Höjden 32. Samrådsredogörelse. Innehåll. 1. Bakgrund. 2. Hur samrådet har gått till Dnr MSN/2015:162. Detaljplan.

Transkript

1 Dnr MSN/2015:162 Detaljplan Höjden 32 stadsdelen Hersby Samrådsredogörelse Innehåll 1. Bakgrund s Hur samrådet har gått till s Sammanfattning av inkomna synpunkter s Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning s Bakgrund Uppdrag Fastighetsägaren för Höjden 32 har inkommit med en förfrågan om ändring av detaljplan. Kommunstyrelsens planutskott beslutade den att uppdra åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att utarbeta förslag till ändring av detaljplan för Höjden 32. Planen har upprättats i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900). 2. Hur samrådet har gått till Samrådet ägde rum mellan 4 oktober 26 oktober Samrådshandlingar har sänts till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning och nedan angivna remissinstanser. Handlingarna har under samrådstiden visats i miljö- och stadsbyggnadskontorets reception och på Lidingö stads webbplats.

2 Totalt har 6 yttranden inkommit under samrådstiden. Nedan förtecknas inkomna synpunkter. Yttranden i sin helhet finns tillgängliga på miljö- och stadsbyggnadskontoret. Remissinstanser Avstår från yttrande Yttrande utan erinran/ med tillstyrkan Yttrande med synpunkter/ krav Kvarstående synpunkter Sakägare Fastighetsbeteckning Höjden 19 I Privat ägo Myndigheter, organisationer Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten i Stockholms län Fortum Distribution AB (Ellevio) Lidingö Hembygdsförening Stockholms läns museum Svenska Kraftnät SÖRAB Vattenfall AB, Nät Mellansverige Centrala Lidingö villaägarförening Lidingö stad Kultur- och fritidsförvaltningen Tekniska förvaltningen 2

3 3. Sammanfattning av inkomna synpunkter Nedan följer en sammanfattning av inkomna skrivelser. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inga synpunkter på förslaget enligt 5 kap. 14 PBL och bedömer inte att ändringen av planen kommer att skada byggnadens höga kulturvärden. Länsstyrelsen ser positivt på att kommunen vill skydda värdefulla kulturvärden som byggnaden har. Så planbestämmelserna är formulerade ser Länsstyrelsen att värdena bevaras. Lantmäterimyndigheten i Stockholms län Lantmäteriet anser att egenskapsbestämmelser om fastighetstorlek bör i plankartan betecknas med d. Lantmäteriet skriver vidare att det kan bli lite otydligt med två plankartor som ska läsas tillsammans eempelvis var prickmarken gäller framöver. Kommentar: Att beteckna fastighetsbestämmelserna i plankartan med d skulle innebära att plankartan blir lite rörig med antingen flera d:n utplacerade inom alla egenskapsytor, alternativt att pilar dras över hela plankartan. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser det fullt tillräckligt och tydligare att skriva bestämmelsen utan beteckning och där av gälla i hela tilläggsområdet. En förtydligande ingresstet till planbestämmelserna har lagts till om att bestämmelser utan beteckningar gäller för hela ändringsområdet. Den så kallade prickmarken har förtydligats genom att upphävas i underliggande plan och läggas dit på nytt i ändringen av detaljplanen. På detta sätt blir det samma bestämmelse som gäller över berört område och därav tydligare var prickmarken gäller. Fortum Distribution AB (Ellevio) Har inget att erinra. Stockholms läns museum Lidingö Hembygdsförening LHF anser det mycket angeläget att Lidingös kulturhistoriskt värdefulla byggnader får ett varaktigt skydd genom detaljplanebestämmelser. Föreningen uppskattar därför att denna plan upprättas. LHF menar att de föreslagna skyddsföreskrifterna är detaljerade och genomtänkt formulerade och grundas på en ingående byggnadsbeskrivning. LHF avslutar med att varmt tillstyrka förslaget om ändring av detaljplanen för Höjden 32. Svenska Kraftnät Har inget att erinra och önskar att inte medverka i det fortsatta remissförfarandet för aktuellt ärende. Kommentar: Svenska Kraftnät tas bort från sändlistan och deltar inte under granskningen. 3

