Granskningsutlåtande Detaljplan för del av Hammarbyhöjden 1:1 i stadsdelen Björkhagen i Stockholm Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN Johan Filipsson SID 1 (5) Tfn Granskningsutlåtande Detaljplan för del av Hammarbyhöjden 1:1 i stadsdelen Björkhagen i Stockholm Dp Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra 10 nya radhus vid Halmstadsvägen i Björkhagen. Planförslaget skickades ut för granskning Under granskningen har 10 yttranden inkommit. Ingen erinran mot planförslaget hade länsstyrelsen, Fortum Värme och Skanova. Avstyrker planförslaget i sin nuvarande form gör sakägare i fem skrivelser (bygg färre radhus eller inga alls), boende i Nacka (ful bebyggelse) och boende i Sollentuna (bygg mycket mer). Inkomna synpunkter föranleder inga ändringar av förslaget. Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Detaljplanen syftar till att föra över parkmark till kvartersmark och medge ny bostadsbebyggelse om 10 stycken radhus. Granskning Aktuell detaljplan har skickats ut för granskning under perioden Information skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Övriga informerades genom annons i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, i stadsdelens lokaler samt på stadsbyggnadskontorets hemsida,

2 2 (5) Synpunkter inkomna under granskning Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under granskningen. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten. Remissinstanser Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inget att erinra. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Befintlig fjärrvärmeledning behöver flyttas. Separata möten med staden gällande flytt av ledning behövs. Fortum Värme kan erbjuda fjärrvärme, dock kan en anslutningsavgift behöva tas ut. TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) Skanova har inget att invända mot förslaget. Bolaget meddelar att det finns ett betydande ledningstråk i drift som ligger i den norra delen av Halmstadsvägen. Sakägare enligt fastighetsförteckningen Eva och lan MacArthur, Ystadsvägen 47, Johanneshov Den pågående förtätningen av stadsdelen bör stanna upp tills lokalt samråd skett om områdets utveckling. Detaljplanen medför att områdets visuella karaktär och värden försvinner samt värdefull rekreations- och parkmark. Björkar och en stor pil försvinner. Det finns ingen garanti för att träd på tomtmark inte tas bort senare med mindre än att en särskild skyddsbestämmelse tas in i planen. Björkar dricker mycket vatten och marken är lerig och där är redan nu problem med sättningar. Vad gäller trafik- och parkeringssituationerna så är det redan i dag svårt att hitta någonstans att ställa bilen, särskilt vintertid. Den aktuella parkmarken har använts som upplag för snön. Lenny Asp, Ystadsvägen 49, Johanneshov Vissa smärre ändringar har skett sedan samrådet. Ingen av dessa förändringar har dock i någon väsentlig grad föranlett omvärdering av synpunkter lämnade i brev den 14 januari Sammanfattning av dessa synpunkter är att i första hand yrkas på att ingen ny bebyggelse sker alls. Området är av stor betydelse för miljön och rekreation för barn och boende och i andra hand att om radhus ändå byggs behöver detaljplanen omarbetas. Planen måste följa Plan- och bygglagen (PBL 8 kap 13) vilket innebär att radhusen skall följa den 50-tals stil som utmärker Björkhagen generellt och i synnerhet det närområde som utgörs av de kulturmärkta, grönklassade, kvarteren Isobaren och Stormen Den absolut viktigaste invändningen är att huset närmast kvarteret Isobaren, måste bort. Det kommer alldeles för nära och stör de som bor där. Ingen bebyggelse bör ske alls men numer accepteras att byggnationen sker om det 10:e huset försvinner ur planen och inte byggs alls. Maria Ulme, Ystadsvägen 49, Johanneshov - 10e huset, närmast Isobaren bör inte byggas alls. Huset hamnar för nära Isobaren och det finns ingen estetisk linje mellan radhuslängorna på var sida om Halmstadsvägen. - Behåll nuvarande placering av nord/syd parkväg. - Behåll hängbjörkarna, dvs de kan inte hamna i privat ägo.

