Detaljplan för Torglägenheterna

Transkript

1 1(13) Detaljplan för Torglägenheterna UTLÅTANDE Juni 2017 I detta utlåtande redovisar de yttranden som framkommit i samband med samråd (2 februari 23 februari 2017) samt granskning (31 maj - 21 juni 2017) De instanser och sakägare som haft skriftliga synpunkter på planförslaget under ärendets handläggning, och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda, ska enligt PBL 5 kap 29 tillställas utlåtandet snarast efter byggnadsnämndens behandling av ärendet. Följande erhåller utlåtandet: - Länsstyrelsen Dalarna - Lantmäteriet - Räddningstjänsten - VAMAS - Inga-Lill Tranberg Beslut om antagande får beträffande planens sakliga innehåll överklagas endast av den som senast under granskningen skriftligen framfört synpunkter som inte blivit tillgodosedda. Länsstyrelsen och Lantmäteriet erhåller tillkännagivande av byggnadsnämndens beslut.

2 2(13) LANTMÄTERIET

3 3(13) Plankartan Plankartan kompletteras med fastighetsbeteckningar för Västra Sälen 14:1, 8:14 och 8:57. Någon ytterligare teckenförklaring på plankartan anses inte vara nödvändig då det är planbestämmelserna som ska framhävas och inte grundkartedetaljerna. Bestämmelsen a1 görs tydligare i plankartan. Planbeskrivningen I lantmäteriakten för gemensamhetsanläggningen Västra Sälen ga:2, , framgår att gemensamhetsanläggningen består av bland annat grönområden inom Västra Sälen 14:1 och 14:2. Av förrättningskartan framgår dock inte exakt var dessa grönområden är belägna. Aktuellt planområde är idag detaljplanelagt för bostad och handel och även avstyckad för detta ändamål. I avstyckningshandlingen från 2011 när Västra Sälen 8:77 bildades framgår inte att området belastas av Västra Sälen ga:2. Gemensamhetsanläggningens lokalisering i registerkartan känns högst oklar och bör utredas. Faktum att det har genomförts både avstyckning och bildande av servitut på området utan att

4 4(13) gemensamhetsanläggningen nämnts i förrättningshandlingarna borde tala för att aktuell detaljplan inte påverkas. Under Vägar, trafik och parkering på sidan 12 i planbeskrivningen anges att det finns avtalsservitut gällande 29 parkeringsplatser till förmån för Västra Sälen 8:77. Servitutet är dock inget avtalsservitut utan ett officialservitut. Detta kommer att ändras i planbeskrivningen. De avtalsservitut som belastar Västra Sälen 8:77 kommer att beskrivas i planbeskrivningen. Fastigheterna Västra Sälen 8:77 och 8:14 har en gemensam vattenlösning. Vattenledningar kan komma att behöva flyttas i samband med byggnation. Ska ledningar flyttas bör man även flytta servitutet. Planbeskrivningen kompletteras med en redogörelse om vem som bekostar flytt av ledningar samt ändring av servitut om behov för detta uppkommer. Plangränsen justeras så att den sammanfaller med fastighetsgräns. Plan- och bygglagen 4 kap 39 anger att en detaljplan inte får ändras före genomförandetidens utgång om någon fastighetsägare som berörs motsäger sig det. Denna bestämmelse är till för att ge fastighetsägare rätt till ersättning eller inlösen om detaljplanen ändras före genomförandetidens utgång och skada uppkommer till följd av detta, t ex i form av att en byggrätt enligt planen begränsas eller upphävs. I det här fallet består gällande detaljplan av endast en fastighet, Västra Sälen 8:77, och det är fastighetsägaren till nämnda fastighet som driver planprocessen. Någon motsättning till att planen genomförs kan därmed inte finnas. Det framgår av planbeskrivningen, sid 4, att syftet med planen är att möjliggöra hantering av bygglov för den planerade bebyggelsen utan att pröva s.k. mindre avvikelser från planbestämmelserna. Byggrätten kommer även att marginellt öka med den nya planen. Ändringen påverkar inte den nu gällande planens syfte. Nämnda paragraf är avsedd att utgöra ett skydd för de fastighetsägare som har rätt att genomföra planen. Det främsta syftet med genomförandetiden är att värna om den byggrätt som kommit enskilda fastighetsägare inom planområdet till del. Endast om en planändring vilken avser ändringar som rör allmän plats medför att marknadsvärdet minskar på kringliggande fastigheter kan dessa i undantagsfall anses vara berörda när det gäller frågan om ändring av en gällande plan under genomförandetiden. Planbeskrivningens genomförandedel kompletteras med en beskrivning av hur planområdet berörs av upplåtet utrymme för gemensamhetsanläggningen Västra Sälen ga:2. För att ändra utbredningen av Västra Sälen ga:2 krävs en omprövning enligt 35 anläggningslagen. Ansökan om omprövning kan göra av delägaren i gemensamhetsanläggningen eller part som är belastad av upplåtet utrymme. Förrättningskostnaderna för omprövningen bör delas mellan de som har nytta av att gemensamhetsanläggningens utbredning ändras.

5 5(13) RÄDDNINGSTJÄNSTEN Planbeskrivningen kompletteras med en redogörelse över räddningsnämndens riktlinjer för brandvattenförsörjningen. Före byggnation skall dessa riktvärden vara kontrollerade och vidimerade.

