Samrådsredogörelse Detaljplan för fastigheten Sidensvansen 6 i stadsdelen Östermalm, Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANAVDELNINGEN Tara Nezhadi SID 1 (8) Tfn Samrådsredogörelse Detaljplan för fastigheten Sidensvansen 6 i stadsdelen Östermalm, Dp Innehåll Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 2 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 3 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 3 Övriga remissinstanser... 4 Sakägare enligt fastighetsförteckning... 4 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 7 Föreslagna förändringar... 8 Sammanfattning Syftet med planen är att ge planstöd till den skolverksamhet som idag finns på fastigheten. Befintlig byggnad inrymmer Tyska Skolan vilken har tidsbegränsat bygglov som löpt ut Planförslaget sändes ut på samråd Under samrådet har 23 skrivelser inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget. Länsstyrelsen, Miljöförvaltningen och Östermalm stadsdelsnämnd har inget att erinra. Stockholms stadsmuseum har inga invändningar mot att planen bekräftar skolanvändning men anser att skyddsbestämmelse q1 bör skärpas till och skyddar byggnadens exteriör, befintlig mur samt interiören så som ursprunglig planlösning, ursprunglig fast inredning såsom snickerier, stucktak, öppna spisar, dekorativ målning och trapphus med räcken. Trafikkontoret framför att lättillgängliga cykelplatser bör kunna erbjudas skolans elever. Sex skrivelser har inkommit från boende/sakägare, alla från fastigheten Sidensvansen 5. De samtycker inte med planförslaget och klagar över skolverksamheten. Det vanligaste klagomålet rör sig om ljudnivån från lekande barn vid raster samt trafikstörningar vid lämning och hämtning av barn. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (8) Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer förslaget ändras enligt följande: För att tillgodose Stockholms stadsmuseums synpunkt ska bestämmelsen q1 i planhandlingarna kompletteras så att för q1 även gäller att muren och trappan inte får rivas. Exteriören får inte förvanskas. Eventuella ändringar av fönster och dörrar ska grundas på den ursprungliga utformningen. Byggnadens interiör liksom fast inredning såsom snickerier, stucktak, öppna spisar, dekorativ målning och trapphus med räcken ska bevaras i största möjliga mån. Angående klagomål från boende bedömer kontoret att buller från lekande barn på raster och trafiken inte kan medföra någon betydande olägenhet för grannarna. Skolan är liten och har få antal elever. Trafikkontoret har inte sett problem med trafiken och har inte invändningar mot förslaget. Miljöförvaltningen har varken synpunkt på störningar om lekande barn vid rasterna eller biltrafiken. Dessutom finns ett allmänt intresse att ha skolor i anslutning till bostadsbebyggelse och i Stockholms innerstad är det vanligt att skolor blandas med bostäder i samma kvarter. I kringliggande fastigheterna finns bostäder, kontor samt Engelbrektskyrkan. Skolan har sin verksamhet på dagtid och det finns inget buller kväll och natt varken från lekande barn eller angörande trafik. Aktuell fastighet har varit Östtysklands ambassad sedan 1960 och från 1994 har Tyska Skolan bedrivit sin verksamhet i den. Sammantaget anser kontoret att den befintliga skolverksamheten inte påverkar befintlig boendemiljö i sådan mån, att det inte bör kunna accepteras i centrala Stockholm. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Detaljplanen syftar till att ge planstöd till den skolverksamhet som idag finns på fastigheten. Hur samrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades på stadsbyggnadskontorets hemsida, Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne.

3 SID 3 (8) Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen lämnar förslaget utan åtgärd. Stockholms läns landsting Trafikförvaltning Trafikförvaltningen har inga synpunkter på förslaget. Storstockholms Brandförsvar Storstockholm Brandförsvar hade tidigare svarat vid behovsbedömningen och identifierat Valhallavägen som en farligt gods-led. Trafikverket Trafikverket har inga invändningar mot planen. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Planområdet ligger på ett avstånd om mer än 170 meter från Valhallavägen samt att det finns byggnader (kvarteret Sånglärkan), Balders hage och Östermalmsgatan emellan riskobjekt och planområdet. Kontoret bedömer inte Valhallavägen som riskobjekt till aktuellt planområde. Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har ingen erinran till upprättat planförslag. Stadsdelsnämnden Östermalm stadsdelsnämnd ställde sig bakom planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker planförslaget. Trafikkontoret Trafikkontoret framför att lättillgänglig cykelparkering bör kunna erbjudas skolans elever. Det framgår ej om cykelparkering i källaren kan användas till detta ändamål. I övrigt har trafikkontoret ingen erinran. Exploateringskontoret Ingen skrivelse har inkommit. Stockholms stadsmuseum Stockholms stadsmuseum har inga invändningar mot att planen bekräftar skolanvändning och framför att det är positivt att möjligheter till bostadsanvändning kvarstår i planen. Vidare anser museet följande: I planen har en skyddsbestämmelse införts som skyddar byggnadens exteriörer mot förvanskning samt reglerar underhållet. Skyddsbestämmelser q1 bör skärpas till exteriörens utformning med material, portar och fönster etc. samt mur mot gatan skall bevaras. Det är här viktigt att skydda interiören; ursprunglig planlösning samt ursprunglig fast inredning såsom snickerier, stucktak, öppna spisar, dekorativ målning och trapphus med räcken skall bevaras.

