Helsingborgg den 26 mars 2015

Transkript

1 HELSINGBORGS STAD Stadsbyggnadsnämnden 26 mars 2015 Ärende nr Handläggare: Carl Welin, Stadsbyggnadsnämnden Tillägg tilll detaljplan (akt 1283K 16036) för del av fastigheten Rya 1:30, Rydebäck, Dnr 490/2014 Ärendet Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra inglasning av balkonger för hela den aktuella byggnaden. Gällande detaljplan har en begränsning vad det gäller inglasning av balkongerr på del av byggnaden. Genomförandet av planförslaget har inte bedömts b medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 miljöbalken eller 5 kap 18 plan- och bygglagen. Stadsbyggnadsförvaltningen har den 17 februari upprättatt särskilt utlåtande i rubricerat ärende. Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna särskilt utlåtande, upprättat den d 17 februari 2015, att anta tillägg till detaljplan, akt 1283K-16036, för del av fastigheten Rya 1:30, Rydebäck, Helsingborgs stad, upprättad den 19 november Helsingborgg den 26 mars 2015 Christian Orsing Ordförande Bilagor Planförslaget Stadsbyggnadsnämnden HELSINGBORG Telefon T Fax stadsbyggnadsnamnden@helsingborg.se

2

3 Upprättadd 19 november 2014 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR" Tillägg till detaljplan (akt 1283K-16036) för del av fastigheten RYA 1:30, RYDEBÄCK Helsingborgs stad Planområdets läge Planbeskrivning Upprättad den 19 november 2014 ENKELT PLANFÖRFARANDE Program godkänt av stadsbyggnadsnämnden den "DAG månad ÅR" Beslut om granskning av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Beslut om tillstyrkan av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Antagen av kommunfullmäktige "DAG månad ÅR" " PARAGRAFNUMMER" Laga kraft "DAG månad ÅR" Genomförandetid till och med "DAG månad ÅR" Samråd Antagande Laga kraft

4 Detaljplanen redovisas i följande handlingar Denna planbeskrivning Särskilt utlåtande Kontaktuppgifter Carl Welin Innehåll 1. PLANEN I KORTHET SYFTE SAMMANFATTNING PLANFÖRSLAG OMRÅDETS DISPOSITION OCH GESTALTNING TILLÄGG TILL PLANBESTÄMMELSE GENOMFÖRANDETID KONSEKVENSER BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET PLANENS GENOMFÖRANDE PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR BAKGRUND OCH ORGANISATION TIDIGARE KOMMUNALA STÄLLNINGSTAGANDEN... 7

5 Upprättad 19 november 2014 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR" 1. Planen i korthet Detaljplanen upprättas i enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen (2010:900). 1.1 Syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra inglasning av balkonger för hela den aktuella byggnaden. Gällande detaljplan har en begränsning vad det gäller inglasning av balkonger på del av byggnaden. 1.2 Sammanfattning Planens genomförande innebär ändrad planbestämmelse gällande inglasning av fasader för byggrätten närmast Rydebäcks station. Befintliga planbestämmelser i övrigt ändras inte. Förslag Detaljplanen möjliggör: Inglasning av balkonger mot söder för den aktuella byggnaden. Konsekvenser Sammanfattande beskrivning av konsekvenserna av förslaget. Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap 11 miljöbalken. Planeringsförutsättningar Planområdet och den aktuella byggnaden är placerad i direkt anslutning till Rydebäck stationsområde vilket är utsatt för både trafikbuller från regionbussar samt tågtrafik. Enligt stadens bullerkartering är den södra fasaden utsatt för en viss bullerstörning med värden ett ekvivalent värde över 55dBA och maxvärden över 75 dba för delar av fasaden varför en inglasning av balkonger skulle förbättra boendemiljö. 3 (8)

6 Upprättad 19 november 2014 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR" 2 Planförslag 2.1 Områdets disposition och gestaltning Boende i den aktuella fastigheten önskar att få glasa in balkongerna även mot gatan och stationsområdet då både klimatet och bullersituationen bedöms som mer utsatt i söder. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag är därmed att planbestämmelse v 2 ändras och att meningen: balkonger skall vara indragna och får ej vara inglasade ändras till att balkonger skall vara indragna och inglasning av balkonger skall utformas på ett enhetligt sätt. 2.2 Tillägg till planbestämmelse Tillägg till utformningsbestämmelse v2 i detaljplan Rya 1:30, Bebyggelse vid stationen, aktnummer 1283K vilken vann laga kraft 30 november Balkonger mot gatan skall vara indragna och inglasning av balkonger skall utformas på ett enhetligt sätt. Varje lägenhet skall ha fönster i minst två väderstreck. Lokal för butik, service eller motsvarande om minst 100 m 2 skall finnas i bottenvåningen mot stationen. 4 (8)

7 Upprättad 19 november 2014 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR" Tillägg till planbestämmelser som reglerar bebyggelsen v 2 Balkonger mot gatan skall vara indragna och inglasning av balkonger skall utformas på ett enhetligt sätt. Varje lägenhet skall ha fönster i minst två väderstreck. Lokal för butik, service eller motsvarande om minst 100 m2 skall fin-nas i bottenvåningen mot stationen. 2.3 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag tillägget till detaljplanen vinner laga kraft 5 (8)

