Granskningsutlåtande Detaljplan för Obelisken 25 i stadsdelen Södermalm i Stockholm Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET GRANSKNINGSUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN Oskar Bergström SID 1 (6) Tfn Granskningsutlåtande Detaljplan för Obelisken 25 i stadsdelen Södermalm i Stockholm Dp Innehåll Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Granskning... 2 Synpunkter inkomna under granskning... 2 Remissinstanser... 2 Sakägare enligt fastighetsförteckningen... 4 Övriga... 4 Synpunkter inkomna under samråd och granskning som ej tillgodosetts.. 5 Revidering efter granskning... 5 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 6 Sammanfattning Planens syfte är att bekräfta pågående skolverksamhet i befintlig byggnad. Även bostäder med en påbyggnad och kontor tillåts. Planförslaget ställdes ut 30 april 3 juni Under granskningen har 11 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framförallt vad gäller påverkan på kulturmiljö, påverkan på stadsbild och avfallshantering. Stadsmuseet anser förslaget inte vara förenligt med kulturhistoriska värden. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter önskar en mindre skuggpåverkan, ingen insyn, inga störningar under byggtid, mindre påverkan på stadsbild och kulturmiljö. Påbyggnaden har i granskningsförslaget bättre anpassats genom indrag av påbyggd hiss- och trapphus för att inte verka för dominerade i gatubilden och underordna sig befintlig byggnad. Med det anser kontoret att de kulturhistoriska värdena har tagits i beaktande. Kontoret bedömer att de negativa konsekvenserna för den enskilde i form av skuggpåverkan, insyn och ljud från lekande barn är rimliga. Solförhållandena kommer fortsättningsvis att vara goda och en viss insyn får man räkna med i en sådan här tätbebyggd del av staden.

2 GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2 (6) Inkomna synpunkter föranleder inga ändringar av förslaget. Mindre revideringar gällande avfallshanteringen görs i planbeskrivningen under rubriken avfallshantering. Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Planens syfte är att i första hand bekräfta pågående skolverksamhet vilket bedrivs med tillfälligt bygglov fram till Planen tillåter även en påbyggnad om två våningar för bostadsändamål som kan rymma 8 lägenheter. Genom att göra om befintlig byggnad för bostadsändamål kan ytterligare 24 lägenheter tillskapas, vilket ger totalt 32 lägenheter. Planen tillåter även kontor. Skola och bostäder är inte tänkt att bedrivas samtidigt då det finns för många konflikter, såsom delade kommunikationsytor och gård. Granskning Aktuell detaljplan ställdes ut under perioden 30 april 3 juni Information skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Övriga informerades genom annons i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet 30 april Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Synpunkter inkomna under granskning Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under granskningen. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje yttrande. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten. Remissinstanser Länsstyrelsen Lämnar ärendet utan åtgärd. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Ingen erinran. Eventuell flytt av fjärrvärmeledningar regleras enligt avtal. Gasledningar finns i gatan på Gotlandsgatan. Beakta säkerhetsavstånd samt skyddsåtgärder Beställaren har informerats om situationen gällande ledningsbolagets synpunkter. Trafikkontoret Som framfört i tidigare remissvar ser inte trafikkontoret några hinder med ändrad planbestämmelse för att bekräfta den befintliga skolverksamheten eller kompletteringen med fler våningsplan samt ombyggnad för bostadsändamål. Gällande avfallshantering förespråkar kontoret en annan lösning än dagens där

