Samrådsredogörelse Detaljplan för kv Lokstallet 6 samt del av Lokstallet 7 i stadsdelen Vasastaden, Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANAVDELNINGEN Maria Sahlstrand SID 1 (10) Tfn Reviderad Samrådsredogörelse Detaljplan för kv Lokstallet 6 samt del av Lokstallet 7 i stadsdelen Vasastaden, Dp Innehåll Samrådsredogörelse Detaljplan för kv Lokstallet 6 samt del av Lokstallet 7 i stadsdelen Vasastaden,... 1 Dp Sammanfattning... 2 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Ämnesvisa synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstaganden... 2 Allmänt om samrådet och planprocessen... 2 Arkitektur och gestaltning... 3 Kulturmiljö... 3 Olägenheter för grannar... 3 Parker och grönområden... 4 Gator och trafik... 4 Teknisk försörjning... 4 Hälsa och säkerhet... 4 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 5 Föreslagna förändringar... 5 Inkomna synpunkter... 5 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 5 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 6 Övriga remissinstanser... 7 Sakägare enligt fastighetsförteckning... 7 Övriga, ej sakägare... 9 Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (10) Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra en påbyggnad med en våning samt koppla samman den med fastigheten Lokstallet 7 genom en luftburen gång. Fastighetsägaren önskar att kunna nyttja fastigheten på ett mer effektivt sätt. Planförslaget sändes ut på samråd 18/3-24/ Under samrådet har 49 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller riskfrågor och gestaltning. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter önskar att påbyggnad inte skall tillåtas. Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer följande frågor att studeras vidare i det fortsatta planarbetet: Gestaltning och riskfrågor. Kontoret kommer att förtydliga de krav som ställs på fastigheten ur riskhänseende. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och vidarestuderas i det fortsatta arbetet. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Förslaget syftar till att tillåta en påbyggnad med en våning samt att tillåta en sammankoppling mellan fastigheterna Lokstallet 6 och Lokstallet 7. Man önskar även i förslaget att ta bort en garagenedfart på Lokstallet 6 och låta garageinfarten till fastigheten gå via Lokstallet 7. Fastighetsägaren vill se över gestaltningen av byggnaden och föreslår en fasadändring. Hur samrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden 18/3-24/ Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, i Fyrkanten samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Annons om samråd och samrådmöte publicerades i lokaltidningen Mitt i Vasastaden tisdagen 12/ Samrådsmöte hölls i Tekniska nämndhuset, Bolindersalen, där ca 35 personer närvarade. Ämnesvisa synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstaganden Nedan redovisas ämnesvis de synpunkter som inkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. Allmänt om samrådet och planprocessen Planprocessen fram till samråd har fokuserat på frågor kring risk och gestaltning. Kontakter med Trafikverket och Länsstyrelsen har tagits. Projektet

3 har även presenterats inför Skönhetsrådet. Det är de frågor som varit i fokus under samrådet. Många boende i Atlasområdet där fastigheten är belägen har under samrådet ringt till SBK för att ställa frågor om projektet. Kontakter med berörda myndigheter har tagits. De har framfört och belyst frågor som varit utvecklande för projektet. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 3 (10) Arkitektur och gestaltning De synpunkter som inkommit har varit kritiska till gestaltningen. Man har kritiserat plåt som fasadmaterial, de stora glasytorna mot Atlasmuren, påbyggnaden som mot gatan blir två våningar samt den gångbro som planeras mellan de båda fastigheterna, Lokstallet 6 och 7. Det förslag som samrådet visar bör bearbetas. Det är av största vikt att den ändring av gestaltningen som planeras är berikande för området. Kontoret anser att en omgestaltning av fastigheten kan bidra till en positiv utveckling av Atlasområdet. Kontoret utreder i det fortsatta arbetet om påbyggnaden bör följa den nuvarande sektionen och sänkas en våning mot Atlasmuren. Kontoret anser att den sammanbindande gångbron bör bearbetas. Kulturmiljö Stadsbild Projektet har fått kritik för att genom påbyggnad förändra vyn över Atlasområdet, framförallt från Kungsholms strand. Det har även inkommit synpunkter på att gångbron mellan fastigheterna skymmer vyn från Torsgatan mot Kungsholmen. En påbyggnad innebär också en skalförändring av gaturummet mellan fastigheten och de bostadshus som kantar Atlasmuren på andra sidan. Kontoret kommer i det fortsatta arbetet noga studera förändringarna i stadsbilden som förslaget innebär. Fokus kommer att vara på gatusektionen över Atlasmuren och siktlinjer längs Lokstallsgatan. Olägenheter för grannar Grannar har framförallt framfört synpunkter på minskad utsikt, minskat solljus i bostäderna samt uttryckt en oro över ökad trafik i kvarteret. Man menar också att uppglasade fasadytor kan bidra till att grannar störs av artificiellt ljus nattetid. Kontoret har som uppgift att väga allmänna och enskilda intressen. Då staden vill utveckla en blandad stad ser kontoret positivt på att möjliggöra en påbyggnad av fastigheten. Kontoret anser dock att det är viktigt att lyssna till de synpunkter som inkommit. Staden skall i det fortsatta arbetet studera ljusförhållandena utifrån möjliga justeringar av byggnaden. Kontoret menar