8 Upprättad 19 november 2014 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR" 3 Konsekvenser 3.1 Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer, med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar, att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 plan- och bygglagen respektive 6 kap 11 miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed inte genomföras. Konsekvenserna av planförslaget utreds och beskrivs i denna konsekvensbeskrivning. Planförslaget innebär ingen ändring av befintliga förhållanden eller byggrätter utan möjliggör en inglasning av befintliga balkonger på en fasad av aktuell byggnad. 3.2 Miljö, hälsa och säkerhet Buller från vägar och järnvägar Planområdet och den aktuella byggnaden är placerad i direkt anslutning till Rydebäck stationsområde vilket är utsatt för både trafikbuller från regionbussar samt tågtrafik. Enligt stadens bullerkartering är den södra fasaden utsatt för en viss bullerstörning med värden ett ekvivalent värde över 55dBA och maxvärden över 75 dba för delar av fasaden varför en inglasning av balkonger skulle förbättra boendemiljö. Utdrag ur stadens bullerkartering, orange motsvarar 55-59dBA dygnsmedelvärde 3.3 Planens genomförande Avtal Ett planavtal är upprättat mellan beställaren av detaljplanen och Helsingborgs stad. 6 (8)

9 Upprättad 19 november 2014 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR" 4 Planeringsförutsättningar 4.1 Bakgrund och organisation Bakgrund till planändringen Stadsbyggnadsnämnden beslöt den 20 maj 2010, 291, att avslå ansökan om bygglov föringlasning av balkonger. Stadsbyggnadsnämndens beslut överklagades till länsstyrelsen vilken beslutade, den 12 augusti 2011, att avslå överklagandet. Som skäl för beslutet framfördes att det, enligt planbestämmelserna, skulle varit en planavvikelse att glasa in balkongerna åt söder då fasaden vetter åt gata och att stadsbyggnadsnämnden hade rätt i att det inte skulle vara en sådan mindre avvikelse som är förenlig med planens syfte. Stadsbyggnadsnämndens avslagsbeslut var därför riktigt. Länsstyrelsens beslut överklagades. Av överklagandet framfödes att man med hänvisning till likhetsprincipen vill att stadsbyggnadsnämndens beslut upphävs och att inglasning medges för balkonginglasning på byggnadens söderfasad. Man framför att om man enligt länsstyrelsens beslut använder Boverkets allmänna råd 1996:1, ändrade 2002:1 där bussgator och parkeringsplatser likställs med gator så är byggnadens norrfasad som vetter mot en parkeringsplats likställd med söderfasaden som vetter mot en gata. Därför bör bygglov beviljas för söderfasaden då bygglov har beviljats för byggnadens fasad mot norr enligt likhetsprincipen avslog mark- och miljödomstolen överklagan i enlighet med stadsbyggnadsnämndens beslut. Beslut i ärendet Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 26 augusti att ge stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja planprocessen. Planområdet ligger i Rydebeck och avgränsas av Dalarögatan och Rydebäcks stationsgata. Området omfattar del av fastigheterna Ljungholmen 2. Bebyggelse Planområdet består i dag av en 7 vånings byggnad där balkongerna är inglasade endast i norr mot järnvägen. 4.2 Tidigare kommunala ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan ÖP2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 och aktualitetsförklarad den 26 februari 2014, redovisas planområdet som komplement i befintlig stadsbebyggelse. Planförslaget bedöms överensstämma med översiktsplanen intentioner. 7 (8)

10 Upprättad 19 november 2014 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR" Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan för RYA 1:30(16036), vilken redovisar ändamålet bostäder med handel i bottenvåningen(bh 1 ). Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Carl Welin plansamordnare 8 (8)

11 HELSINGBORGS STAD Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden HELSINGBORG Telefon Fax (2)

12 Samrådsredogörelse Upprättad 17 februari 2015 Tillägg till detaljplan (akt 1283K-16036) för del av fastigheten RYA 1:30, RYDEBÄCK Helsingborgs stad Samrådsredogörelse Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra inglasning av balkonger för hela den aktuella byggnaden. Gällande detaljplan har en begränsning vad det gäller inglasning av balkonger på del av byggnaden. Samrådet Detaljplanen har varit på samråd under tiden 8 januari januari 2015 samt remitterats till berörda myndigheter, förvaltningar med flera. Kända sakägare har fått inbjudan till samrådet. Länsstyrelsen och lantmäteriet har yttrat sig över detaljplanen. Utöver dessa har 2 remissinstans yttrat sig. Yttranden Utan synpunkter på förslaget Följande har inget att invända mot planförslaget: Lantmäterimyndigheten, 27 januari 2015 Länsstyrelsen Skåne, 15 januari 2015 Mark- och exploateringsenheten, Helsingborgs stad, 8 januari 2015 Myndigheter och statliga verk Trafikverket, 26 januari 2015 Trafikverket har framfört att återgärden detaljplanen medger inte får försvåra tillkomst eller nyttjande av Västkustbanan samt att den inte genererar en trafikökning till det statliga vägnätet. Yttrandet innehåller även ett påpekande om att en inglasad balkong inte är likaställt med en uteplats varför det måste finnas en gemensam uteplats för den aktuella byggnaden som klarar bullervärden om max 70 dba. Kommentar: Detaljplanen gäller endast fasadändring och generera inte någon extra trafik. Påverkan på Västkustbanan ses som positiv då den ger en minskad risk för bullerstörning för de boende. Byggnaden har en gemensam uteplats där maxvärden är beräknade till mellan dba enligt stadens bullerkartering. 1 (2)

13 Samrådsredogörelse Upprättad 17 februari 2015 Sammanfattning Synpunkter som lämnats under samrådet har främst handlat om: Påverkar fasadändringen statliga vägar eller järnväg. Planändringen påverkar inte statliga vägnätet och medför en positiv effekt för möjligheten att nyttja befintlig järnväg. Finns det gemensam uteplats i anslutning till byggnaden som uppfyllerkraven maximal bullernivå på 70dbA. Bebyggelsens befintliga uteplats har maximala bullervärden på dba varför kravet är uppfyllt. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Carl Welin planarkitekt 2 (2)