3 3 (5) - Byggrätternas placering: Minskning av södra längan bör ske så avståndet ökar till Isobaren. Dvs omvänt. Vänd sadeltaken, så inte nocken hamnar mot Isobaren. - Besiktning av husen i Stormen och Isobaren innan byggstart måste göras på bekostnad av byggherren samt ett kontrakt att de också står för alla eventuella skador i samband med bygget. Gemensam skrivelse från 9 fastigheter i kvarteren Isobaren och Stormen gm Marie Ulme och Lenny Asp, Ystadsvägen 49, Johanneshov De boende ser positivt på att i det reviderade förslaget ligger en förändrad fasadbeklädnad, ändrade balkonger och häckar i stället för murar. Det nya förslaget tyvärr innebär dock försämringar då det nya huset ligger lika nära Isobaren som förut med en taknock på ca 9,5m vilket är högre än i det ursprungliga förslaget. Det reviderade förslaget innehåller ihopdragna och avsmalnade radhus. Men den kortare huskroppen gagnar endast boende i kv Regndroppen. Den minskning av bredd som gjorts på radhuskroppen (smalare) ger inte någon förbättring för kv Isobaren då huskroppen fortfarande är lika nära. Det saknas också en vy (bilder) över lösningen mot Isobaren. De boende åberopar på nytt att den sista enheten mot Isobaren tas bort och att den första enheten från Isobaren räknat börjar bortom dagens gångväg. Eftersom det så ensidigt tagits hänsyn till synpunkter som anpassas till kv Regndroppen ifrågasätts byggherrens opartiskhet i detta ärende. Utformningen av de nya husen har inte anpassats till de närliggande K-märkta husen från 1950-talet. Dessutom inkom stadsmuseet med synpunkten att man inte ska bygga i detta kulturminnesmärkta område. Vad är avsikten med denna K-märkning om inte hänsyn tas? De boende föreslår att detaljplanen skjuts upp till kommande områdesplan är färdig. Garageföreningen, där flera sakägare är medlemmar, bifogar särskilt yttrande om ett alternativt radhusbygge i Björkhagen. Elling W. Jacobsen, Halmstadsvägrn 9C, Johanneshov De boende i kvarteret Regndroppen måste säkras åtkomst till baksidan av sina hus från västra sidan, dvs. där parkeringen till de nya husen är planerad. Åtkomst måste även vara möjlig för mindre maskiner, t.ex. grävmaskiner eller skylift. Detta då åtkomst inte är möjlig från östra sidan pga berg. Övriga Jerker Söderlind, Rådjursvägen 10, , Nacka Går det att bygga fulare än så här? Niklas Öhrström, Kung Hans väg 71A, Sollentuna Planområdet ligger inom det som i översiktsplanen nämns som den centrala stadens utvidgning så ersätt denna plan med något som hör hemma i en innerstad, inte radhus samt slösa bort värdefull mark på ytparkering. I stället bygg inget på gatans södra sida eftersom denna plätt kan utvecklas till en populär park. På norra sidan kan en lamell byggas i sex våningar direkt mot trottoaren. Bottenplan får utgöras av publik lokal. Parkering kan byggas i källaren. På detta sätt kan man få något som är mer urbant - i linje med översiktsplanen, samt fler bostäder samtidigt som man spar värdefull parkmark.