4 SID 4 (10) att trafiken kan komma att minska i området då nedfarten till garaget flyttas till platsen mellan Lokstallet 6 och 7. Parker och grönområden Planområdet gränsar till Atlastäppan, en mindre park som anlades år1930. Parken kommer inte att påverkas mer än att den ramp som leder ned till parken samutnyttjas av Lokstallet 6 till den uteplats som anordnas intill. Skönhetsrådet var positiv till lösningen. Kontoret ser förslaget som positivt. Gator och trafik Biltrafik De boende i området framförde oro kring ökad trafik in i området då utvecklingen av kontorsfastigheten kommer att innebära flera arbetsplatser. Tillgänglighet Det framfördes synpunkter på att möjligheten till kantstensparkering som är tillåten i kvarteret kommer att försvåras. Kontoret menar att trafiken kan komma att minska i området då nedfarten till garaget flyttas till platsen mellan Lokstallet 6 och 7. Kontoret skall i det fortsatta arbetet utreda antal bilplatser i det befintliga garaget till fastigheterna Lokstallet 6 och 7. Teknisk försörjning Räddningstjänst Storstockholms brandförsvar framförde synpunkter på begränsning av åtkomligheten till byggnadens fasad för höjdfordon med den planerade gångbron samt de träd som står framför fasaden vid Atlasmuren. Framkomligheten vid en räddningsinsats skall i det fortsatta planarbetet noggrant beaktas. Hälsa och säkerhet Buller och vibrationer Länsstyrelsen har synpunkter på att det tydligare bör framgå i planbestämmelserna vilka dimensionerande ljudnivåer och vibrationer man behöver utgå ifrån.

5 Risk Riskerna i det aktuella planområdet, gränsande till huvudbanan för Sveriges järnväg, är omfattande. Synpunkter har framkommit att de bör utredas vidare och i större omfattning. Kontoret kommer i det fortsatta planarbetet fortsätta med fördjupade riskutredningar. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 5 (10) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Från de inkomna synpunkterna har intressekonflikter mellan fastighetsägarens önskan att utveckla fastigheten genom påbyggnad och de boendes i områdets oro kring minskad utsikt och ökad trafik i området kunnat identifieras. I det fortsatta planarbetet kommer kontoret fortsätta titta på stadsbilden och utreda om sänkning av den tänkta påbyggnaden mot Atlasmuren men samtidigt väga in fastighetsägarens önskan att effektivt kunna nyttja fastigheten i framtiden. Likaså kommer kontoret fortsätta utreda om gångbron mellan fastigheterna är nödvändig för utvecklingen av kontorsfastigheten och om så är fallet utveckla gestaltningen. Riskfrågorna är av största vikt i det fortsatta arbetet. Kontoret kommer även att utreda vilka konsekvenser det får på fastigheten. Föreslagna förändringar Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer följande frågor att studeras vidare: - Gestaltning - Ljusförhållanden - Riskfrågor Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Inkomna synpunkter Nedan redovisas en sammanfattning av inkomna synpunkter. För yttrandena i sin helhet hänvisas till planakten för projektet, dnr Planakten för ärendet finns tillgänglig i Tekniska Nämndhuset på Fleminggatan 4. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer att det inte finns skäl att pröva kommunens beslut och upphäva detaljplanen under förutsättning att riskfrågorna löses på ett tillfredställande sätt. De risker som länsstyrelsen pekar på är följande: Urspårning:

