RUS. Anteckningar från styrgruppens möte 22 november 2016

Transkript

1 RUS. Anteckningar från styrgruppens möte 22 november 2016 Plats: Naturvårdsverket i Stockholm, kl Deltagare: Märet Engström, Länsstyrelsen Värmland, miljönätverket, ordf. RUS Per Hallerstig, Länsstyrelsen Jönköping, miljönätverket (på distans) Jeanette Schlaucher, Länsstyrelsen Skåne, miljönätverket (på distans) Elisabet Weber, Länsstyrelsen Skåne, forum för hållbart samhällsbyggande Berit Löfgren, Länsstyrelsen Gävleborg, nätverket för hållbar tillväxt och nätverket för landsbygd/lantbruk (på distans) Oskar Larsson, Naturvårdsverket Mats Svensson, HaV Bo Hultgren, Skogsstyrelsen (på distans) Magnus Eriksson, verksamhetsledare RUS (anteckningar) Jonas Rodhe, Naturvårdsverket Mötets beslut: - Vid nästa möte ges en presentation av NV:s nya organisation. - Möjligheterna att ha en samarbetsyta för styrgruppen ses över. Underlag numreras i fortsättningen efter sina punkter på dagordningen. - Justerad version av anteckningarna från 14 september ersätter tidigare på RUS hemsida. Åtgärdswebb för miljömålen - Styrgruppen ställer sig bakom underlagets alternativ 1, dvs. att styrgruppen ger klartecken till att påbörja konstruktionen av Åtgärdswebb för miljömålen och därmed använda 2016 års budgetavsättning kr. Vidare att alltmedan konstruktionen pågår fortsätta få fram resterande medfinansiering samt fortsätta tydliggöra Åtgärdswebbens plats i helheten Digitalt först smartare miljöinformation. - Om ytterligare medel ska tas från RUS, utöver kr 2016 och kr som reserveras 2017 genom budget 2017, i så fall måste ett nytt beslut tas i styrgruppen. - NV och HaV ska medverka i den fortsatta kravställningen och deras önskemål då arbetas in. - Projektorganisation formas så fort som möjligt. Hälsofrämjande som drivkraft för miljömål och hållbar utveckling - Materialet fastställs av RUS styrgrupp per capsulam eller vid nästa möte. Styrgruppen synpunkter vid mötet eller synpunkter som styrgruppen skickar in efter mötet tas i beaktande. Illustrationen för generationsmålet (barnet) läggs in på framsidan av de tre skrifterna. Agenda 2030 omnämns i förordet. - Materialet remitteras och förankras också med länsstyrelsernas nätverk för social hållbarhet samt ansvarigt länsråd för social hållbarhet (Lars Lustig, Västerbotten). Fortsatta process/kommunikationskurser RUS och LEKS - Styrgruppen bordlägger frågan om fortsatta processledningskurser och begär bättre beslutsunderlag från arbetsgruppen. Här ska ingå utvärdering av tidigare grundkurs, beskrivning av kursernas innehåll, motiv för den höga kostnaden för fortsättningskursen samt att kontakt ska tas smed länsstyrelsernas HR-nätverk om deras möjligheter att ordna processledningskurser. Beslut kan vid behov fattas per capsulam. Indikatoruppdraget och RUS bidrag: Länsstyrelserna genom miljömålssamordnarna ges möjlighet att ge synpunkter över förslagen till indikatorer. Styrgruppen informeras för kännedom. 1

2 Dokumentet rus roll och övningen solen - RUS ordförande och verksamhetsledare återkommer med ny slutlig version av dokumentet RUS roll och verksamhet där vid mötet framkomna synpunkter beaktas. De förbereder också en mer övergripande diskussion om RUS ska uppnå. Styrgruppen ges möjlighet att inför möte om detta kommer med inspel. Verksamhetsplan 2017, fortsatt diskussion: Slutligt förslag till VP 2017 föreligger vid nästa möte. Styrgruppens synpunkter vid mötet beaktas. Fråga om arbetsgruppens bemanning Beslut om förlängning av Ulf Sandström i RUS arbetsgrupp tas nästa möte. Länsstyrelsen Örebro kontaktas om detta. Ulfs medverkan i arbete med ekosystemtjänstprojektet kan dock finansieras med timmar i väntas på ett beslut. - I övergripande diskussionen om RUS roll och verksamhet tas också frågan om arbetsgruppen upp. Kommande möte: Torsdag den 19 januari kl På NV men med möjlighet att delta på Skype. Mötesanteckningar i sin helhet 1. Information om förändringar i styrgruppens sammansättning och presentationsrunda Märet informerade styrgruppen att hon avsagt sig ordförandeskapet i RUS styrgrupp, då hon fått andra arbetsuppgifter på Länsstyrelsen Värmland. Per Hallerstig har av länsrådsgrupp 6 och miljönätverket utsetts till ny ordförande. Per har samtidigt ersatts av Jeanette Schlaucher som miljönätverkets andra representant i styrgruppen. Jeanette hälsades välkommen. En presentationsrunda hölls. Oskar berättade att NV:s nya organisation träder i kraft vid årsskiftet. Beslut: Vid nästa möte ges en presentation av NV:s nya organisation. 2. Godkännande av dagordningen Dagordningen godkändes. Jeanette S. väckte fråga om styrgruppen inte borde ha en samarbetsyta för sina möteshandlingar samt att det vore bra om filerna med mötesunderlag numrerades efter sina punkter på dagordningen. Beslut: Möjligheterna att ha en samarbetsyta för styrgruppen ses över. Underlag numreras i fortsättningen efter sina punkter på dagordningen. 3. Föregående anteckningar Föregående anteckningar från 14 september godkändes och lades till handlingarna efter två justeringar från Oskar, nämligen: Punkt 3. Årlig uppföljning, framför allt RUS avsnitt. Tillägg med meningen: Oskar sa att det är viktigt att hitta andra sätt än leveransen till regeringskansliet för att kommunicera med andra mottagare/målgrupper. Punkt 4. Regeringsuppdrag indikatorer, framför allt RUS medverkan. I beslutsformuleringen tillägg av på initiativ av så att andra meningen lyder: Vidare till att RUS/länsstyrelserna bidrar i de delar som avser indikatorer för miljökvalitetsmålen/generationsmålet, men att det får ske på initiativ av och i dialog med nationellt ansvarig. Beslut: Justerad version av anteckningarna från 14 sept. ersätter tidigare på RUS hemsida. 2

