Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Pilträdet 12 i stadsdelen Kungsholmen, Dp Innehåll

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse Planavdelningen Suzanna Tsygankova Sida 1 (8) Tfn Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Pilträdet 12 i stadsdelen Kungsholmen, Dp Innehåll Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 2 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 2 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 3 Övriga remissinstanser... 6 Sakägare enligt fastighetsförteckning... 7 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 7 Föreslagna förändringar... 7 Sammanfattning Detaljplanen syftar till att ge planstöd till befintlig kioskverksamhet då nuvarande detaljplan anger område som inte får bebyggas, och kiosken är för stor för att bedömas som planenlig. Planförslaget sändes ut på samråd Under samrådet har 14 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller användningsbestämmelse och upplåtelseform. Stadsdelsförvaltningen anser att kiosken bör underordna sig stadsbilden och att storleken ska vara i proportion till platsen samt understryker vikten av att framkomligheter för personer med funktionsnedsättning beaktas i den fortsatta planeringen av kiosken. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att det ska medges möjligheter att anlägga gröna tak, gröna fasader och solpaneler i planen. Stadsmuseet föreslår att den nya kioskbyggnaden blir så låg som möjligt med ett flackt tak och med oförändrat placering för att med sin moderna utformning ändå förhålla sig underordnat till

2 Sida 2 (8) platsens specifika historiska kontext. Stadsmuseet anser att kiosken inte bör omges av uppbyggda anordningar för uteservering. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och vidarestuderas i det fortsatta arbetet. Efter samrådet har ändringar gjorts som kan läsas under rubrik Föreslagna förändringar. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Detaljplanen syftar till att ge planstöd till befintlig kioskverksamhet då nuvarande detaljplan anger område som inte får bebyggas, och kiosken är för stor för att bedömas som planenlig. Befintlig kiosk kommer att rivas och ersättas med en ny kioskbyggnad med hög arkitektonisk kvalitet som harmonierar med sin omgivning. Hur samrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen avstår från att ge synpunkter i samrådsskedet. Ärendet lämnas utan åtgärd. Trafikverket Trafikverket har inga synpunkter på rubricerad samrådshandling. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Ingen av ovanstående remissinstanser har någon erinran.

3 Sida 3 (8) Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har följande synpunkter på plankartan. Under rubrik Användning av kvartersmark: - För bestämmelsen H1 anges Kioskbyggnad om högst 25 kvm byggnadsarea får uppföras. Bestämmelsen anger inte vilken användning som avses, ska det vara handel, kioskverksamhet eller annat? Användning bör anges. Lantmäterimyndigheten har följande synpunkter eller tillägg till planbeskrivningen. - Enligt fastighetsregistret är kiosken en byggnad på ofri grund som har en taxerad ägare (en privatperson). Sannolikt finns det någon form av upplåtelseavtal mellan staden som fastighetsägare och kioskens ägare, troligen ett arrende. I planbeskrivningen kan på flera ställen läsas att marken ägs av staden och upplåts av fastighetskontoret, här nämns inget om vilken upplåtelseform som avses och inte heller något om ägarförhållandena för kiosken. Detta bör förtydligas. I övrigt inga synpunkter på planförslaget. Stadsdelsnämnden Förvaltningen är positiv till föreslagen plan som går i linje med översiktplanens mål om att fortsätta att stärka det centrala Stockholm. Utifrån översiktplanens vägledningar bör staden, i samband med förslaget, bland annat sträva efter att skapa en attraktiv stadsdel med blandat innehåll och offentliga miljöer av hög kvalitet, samtidigt som natur- och kulturvärden bevaras. Förvaltningen anser att kiosken, i enlighet med Stockholms stads Vägledning för kiosker, ska bidra till en attraktivare plats i staden, där fler vill stanna och delta i ett aktivt stadsliv. Enligt förvaltningen är det positivt att kiosken får en mer permanent utformning och det är angeläget att den nya byggnaden anpassas till platsens kulturhistoriska miljö. Förvaltningen anser att kiosken bör underordna sig stadsbilden och att storleken ska vara i proportion till platsen. För att skydda intilliggande träd bör kiosken också placeras så att trädkronor och rotsystem inte skadas. Enligt planbeskrivningen ska den nya kioskbyggnaden uppfylla Boverkets tillgänglighetskrav, men förvaltningen vill ändå understryka vikten av att framkomligheten för personer med funktionsnedsättning beaktas i den fortsatta planeringen av kiosken.