4 SID 4 (8) Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet tillstyrker förslag till detaljplan. SISAB SISAB har inget att erinra Stadsbyggnadsnämndens råd för funktionshindersfrågor Rådet har inga synpunkter. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Befintliga cykelplatser är tillgängliga för både elever och personal. Det är väldigt unga elever och det är några få elever som använder cykel. Bestämmelsen q1 i planhandlingarna ska kompletteras så att för q1 även gäller att muren och trappan inte får rivas. Exteriören får inte förvanskas. Eventuella ändringar av fönster och dörrar ska grundas på den ursprungliga utformningen. Byggnadens interiör liksom fast inredning såsom snickerier, stucktak, öppna spisar, dekorativ målning och trapphus med räcken ska bevaras i största möjliga mån. Övriga remissinstanser Stockholm Vatten AB Stockholm vatten framför att vid eventuell ny fastighetsindelning erfordras upprättande av en gemensamhetsanläggning med gemensam anslutning till befintliga va-serviser i Bragegatan. Fortum Distribution AB Fortum Distribution AB har ingen erinran vad gäller distributionsanläggningar för el. AB Fortum Värme AB Fortum har ingen erinran mot planförslaget. TeliaSonera Skanova Access AB TeliaSonera Skanova Access AB har inget att erinra till detaljplaneförslaget. STOKAB Ingen skrivelse har inkommit. Hyresgästföreningen Ingen skrivelse har inkommit. Sakägare enligt fastighetsförteckning S K boende på Östermalmsgatan 18 som har sin balkong mot skolgården framför följande: Enligt uppgifter från Miljöförvaltningen (inspektion 2005) har lokalerna bedömts lämpliga för att bedriva barnomsorg och undervisning i. Enligt Mf uppfyller lokalerna de krav som ställs för aktuell verksamhet.

5 SID 5 (8) Bullernivån är tidvis outhärdlig och omöjliggör ett användande av balkongen under skoltid. Den enkla sanningen är att byggnaden inte lämpar sig för skolverksamhet. Den bullernivå som anges kring 55 dba är helt enkel inte korrekt. Jag vänder mig därför bestämt emot föreslagen detaljplan. C T boende på Engelbrekts Kyrkogata 7 anser följande: Beslutet att inhysa en skola i fd östtyska ambassadens lokal har inneburit stora förändringar i vår boendemiljö, främst när det gäller buller. Vår fastighet Engelbrekts Kyrkog 7 ligger mindre än 4 meter från inpassering och skolgård, det är mindre än 10 meter mellan fastigheterna, varje morgon (7:30) passerar ca 200 barn med föräldrar genom denna grind som alltså ligger mindre än 4 meter från våra lägenheter, ljudnivån är hög! Skolgårdens placering mellan huskropparna förstärker ljudet, det studsar mellan väggarna. Biltrafiken har ökat avsevärt, skolan står för 98 % av alla bilar. Engelbrekts Kyrkogata är en smal enkelriktad kullerstens gata med parkering på bägge sidor, det blir köer, bilar går på tomgång, det smälls i bildörrar och tutas. Ljudnivån när barnen har rast är så hög att vi som bara har rum mot skolgården inte kan vistas i lägenheterna, det är omöjligt att jobba hemifrån, om man är sjuk så går man hellre till jobbet, det funkar inte att vara hemma, för de som är pensionärer eller hemma med små barn är det ett stort problem. Om skolan ska kunna fortsätta att ha sin verksamhet här krävs vissa åtgärder så som bullerdämpande, t ex treglasfönster för oss som bara har rum mot Engelbrekts Kyrkogatan och skolgården. Så vitt jag vet har skolan inte haft kommunikation med oss boende och tar väldigt lite hänsyn, man glömmer t ex. att släcka på kvällarna och att stänga ringsignalen under lov och helgdagar mitt i veckan. G H boende på Östermalmsgatan 18 påpekar följande: Sorgligt nog så kan konstateras att Tyska skolan på ett mycket negativt sätt har påverkat och ändrat karaktär på intilliggande område. Detta på flera sätt, allt ifrån att det under vissa tider, i samband med lämning och hämtning av barn, ofta råder parkeringsproblem till att det frekvent uppstår mindre skador på parkerade fordon i form av småbucklor ifrån bildörrar till mindre parkeringsskador. Det odiskutabelt