3 4. Åtgärdswebb för miljömålen Vid föregående möte 14 september hade beslutats: Till nästa möte 22 november ska ett fullständigt beslutsunderlag för Åtgärdswebb för miljömålen föreligga som styrgruppen kan ta ställning till. Pågående beredning och dialog ska då vara klar. Underlaget bör omfatta en bekräftelse från länsstyrelserna att man vill använda åtgärdswebben i tillräcklig omfattning och omfatta en trovärdig finansiering av konstruktion och även kommande utveckling och drift. Förankring bör även ske med länsrådsgrupp 6. Till mötet hade skickats ut ett underlag. Här återges dess sammanfattning och beslutsförslag: I enlighet med RUS styrgrupps beslut har fördjupad förankring skett med Åtgärdswebbens intressenter. De har fått fråga om intresse att använda systemet och att medfinansiera. Kort sammanfattning av förankringen: - Länsrådsnivån (G6) har uttalat stöd om fortsatt arbete för Åtgärdswebben. - 2/3 av länen har bekräftat att de kommer använda Åtgärdswebb för sina miljömålsprogram och en handfull att de kan bidra till finansieringen. De flesta av övriga ännu osäkra. För att vara ett förändringsarbete och införande av en produkt som ännu inte finns, är bedömningen att stödet är stort. - Inga slutliga besked om vilja att använda eller medfinansiera ännu från de andra regionala programmen, men försiktigt positiv respons (energi och klimatstrategier, vattenförvaltning, klimatanpassning och grön infrastruktur). - Inget slutligt besked från NV, som ännu verkar analysera Åtgärdswebbens plats och funktion i en helhet utifrån RU Digitalt först. Därtill enkätsvar från 15 nationella myndigheter, försiktigt positiv respons. Vilja från en del att medfinansiera kommuner har också besvarat enkät. Drygt 80 % tror att de skulle ha nytta av Åtgärdswebben och var tredje att de skulle kunna betala kr per år för att använda den. Finansieringsläget: - Konstruktionen: Förutom RUS tänkta kr 2016 och kr 2017 har vi preliminär rekommendation kr av länsstyrelsegemensamma medel. I övrigt genom enkätsvar bedömning att vi i närtid skulle kunna få in medel (några hundratusen?) från framför allt enskilda länsstyrelser (genom deras egna miljömålsmedel). Fortsatt dialog kan leda fram till att andra skjuter till medel, men det kommer ta flera månader att få besked. - Kommande drift: Genom att länsråden uttalat stöd kan en slutsats vara att de även känner ansvar för driften om systemet förverkligas. FO Vatten och miljömål och RUS arbetsgrupp rimligen också resurs i driften. Slutligt ställningstagande av Naturvårdsverket: NV:s ställningstagande till Åtgärdswebben har bedömts vara av central betydelse för RUS styrgrupps ställningstagande. Vi kommer inför mötet önska ett sådant från dem. Dialog med Anna Otmalm om detta vid FO vatten och miljömåls styrgrupp den 16/11. Beslutsförslag till RUS styrgrupp 22 november: Alt 1: Att styrgruppen vid mötet ger klartecken till att påbörja konstruktionen av Åtgärdswebb för miljömålen och därmed använda 2016 års budgetavsättning kr. Vidare att alltmedan konstruktionen pågår fortsätta få fram resterande medfinansiering samt fortsätta tydliggöra Åtgärdswebbens plats i helheten Digitalt först smartare miljöinformation. Om vi inte får fram medfinansieringen när RUS egna medel tagit slut, som nödlösning använda RUS-medel för konstruktionen även Alt 2: Att styrgruppens inriktning är att ge klartecken så att 2016 års RUS-medel kan användas till konstruktionen, men att fatta beslutet per capsulam i syfte att utreda ytterligare frågor innan beslut. Styrgruppen identifierar vid mötet vilka. Alt. 3: Lägga ner detta projekt eller lägga det på is för RUS del alternativt överlämna huvudansvaret för det till NV att arbeta vidare med. Väljer styrgruppen detta alternativ bör också beslut om snabb utredning om alternativ användning av budgetreservationen kr fattas. 3