4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att följande beaktas i fortsatt planarbete: 1. Möjligheten att anlägga gröna tak, gröna fasader och solpaneler medges i planen. Sida 4 (8) Motivering Miljöförvaltningen har tidigare lämnat underlag för bedömning av miljö- och hälsofrågor. Planen bedöms inte innebär negativ påverkan för miljö eller hälsa. Enligt uppgift har fastighetskontoret tidigare tagit ett lovvärt initiativ att restaurera upp den stängslade cykelparkeringsburen inom samma kvarter mot Serafimerstranden. Utgångspunkten var att pröva att anlägga gröna fasader och grönt tak på buren. Bygglov nekades för åtgärden med hänvisning till strandskyddsbestämmelser. Förvaltningen föreslår att inget hinder läggs i planen för att pröva gröna tak eller fasader på hela eller delar av kioskbyggnationen. Den uteservering som skisseras kan med fördel inramas med ett grönt och ljuddämpande staket som utgörs av växtkassetter eller motsvarande. Platsen är synnerligen väl vald som skyltläge vid Stadshuset och kan visas upp för besökare som ett exempel på hur ekosystemtjänster kommer att integreras i arkitekturen i Stockholm. Trafikkontoret Trafikkontoret har inga synpunkter på planförslaget. Exploateringskontoret Exploateringskontoret har inga synpunkter på planförslaget. Stockholms stadsmuseum Stadsmuseet tillstyrker förslaget med nedanstående synpunkter. Bakgrund Gripenhielmska Malmgården är en av Sveriges äldsta malmgårdar. Byggnaden är delvis bevarad och tillbyggd vid flera tillfällen, idag heter fastigheten Pilträdet 11. Emund Gripenhielm lät uppföra den stora trädgården med tillhörande malmgård på 1670-talet. År 1694 inrättades ett kemiskt laboratorium och en medicinalväxtträdgård anlades. I den ena flygelbyggnaden hade Christopher Polhem sitt Laboratorium Mechanicum som var den första tekniska

5 undervisningen i Sverige såldes gården till kronan och Sundhetskommissionen. Sida 5 (8) Serafimerlasarettet invigdes 1752 efter att malmgårdsbyggnaden hade byggts om- och till för att bli Sveriges första och då enda lasarett. Tjänstebostäder och en portik uppfördes även mot Hantverkargatan. Carl von Linné ordnade trädgården och hans arbete togs sedan över av Peter Jonas Bergius som senare flyttade verksamheten till det som idag är Bergianska trädgården. Utbyggnader har skett under flera omgångar på och talet. När verksamheten lades ner på 1970-talet användes det nedlagda sjukhuset som kontor av Stockholms stad. Idag bedrivs återigen sjukvård i byggnaderna. Kulturhistoriska värden Anläggningen har ett högt kulturhistoriskt värde och har skyddsbestämmelsen Q, kulturreservat, i detaljplanen PI från Pilträdet 12 och flygeln till Pilträdet 11 är markerade gula på stadsmuseets klassificeringskarta. Pilträdet 8 är markerad grön och Portiken 1 är markerad blå. Stadsmuseets synpunkter Stadsmuseet bedömer att en kiosk kan ges en permanent placering på den föreslagna platsen. Platsen har förändrats genom åren och ett ytterligare tillägg i gata, som i detta fall inte heller inkräktar allt för menligt på själva parken och dess höga kulturvärden, kan därför accepteras. Kioskbyggnaden på platsen bör i första hand inte vara större än 15 kvm så att planläggning kan undvikas. Om kiosken ändå ges planstöd bör dock vissa förändringar i utformning ske. Kiosken som står på platsen idag är mindre än den föreslagna byggnaden och har ett flackt tak vilket gör den mer anspråkslös i förhållande till befintliga byggnader på platsen än den föreslagna kiosken. Bedömningen är att taket på den nya kiosken bör utformas så flackt som möjligt. Kiosken är i dag placerad snedställt mot ett hörn och mycket nära byggnaden på Pilträdet 12 vilket ställer höga krav på gestaltningen i mötet mellan de båda byggnaderna. För det fall att den nya byggnaden får samma placering föreslår stadsmuseet att kioskbyggnaden blir så låg som möjligt för att med sin moderna utformning ändå förhålla sig underordnat till platsens specifika historiska kontext. Kiosken bör inte omges av uppbyggda anordningar för uteservering. Det är viktigt att en möblering av platsen, som kan antas ske, utformas anspråkslöst och inte intränger på närliggande byggnadens integritet. Stadsbyggnadsnämndens råd för funktionshindersfrågor Rådet har inga synpunkter.