3 GRANSKNINGSUTLÅTANDE 3 (6) sopor hämtas med säck. I första hand sopsug och i andra hand en maskinell avfallslösning. Utomhus ska dragvägen till hämtfordonet vara max 10 m. Gällande cykelparkering så ansar trafikkontoret att ju fler cykelparkeringar på gården desto bättre samt att de ska vara tillgängliga. Planen tillåter flera användningar men skola är tänkt att bedrivas i första hand. Kontoret håller med trafikkontoret om att dagens sophantering inte är lämplig. Därför föreslås istället sophanteringen ske på maskinellt vis med exempelvis lift/transporthiss om inte sopsug är möjligt. Avfallshanteringen beskrivs närmare under rubriken avfallshantering i planbeskrivningen. Den begränsade gårdsytan gör att även cykelparkeringen begränsas för att kunna användas till annat. Cykelparkering beskrivs närmare under rubriken cykelparkering i planbeskrivningen. Stadsmuseum Museet håller fast vid tidigare inlämnade synpunkter under samrådet vilket var att en påbyggnad av fastigheten ur kulturhistorisk synvinkel är acceptabelt. Den hisstopp som placeras mot Gotlandsparken är dock inte förenlig med kulturhistoriska värden, den är väl synlig från Götgatan, tillför inga värden till huset eller området. Hisstoppen bör dras in ännu mer från fasadgaveln mot Gotlandsparken och färgsättningen av påbyggnaden bör studeras noga. Efter samrådet har hisstoppen dragits in från både gata och gård med 0,2 m för att undvika så att hisstoppen får ett för dominerade uttryck i gatubilden, särskilt från Götgatan sätt. Indraget som är kort och bara en accentuering kommer få den önskvärda effekten och kommer inte upplevas störande i gatubilden. Då hiss- och trapphuset är tänkt att fortsätta användas som hissoch trapphus är det svårt med ett djupare indrag samtidigt som funktionen får finnas kvar utan att tillgängligheten försämras. Istället för att jobba mot befintlig arkitektur kan påbyggnaden förstärka befintliga arkitektoniska värden såsom en fortsättning av hiss- och trapphuset. Färgsättning är en fråga som bedöms kunna hanteras i bygglovet och behöver inte säkerställas i planen. Hyresgästföreningen Tillstyrker förslaget i sin helhet men framför att största försiktighet måste iakttas i samband med tillbyggnation då fastigheten Obelisken 25 ligger inom Stockholms innerstad som omfattas av riksintresset för kulturmiljövård. Kontoret anser att förslaget med påbyggnadens utformning, höjd och volym säkerställer så att riksintresset för Stockholms innerstad inte påverkas på ett negativt sätt. Ett mer detaljerat utformningsförslag samt färgsättning kan hanteras i bygglovsskedet. Exploateringskontoret Inom fastigheten finns garage som nyttjas tillsammans med grannfastigheten Obelisken 26 och som har kapacitet för såväl skol- som bostadsanvändning. Befintlig skolgård byggs om för att kunna nyttjas mer effektivt av skolbarnen. Tillgängligheten till gården förbättras via en ny entré med ramp. Exploateringskontoret anser att det är bra att fastighetens nuvarande användning för skoländamål permanentas och att möjlighet skapas att alternativt bygga om och till byggnaden med bostäder om skolan i framtiden flyttar från fastigheten. Skolbarnen använder delvis även Gotlandsparken som skolgård vilket sliter på parken. Därför är det bra att barnens vistelseytor inom

4 fastigheten förbättras. Exploateringskontoret berörs inte ekonomiskt av planförslaget och har inget övrigt att tillägga. GRANSKNINGSUTLÅTANDE 4 (6) Sakägare enligt fastighetsförteckningen Brf Obelisken 10 Motsätter sig förslaget med anledning av störningar under byggtiden då man har daghemsverksamhet inom fastigheten. Påbyggnaden är dessutom oestetisk och passar inte in i områdets närmiljö. Vid byggnation finns regelverk att förhålla sig till för att inte störa kringboende och verksamheter på ett orimligt sätt. Kontoret har redan gjort bedömningen att förslaget passar väl in i stadsbilden och kan tillföra ytterligare kvalitéer i området. Mer om förslaget kan läsas i planbeskrivningen. Anders och Birgitta Glenmark Yrkar på att planförslaget arbetas om på sådant sätt att de planerade takaltanerna på den norra delen av fastigheten Obelisken 25 inte går ända ut till fastighetsgräns, utan istället utformas på sådant sätt att insyn i grannfastigheten motverkas utan att göra avkall på tillgång på direkt dagsljus och solinstrålning. Makarna yrkar även på omformning av övriga altaner och intilliggande fönster för att motverka insyn. För att motverka insyn ska skärm uppföras mellan fastigheternas altaner. Genom skärmens uppförande kommer en viss solstrålning att skuggas på den enskildes altaner. Solstudier i planbeskrivningen visar tydligt på detta. Solförhållande bedöms fortfarande vara mycket goda för den enskilde, särskilt då denna har altan åt både öster och väster. En viss påverkan på solljus och insyn får den enskilde tåla genom att fler bostäder kommer till. Christer Blomstrand Östra sidan av byggnaden inom Obelisken 24 störs av ljudnivån från skolgården. Balkongerna går inte att använda på grund av detta. Planförslaget möjliggör en bullerskärm i ett genomskinligt material mot fastighetsgräns till Obelisken 24. Det problem som målas upp bedöms inte vara tillräckligt för att åtgärden om en bullerskärm ska vara tvingande. Ljud från lekande barn klassas inte som buller utan bedöms som ljud som boenden i en stad får tåla. Dock möjliggörs en bullerskärm i planen mot Obelisken 24. Övriga Kulturarvet- ej till salu, c/o Håkan Eriksson Påbyggnader skadar stadsbilden kraftigt och beror på att de olika projekten sker helt utan samordning vilket medför att en samlad analys av hur de påverkar stadsbilden och gaturummet saknas. Stockholms Stadsmuseum har gett byggnaden den kulturhistoriska klassificeringen gul, vilket innebär att den har ett visst kulturhistoriskt värde och en positiv betydelse för stadsbilden. Då är det olämpligt att förändra utseendet genom en påbyggnad som påverkar stadsbilden negativt. I kvarteret har flera andra fastigheter redan byggts på med i vissa fall förödande resultat för stadsmiljön. Det är därför än mer angeläget att den aktuella byggnadens ursprungliga utseende bevaras. Då påbyggnaden endast ger åtta nya bostäder kan det inte motivera dess negativa konsekvenser för stadsbilden, de närboende och fastighetens kulturhistoriska värde. Invänder inte mot att skolverksamheten permanenteras i befintliga lokaler men yrkar på