4 Styrgruppens synpunkter och ställningstaganden vid mötet: Oskar: Underlaget till mötet visar att det verkar finnas ett starkt stöd för Åtgärdswebb för miljömålen samt att G6 står bakom. NV kan också se ett värde med detta. Viktigt dock för NV att det synkar med pågående nationellt utvecklingsarbete. NV vill vara med i kravställningen framöver. NV ser att detta är ett viktigt uppdrag att finansiera från RUS och att NV finansierar genom RUS. NV ställer sig bakom alternativ 1. Berit: Jag hör från miljömålssamordnarna på min länsstyrelse att de är angelägna om att Åtgärdswebben kommer till stånd. Mats: Det verkar finnas ett behov hos länsstyrelserna. Vad HaV vill undvika är dubbel bokföring. Åtgärdswebb behöver bl.a. synka med Prokat som HaV bygger nu, VISS samt hela arbetet med Digitalt först. HaV vill också vara med vid kravställningen. HaV ställer sig positiv, men vill understryka att Åtgärdswebb är för lokala och regionala behov. HaV kan tänka sig att medfinansiera med en del medel för regionala och lokala behov. Men det kräver en särskild förhandling där Vattenmyndigheterna ansvarar för mycket av det som gäller. Per: För Jönköping är arbetet med att integrera miljömål i åtgärdsarbetet viktigt. Åtgärdswebb kan då bli ett viktigt verktyg och underlag för att rapportera olika uppdrag. Länsstyrelserna utvecklar vi gemensamt verksamhetsledning i LISA, också viktigt att förhålla sig till för Åtgärdswebb. Som ledamot i RUS styrgrupp känns det enkelt att gå till beslut nu när vi hört NV:s och HaV:s ställningstagande. Elisabet: Forum för hållbart samhällsbyggande har sitt fokus på planeringskatalogen, det ITsystem som nu byggs. Det tillfredsställer deras behov. Åtgärdswebb ligger utanför Forums verksamhetsområde och behov. Instämmer i vikten att synka Åtgärdswebb med annat. Jeanette S: Förordar alternativ 1. Projektet Åtgärdswebb har svällt efterhand. Viktigt att det nu blir av och att denna Åtgärdswebb kommer i hamn. Bo: Har inte stämt av detta med Skogsstyrelsens IT-ansvarige. Instämmer vikten av att synka och länka till annat. Beslut: - Styrgruppen ställer sig bakom underlagets alternativ 1, dvs. att styrgruppen ger klartecken till att påbörja konstruktionen av Åtgärdswebb för miljömålen och därmed använda 2016 års budgetavsättning kr. Vidare att alltmedan konstruktionen pågår fortsätta få fram resterande medfinansiering samt fortsätta tydliggöra Åtgärdswebbens plats i helheten Digitalt först smartare miljöinformation. - Om ytterligare medel ska tas från RUS, utöver kr 2016 och kr som reserveras 2017 genom budget 2017, i så fall måste ett nytt beslut tas i styrgruppen. - NV och HaV ska medverka i den fortsatta kravställningen och deras önskemål då arbetas in. - Projektorganisation formas så fort som möjligt. [Anm. Efter styrgruppens möte har som ett alternativ till att bygga ett nytt IT-system från grunden tillkommit alternativet att undersöka möjligheterna att bygga ut något befintligt IT-system som redan finns. Båda möjligheterna undersöks nu vidare.] 4

5 5. Hälsofrämjande som drivkraft för miljömål och hållbar utveckling, godkännande av rapport och spridningsplan Projektledare Johan Hallberg deltog vid denna punkt. Underlag till mötet: Styrgruppen har fått del 1 och del 2 av RUS vägledning, ej slutligt layoutad. En kortversion är också under framtagande. Layout pågår av alla delar. Förord ska skrivas under av höga företrädare och vi försöker även få in stödjande citat från namnkunniga personer. Styrgruppen bör ta ställning till och godkänna materialet, delar av det får ske efter mötet. Projektledare Johan Hallberg deltar den 22 november. Han berättade också om materialet vid Verkstaden för hållbara livsstilar i Göteborg 8-9 november och deltar vid Nobelmötet för miljömålssamordnarna den 6 december. Då ska allt material vara klart. Projektgruppen kommer också ha ett avslutande möte. Vid nästa möte i RUS styrgrupp görs en slutlig avstämning mot en gång antagen projektplan/budget för projektet. Styrgruppens synpunkter på det spridningsprojekt som presenteras här nedan diskuteras vid mötet. Om vi går vidare och får med detta i RUS VP 2017, projektplan till nästa möte som beslutas då. Annat att diskutera inför ett spridningsprojekt: - Förutom RUS-materialet Ställ om för framgång med hälsofrämjande processer som drivkraft för miljömål och hållbar utveckling kan också verktygslådan Hållbara livsstilar framtagen av SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut (på uppdrag av Region VG och Göteborgs stad) samt Hållbarhetsfiltret framtagen vid Sahlgrenska universitetssjukhuset i Göteborg presenteras. Vi har fört dialog med dem om detta och de är intresserade. - Folkhälsomyndigheten föreslår till Miljömålsrådet (på länsstyrelsernas initiativ) att i samverkan med länsstyrelserna, flera statliga verk, SKL m.fl. öka samarbetet mellan folkhälso- och miljöområdet och bidra till att hälsofrämjande processer används som drivkraft i arbetet för miljömål och hållbar utveckling, t.ex. inom samhällsplaneringen. Bl.a. genom att i samråd med relevanta myndigheter ta en plan för fortsatt arbete fram som innehåller konkreta åtgärder. Till detta kan även RUS spridningsprojekt bidra. Tankar kring spridningsprojektet: Bakgrund. Det aktuella materialet är framtaget för att underlätta ledarskap, samverkan och delaktighet i arbetet för miljömål och ett hållbart samhälle. Behovet av välfungerande samverkans- och delaktighetsprocesser är särskilt tydliga i lokala och regionala sammanhang. Syfte. En spridningsinsats syftar till att presentera perspektiv och verktyg som stimulerar till ett lokalt/regionalt ledarskap för hållbar utveckling som härigenom ges ökade möjligheter att skapa förutsättningar för samverkan och delaktighet i arbetet för miljömål och ett hållbart samhälle. Projektet bidrar till att koppla den miljömässiga och sociala dimensionen av hållbar utveckling. Lokala och regionala aktörer ska lära känna det aktuella