6 Sida 6 (8) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Plankartan kompletteras med användningsbestämmelse. Planbeskrivning kompletteras med information av upplåtelseform samt ägarförhållande avseende kiosken. Den nya kioskbyggnaden placeras så att den inte ska påverka trädet. Planens utformning hindrar inte solceller eller användandet av gröna tak och fasad men inget som reglerars i detaljplanen. Jämfört med befintlig kiosk bedömer stadsbyggnadskontoret att planförslaget innebär att stadsbilden förbättras. Utformningen av den nya kiosken är baserat på Dalahästen, det vinnande förslaget i en arkitekttävling om mobila kiosker. Den nya kiosken kommer att smälta in och underordna sig stadsbilden samt anpassa till platsens kulturhistoriska miljö. Byggnadens storlek och läge motiverar en särskilt hög arkitektonisk kvalitet. Detsamma gäller för uteservering. Gestaltningsdetaljer hanteras inom bygglovsprocessen. Kontoret noterar i övrigt synpunkterna. Övriga remissinstanser Stockholm Vatten Det förutsätts att befintliga serviser för vatten och avlopp till kiosken även fortsättningsvis kommer att användas. Stockholm Vatten Avfall Stockholm Vatten Avfall har inga synpunkter på aktuellt förslag till detaljplan. Fortum Distribution AB Fortum Distribution AB har ingen erinran vad gäller distributionsanläggningar för el. AB Fortum Värme Fortum Värme har inget att erinra. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kontoret noterar synpunkter.

7 Sida 7 (8) Sakägare enligt fastighetsförteckning Fastighetskontoret Fastighetskontoret anser att planområdets förutsättningar gör att ändrad markanvändning till handelsändamål med byggrätt för en anpassad kioskbyggnad är lämplig. Fastighetskontoret tillstyrker planändringen. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kontoret noterar synpunkter. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Från de inkomna synpunkterna har inga intressekonflikter kunnat identifieras. Synpunkter avseende användningsbestämmelse och upplåtelseform anses rimliga att förtydliga i planhandlingarna. Avseende utformningen och placeringen av den nya kiosken anser kontoret att planförslagets utformning kan smälta in och underordna sig i stadsbilden. Byggnadens storlek och läge motiverar en särskilt hög arkitektonisk kvalitet. Detsamma gäller för uteservering. Gestaltningsdetaljer hanteras inom bygglovsprocessen. Andra aspekter exempelvis gröna tak, möjligheter till solceller etc hindras inte av föreliggande planförslag. I övrigt berör synpunkterna frågor som inte regleras i detaljplanen eller inte har föranlett några ändringar av planhandlingarna. Föreslagna förändringar Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet föreslås följande förändringar inför att planen skickas ut på betänketid: - Planhandlingarna justeras i enlighet med Lantmäterimyndighetens synpunkter. Planbeskrivningen och plankartan kompletteras och förtydligas angående användningsbestämmelse och upplåtelseform. - Planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av områdets historiska bakgrund och Kulturhistoriska värden. Mindre förändringar och redaktionella ändringar görs i planhandlingarna.

8 Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Sida 8 (8) Nina Åman planchef Suzanna Tsygankova planarkitekt