4 SÖRAB Vattenfall AB, Nät Mellansverige Centrala Lidingö villaägarförening Kultur- och fritidsförvaltningen Tekniska förvaltningen Höjden 19 Fastighetsägarna anser att byggrätten på den obebyggda fastighet som avses tillskapas genom styckning bör begränsas. Fastighetsägarna anser att en byggnad där rimligen bör vara lägre än planförslagets två våningar, dock högst 7,2 meter som även gäller för övriga bostadshus i kvarteret Höjden, i den ursprungliga planen akt 39/1978C. Fastighetsägarna anser att en byggnad i två våningar och upp till hela 7,2 meter på ett avstånd av 4,5 meter från fastighetsgräns skulle bli ett alltför dominerande inslag i närområdet och skulle således utgöra bebyggelseförtätning som inte längre kan anses förenlig med rådande luftiga respektive förhållandevis luftiga bebyggelsemiljön. Vidare anser fastighetsägarna att en byggnad av den höjd som möjliggörs i planförslaget medför att strukturen och ljusförhållandena i det gamla sekelskifteskvarteret Höjden går förlorat. Fastighetsägarna menar att om staden ändå beslutar enligt detaljplanen så bör byggnaden förutom att vara lägre än i planförslaget också följa stilenlig arkitektur som övrig sekelskiftesbebyggelse i kvarteret Höjden. Fastighetsägarna anser även att den grönska med buskar och träd som väer i kvarteret kommer kraftigt reduceras genom den bebyggelseförtätning förslaget innebär borde vara ytterligare ett starkt skäl att begränsa byggrätten i fårhållande till förslaget. Fastighetsägarna skriver vidare att en bebyggelseförtätning framstår idag 2016 som främmande för området dels för att fastigheterna sammanlades så sent som år 1994 dels eftersom befintlig villa i princip är uppförd i mitten av tomten. Fastighetsägarna menar att detta sammantaget med att flera fastigheter i kvarteret Höjden har stora tomter innebär att förslaget framstår som olämplig markanvändning som är oförenlig med omgivningskravet i plan- och bygglagen. Fastighetsägarna anser att Höjden 32 bedömdes vara lämplig att utgöra en fastighet 1994 vid sammanslagningen, varför marken på den då obebyggda fastigheten får anses ha bedömts ej vara lämplig att bebygga med bostadshus med hänsyn till omgivningen. Fastighetsägarna menar Några ändrade förhållanden har inte inträffats därefter som utgör skäl för annan bedömningen. Sammanfattningsvis ställer sig fastighetsägarna negativa till förslaget om detaljplaneändring där en tomt styckas av, och där en ny byggnad inte kommer smälta 4

5 in med övrig bebyggelse i området. Fastighetsägarna skriver att villan som finns på tomten Höjden 32 tillhör en av de äldsta villorna på Lidingö, där man numera även bedömt att det stadshistoriska värdet är betydande. Fastighetsägarna hävdar sammanfattningsvis att en modern byggnad såväl som en upptill 7,2 meter hög byggnad på den avstyckade tomten strider mot den skyddsvärda kulturhistoriska miljön i området Höjden, och är därmed inte förenlig med den rådande luftiga bebyggelsemiljön. Kommentar: Staden bedömer att föreslagen avstyckning är lämplig och möjligtvis mer ursprunglig än vad hopslagningen från 1994 var. I och med föreslagen delningen får kvarteret en mer enhetlig indelning och kulturvärdena påverkas inte negativt av denna. Delningen innebär en återgång till hur det var tänkt i 1913-års plan. Ovan syns ett utsnitt ur 1913-års plan. Grannfastigheten Höjden 19 delades 2008 och i denna delning tillkom inga bestämmelser för att begränsa byggrätten. Bedömningen är att underliggande plan fungerar för att reglera bebyggelsen. Staden bedömer det som tillräckligt att ta bort möjligheten till Attefallregler för den tillkommande bebyggelsen. Minsta storlek på fastighet i underliggande plan är 800 kvm. I förslaget har minsta storlek på fastighet satts till 1050 kvm. Stora delar av Hersby med 1913-års detaljplan har 1000 kvm som minsta storlek. Bestämmelsen om 1050 kvm som minsta storlek för fastighet är väl anpassad för området. Staden delar synpunkterna om vikten att naturen bevaras på fastigheten och därav föreslås ett fällningsförbud för tre träd. Staden anser till sist att en byggnad som anpassas till platsen men har ett modernt uttryck mycket väl kan fungera på möjlig avstyckning. Området är utpekat som kulturhistoriskt värdefull miljö och en ny byggnad måste anpassas till platsen enligt PBL (2010:900) 2 kap. 6. 5

6 5. Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning Med anledning av bland annat de synpunkter, som framfördes under samrådet, bör följande förändringar göras i förslaget till detaljplan. Plankarta En förtydligande ingresstet till planbestämmelserna har lagts till om att bestämmelser utan beteckningar gäller för hela ändringsområdet. Den så kallade prickmarken förtydligas genom att upphävas i underliggande plan och läggas dit på nytt i ändringen av detaljplanen. På detta sätt blir det samma bestämmelse som gäller över berört område och tydligare var prickmarken gäller. Därutöver har planhandlingarna generellt setts över och redaktionella ändringar utförts. Staden bedömer att planförslaget, med de revideringar som utförts, innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Nästa steg i planprocessen blir granskningsskedet. Här är vi nu Sakägare som lämnat skriftliga synpunkter under samrådsskedet (S) eller och inte fått dem tillgodosedda Följande sakägare som enligt plan- och bygglagen berörs av detaljplanen, bedöms inte få under plansamrådet framförda synpunkter helt tillgodosedda vid utarbetande av det förslag till detaljplan som avses granskas: Fastighetsägarna till Höjden 19 Miljö- och stadsbyggnadskontoret Per Wilhelmsson Planchef Gunnar Lunnergård Planarkitekt 6