perspektivet genom att få tillfälle att arbeta med det utifrån sin egen lokal/regionala kontext. I samma process uppnås resultat spridning. Metod. För att öka chansen att ge det aktuella perspektivet en lokal/regional förankring föreslås att samtliga länsstyrelser erbjuds möjlighet att stå som värd för en egen workshop i vilken företrädare från kommuner/landsting/region och län deltar (samordnare miljömål och folkhälsa, men även andra tjänstemän och politiker kan bjudas in). Workshopen består av en inledande del med presentation följt av en längre del med process och resultatsammanställning. Två frågeställningar tas upp: 1. Beskriv existerande lokala och regionala samverkans- och delaktighetsprocesser för miljömål och hållbar utveckling där hälsofrämjande processer är närvarande/drivande. 2. Inventera möjligheterna till nya och ännu icke existerande lokala och regionala samverkansoch delaktighetsprocesser för miljömål och hållbar utveckling där hälsofrämjande processer är närvarande/drivande. Resultaten ska dokumenteras av projektledningen och lämnas tillbaka till deltagarna i workshopen. Delar av resultat föreslås publiceras i lämplig form (hemsida, blogg, el dylikt) för en allmän publik. 5

6 Tidsplan. Under Kostnader. Kostnader ska täcka motsvarande 30 dagars heltidsarbete för projektledaren, dennes resor samt tid och andra kostnader för dokumentation. Detta blir en kostnad för RUS. Varje arrangemang bekostas regionalt, ex. genom miljömålsmedel. Styrgruppen framförde sina synpunkter: Berit: Angående skrivningar om köttkonsumtion, viktigt att det inte uppfattas som att man ska välja bort svenskt kött, då det är viktigt för att hålla landskapet öppet. Johan sa att han instämmer i detta och att texten kan ses över så det inte uppfattas så. Elisabet: Rapporten är bra. Men viktigt att beskriva verksamheter projektet haft dialog med och hur den skett. Materialet bör också förankras med länsstyrelsernas nätverk för social hållbarhet. Bostadsfrågan, rätten till bostad, finns inte med och är något viktigt för social hållbarhet. Johan sa att han i grunden håller med. Vidare att man skulle kunna ha ett resonerande avsnitt om bostadens betydelse, men att han hittills låtit bli det då det redan är mycket text. Mats: Intressant material. Forskning om hållbar samhällsutveckling viktigt. Kopplar till generationsmålet och Agenda Beslut: - Materialet fastställs av RUS styrgrupp per capsulam eller vid nästa möte. Styrgruppen synpunkter vid mötet eller synpunkter som styrgruppen skickar in efter mötet tas i beaktande. Illustrationen för generationsmålet (barnet) läggs in på framsidan av de tre skrifterna. Agenda 2030 omnämns i förordet. - Materialet remitteras och förankras också med länsstyrelsernas nätverk för social hållbarhet samt ansvarigt länsråd för social hållbarhet (Lars Lustig, Västerbotten). 6. Fortsatta process/kommunikationskurser RUS och LEKS Arbetsgruppen hade tillsammans LEKS arbetsgrupp under hösten planerat för fortsatta kurser, processledarkurs med fortsättningskurs 2017 och ny kommunikationskurs Underlag/ projektplan från RUS och LEKS arbetsgrupp förelåg angående processledarkurserna: Bakgrund: LEKS och RUS ordnade 2015 en processledarutbildning för miljömålssamordnare och energi- och klimatstrateger. Det var en uppskattad utbildning som stödjer länsstyrelserna i miljömålsrespektive energi- och klimatuppdragen. Behov finns av en ny grundkurs eftersom alla samordnare och strateger inte hade möjlighet att gå 2015 samt en del nya anställts sedan dess. För att tillämpa kunskaperna behöver de användas och repeteras. Därför planeras det denna gång även för en fortsättningskurs som man kan delta i förutsatt att man har gått någon av grundkurserna 2015 eller 2017 eller motsvarande kurs på annat håll. Syfte: Grundutbildningen och fortsättningskursen riktar sig till miljömålssamordnare och energi- och klimatstrateger och syftar till att stärka deras roller med att samordna och leda arbetet inom sina respektive uppdrag. Några platser på grundkursen kommer även vara tillgängliga för samhällsplanerare. Projektmål: Genomföra en grundkurs i processledning med ca 25 personer, samt genomföra en eller två fortsättningskurser med ca 15 personer per kurs. Miljömålssamordnarna och energi- och klimatstrategerna tycker efter grundkursen att kursen var intressant och givande och att de vill använda den kunskap och de verktyg som presenterats på kursen. Deltagarna känner sig efter fortsättningskursen trygga i sin roll som processledare och kan använda den kunskap och de verktyg som presenteras på kurserna. 6

