Utställningsutlåtande Detaljplan för Modet 1 i stadsdelen Bagarmossen i Stockholm Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN Maria Sahlstrand SID 1 (6) Tfn Utställningsutlåtande Detaljplan för Modet 1 i stadsdelen Bagarmossen i Stockholm Dp Innehåll Utställningsutlåtande Detaljplan för Modet 1 i stadsdelen Bagarmossen i Stockholm Dp Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Utställning/granskning... 2 Synpunkter inkomna under utställning... 2 Remissinstanser... 2 Besvärsberättigade... 3 Övriga... 3 Synpunkter inkomna under samråd och utställning som ej tillgodosetts... 4 Stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 4 Revidering efter utställning... 5 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 5 Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra uppförandet av radhusbebyggelse. Planförslaget ställdes ut för granskning Under utställningen har 7 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser har ingen erinran mot planförslaget men Lantmäterimyndigheten framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller markägoförhållanden då grundkartan felaktigt visade att fastigheten Manligheten 1 blev berörd av planförslaget. Stockholms naturskyddsförening tar upp att planen strider mot Stockholms miljöprogram och att dom har hittat rödlistade arter i området. Boende i området har inkommit med en skrivelse där man anser att staden inte har planerat bebyggelse för ett miljömässigt och hållbart byggande, att planen kapar en grönkil och tar bort vandringsmöjligheterna för ett flertal djurarter samt ger kritik över den arkitektoniska gestaltningen. Kontoret bedömer att dessa frågor har utretts och tagits hänsyn till i arbetet med planen.

2 2 (6) Inkomna synpunkter föranleder följande förändringar av planförslaget: Plankartan kommer att justeras så att riktiga fastighetsgränsen mot Manligheten 1 blir korrekt redovisad. Ett mindre område öster om fastigheten Kvinnligheten 1 kommer att överföras från fastigheten Skarpnäck 1:1. Fastighetsbildningen kommer att förtydligas i genomförandebeskrivningen. Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Planens syfte är att möjliggöra byggrätt till radhusbebyggelse på tidigare obebyggd naturmark. Bebyggelsen skall, som den redan befintliga bebyggelsen i området, samspela med och omsorgsfullt placeras i miljön. De i huvudsak viktiga kvaliteter som idag finns inom planområdet, som att röra sig vidare ut i naturmarken skall möjliggöras. Detta medför även att den visuella kontakten med naturen från gaturummet kvarstår med en ny bebyggelse. Utställning/granskning Aktuell detaljplan ställdes ut under perioden Information skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Övriga informerades genom annons i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, på Bagarmossens Folkets hus samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Synpunkter inkomna under utställning Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under utställningen. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten. Remissinstanser Länsstyrelsen Ingen erinran. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Ingen erinran. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten påpekar i sitt remissvar att grundkartan varit felaktig vilket har gjort att plankartan redovisat att fastigheten Manligheten 1 varit berörd av planförslaget. Detta är nu ändrat i registerkartan. De påpekar även att planförslaget visar att mark från Skarpnäck 1:1 skall överföras till Kvinnligheten 1 och att det bör förtydligas i

