Cecilia inleder med en presentation om målsättningarna från TUV och jämförelse med MVG:s styrdokument.

Transkript

1 15 april 2014 Protokoll Styrgruppsmöte 9 april 2014 Lidbeckska huset, Lidköping Beslutande Ulrika Samuelsson, Länsstyrelsens Miljöskyddsenhet Leif Schöndell Borås stad/sjuhärads kommunalförbund Johan Stern, Lidköping, Grästorp, Götene/Skaraborgs kommunalförbund Karin Lundborg, Länsstyrelsens Veterinär- och djurskyddsenhet Övriga deltagande Lasse Lind, projektledare Cecilia Lunder, projektledare 1. Fastställande av dagordning och utseende av justeringsman Med kallelsen utsänd dagordning fastställs. Johan Stern utses att jämte ordföranden justera protokollet. 2. Syfte och mål för MVG Frågan tas upp med anledning av att MVG:s verksamhet förändras bland annat genom vår närmare samverkan med Halland och de frågor vi ska arbeta med efter TUVprojektet. Det finns därmed anledning att ha en förnyad diskussion om syftet och målen för MVG:s inriktning och arbete. Vårt nuvarande styrdokument gäller för åren Ett utkast till avsiktsförklaring för gemensamma frågor med Halland har redovisats innan mötet och är ett av underlagen för att diskutera detta, liksom TUV:s kommunikationsstrategi och aktivitetsplan. Cecilia inleder med en presentation om målsättningarna från TUV och jämförelse med MVG:s styrdokument. Diskussion och slutsatser Avsiktsförklaringen mellan MVG och Miljösamverkan Halland blir mycket viktig för att det ska fungera med gemensamt arbete, arbetsfördelning, effektivisering och att vi är ense om hur det kan ske. 1 (5)

2 När avsiktsförklaringen processats och blivit klar, så ska det också återspeglas i MVG:s styrdokument. Även om avsiktsförklaringen dessutom finns som ett separat gemensamt dokument för de båda miljösamverkan. Beskrivningar av mål och syften i MVG:s styrdokument behöver ses över och renodlas, för att bli mer konsekvent och tydligt. I det nya läget behöver också diskuteras om det är något vi behöver göra mer av, och annat som vi då kan behöva göra mindre av: Ja, mer är de nya uppgifterna efter TUV, mindre blir då färre nya vanliga projekt. Allt detta behöver tas in i verksamhetsplanerna. Genom samarbetet med Halland bör det kunna bli så att vi fördelar vissa vanliga projekt mellan oss så att resurser frigörs för de nya uppgifterna. Projektledartid från såväl MVG som Halland behöver alltså gå till såväl vanliga projekt som till gemensamma projekt/uppgifter enligt TUV. Öppet forum diskuteras också: Kräver mycket arbete, men är samtidigt mycket givande om vi ser till erfarenheterna från Öppet forum som hölls i TUV. Stödja nätverk och erfarenhetsutbyte är också en viktig uppgift. Nu finns i Västra Götaland redan ett hälsoskyddsnätverk och alldeles nystartat också ett lantbruksnätverk. Hur gå vidare Närmast ska avsiktsförklaringen processas och blir klar. Utgående från Cecilias utkast ska övriga i den lilla gruppen som utsågas på det gemensamma styrgruppsmötet 18 mars nu arbeta vidare med det. När avsiktsförklaringen är klar, så tar vi upp att bearbeta MVG:s styrdokument, det bör kunna diskuteras på styrgruppens junimöte, och sedan bli klart under året. Innan revidering av styrdokumentet beslutas kan det vara bra att ha ett nytt gemensamt möte för styr- och arbetsgrupperna i MVG. 3. Verksamhetsplan för Enkät har genomförts och resultaten sammanställts i en rapport. Rapporten har diskuterats i arbetsgruppen som gjort kommentarer om vilka av enkätens projektförslag som bör kunna övervägas att tas med i verksamhetsplanen. Detta har redovisats för styrgruppen innan mötet via grupparbetsplatsen. Cecilia visar en bild som tar upp allt som kan bli underlag för MVG:s VP , inklusive det som togs upp i föregående punkt med uppgifter efter TUV. Beträffande projektförslagen från årets enkät som arbetsgruppen bedömt kan övervägas för verksamhetsplanen så redovisar Lasse och Cecilia vad de kan omfatta och syfta till. Diskussion om projektförslagen Inventering av förorenade områden: Läget är ännu oklart om EBH-stödet, när kan det bli klart? Ska man dra igång ett projekt innan dess? Nej, styrgruppen anser att man måste invänta EBH-stödet och starta ett projekt först då det är klart. Det kan preliminärt 2 (5)