7 Effektmål: Länsstyrelsen uppfattas som intressant och stödjande samverkanspart i det regionala arbetet med miljömål och energi och klimat. Aktiviteter och genomförande: En grundutbildning i processledning genomförs i mars/april 2017 med ca 25 personer. Grundutbildningen genomförs utifrån det koncept som användes 2015 och består av en tvådagarsutbildning vid ett tillfälle. En fortsättningskurs genomförs april 2017 till februari 2018 med ca 15 personer. Fortsättningskursen består av minst fem utbildningsdagar vid minst fyra utbildningstillfällen. Om det finns tillräckligt stort intresse för fortsättningskursen så anordnas två fortsättningskurser som löper parallellt. Om två fortsättningskurser genomförs är den ena för miljömålssamordnare och den andra för energi- och klimatstrateger. Projekttid och tidplan: Grundkursen arrangeras i mars/april 2017 utifrån utarbetat koncept. Eventuell dokumentation levereras i maj Fortsättningskursen är klar i februari Dokumentationen levereras i mars Ansvarigt chefsnätverk eller handläggarnätverk: Projektplanen godkänns av både LEKS och RUS styrgrupp och förankras inte i något annat chefs- eller handläggarnätverk. Projektorganisation: Erik Särnholm är projektledare för LEKS räkning. Anna-Lena Lövkvist Andersen och Magnus Eriksson är ansvariga för RUS. Budget: Konsultkostnad grundkursen kr Konsultkostnad förortsättningskurs kr Konsultkostnad förortsättningskurs - option kr Matkostnad grundkurs kr Matkostnad per fortsättningskurs kr Lokalkostnad (Kursen hålls på länsstyrelse) 0 kr Totalkostnad (en fortsättningskurs) kr Totalkostnad (två fortsättningskurser) kr RUS och LEKS delar på kostnaden. LEKS och RUS behöver var och en för sig ta beslut om att finansiera processledarutbildningarna med kr för att möjliggöra två fortsättningskurser. Kursdeltagarna står för resa och logi. Projektledning sker inom ramen för RUS respektive LEKS ordinarie verksamhet. Uppföljning: Projektmålen följs upp genom anmälningslistor samt enkäter/utvärderingsblanketter efter kurserna. Effektmålet går tyvärr inte att följa upp. Magnus informerade styrgruppen om att LEKS styrgrupp behandlat detta förslag och ställt sig bakom detta. En diskussion följde: Per: Fortsättningskursen är väldigt dyr. Inte RUS primära roll att ordna fördjupningskurser. Oskar: Innehållet i kursen framgår inte. Svårt att ta ställning då. Det ska vara väldigt speciella skäl om så mycket medel ska läggas på detta. Elisabet: Kurser av detta slag borde tillhandahållas av länsstyrelsernas gemensamma HRnätverk. Ingår inte i RUS och LEKS grunduppdrag. Tror också mer på att genomföra kurser av detta slag på respektive länsstyrelse. 7

8 Berit: Processledningskompetens bör vara något som efterfrågas då man anställer miljömålssamordnare. Märet: De kurser RUS tidigare haft i processledning ger baskompetens och sådant behov har funnits hos miljömålssamordnarna. Instämmer i att det är för bristfälligt beslutsunderlag för att kunna ta ställning. Beslut: Styrgruppen bordlägger frågan om fortsatta processledningskurser och begär bättre beslutsunderlag från arbetsgruppen. Här ska ingå utvärdering av tidigare grundkurs, beskrivning av kursernas innehåll, motiv för den höga kostnaden för fortsättningskursen samt att kontakt ska tas smed länsstyrelsernas HR-nätverk om deras möjligheter att ordna processledningskurser. Beslut kan vid behov fattas per capsulam. 7. Miljömålsuppföljningen a) Indikatoruppdraget och RUS bidrag Underlag till denna punkt: Beslut RUS styrgrupp 14/9: Styrgruppen positiva till att NV ger RUS en beställning i regeringsuppdragets del lokala indikatorer. Vidare till att RUS/länsstyrelserna bidrar i de delar som avser indikatorer för miljökvalitetsmålen/generationsmålet, men att det får ske på initiativ av och i dialog med nationellt ansvarig. Boverket kontaktas om att Forum för hållbart samhällsbyggande önskar medverka i arbetet. Vad som skett en sist: - RUS har fått uppdrag av NV att ta fram underlag för lokala indikatorer, se nedan. RUS arbetsgrupp har tagit fram ett första underlag som stämts av med SKL och NV den 18 november. Arbetet fortsätter nu och synpunkter från mötet tas om hand. Avstämning ska också ske med kommunala miljöchefer den2 december. Om intresse finns vid mötet kan vi berätta om de förslag som diskuteras samt vissa principiella frågor vi tagit upp (ex. om en lokal indikator också kan vara en miljömålsindikator och om de lokala måste vara sådana som ska uppdateras varje år. - Vad gäller Ru övriga delar (indikatorer för mmk och generationsmålets strecksatser). RUS arbetsgrupper har deltagit i samråd med nationella myndigheter. Enligt vad vi sagt tidigare ska alla länsstyrelser få möjlighet att ge synpunkter på nu lämnade förslag, genom Per och Magnus i NV:s samverkansgrupp. Mejl om detta måste gå ut nu. Naturvårdsverkets riktlinjer till RUS i arbetet att ta fram indikatorer för kommunernas miljöarbete: Målansvariga myndigheter har av regeringen fått i uppdrag att inom ramen för sina ansvarsområden göra en översyn av befintliga indikatorer för miljökvalitetsmålen och generationsmålet enligt uppdrag om indikatorer för miljökvalitetsmålen och Generationsmålet med slutredovisning 17 mars Inom ramen för nämnda regeringsuppdrag har Naturvårdverket även fått i uppdrag att i samverkan med Sveriges kommuner och landsting (SKL) ta fram ett underlag med förslag på ett begränsat antal indikatorer för kommunernas miljöarbete. Indikatorerna ska komplettera miljömålsuppföljningen genom att visa på lokalt åtgärdsarbetet som bidrar till att miljökvalitetsmålen och generationsmålet nås. De ska bidra med ny information på nationell nivå om genomförandet av miljöarbetet och stegen på vägen mot att klara miljömålen. Några exempel på relevanta åtgärdsområden är fysisk planering, kollektivtrafik, avfall och transporter. Dessa riktlinjer avser arbetet med den sistnämnda delen (indikatorer för kommunernas miljöarbete) Naturvårdverket och SKL gör detta urval med stöd av RUS (Regional utveckling och samverkan i miljömålssystemet kontaktperson Magnus.eriksson@lansstyrelsen.se). Riktlinjer för arbetet finns i regeringsuppdrag om indikatorer för miljökvalitetsmålen och generationsmålet och nedan följer några förtydliganden: 8