mest störande är dock den mycket störande ljudnivån vilken på rasterna är en direkt sanitär olägenhet. Den höga ljudnivån är relaterad till barnens skrik på rasterna och är av sådan karaktär att det under dessa de-facto inte är görligt att föra samtal per telefon med annan person. Något som självfallet påverkar min vardag då jag ofta sitter hemma och arbetar. Barnens totala avsaknad av förmåga att relatera och kommunicera på ett normalt sätt gör det omöjligt att ha fönster öppna, något som speciellt är mycket frustrerande under de varmare årstiderna. Ljudnivån ifråga, under rasterna, är av sådan karaktär att vore detta inom industrin så skulle skyddsombud omedelbart stänga verksamheten.

6 Som granne så kan jag inte annat än att begära och hoppas på att Stockholm Stad beslutar att inte förlänga det tillstånd Tyska Skolan tillfälligt erhållit. T G och M D boende på Östermalmsgatan 18 framför följande: Att såväl skolor som förskoleverksamhet måste finnas på ett bra sätt är självklart. Det borde också vara självklart att man då anpassar verksamheten till redan befintlig omgivning som boende och trafiksituation. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 6 (8) Skolans redan pågående verksamhet innebär en hel del extra trafik på såväl Bragevägen som Engelbrekts Kyrkogata. Båda dessa gator är i sig själva såväl smala som fullparkerade. Eftersom väldigt många föräldrar verkar föredra att skjutsa sina barn till skolan påverkar det såväl miljön som framkomligheten för oss boende samt även boendes parkeringsmöjligheter då många föräldrar verkar lämna bilen i närområdet under dagen. Ljudnivån från skolans elever är mycket hög. Detta förvärras naturligtvis vid raster när eleverna är utomhus och leker. Det borde gå att använda olika bullerdämpande material på såväl mark som väggar för att få ned den höga ljudnivån. Ljudet i sig består framförallt av barnens höga röstvolym. Rösterna studsar i sin tur mot väggarna och sprider sig. Nivån är så pass hög att det kan vara störande även inomhus med stängda fönster. Då är det lätt att förstå hur det är om man vill vistas utomhus på den egna gården. Hoppas att detta tas i beaktande i den fortsatta verksamheten. P J boende på Östermalmsgatan 18 föreslår följande: Det vore bra om Tyska skolans skolgård kan öppnas upp och göras tillgänglig för barnen i området att leka på efter skoltid. Det saknas idag en plats för mindre barn att leka på i området. Idag blir de tillsagda av personalen att lämna skolgården. Andra skolgårdar, såsom Carlssons är öppen, för andra att leka på efter skoltid. Det skulle möjligen öka acceptansen för att skolan läggs i bostadsområdet, med de trafikstörningar etc. som det trots allt medför. P B, ägare till fastigheten Sidensvansen 5 har tagit emot klagomål från en majoritet av hyresgästerna och framför följande: Jag har från en majoritet av hyresgästerna i huset mottagit klagomål på olägenheter härrörande från skolan. Det vanligaste klagomålet rör den störande ljudnivån. Till exempel arbetar ett antal av hyresgästerna hemifrån och dessa menar att detta inte längre går att göra p g a den höga ljudnivån från skolans rastgård. Hyresgästerna har också anfört att bostadsfastighetens gård inte längre kan användas som en plats för rekreation under skolans rasttid. Ett annat klagomål rör den ökade trafiken. På morgonen har det räknats till mer än 150 bilar som kommer för att lämna av barn till skolan. Skolans störande inverkan på omgivningen begränsar sig inte bara till vardagarna. Kvarteret är byggt för boende. Husen ligger nära och gårdarna är små. Engelbrekts Kyrkogata är smal och kullerstensbelagd och ljud från bilar förstärks av att husen ligger så nära. Som ägare och hyresvärd till den närmast intilliggande fastigheten varken informerades eller tillfrågades jag om den förändrade verksamheten i den f d ambassaden. Jag har varit i kontakt med Miljöförvaltningen och begärt bullermätning utan resultat. Jag har varit i kontakt med skolan för att diskutera bullerbegränsade åtgärder men skolledningen har inte visat intresse eller förståelse. Jag har efterhört vilka möjligheter som finns för att minska