6 SID 6 (10) Här anser länsstyrelsen att man mer utförligt måste utreda vilka åtgärder som skall vidtas för att minimera risken vid en ev urspårning och att det tydligt framgår av planhandlingarna. Brand: Länsstyrelsen anser att det tydligare bör framgå av planhandlingarna på vilket sätt ventilation, utrymningsvägar och hur fasaden skall utformas för att minimera olycksrisken. Buller: Länsstyrelsen påpekar att dimensionerande ljudnivåer bör framgå av planhandlingarna. Storstockholms Brandförsvar Storstockholms brandförsvar anser att de formulerade bestämmelserna gällande risken för brand är för generella och att de behöver specificeras. Man anser också att tillgängligheten vid brand behöver ses över och delvis förbättras i vidare projektering. Trafikverket Trafikverket remissvar förtydligar vikten av att kommunen beaktar i sin projektering att de vibrationer och stomljud som orsakas av spårtrafiken, så att inte krav kommer att ställas gentemot Trafikverket. Man vill betona vikten av att säkerhetsställa, att påbyggnad av fastigheten inte har ett mindre avstånd än tillåtna 5 meter från spänningsförande ledning, då befintlig byggnad inte klarar den gränsen. Byggnaden skall ha ett fasadmaterial som undviker samjordning med spåren. Alla fönster mot spårområdet skall vara låsta eller fasta. Trafikverket förutsätter att framkomligheten och säkerheten inte påverkas under byggtiden och anser att kommunen skall förtydliga och säkerställa detta. Trafikförvaltningen Ingen erinran. Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Lantmäterimyndigheten Ingen erinran. Stadsdelsnämnden Norrmalms Stadsdelsförvaltning påpekar att tillgängligheten bör lösas inom fastigheten och inte via Atlastäppan, den angränsande park som vetter mot Lokstallet 6. Man anser även att detaljplaneändringen bör omfatta Atlastäppan som planläggs till parkmark. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Ingen erinran.

7 SID 7 (10) Trafikkontoret Trafikkontoret tar upp frågan kring tillgänglighet och anser att Boverkets krav på angöringsavstånd överskrids vid den entré som vetter mot Atlastäppan. Stockholms stadsmuseum Stadsmuseet vill se en stadsbildsanalys där man tittar på påverkan av Atlasområdet, Kungsholmsstrand och anknytningen till Barnhusviken. Stadsmuseet har inget emot en omgestaltning av byggnaden men är betänksam om påbyggnaden. Man avstyrker planförslaget med hänvisning till att byggnaden blir allt för stor med en påbyggnad och den påverkan på Atlasområdet som förslaget innebär. Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet avstyrker planförslaget med hänvisning till att byggnaden blir för hög i relation till Atlasområdet, den nya gestaltningens karaktär inte passar i sin miljö samt att gångbron mellan Lokstallet 6 och 7 inte stämmer med översiktplanens intentioner om en promenadstad. Stadsbyggnadsnämndens råd för funktionshindersfrågor Ingen erinran. Övriga remissinstanser Stockholm Vatten AB Stockholm vatten påpekar att ett u-område saknas på plankartan i övrigt inget att erinra. AB Fortum Värme Ingen erinran. Sakägare enligt fastighetsförteckning Hans M Lindblom, Tendern 10, anser att förändringen är en katastrof. John Reinhard, Pistongen 6, anser att byggnaden skall ändras till tillåten volym enligt plan från år 1928, samt inkommer med en mängd frågor gällande planförslaget. Anne Pettersson och Martin Dahlmann, kv Pistongen 4, är kritiska mot förslaget och pekar bland annat på ljussituationen för grannar, stadsbild samt trafiksituationen. Linda Åkerberg, kv Pistongen 1, påpekar att en stor del av de boende i Pistongen 1 endast har fönster ut mot Lokstallet 6 och att en påbyggnad av fastigheten skulle innebära mörkare lägenheter för dem. Camilla och Stefan Eriksson, kv Pistongen 1, är kritiska mot förslaget och tar upp frågor kring kulturvärden, trafiksituationen, försämrade ljusförhållanden samt utsikt för grannar.