4 4 (5) Synpunkter inkomna under samråd och granskning som ej tillgodosetts - Hänsyn har inte tagits till områdets kulturhistoriska värden och karaktär. - Krav på minskat antalet radhus. - Exploateringen ska föregås av ett områdesprogram. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kulturhistoriska värden Stadsmuseet avstyrker radhusbyggnad söder om Halmstadsvägen då den skulle påverka områdets karaktär på ett negativt sätt. Flera närboende anser att projektet inte tar hänsyn till områdets kulturhistoriska värden. Projektet innebär ett brott mot förvanskningsförbudet i PBL 8 kap 13. De boende framhåller att de nya radhusen ska anpassas till och smälta in med 50-talsradhusen. Stadsbyggnadskontoret bedömer att genom att bygga ut det kollektivtrafiknära området med radhus där delar av den karaktärsskapande gräsytan kan behållas har en rimlig avvägning gjorts mellan bevarande av kulturhistoriska värden och intresset av nya bostäder. Som ett sätt att värna och beakta områdets karaktärsdrag avser förslaget just radhusbebyggelse och inte större flerbostadshus som annars hade varit mer rimligt i det kollektivtrafiknära området som också framförts av en boende i Johanneshov. Planområdet angränsar till fastigheter som har grön- och gulklassats och ingår i ett kulturhistoriskt värdefullt område men omfattar inte en klassad fastighet. Förvanskningsförbudet som boende åberopar är knutet till byggnaders värde och är inget förändringsförbud. Klarläggs och respekteras värdena kan olika åtgärder ändå utföras. Dagens tekniska egenskapskrav innebär bl.a. möjlighet att installera hiss och tillgängliga badrum samt förse huset med energisparande tjockare väggar. Att uppföra nya byggnader med proportioner som är identiska med befintlig radhusbebyggelse är knappast möjligt. Förslaget har ambitionen att ansluta till omgivande bebyggelse, men på samma gång låta det vara tydligt att det är vår tids arkitektur. De förankras i samtiden, men ska med omsorg om detaljer vara besläktade med 50-taslsradhusen. Kontoret anser att den ursprungliga bebyggelsen inte bara tål att få representanter för dagens arkitektur som grannar, utan att det är välgörande att stadsdelens olika generationer av bebyggelse är läsbara. Minskad exploatering Närboende anser att exploateringen är för stor och hävdar att de nya radhusen tränger sig på den befintliga bebyggelsen och det 10:e huset närmast kvarteret Isobaren bör inte byggas alls. Stadsbyggnadskontoret är väl medveten om att förtätning i ett område kan medföra negativ inverkan på närboende i form av t.ex. ändrad utsikt eller minskad tillgång till gröna ytor. Områdets karaktär och förhållandet på orten beaktas vid bedömningen av vad som i det enskilda fallet är att betrakta som betydande olägenhet. Toleransnivån kan variera mellan olika platser.

5 5 (5) Det aktuella projektet har i väster parkmark med den flyttade gångvägen mellan de nya radhusen och de befintliga radhusen i kvarteret Stormen och Isobaren och i öster placeras en parkeringsyta mot kvarteret Regndroppen. Oron att inte kunna nå sina hus på baksidan som framförts av boende i kvarteret Regndroppen kan vid akut behov tillgodoses via den nya bebyggelsens parkeringsyta. Områdesprogram Trafikkontoret anser att det områdesprogram för Hammarbyhöjden/Björkhagen som ska tas fram enligt beslut i stadsbyggnadsnämnden bör genomföras innan ytterligare förtätning inom området sker. Stadsbyggnadskontoret anser att områdesvis planering är en bra metod att säkra översiktsplanens strategier i ett mer lokalt perspektiv. Arbetet med områdesprogrammet avses enligt beslutet i stadsbyggnadsnämnden startas under 2012 men har ännu inte påbörjats. Kontoret har uppdragits att pröva ny bebyggelse enligt beslut i stadsbyggnadsnämnden i juni 2011 och stadsdelsnämnden tillstyrker aktuellt förslag. Med denna bakgrund anser kontoret att avsaknaden av områdesprogram inte utgör skäl till att avstanna planarbetet i enlighet med trafikkontorets synpunkt. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Från de inkomna synpunkterna har intressekonflikter mellan behovet av nya bostäder samt närboendes önskan om att behålla den öppna grönytan kunnat identifieras. Kontoret bedömer att den negativa inverkan på omgivningen inte blir större än att den kan godtas i den storstadsmiljö som planområdet utgör en del av och att förslaget således inte medför någon betydande olägenhet i PBL:s mening för närboende. En stor del av frågeställningarna är också av den karaktären att de klarläggs under bygglovs- och genomförandeskedet. Undantaget stadsmuseets och trafikkontorets synpunkter finner kontoret att remissinstanserna tillstyrker planförslaget. Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas. Fredrik Legeby planchef