7 bullerpåverkan i fastighetens bostadslägenheter och förstått att detta kommer bli kostsamt. Jag anser att rådande skolverksamhet är en väsentlig olägenhet för Sidensvansen 5:s boende. Jag kan inte ge samtycke till fortsatt skolverksamhet utan att åtgärder görs för att begränsa det buller som följt av verksamheten. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 7 (8) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kontoret bedömer att buller från lekande barn på raster och trafiken inte kan medföra någon betydande olägenheter för grannarna. Skolan är liten och har få antal elever. Trafikkontoret har inte sett problem med trafiken och har inte fått invändningar mot förslaget. Miljöförvaltningen har varken synpunkt på störningar om lekande barn vid rasterna eller biltrafiken. Dessutom finns ett allmänt intresse att ha skolor i anslutning till bostadsbebyggelse och i Stockholms innerstad är det vanligt att skolor blandas med bostäder i samma kvarter. I kringliggande fastigheterna finns bostäder, kontor samt Engelbrektskyrkan. Skolan har sin verksamhet på dagtid och det finns inget buller på kväll och natt varken från lekande barn eller angörande trafik. Aktuell fastighet har varit Östtyskland ambassad sedan 1960 och från 1994 har Tyska Skolan bedrivit sin verksamhet i den. Angående synpunkt av P J om att skolgården öppnas och göras tillgänglig för barnen i området att leka på efter skoltid, anser kontoret att detta är en fråga till Tyska Skolan som bedriver verksamheten inte Stadsbyggnadskontoret. Sammantaget anser kontoret att den befintliga skolverksamheten inte påverkar befintlig boendemiljö i sådan mån, att det inte bör kunna accepteras i centrala Stockholm. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande För att tillgodose Stockholms stadsmuseums synpunkt ska bestämmelsen q1 i planhandlingarna kompletteras så att för q1 gäller även att exteriörens utformning med material, portar och fönster samt befintlig mur mot gatan och grannfastigheter ska bevaras. Byggnadens interiör liksom ursprunglig planlösning, fast inredning såsom snickerier, stucktak, öppna spisar, dekorativ målning och trapphus med räcken ska bevaras. Angående klagomål från boende bedömer kontoret att buller från lekande barn på raster och trafiken inte kan medföra någon betydande olägenheter för grannarna. Skolan är liten och har få antal elever. Trafikkontoret har inte sett problem med trafiken och har inte fått invändningar mot förslaget. Miljöförvaltningen har varken synpunkt på störningar om lekande barn vid rasterna eller biltrafiken. Dessutom finns ett allmänt intresse att ha skolor i anslutning till bostadsbebyggelse och i Stockholms innerstad är det vanligt att skolor blandas med bostäder i samma kvarter. I kringliggande fastigheterna finns bostäder, kontor samt

8 SID 8 (8) Engelbrektskyrkan. Skolan har sin verksamhet på dagtid och det finns inget buller kväll och natt varken från lekande barn eller angörande trafik. Aktuell fastighet har varit Östtysklands ambassad sedan 1960 och från 1994 har Tyska Skolan bedrivits sin verksamhet i den. Sammantaget anser kontoret att den befintliga skolverksamheten inte påverkar befintlig boendemiljö i sådan mån, att det inte bör kunna accepteras i centrala Stockholm. Föreslagna förändringar Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer förslaget ändras enligt följande: För att tillgodose Stockholms stadsmuseums synpunkt ska bestämmelsen q1 i planhandlingarna kompletteras så att för q1 gäller även att muren och trappan inte får rivas. Exteriören får inte förvanskas. Eventuella ändringar av fönster och dörrar ska grundas på den ursprungliga utformningen. Byggnadens interiör liksom fast inredning såsom snickerier, stucktak, öppna spisar, dekorativ målning och trapphus med räcken ska bevaras i största möjliga mån. Nina Åman Planchef Tara Nezhadi Planhandläggare