svensson, Trafikverket

Transkript

1 Nya förutsättningar och kapacitetstilldelning och tjänster Anders Svensson, Trafikverket 1

2 Ändrade förutsättningar SERA-direktivet (2012/34/EU) är en viktig utgångspunkt för svensk järnvägslagstiftning EU Kommissionens har beslutat om vissa ändrade eller kompletterande regler. Ändring av bilaga VII om tidplan för tilldelningsförfarande (delegerat beslut) Kompletterande regler för tjänster (genomförandeförordning) 2

3 Tidplan för tilldelningsförfarande Syftet för Kommissionen Bättre utnyttjande av infrastrukturen genom att öka flexibilitet och förutsägbarhet och minska behovet av att ändra redan tilldelad kapacitet för tåglägen Eftersträvar följande mål Procedur för ansökan och tilldelning av kapacitet mellan sista ansökningstillfälle och tågplaneskifte Samråd med sökande innan kapacitet blockeras för underhåll Förbjuder viss praxis med dålig behandling vid gränser Tidplan 3

4 Förändringar i stort Tidplan Kapacitetsrestriktioner Samråd med sökande (upp till 24 månader före tågplaneperiodens start) Restriktioner som påverkar flera järnvägsnät mekanism Analys av minst två alternativ för kapacitetsrestriktionen Kriterier för omledning av tågtrafik Undantagsmöjligheter för IF från att följa tidsfrister Tågplaneprocessen Ett årig tågplan. Tågplaneskiften möjliga. Tågplan ska publiceras senast 4 månader efter deadline för ansökningar IF ska ta hänsyn till sena ansökningar IF får ändra tilldelat tågläge (pga annat tågläge) om sökande godkänner Tågplanen ska uppdateras senast en månad före tågplaneperiodens start Försenade tåg Försening på upp till 10 timmar (18 timmar från T20) mellan järnvägsnät Får inte se tågläget som inställt eller begära att ansökan ska göras om nytt tågläge 4

5 Vad innebär detta för sökande och andra? Rätt till dialog kring kapacitetsrestriktioner i tidigt skede (tidpunkt beroende av restriktionens omfattning) och ta del av analys av minst två alternativ för hantering av restriktioner av större omfattning Rätt att neka till ändring av tilldelat tågläge p g a hänsyn till andra tåglägesansökningar Rätt att nyttja infrastrukturen vid förseningar upp till 10 timmar (18 timmar från T20) och behöver inte ansöka om nytt tågläge Trafikverkets processer och arbetssätt behöver ändras (mer eller mindre) och kan påverka relationen till sökande m fl. Tidplan 5

6 Fortsatt process Beslutet träder ikraft 20 dagar efter publicering i EUT (beslutsprocess pågår). Varierar beroende på bestämmelse när tillämpning ska påbörjas Fördjupad analys av Kommissionens beslut och vilka krav på verksamhetsutveckling det för med sig Dialog med branschen och deltagande i gemensamt utvecklingsarbete inom RNE Eventuell ändring av förutsättningar/villkor för T2019 meddelas genom avvikelsemeddelanden (JNB) Tidplan 6

7 Tillträde till tjänster Syftet för Kommissionen Ökad transparens och bättre informationsutbyte Icke-diskriminerande tillträde till anläggningar för tjänster och järnvägsnära tjänster Ökad kvalitet för järnvägstransporter Tjänster 7

8 Förändringar i stort Tjänster Publicering beskrivning Beskrivning tjänsteanläggning Koordineringsprocess Praktiska möjliga alternativ Klagomål Undantag Samarbete tilldelning/ nyttjande Ansökan och svar Prioriteringskriterier Avslag Outnyttjad anläggning 8

9 Vad innebär detta för sökande och andra? I huvudsak ges tjänsteleverantörer ytterligare skyldigheter och sökanden ges ytterligare rättigheter Bland annat ska sökanden få: Tillgång till information om anläggningar för tjänster och järnvägsnära tjänster Rätt till koordinering vid konflikter mellan ansökningar Bättre stöd av infrastrukturförvaltare och tjänste-leverantörer som ska samarbeta vid tilldelning (tågläge resp. kapacitet i anläggning) och för att åstadkomma en effektiv drift Tjänster 9

10 Fortsatt process Förordningen ska i huvudsak börja tillämpas senast den 1 juni 2019 Trafikverket och andra tjänsteleverantörer behöver analysera förordningen och vidta åtgärder Trafikverket kommer att föra dialog med branschen och delta i eventuellt utvecklingsarbete inom RNE. Tjänster 10