3 innebära ett projekt för MVG Att starta redan 2015 om EBH-stödet skulle hinna bli klart till dess är inte nödvändigt. Jordbrukstillsyn: Projektet skulle syfta till att se över tillsynsvägledningen och MVG:s tidigare handledningar. Det nya lantbruksnätverket (se under punkt 5) som Cecilia hört med tycker inte att det är rimligt att driva ett sådant projekt eftersom det händer så mycket med reglerna hela tiden. Med tanke på att lantbruksnätverket nu finns kan MVG därför släppa jordbrukstillsyn som särskilt projekt. Bassängbad: Tas inte med eftersom det kan komma ett nationellt projekt om det. Reach: Bör kunna tas med i verksamhetsplanen, efterfrågat och viktigt. Dagvatten: Bör kunna tas med i verksamhetsplanen, kan bli som en fortsättning på det dagvattenprojekt som nu håller på att avslutas, men med en inriktning på teknikfrågor vilket det projektet inte omfattat. Material i kontakt med livsmedel: Bör kunna tas med i verksamhetsplanen, mycket efterfrågat. Utsläpp till vatten från mindre verksamheter: Ingick inte i enkäten utan är redan bestämt att köras 2015 enligt verksamhetsplan Men för att vi ska hålla fast vid det bör det säkerställas att en projektgrupp kan bemannas. Styrgruppen uppdrar till projektledarna att ta reda på intresse för projektgrupp, innan verksamhetsplanen ska beslutas. Aktualitetsgranskning Kort redovisning av läget, och diskussion om det: Arbetet i arbetsgruppen med en plan för aktualitetsgranskningen fortsätter. Fortsatt arbete för underlag till verksamhetsplan Innan styrgruppen kan ta definitiv ställning till vilka projekt som kan tas med, samt fördelningen av dem på 2015 och 2016, måste det göras en lista med alla uppgifter, d.v.s. inte bara de vanliga projekten utan också de uppgifter som följer efter TUV. En bedömning av tidsåtgång för alla olika insatser behövs också. En avstämning ska även göras med Halland om detta, och om vilka projekt de planerar. Projektledarna får i uppdrag att tillsammans med arbetsgruppen arbeta vidare med detta. 4. Animaliska biprodukter (ABP) Det är nu enligt årets verksamhetsplan dags att starta projektet om animaliska biprodukter. Styrgruppen har haft uppe frågan på tidigare möten och haft en brevväxling med Jordbruksverket om den centrala tillsynsvägledning som saknas. Cecilia redovisar kontakter nyligen med SKL och Jordbruksverket: Jordbruksverket har ett regeringsuppdrag om tillsynsvägledning om animaliska biprodukter, riktigt vad det kan leda till är inte klart. Men mer information på webben verkar det kunna bli. SKL ska hålla i en referensgrupp till SJV. 3 (5)

4 Diskussion om det kommande arbetet Viktigt att det sker samverkan mellan Jordbruksverket, Livsmedelsverket och Naturvårdsverket om vägledning om ABP. Efter vad det framgått sker det inte, Jordbruksverket har inte tagit initiativ till det, och det tycks inte ingå i regeringsuppdraget. Cecilia redovisar läget då det gäller att rekrytera deltagare till en projektgrupp: Intresserad livsmedelsinspektörer har anmält sig, men få som kan miljöbalksfrågorna, exempelvis jordbruksinspektörer. Johan meddelar att en jordbruksinspektör från dem kan medverka, troligen någon från Borås också säger Leif. Karin meddelar att en länsveterinär också kan delta. Cecilia berättar att en inspektör från Falkenberg är intresserad av att delta, då skulle detta projekt alltså kunna genomföras gemensamt med Halland. Vad blir projektgruppens viktigaste uppgifter nu i detta läge? Kanske skriva ett nytt brev, riktat till Regeringen, som tar upp bristen på samordning med andra myndigheter, och göra detta tillsammans med SKL. Alltså begära ett tilläggsuppdrag till det uppdrag som Jordbruksverket fått. Projektgruppen bör ta fram brevförslag som sedan behandlas av styrgruppen. Tillsynskampanjer ska ingå i projektet enligt verksamhetsplanen: Det bör främst göras som pilotinspektioner för att stötta problembeskrivningen. Men möjligen kan en mer allmän tillsynskampanj genomföras inriktad på livsmedelsverksamheter, eftersom det här finns en del underlag att använda, det får projektgruppen bedöma. 5. Kort information om nytt nätverk för lantbrukstillsyn Cecilia redovisar: Ett nätverk har nyligen bildats i länet för inspektörer som har tillsyn på lantbruk. Det kommer att finnas ett delnätverk i varje länsdel, och tillsammans har man en arbetsgupp med deltagare från varje länsdel. Nätverket syftar till att ge inspektörerna möjlighet att dela erfarenheter med varandra och förenkla dialogen med centrala myndigheter. På så vis ökar förutsättningarna för samsyn. Nätverket kommer att ta ställning till vilka frågor man vill driva framöver. Nätverket kommer att få utrymme på TVL-portalen, och vi ska informera om det på MVG:s webb. Diskussion Viktigt att MVG stöttar nätverket. Kanske kan Halland vara med i nätverket också, det bör undersökas. 4 (5)

5 6. Övriga frågor Hur göra vid frånvaro av ledamöter? Tre ledamöter har fått förhinder till dagens möte. Vid några tidigare tillfällen har det gällt fler ändå. Det är inte bra eftersom diskussionerna blir lidande och alla parter inte blir representerade. I många fall kan förhinder utgöras av andra möten m.m. som gör att man inte hinner resa, eller skulle man ibland kunna delta på en del av mötet. Beslut Vi ska försöka hitta former för deltagande på distans, även om huvudregeln alltid ska vara fysiska möten. Uppdras åt projektledarna att vid anmäld frånvaro ta reda på möjligheter för den som har förhinder att delta på det aktuella mötet på distans. Statskontorets utredning av tillsynsvägledning på miljöbalkens område Leif deltog i referensgruppsmöte på SKL om statskontorets utredning och informerar om följande: Statskontorets utredning är ett uppdrag från miljödepartementet, det ska bli klart nu till halvårskiftet. Resultatet ska beaktas av utredningen om miljöbalksmyndigheterna. På referensgruppsmötet framkom mycket varierande synpunkter, inte minst beroende på olikheter i olika län och miljökontorens förhållande till respektive länsstyrelse, vilket fungerar väldigt olika. Leif framhöll på mötet miljösamverkans roll på det regionala planet, samtidigt som behov av tillsynsvägledning i övergripande frågor finns från centrala myndigheter. Ulrika Samuelsson ordförande Johan Stern justerande Lasse Lind sekreterare 5 (5)