5 att detaljplaneförslaget ska arbetas om och att påbyggnaden då stryks ur planerna. GRANSKNINGSUTLÅTANDE 5 (6) Den samordning som gjorts är att både befintliga och planerade påbyggnader/byggnader i närområdet har studerats. Då påbyggnaden inte kommer sticka upp nämnvärt gentemot övrig bebyggelse inom kvarteret så anses förslaget inte påverka stadsbilden nämnvärt på längre håll. Kontoret ser påbyggnaden som lämplig just för att hjälpa till att skapa en mer enhetlig höjdnivå inom kvarteret. Påbyggnadens utseende har studerats för att visa hänsyn till befintlig byggnad med nödvändiga indrag. En mer detaljerad studie gällande utformning bedöms kunna ske i bygglovskedet då förslaget i första hand handlar om skolverksamhet utan någon påbyggnad. Nina Hjerpe + 10 namnunderskrifter Pekar på vikten att bevara träden i området då de har betydelse för livsglädje, trivsel och för syrets skull för de som vistas i området. Idag finns inga träd inom fastigheten. Skolgården föreslås delvis med grönska. Den underbyggda gården gör det svårt för större träd att klara sig. Synpunkter inkomna under samråd och granskning som ej tillgodosetts Nedanstående punkter är hanterade men inte särskilt beskrivna i förhållande till den enskildes synpunkter. - Förslaget är inte förenligt med kulturhistoriska värden. - Påbyggnader skadar stadsbilden och beror på att de olika projekten sker helt utan samordning vilket medför att en samlad analys av hur de påverkar stadsbilden och gaturummet saknas. - Takaltaner mot grannfastigheten bidrar till insyn och motverkar direkt solljus för grannar. - Störningar under byggtid för boende och förskoleverksamhet - Passar inte in i närmiljön. - Skolgården är för liten i förhållande till antalet skolbarn. - Ljud från skolverksamheten upplevs störande av boende. Revidering efter granskning Med anledning av trafikkontorets synpunkter gällande sophantering föreslås en annan typ av sophantering och beskrivs under rubriken avfallshantering i planbeskrivningen.

6 GRANSKNINGSUTLÅTANDE 6 (6) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande I granskningsförslaget presenterades en omarbetning av trapp- och hisshuset som har dragits in för att inte verka för dominerande i gatubilden, särskilt från Götgatan sett. Med det anser kontoret att nödvändiga åtgärder gjorts för att förslaget bättre ska passa in i gatubilden, både kulturhistoriskt och skönhetsmässigt sett. För övrigt bedömer kontoret att avvägningen mellan enskilda intressen och allmänhetens intressen är rimliga. Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas. Jonas Claeson planchef Oskar Bergström planarkitekt