Antagande av förslag till detaljplan för Bjällerkransen 5 mm i stadsdelen Västertorp (ca 280 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) Handläggare: Linda Palo Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Bjällerkransen 5 mm i stadsdelen Västertorp (ca 280 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Emelie Eriksson Sammanfattning Detaljplanen syftar till att möjliggöra för ny bostadsbebyggelse på fastigheten Bjällerkransen 5 samt fastställa befintlig användning för en infartsparkering på fastigheten Västberga 1:1. Fastigheten Bjällerkransen 5 ägs av AB Stockholmshem. På fastigheten står idag två byggnader, en mindre tvåvåningsbyggnad och en större fyravåningsbyggnad. Det större huset hyrs av SHIS, som har omkring 80 lägenheter där. Detaljplanens genomförande innebär att de befintliga husen rivs och ersätts av två lamellhus i fyra våningar längs Västertorpsvägen och en sammanhängande byggnad med tre flyglar i fastighetens södra halva. Detaljplanen var på samråd 20 december februari Under samrådet inkom omkring 150 synpunkter och remissvar. De flesta synpunkterna (omkring 98 stycken) kom från allmänhet som motsätter sig att SHIS ska hyra ett så stort antal lägenheter på fastigheten. Till utställningen arbetades gestaltningen av husen om för att bättre passa in i den befintliga miljön samt för att klara gällande riktvärden för buller. Bestämmelsen (bostäder, korttidsboende) ersattes av B (bostäder). Detaljplanen ställdes ut under tiden 21 september oktober Under utställningen kom 10 synpunkter in från allmänhet och remissinstanser. Även nu motsatte sig allmänheten SHIS utökade lägenhetsantal. Dessa synpunkter är inte planrelaterade, övriga frågor anses beaktade. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (7) Utlåtande Syfte och bakgrund Syftet med planläggningen är att uppföra nya bostadshus på fastigheten Bjällerkransen 5. Den befintliga bebyggelsen rivs och ersätts med tre huskroppar; två lamellhus i fyra våningar längs Västertorpsvägen och en sammanhängande huskropp i fem respektive fyra våningar i fastighetens södra del. Detaljplanen bekräftar den befintliga infartsparkeringen på fastigheten Västberga 1:1 samt en befintlig kraftstation på fastigheten Bjällerkransen 6. I samband med att detaljplanen vinner laga kraft regleras även fastighetsgränser i området. Tidigare ställningstaganden Förslaget är i enlighet med både Promenadstaden översiktsplan för Stockholm och ÖP99. Ett program för Västertorp togs fram Där pekas Bjällerkransen 5 ut för framtida bebyggelse. Stadsbyggnadsnämnden fattade beslut om att inleda planarbetet vid sammanträdet den 23 juni Stadsbyggnadsnämnden tog ställning inför utställning vid sammanträdet den 18 augusti Befintliga förhållanden Planområdet ligger i Västertorp, knappt 100 meter från Västertorps tunnelbanestation. Planområdet avgränsas av Västertorpsvägen i norr, Bjällervägen i väster, E4 i söder och befintlig plangräns mot Bjällerkransen 6 och Västberga 1:1 i öster. Orienteringskarta, planområdet inringat i rött.

3 SID 3 (7) Fastigheten Bjällerkransen 5 ägs av AB Stockholmshem. På fastigheten står två byggnader, ett tvåvånings lamellhus med putsade fasader och sadeltak och en kvadratisk byggnad i fyra våningar med putsade fasader och platt tak. Den mindre byggnaden ingår i Stockholmshems ordinarie bestånd medan den större byggnaden hyrs ut till SHIS, Stiftelsen hotellhem i Stockholm, som har omkring 80 lägenheter här. SHIS är en kommunal stiftelse som har till uppgift att tillhandahålla bostäder till människor som av ekonomiska och/eller sociala skäl inte har tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Runt husen finns mycket grönska, på tomten växer flera ekar och stora gamla björkar. Bland växtligheten finns en stor artrikedom men den har inte någon väsentlig betydelse för att upprätthålla biologiska spridningsfunktioner mer än lokalt. Fastigheten är dåligt utnyttjad och befintliga bostäder är bullerstörda från E4, Västertorpsvägen och tunnelbanan. Strax söder om Bjällerkransen 5 ligger en infartsparkering som inte är planlagd med en infart som går över parkmark. Söder om planområdet går en kraftledning med ett årsmedelvärde på 250 ampere. Fortum planerar att förlägga ledningen under mark. På fastigheten Bjällerkransen 6 står två kraftstationer. Både kraftledningen och kraftstationerna ger upphov till magnetiska fält. Förslag Detaljplanens genomförande innebär att den befintliga bebyggelsen på Bjällerkransen 5 rivs och ersätts med tre nya byggnader. Mot Västertorpsvägen placeras två lamellhus i fyra våningar. I södra delen av fastigheten, mot infartsparkeringen och E4, placeras en femvåningsbyggnad med tre flyglar i fyra våningar som sträcker sig in mot gården. Situationsplan, Engstrand och Speek.