9 RUS tar fram ett utkast som fortlöpande stäms av med Naturvårdverket, kontaktperson Jonas Rodhe, och SKL:s, kontaktperson Kerstin Blom Bokliden Ta fram indikatorer inom de områden som nämns i regeringsuppdraget och ev. inom området hållbar upphandling. Ta fram en-två indikatorer per område. Vid urvalet av indikatorer görs en översyn av befintliga set av lokala indikatorer/nyckeltal (t.ex. Miljöbarometern, Ekokommunernas nyckeltal) Indikatorerna ska kunna redovisas med nationell upplösning. Indikatorerna ska grundas på befintlig data. Indikatorerna ska vara kommunikativa. Redovisa gärna någon indikator kopplat till genusperspektiv. Följ den tidsplan som NV satt upp i arbetet. NV kan behöva sålla i den slutliga redovisningen om RUS redovisar fler indikatorer än ovan angivna 1-2 per område. Styrgruppen diskuterade kort frågan. Beslut: Länsstyrelserna genom miljömålssamordnarna ges möjlighet att ge synpunkter över förslagen till indikatorer. Styrgruppen informeras för kännedom. b) RUS regionala avsnitt i Årlig Uppföljning Underlag till denna punkt var korrespondens om RUS bidrag med NV:s projektledare Hans Wrådhe. NV:s förslag att RUS inte gör något eget avsnitt, men istället bidrar till rapportens gemensamma avsnitt. Fortsatt dialog med NV om exakt hur och deadlines för detta. Styrgruppen hade inga invändningar eller kompletteringar till detta. [Anm: Den 20 december har upplägget klarnat, se korrespondens mellan Hans Wrådhe och Magnus: Från Magnus: Jag behöver gå med instruktioner till RUS arbetsgrupp om ÅU och uppgift för dem. Förslag: - Alla målansvariga i RUS arbetsgrupp läser igenom alla regionala texter och plockar ut intressanta åtgärder för målet de läser och målövergripande åtgärder de ser i texterna. Såväl åtgärder som staten själv vidtar som andra aktörer och åtgärder i samverkan. Uppskattningsvis blir det någon sida underlag per mål. Leverans av detta till mig i slutet av januari. När? - Dokumentation från ws vid Nobelmötet om uppdrag 51 och länsstyrelsernas arbete med miljömålsintegrering i sin verksamhet och externt används också som underlag. - Jag och kanske någon fler i RUS bistår dig i arbetet med det målövergripande avsnittet. När? Svar från Hans: - Först svar på din tidigare fråga om tablån. Det blir bra att ha tablån kvar med en kommenterande text kanske en del av den texten, som handlar om åtgärder, platsar bättre under målkapitlen eller det övergripande kapitlet. - Leverans från RUS arbetsgrupp av målvisa texter till dig. Den 27 januari ska det finnas utkast till texter för alla mål, inkl. generationsmålet. Sedan finns det möjlighet att ge synpunkter fram till 20 februari. Men en leverans från er också den 27 januari skulle kanske passa? - Jag tar gärna emot bistånd för det övergripande (inkl. generationsmålet) kapitlet. Samma tidplan för det som målkapitlen. Gärna inspel under januari, sedan hjälp med att läsa och putta in och beskriva regionala insatser som platsar i avsnittet. Ungefär så. Verkar det OK? ] 9

10 8. Dokumentet rus roll och övningen solen Uppdaterad version av det reviderade dokumentet RUS roll/verksamhetsbeskrivning förelåg samt organisatorisk skiss. Detta i enlighet med vad som efterfrågats vid styrgruppens möte i april. (Beslut 19 april: Verksamhetsbeskrivningen för RUS tas upp igen kommande möte. Den kompletteras med rubrik årsredovisning och bättre beskrivning av länsstyrelsernas organisation samt en bild som Elisabet skissar på. Om länsstyrelsernas landsbygd/lantbruk (LD21) tillkommer i styrgruppen ska dokumentet även kompletteras med det. Dokumentet förankras även med länsrådsgrupp 6. Till kommande möte förbereder också Berit organisatoriska övningen solen.) Märet frågade Berit om övningen solen kunde göras när hon deltog på distans, men konstaterades att detta får bordläggas till kommande fysiskt möte. Styrgruppen framförde synpunkter på det utskickade förslaget: Elisabet: Utgå mer från länsstyrelseinstruktionen i dokumentet RUS roll, men även i RUS faktiska verksamhet. Visa kopplingen till linjeverksamheten och de andra chefsnätverken. Jeanette S: I den organisatoriska skissen bör framgå att kommunerna också är målgrupp för RUS insatser, förutom SKL. Länsstyrelseinstruktionen kan nämnas i dokumentet. Avsnittet om RUS historia bör tonas ner eller utgå ur dokumentet. Skrivning om tillfälliga arbetsgrupper kan förtydligas. Den andra av de organisatoriska bilderna (som visar miljömålsarbetet i sin helhet och RUS placering i detta) är inte kommunikativ. Även andra mer övergripande synpunkter om RUS framfördes: Oskar: NV önskar en lite större diskussion om RUS. En viktig fråga är hur vi jobbar för att integrera miljömålen gentemot kommunerna