3 3 (6) genomförandebeskrivningen. De tar också upp att det genom avstyckning från Skarpnäck 1:1 bildas tre nya fastigheter för bostadsändamål och om det inte skall kunna förändras i framtiden bör man lägga in en begränsande bestämmelse på plankartan. Besvärsberättigade Lisa Wiberg och Johan Erik, Klarälvsvägen 19, Bagarmossen Lisa Wiberg och Johan Erik, boende på fastigheten Manligheten 1, framför att de anser att staden brister i sin helhetssyn på Bagarmossen och motsätter sig snuttifierande byggbeslut som de uttrycker det. De anser också att man i sociotopsanalysen har missförstått den ursprungliga tanken i Bagarmossens stadsstruktur genom att kritisera de otydliga gränserna mellan privat tomt och natur. De anser inte heller att deras synpunkter tagits till vara efter samrådsskedet och önskar ett förtydligande på hur de nya husen kommer att upplevas från deras fastighet. Eva Murvall Björk, Klarälvsvägen 38, Bagarmossen Eva Murvall Björk framför synpunkter på den planerade gestaltningen av planförslaget. Hon anser att det inte har någon koppling till den talsarkitektur som gränsar till planområdet. Hon önskar att husen omgestaltas. Gunnar Aneer, Klarälvsvägen 34, Bagarmossen Gunnar Aneer med en insamlad namnlista med sex underskrifter, ser inte att staden har anpassat förslaget till vad Miljöbalken och Plan och Bygglagen syftar till vad gäller miljömässigt hållbart byggande. Han menar att de berghällar som kommer att sprängas vid genomförandet är en betydande miljöpåverkan som är oåterkallelig. Han menar också att planförslaget kapar en viktig grönkil som kommer att ta bort vandringsmöjligheten för flera arter. Planförslaget kommer även att störa befintliga verksamheter samt att den inte beaktar alla ackumulerade effekter på miljön i stort, ex tillkommande utsläpp av avloppsvatten i Stockholms skärgård. Övriga Naturskyddsföreningen Naturskyddsföreningen tar i sin skrivelse upp att de anser att planen strider mot Stockholms miljöprogram genom att den exploaterar värdefull natur som hyser rödlistade arter. Man anser också att allt planarbete borde föregås av en miljökonsekvensbeskrivning, så även i detta fall. Planen innebär sprängning av hällmark vilket skulle kunna påverka grundvattenförhållanden i området. Man påpekar att planbeskrivningen tydligare borde påvisa naturvärden och ta upp de rödlistade arterna. Josefine Morge, Vikstensvägen 5, Johanneshov Josefine Morge önskar att det till skillnad mot planförslagets radhus, uppförs ett höghus. Det är, anser hon, mer miljövänligt att förtäta på höjden. Nina Hjerpe, Sturevägen 5 8 tr, Järfälla Nina Hjerpe uttrycker sin oro för naturen och vikten av att den bevaras så mycket som möjligt.

4 4 (6) Synpunkter inkomna under samråd och utställning som ej tillgodosetts - Brist på skydd av natur- och kulturmiljö - Kapar en grönkil - Önskan om att ej bebygga planområdet - Betydande miljöpåverkan genom sprängning - Ingen hänsyn tagen till föroreningar av planförslagets avloppsvatten - Ny bebyggelse medför störningar på omgivningen - Ändring av gestaltningen - Flerfamiljshus istället för radhus - Försvårar trafiksituationen - Barnens lekytor minskar - Bristande hänsyn till de redan boende - Ej miljövänligt och hållbart förslag Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Under utställningen har inget nytt framkommit som föranleder kontoret att väsentligt förändra förslaget till detaljplan. Att bygga i befintlig miljö innebär i de allra flesta fall någon form av påverkan för boende i stadsdelen. Denna påverkan måste i varje enskilt projekt vägas mot stadens övergripande mål att utveckla befintliga stadsdelar och tillgodose nya bostäder, såsom det kommer till uttryck i Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige Miljövärden Stadsbyggnadskontoret har under projektets gång avvägt natur- och kulturvärden i området. Kontoret anser att hänsyn tagits till den omgivande naturpåverkan genom den noga placerade bebyggelsen i naturmarken. Den sociotopsanalys som har genomförts säger at planen ej allvarligt kommer att påverka de regionalt värdefulla spridningsvägarna. Den viktig kopplingar som pekas ut till naturen och vidare Nackareservatet tillgodoses genom dels bevarandet av den befintliga stig som kommer att ligga mellan husen på den östra sidan samt att den smitväg till den västra sidans skogsparti sparas. Den västar sidans skog fungerar i huvudsak som naturlek och den funktionen kommer även om planförslaget genomförs kunna fortleva. Gestaltning I Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm är man tydlig med att ny bebyggelse skall infogas med omsorg till stadslandskapet och hålla god arkitektonisk kvalitet. Kontoret anser att planförslaget till fullo följer översiktplanens syfte. Synpunkter på att den nya bebyggelsen har uppfattats som ett avsteg mot den befintliga 1950-talsarkitekturen har framkommit. Med en hög kvalitet på den arkitektoniska utformning kommer de nya radhusen kunna bidra till att dagens arkitektur får komplettera och hela bebyggelsestrukturen i området. Förslaget har en stark koppling till naturen och är omsorgsfullt placerade i landskapet såsom tidigare bebyggelse i området. Naturen är synlig mellan husen, viktiga utblickar och den stig som leder ut på den östra sidan har lagts stor omsorg för att skapa och bevara. Dagvatten/Avloppsvatten