6 6(13) LÄNSSTYRELSEN

7 7(13) Det noteras att länsstyrelsen inte identifierat några frågor som kan leda till att denna plan överprövas enligt PBL 11:10. Planhandlingarna revideras så att namnet på detaljplanen benämns lika på alla planhandlingar. Eftersom planförslaget inte innehåller någon allmän plats behövs ingen motivering enligt 4 kap 7 PBL. Exploatören har för avsikt att uppföra en byggnad i tre våningar där vindsvåningen per definition räknas som en våning. Enligt planbeskrivningen ska byggnadshöjden beräknas från byggnadens nordvästra fasad med motiveringen att den sidan har störst inverkan på allmänheten i och med sin synlighet från Gamla Fjällvägen och Sälfjällstorget. Detta innebär att tre våningar ryms inom 7 meters byggnadshöjd. Plankartan kommer dessutom att kompletteras med en bestämmelse om att suterrängvåning får anordnas utöver högsta tillåtna våningsantal. Det aktuella planområdet ingår i typområde 8 enligt Vattenförsörjning i Sälenfjällen ur ett planperspektiv. Enligt riktlinjerna för typområde 8 får detaljplanearbete påbörjas och detaljplan antas när det gäller Ändring av detaljplan. Med det menas om detaljplanen medför mindre utbyggnader med ett begränsat tillskott av bäddar (max st) och där befintlig vattentäkt har tillräcklig kapacitet. För området gäller idag detaljplan för Gunnarsgården som medger en byggnad i högst två våningar med en högsta byggnadshöjd på 7 meter. Högsta tillåtna byggnadsarea är 400 kvm och högsta tillåtna bruttoarea

8 8(13) är 1100 kvm. Syftet med ny detaljplan är inte att öka exploateringsgraden nämnvärt utan att förenkla och förtydliga planbestämmelserna och på så vid undvika att kommande bygglovsprövning medför avvikelser från detaljplan. Bygglov beviljades på fastigheten 2012 vilket resulterade i flera mindre avvikelser. Detaljplaneförslaget medför endast en viss ökning av byggrätten för Västra Sälen 8:77 jämfört med nu gällande detaljplan. Ändringen avser i huvudsak att våningsantalet ökas från två till tre våningar med möjlighet till suterrängvåning utöver detta. Planbeskrivningen kommer att kompletteras information om vilket typområde detaljplanen ingår i samt en kort redogörelse för vattenkapacitetet utifrån den provpumpning som genomfördes 2006.

9 9(13) TRAFIKVERKET Det noteras att Trafikverket inte haft någonting att erinra mot detaljplaneförslaget under samråd och granskning TELIASONERA SKANOVA ACCESS AB Det noteras att TeliaSonera Skanova Access AB inte haft någonting att erinra mot detaljplaneförslaget.

10 10(13) MORA KOMMUN Det noteras att Mora kommun i sak inte har någonting att erinra mot rubricerat planförslag.

11 11(13) Granskningsyttranade VAMAS E-post ang. granskningsyttrandet Planbeskrivningen kommer att kompletteras med ett förtydligande angående riktlinjer för spillvattenledningar och vad som gäller vid en eventuell flytt av ledningar.

12 12(13) INGA-LILL TRANBERG, VÄSTRA SÄLEN 8: Planbeskrivningen kompletteras med en text som beskriver att även Västra Sälen 8:13 använder vattentäkten på Västra Sälen 8:14 samt kort redogörelse om vattentillgången utifrån provborrningen som utfördes För området gäller idag detaljplan för Gunnarsgården som medger en byggnad i högst två våningar med en högsta byggnadshöjd på 7 meter. Högsta tillåtna byggnadsarea är 400 kvm och högsta tillåtna bruttoarea är 1100 kvm. Syftet med ny detaljplan är inte att öka exploateringsgraden nämnvärt utan att förenkla och förtydliga planbestämmelserna och på så vid undvika att kommande bygglovsprövning medför avvikelser från detaljplan. Bygglov beviljades på fastigheten 2012 vilket resulterade i flera mindre avvikelser. Detaljplaneförslaget medför endast en viss ökning av byggrätten för Västra Sälen 8:77 jämfört med nu gällande detaljplan. Ändringen avser i huvudsak att våningsantalet ökas från två till tre våningar med möjlighet till suterrängvåning utöver detta. I sista stycket under rubriken Angörning och utfarter på sida 13 i planbeskrivningen nämns det aktuella avtalsservitutet men det refereras inte till något aktnummer. Texten kompletteras med en hänvisning till avtalsservitut med aktnummer 13/14542.

13 13(13) SAMMANFATTNING Under samrådet och granskningen har yttranden inkommit från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, TeliaSonera Skanova Access AB, Mora kommun, VAMAS, Inga-Lill Tranberg och Räddningstjänsten i Malung-Sälens kommun. Sammanlagt har 11 yttranden inkommit. Efter samrådet reviderades planförslaget utifrån yttranden som inkommit från Lantmäteriet, Länsstyrelsen och Räddningstjänsten. Plankartan har dessutom kompletterats med en bestämmelse om att suterrängvåning får anordnas utöver högsta våningsantal. Lantmäteriets synpunkt angående teckenförklaring på plankartan har ej ansetts nödvändig. Se kommentarer ovan. Utifrån Räddningstjänstens yttrande angående riktlinjer för brandvatten som bör vidimeras har riktlinjerna samt en redogörelse om att dessa värden ska vara vidimerade före byggnation införts i planbeskrivningen. Efter granskningen reviderades planförslaget utifrån yttranden som inkommit från Lantmäteriet, Länsstyrelsen, VAMAS och Inga-Lill Tranberg. Det upprättade förslaget till detaljplan för Torglägenheterna föreslås föreläggas byggnadsnämnden för antagande. I samband med antagandet föreslås att följande uttalanden görs: De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurser enligt 3, 4 och 5 kap miljöbalken. Detaljplanen är förenlig med gällande översiktsplan. Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Denna samrådsredogörelse har upprättats av planarkitekt Johan Sandgren.