och hur vi integrerar miljömålen i våra verksamheter. Vad gör RUS bra idag och vad bör vi fokusera mer på. Finns viktiga luckor? Mats: Miljömålen styr all verksamhet i HaV. Vi skulle kunna använda RUS mer. Berit: Listan på horisontella frågor som ska beaktas blir längre och längre. Miljömålen har utvecklats mest av dessa. Poängsätt horisontella mål i verksamhetsstyrningen. RUS skulle kunna ta fram förslag till urvalskriterier för det. Jeanette S: Skulle styrgruppen kunna få ett antal frågor till kommande möte om vad man tycker är särskilt viktigt i RUS roll och verksamhet. Märet fann att styrgruppen inte var mogna att gå till beslut om dokumentet RUS roll vid detta möte, samt att det finns behov av mer övergripande diskussion om RUS roll och verksamhet. Beslut: RUS ordförande och verksamhetsledare återkommer med ny slutlig version av dokumentet RUS roll och verksamhet där vid mötet framkomna synpunkter beaktas. De förbereder också en mer övergripande diskussion om RUS ska uppnå. Styrgruppen ges möjlighet att inför möte om detta kommer med inspel. [Anm. Dokumentet RUS roll och verksamhet föreslås av Per och Magnus läggas fast nästa möte och den mer övergripande diskussionen om RUS föreslås tas vid aprilmötet.] 10

11 9. Verksamhetsplan 2017, fortsatt diskussion (beslut kommande möte) Underlag förelåg till mötet med följande inledande kommentar: - Strukturen på VP föreslås bibehållas från 2016, då vi utvecklade den ganska mycket. - I detta dokument återges 2016 års VP-punkter. Varje punkt kommenteras sedan med vad som föreslås/tankarna inför En uppdaterad budgetavstämning följer därefter. - Sist kommenteras de synpunkter på RUS VP vi fick in från en handfull länsstyrelser efter sommaren. Huvuddelen av de synpunkterna bedöms vara beaktade i tankarna inför Efter styrgruppsmötet 22/11 tas ett förslag till VP 2017 fram. Det kommuniceras och processas vidare vid Nobelmötet för miljömålssamordnarna 6-7 december och skickas även till Miljönätverket. Vi stämmer även av med andra länsstyrelsenätverk. Med LEKS har den avstämningen redan påbörjats. - VP 2017 ska som vanligt fastställas vid nästa styrgruppsmöte samt även godkännas av länsrådsgrupp 6 genom Veronica Lauritzsen. Till mötet fanns också särskilda underlag med tankar från arbetsgruppen om vad RUS skulle kunna göra inom områdena grön infrastruktur och friluftsliv. Några synpunkter om VP framfördes: Jeanette S framförde att hon tycker verksamhetsplanens mål är bra, men att de inte borde formuleras med ord som mer och större, då det blir svårt att följa upp. Skriv istället ex. ÅU ska vara ändamålsenlig. Per: Förslagen om grön infrastruktur och friluftsliv måste kommuniceras och förankras med berörd linjeverksamhet på länsstyrelserna. Bör ske till nästa möte. Berit och Mats framförde att odlingslandskap och vatten också viktigt när vi arbetar med grön infrastruktur och friluftsliv. Beslut: Slutligt förslag till VP 2017 föreligger vid nästa möte. Styrgruppens synpunkter vid mötet beaktas. 10. Fråga om arbetsgruppens bemanning 2017, inkl. Ulf Sandströms medverkan även 2017 Föregående möte Underlag till mötet: Arbetsgruppen föreslår att Ulf Sandström, Länsstyrelsen Örebro, engageras i RUS arbetsgrupp även under Innebär dock inte permanent, utan 2018 tas frågan upp igen. Budgetmässigt innebär det ingen större skillnad mot 2016 eftersom Ulf då varit engagerad i nästan motsvarande grad i ekosystemprojektet. Nu vill vi dock att Ulf, utöver spridning av ekosystemprojektet och fortsatta länsseminarier, även avlastar med andra uppgifter i arbetsgruppen: blir målansvarig för Ett rikt växt- och djurliv, ansvar för grön infra och friluftsliv och kanske annat, bl.a. kommunstödsuppgifter. Vi bedömer att detta sammantaget skulle vara bra för arbetsgruppen Förslaget är förankrat med Länsstyrelsen Örebro. Beslut: Styrgruppen bordlägger frågan. (Skälet att mötestiden började ta slut och flera ledamöter saknades.) Styrgruppen diskuterade frågan. Per önskade se på hela arbetsgruppen och diskutera sammantagna behov långsiktigt. Elisabet framförde att arbetsgruppens sammansättning borde spegla de berörda uppdrag vi har på länsstyrelserna. Styrgruppen framförde också att det bör finnas en flexibilitet i arbetsgruppen att ta sig an nya uppgifter som kommer. 11

12 Beslut: - Beslut om förlängning av Ulf Sandström i RUS arbetsgrupp tas nästa möte. Länsstyrelsen Örebro kontaktas om detta. Ulfs medverkan i arbete med ekosystemtjänstprojektet kan dock finansieras med timmar i väntas på ett beslut. - I övergripande diskussionen om RUS roll och verksamhet, se punkt 8, tas också frågan om arbetsgruppen upp. 11. Korta rapporter Följande korta rapporter fanns i underlag till mötet. Punkten behandlades mycket kort. Organisatorisk/kommunikation Regeringsuppdrag Miljömål.se: Företrädare för RUS arbetsgrupp har haft särskilt möte med NV om uppdraget. Blir även punkt (föredragning och ws) på Nobelmötet för miljömålssamordnarna. Miljömålsdagarna Östersund: Planeringen har börjat. Organisering och teman har börjat diskuteras. Lars Jonsson på Länsstyrelsen Jämtland projektledare. I arrangörskretsen för näringslivet denna gång Visita, LRF och Skogsindustrierna