5 5 (6) Planförslaget innebär att avrinningen av dagvatten ökar på grund av att andelen hårdgjorda ytor ökar. Planområdet utgörs till ungefär hälften av hårdgjorda ytor, dels berg i dagen samt de ytor som tillskapas pga parkering på fastigheten. Möjligheten för lokalt omhändertagande av dagvatten finns inom planområdet och fastighetsägaren skall se till att lokal infiltration på den enskilda tomtmarken sker. Ett genomförande av den föreslagna detaljplanen bedöms inte påverka vattenkvaliteten i Ältasjön förutsatt att dagvattnet infiltreras lokalt. Den tänkta bebyggelsen i planförslaget kommer att kopplas till det kommunala avloppssystemet som redan finns i området. Bebyggelsen kommer inte att avvika mot stadens övriga planerade bebyggelse utan kommer att följa de direktiv som staden har. Trafik Trafiken på på Klarälvsvägen idag är relativt begränsad och kommer i viss mån att öka om planförslaget genomförs. Tillfart till de planerade bostäderna kommer att ske från gatan. Parkering för boende sker på den egna fastigheten och parkering för besökare kommer att ske på gatan som i övriga området. I planförslaget har det planerats för en generös och tydlig trottoar som inte funnits tidigare längs Klarälvsvägen. Den kommer att förtydliga hur föräldrar, barn och övriga boende skall ta sig till den intilliggande förskolan och vidare i området. Stadsbyggnadskontoret anser att trafiksituation inte betydligt kommer att försämras utan att den snarare kommer att kunna bli tydligare för både gående, cyklister och biltrafik. Fasighetsrättsliga frågor Lantmäteriet upptäckte ett fel i grundkartan som påverkat utformningen av plankartan. Fatigheten manligheten 1 redovisades felaktigt vilket ledde till att den var berörd av planförslaget. Detta är nu åtgärdat. Man beslutade även att en del av Skarpnäck 1:1 skulle övergå till Kvinnligheten 1. Detta skall förtydligas i genomförandebeskrivningen om hur den fastighetsregleringen skall ske. Revidering efter utställning Plankartan har reviderats gällande fastighetsgränser mot Kvinnligheten 1 och Manligheten 1 då Lantmäterimyndigheten upptäckte ett fel i grundkartan som legat till grund för plankartan. Det har även förtydligats i genomförandebeskrivningen att del av fastigheten Skarpnäck 1:1 överförs till Kvinnligheten 1. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Kontoret anser att planförslaget väl passar in i planområdet. Den hänsyn till naturmarken som förslaget innebär är en bra avvägning vad gäller naturvärden när platsen skall bebyggas. Kontoret anser även att den arkitektoniska kvaliteten är hög och kommer bidra till positiva upplevelser för området som helhet och skapa en tryggare kontakt mellan bostadsområden.

6 6 (6) Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas. Nina Åman planchef Maria Sahlstrand planarkitekt