4 SID 4 (7) För samtliga byggnader gäller att fasaderna ska uppföras i puts utan synliga skarvar. Femvåningsbyggnaden får pulpettak och förses med loftgångar som skydd mot buller och risk. Loftgångarna gestaltas som inglasade balkonger. Glaspartierna kläs av klättrande grönväxter som delar av dem i mindre ytor. Från söder anordnas personalingång och varuintag samt sophantering. Elevation från söder, Engstrand och Speek. De övriga byggnaderna får sadeltak med förskjutet nockläge. Flygelbyggnaderna får åt öster och väster burspråk vända bort från E4, för att skärma från buller. Fotomontage från Bjällervägen väster om planområdet, Engstrand och Speek. De två lamellhusen vid Västertorpsvägen placeras med entréerna mot gatan. Gavlarna får förskjutna väggliv vilket ger husen en smalare karaktär. Fönstren ordnas rytmiskt längs med fasaderna. Fotomontage från Västertorpsvägen, Engstrand och Speek.

5 SID 5 (7) I övrigt bekräftar detaljplanen den befintliga infartsparkeringen på fastigheten Västberga 1:1 söder om Bjällerkransen 5 samt den befintliga kraftstationen på södra delen av fastigheten Bjällerkransen 6. Efter detaljplanens antagande ska också fastighetsgränser som inte stämmer med planbestämmelserna regleras. Planprocessen Samråd Detaljplanen var på samråd 20 december februari Samrådsmöte hölls den 26 januari i Västertorpsskolans matsal. Under samrådet kom totalt cirka 150 skrivelser in. Bland remissinstanserna kan nämnas att Länsstyrelsen inte tyckte att den föreslagna bullerlösningen var tillfredsställande. De ville också komplettera riskreducerande åtgärder på plankartan. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ville komplettera handlingarna med vibrationsberäkningar alternativt en redovisning av varför det inte anses nödvändigt. SL påpekade att vibrationer från tågpassage inte ska överstiga 0,3 mm/sek i bostad. Skönhetsrådet motsatte sig gestaltningen, som de ansåg visade prov på en förtätning som pressats mot alla förutsättningar. Stadsmuseet beklagade att de befintliga byggnaderna inte bevaras i den nya detaljplanen och Handikapprådet ansåg att det bör finnas sopnedkast i varje trapphus och avstyrkte byggnation närmare än 56 meter från kraftledningens stolpcentrum. Bland allmänheten fanns synpunkter på parkeringstalet, några närboende hade synpunkter på gestaltningen och tätheten, någon uttryckte oro över ljusinsläpp i befintliga bostäder och flera ansåg att informationen kring projektet och planprocessen hade skötts dåligt. Det kom också in 98 synpunkter från allmänhet och boende i Västertorp som vände sig mot den verksamhet som hyresgästen SHIS (Stiftelsen hotellhem i Stockholm) bedriver och/eller mot antalet lägenheter projektet rymmer. Se samrådsredogörelse för mer utförlig redogörelse av inkomna synpunkter.

6 SID 6 (7) Utställning Detaljplanen ställdes ut 21 september oktober Till utställningen omarbetades förslaget till vissa delar. Byggnaderna åt öster och väster fick en annan gestaltning för att bättre klara riktvärdena för buller vid fasad. Husen vid Västertorpsvägen fick ny gestaltning för att bättre passa in i den befintliga miljön. Planbeskrivningen kompletterades med solstudier och fler referensbilder på gård och byggnader samt med gestaltningsprogram. Plankartan kompletterades med riskreducerande åtgärder enligt länsstyrelsens önskemål och bestämmelsen B1 (bostäder, korttidsboende) ersattes av B (bostäder). En tidigare parkväg i östra delen av fastigheten Bjällerkransen 5 togs bort och ersattes av x, marken ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik. En bestämmelse om att boningsrum där människor stadigvarande vistas ska förläggas minst 50 meter från kraftledningens innersta fas samt en illustration tillhörande bestämmelsen togs bort från plankartan. Under utställningen kom tio skrivelser in till stadsbyggnadskontoret. Nämnas kan att Länsstyrelsen och TeliaSonera Skanova inte hade något att erinra. SL ansåg att störningsskyddsbestämmelserna borde kompletteras med 0,3 mm/s i bostäder avseende vibrationer från tunnelbanan samt att ytterligare fyra synpunkter inkom från allmänheten gällande verksamhet och antal lägenheter. Se utställningsutlåtande för mer utförlig redogörelse av inkomna synpunkter. Revidering efter utställning Efter utställningen har plankartan kompletterats. Under rubrik Störnings- och riskskydd har bestämmelsen Grundläggning ska ske så att eventuella vibrationer från tågpassage inte överskrider 0,3 mm/s i bostad lagts till. Även

7 SID 7 (7) planbeskrivningen har reviderats med samma information under rubrik Vibrationer. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Fastigheten Bjällerkransen 5 är idag dåligt utnyttjad och de befintliga bostäderna är störda av buller och utsatta för risk i samband med strålning från kraftledningen söder om planområdet. Planområdet ligger mycket nära Västertorps tunnelbanestation, vilket är ett starkt motiv för att utnyttja marken på ett mer effektivt sätt. Den nya bebyggelsen förbättrar också boendemiljön på fastigheten. Många av de synpunkter som har kommit in från allmänheten berör Stockholmshems hyresgäst SHIS och antalet lägenheter som kommer att byggas. Detaljplanen anger bostäder som markanvändning och även om byggrätten styrs i detaljplanen så regleras varken upplåtelseform eller lägenhetsantal. Det finns dessutom ett stort behov av att utöka SHIS lägenheter och att planlägga för bostäder för grupper med särskilda behov är i enlighet med Promenadstaden översiktsplan för Stockholm. Mot bakgrund av detta anser stadsbyggnadskontoret att detaljplanen kan antas.