8 Nadja Sjöström, kv Pistongen 1, är kritisk mot förslaget, och tar upp frågor som gestaltning och försämrade ljusförhållanden för grannar. Johanna Hackzell, kv Pistongen 1, är kritisk mot förslaget, och tar upp försämrade fastighetsvärden för grannar och kulturvärden. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 8 (10) Sabina Mariano, kv Pistongen 1, är kritisk mot förslaget och tar upp försämrade ljusförhållanden på Atlasmuren. Christer Palm, kv Pistongen 5, är kritisk mot förslaget med hänvisning till gestaltning, utsikt och den förväntade ökningen av människor i Atlasområdet. Han är positiv till flytten av garagenedfarten men yrkar i övrigt på avslag. Karin Ovefelt, kv Pistongen 6, är kritisk mot förslaget, och tar upp frågor kring kulturvärden, trafiksituationen och anser att kommunen prioriterar fel när man utökar möjligheter för företag jämfört med boende. Karin Gunther m familj, kv Pistongen 6, är kritisk mot förslaget och tar upp frågor kring utsikten mot Kungsholms strand samt ökad insyn för grannar. Johanna Ingvarsson, kv Pistongen 6, är kritisk mot förslaget och anser att det kommer att påverka de boende i Atlasområdet negativt. Lovisa Tengelin, kv Pistongen 7, är kritiska mot förslaget gällande kulturvärden, trafiksituationen samt försämrade ljusförhållanden och utsikt för grannar. Sten Berglund, kv Pistongen 7, är kritiska mot förslaget och tar upp frågor kring kulturvärden, gestaltningen av byggnaden och trafiksituationen. Peter Hattendorff, kv Pistongen 7, är kritisk mot förslaget genom den försämring av ljusförhållanden för grannar som blir effekten av en påbyggnad av Lokstallet 6. Han är även kritisk över gestaltningen och förändringen av trafiksituationen. Ulrika Tengelin, kv Pistongen 7, är kritisk över förslaget och anser att planarbetet skall avbrytas. Francesco Mei, kv Tendern 10, är kritisk över förslaget genom den försämring av ljusförhållanden och utsikten för boende i Atlasområdet. Fredrik Sundström, kv Tendern 10, är kritisk över förslaget och tar upp frågor kring kulturvärden, samt försämrade ljusförhållanden och utsikt för grannar.

9 SID 9 (10) Brf Pistongen 7, genom Ingrid Skoglund, anser att förslaget är av betydande miljöpåverkan för Atlasområdet. Man framför problem som risk för ökad biltrafik, buller, sämre ljusförhållanden för de boende på andra sidan planområdet samt insyn från den föreslagna kontorsbyggnaden. Brf Atlasmuren, genom Erik Stolt, Lukas Magnusson, Fredrik Juhlin och Hugo Cornelius, anser att förslaget drastiskt försämrar ljusförhållanden för bebyggelsen på andra sidan Atlasmuren. Man tycker heller inte att gestaltningen av planförslaget är anpassat efter arkitekturen i Atlasområdet. Man framför problem som risk för ökad biltrafik vilket skulle försämra för de boende. Övriga, ej sakägare Pia Wicklund, boende i området anser att 20-talsidyllen förstörs genom planförslaget och oroar sig även för parkeringssituationen. Lars Pettersson, boende i området, anser att utsikten blir försämrad genom planförslaget. Anneli Öhlander, boende i området, är negativ till planförslaget. Anneli Öhlander, boende i området, är negativ till planförslaget. Fredrik Broström m sambo, boende i området, är negativ till planförslaget. Anna Kalicinski, boende i området, är negativ till gestaltningen. Helena Björlin, boende i området är negativ till platsen och byggnadens gestaltning mellan Lokstallet 6 och Atlastäppan. Henric Sundström, boende i området anser att 20-talsidyllen förstörs genom planförslaget. Nina Antskog Andreasson, boende i området anser att det blir försämrade ljusförhållanden på Völundsgatan. Linn Andréasson,

10 SID 10 (10) boende i området, anser att Völundsgatan blir blockerad. Kaseorg Kalev, boende i området, är negativ till planförslaget. Therese Abrahamsson, boende i området anser att Völundsgatan blir blockerad. Mikael Nolborg, boende i området anser att kontorshus inte passar in i Atlasområdet. Ingrid Diaz, boende i området, anser att hon inte har haft möjlighet att yttra sig innan samråd och är negativ till påbyggnad med anledning till ljusförhållanden. Lukas Magnusson, boende i området är negativ till planförslaget med avseende på gestaltningen, gångbron, placering av entrén samt byggnadshöjden. Christina, boende i området, anser att utsikten och ljusförhållandena blir försämrad genom planförslaget. Gunnel Bergström, boende i området, är negativ till planförslaget med avseende på påbyggnaden och gångbron som tar bort utsikten mot vattnet. Gunnel Bergström anser också att ett större kontorshus skulle innebära en trafikfara med ökad trafik som följd av fler arbetsplatser. Nina Hjerpe, är positiv till planförslaget. Nina Åman planchef Maria Sahlstrand planarkitekt