som följd av diskuterat tema. Möte i Östersund 16 december. RUS arbetsgrupp: har haft två möten sen förra styrgruppsmötet. Skype 14 oktober och fysiskt heldagsmöte 15 november. Viktiga punkter har varit indikatoruppdraget, beslutsuppföljning, inför VP 2017 och kommunikation där översyn av hemsidan planeras. Hemsidan tas upp kommande styrgruppsmöte. Nobelmötet: För länens miljömålssamordnare 6-7 december. Ca 45 deltagare samt många gäster. Se programmet. Bildande av handfull referensgrupper utöver RUS arbetsgrupp för stöd i åtgärdsarbetet: Konsumtion har arbetat under hösten och fungerat väl. Vid Nobelmötet kommer planerade grupper att diskuteras och intresse att medverka tas upp. Beslut om nya grupper vid nästa styrgruppsmöte. Miljömålsmedel 2017: RUS ansökan ska lämnas in i början av december. Dialog med IED om deras delar. NV, HaV och Lst ledningskonferens 9-10 november: Fokus regional utveckling. Kom något av betydelse för RUS upp? Punkter med mer länsstyrelsefokus: RUS/länsstyrelserepresentation i NV-grupper: Per Hallerstig ersätter Märet Engström i de grupper hon deltagit. Fråga kvar sen föregående möte: Målarbetsgruppen: RUS har framfört till NV att de önskar att Monika Puch utöver Magnus kan medverka i målarbetsgruppen för RUS/länsstyrelserna. Arbetsgruppen 15/11 beslutade även att ta ett omtag i NV:s samverkansgrupp samhällsekonomisk analys och få fram ny länsstyrelserepresentant i NV:s grupp efter Stefan Jendteg. Uppföljning FU 2019: Styrgruppens synpunkter vid mötet 14/9 skulle föras vidare till NV:s ansvariga för planeringen av FU RUS har därefter inget hört. NV får gärna på mötet rapportera om planeringsläget och om arbetet med den strategiska planen. Regeringsuppdrag Smartare miljöinformation/digital först: RUS styrgrupp 14/9 bestämde att punkt om Ru tas upp nästa styrgruppsmöte. Detta har inte direkt förberetts, men vi vet att mycket är på gång, bl.a. workshop 1-2 december. Gärna om NV kan ge kort rapport om läget vid mötet. Stöd i åtgärdsarbetet RB-uppdrag 51: Distansmöte för miljömålssamordnarna för att stödja inför VP-planeringen 28/10. Blir punkt på Nobelmötet och fortsatta insatser formuleras i VP

13 Förvaltning av våra verksamhetsstöd i åtgärdsarbetet: Förra mötet sades att arbetsgruppen tar fram förslag till nästa styrgruppsmöte om principer och riktlinjer för detta. Det hänskjuts till januarimötet. Metodutveckling åtgärdsprogram/åtgärder: Arbetsgruppen 15/11 diskuterade hur arbetet ska slutföras. Nästa styrgruppsmöte kommer slutförslag för flertalet vägledningar/delprojekt att föreläggas för styrgruppen. Stöd till kommunerna: Magnus inbjuden till SKL:s kommunchefsnätverk 2 december för punkt om indikatorer och även RUS/miljömål. Fortsatta insatser kommunstöd tas upp på Nobelmötet där Kerstin medverkar. Tanken om referensgrupp för kommunstöd en fråga där vi återkommer med förslag nästa styrgruppsmöte. Kulturmiljöprojektet: Fortsatt dialog/möten med länsstyrelsernas kulturmiljöforum har skett sen förra mötet. Insats stöd till näringslivet: Nobelmötet blir viktigt tillfälle att diskutera och sen punkt i VP 2017 och projektplan till nästa möte. Insats samhällsplanering: RUS deltog vid LEKS o Forums träff tema samhällsplanering 10 oktober och MMR-åtgärden miljöbedömningar/intressehantering samt jordbruksmarkens värden har nu kommit igång. Dialog med Elisabet om vad RUS kan göra mer inledd. Hållbar konsumtion: Tema konsumtion vid Nobelmötet som bl.a. inspel till RUS VP Vi deltog vid verkstaden för hållbara livsstilar i Göteborg 8-9 november, där även RUS hälsofrämjandeprojekt togs upp av projektledare Johan Hallberg. RUS har deltagit i första referensgruppsmöte med SEI:s konsumtionsprojekt UNLOCK. RUS organiserar för länsstyrelsernas räkning erbjudande om regionala seminarier om upphandling/giftfri vardag med Upphandlingsmyndigheten och KemI Ekosystemprojektet: Rapport och PPT är nu färdiglayoutad och publicerad. Ska ligga på RUS hemsida. Styrgrupp och projektgrupp har haft avslutande möte. Regionala seminarier fortsätter nu i höst och under våren med Ulf Sandström. Vi har även frågat deltagare i projektorganisationen om de vill vara kvar i en referensgrupp för ekosystemtjänster, liknande referensgrupper för andra frågor RUS bildat/planerar (konsumtion m.m.). Intresse finns för detta. Vid nästa möte underlag till styrgruppen för att sanktionera/bilda den. Agenda 2030: Magnus hade möte med Katarina Sundberg, Agenda 2030-delegatinen den 10 november. De kommer också till Nobelmötet. Punkter med mer länsstyrelsefokus: Miljömålsrådet: Beredning pågår. Mycket insatser. Nytt nyhetsbrev som samlar ihop allt på gång ska ut inom kort. Punkt på länsstyrelsernas miljönätverk 23 november. Nästa möte i MMR den 29 november. Folkhälsomyndigheten tar drivansvar för Länsstyrelsernas åtgärdsförslag om hälsofrämjande. 12. Övriga frågor Inga övriga frågor var anmälda. 13. Kommande möten Nästa möte blir torsdag den 19 januari kl På NV men med möjlighet att delta på Skype. [Anm. Vid mötet sades att mötet skulle vara längre och helt fysiskt, men sådant möte blir istället i april. Vid aprilmötet tas också den övergripande framtidsdiskussionen om RUS.] 13