Verksamhetsberättelse för Miljösamverkan Västra Götaland 2010

Transkript

1 Verksamhetsberättelse för Miljösamverkan Västra Götaland 2010

2 Miljösamverkan Västra Götaland 49 gånger bättre tillsyn! Miljösamverkan Västra Götaland (MVG) är ett samarbete mellan Västra Götalandsregionen, Länsstyrelsen, kommunförbunden i länet och länets 49 kommuner. MVG syftar till att effektivisera miljö- och hälsoskyddsarbetet enligt miljöbalken i länet och att ge stöd till myndigheternas tillsyn. Samverkan ska medföra bättre resursutnyttjande och möjlighet att gå på djupet. Det övergripande syftet är att åstadkomma en långsiktigt hållbar utveckling i Västra Götaland. Vi fokuserar arbetet på projekt som bidrar till att uppnå miljökvalitetsmålen. För varje projekt specificeras vilket eller vilka miljömål, och i förekommande fall även folkhälsomål, som berörs. Ledning och planering engagerar många I vår styrgrupp, arbetsgrupp och i 9 projektgrupper har 61 personer deltagit på sammanlagt 38 möten. Dessa personer representerar 22 av länets 39 miljökontor, motsvarande 32 av 49 kommuner, Länsstyrelsen, Göteborgs regionens kommunalförbund, samt i några projektgrupper även andra organisationer. Av dessa personer som har deltagit är 65 % kvinnor och 35 % män. Projektledare har varit Lasse Lind och Cecilia Lunder. För ekonomihantering och arkivering svarar Västra Götalandsregionens Miljösekretariat. 39 kommuner har deltagit i tillsynskampanjer Vi har arbetat med tre tillsynskampanjer: Energitillsyn Fastighetsägares egenkontroll, där vi har stöttat deltagande i vårt län i Socialstyrelsens nationella tillsynsprojekt Små avlopp ingen skitsak, där vi stöttat deltagande i vårt län i Naturvårdsverkets nationella tillsynsprojekt 29 av länets 39 av miljökontor, motsvarande 39 av 49 kommuner, har deltagit i minst en av dessa tillsynskampanjer. Material som vi producerat Vi har tagit fram 4 handledningar och annat stödmaterial samt 1 slutrapport. Därtill har vi uppdaterat 2 tidigare framtagna handledningar. Arrangemang Vi har ordnat samt medverkat vid 17 utbildningsdagar, seminarier och handläggar träf far i länet. Därutöver medverkade vi på läns styrelser nas och Naturvårdsverkets årliga avfallsträff och berätta de om vårt projekt om schakt mas sor. Vi var också med på Yrkes förening en Miljö och Hälsas kongress och höll föredrag om energitillsyn och VOC-tillsyn, samt hade en mon ter gemensamt med andra miljösamverkan. På vår välbesökta webbplats lägger vi ut allt material som vi producerar.

3 Resultat i våra projekt Under hösten ordnade vi två handläggarträffar för våra miljökontor. Då presenterade vi utkast till lathundar som miljökontoren fick diskutera och ge synpunkter på. Träffarna samlade totalt 80 personer som var mycket engagerade. I projektgruppens arbete om skogsfrågor har vi samarbetat med Skogsstyrelsen, som också deltog vid en av handläggarträffarna något som var mycket uppskattat. Vägledning om schaktmassehantering, en fråga som berör många Gemensamt med Miljösamverkan Värmland gjorde vi i april klar en tillsynshandledning om hantering av schaktmassor. Denna presenterades i mars på två seminariedagar i Göteborg och Karlstad. Seminarierna vände sig både till myndigheter och olika aktörer och intresset var stort. I Göteborg deltog nära hundra personer. Medverkade gjorde bland annat Naturvårdsverket, Trafikverket, Sweco och Fraktkedjan. I arbetet har vi träffat några av de beställare och entreprenörer som verkar inom området. Vi hoppas att arbetet har bidragit till ökad kompetens hos myndigheter och aktörer och en effektivare handläggning hos tillsynsmyndigheterna, och att detta på sikt kan leda till en miljömässigt bra ökad återvinning av schaktmassor. Täkttillsyn Uppdraget är att ta fram en handledning för miljökontorens tillsyn av berg-, grus- och andra slags täkter. En projektgrupp har inlett arbetet och haft tre möten under andra halvåret. Projektet fortsätter första halvåret Många kunskapshöjande insatser på energiområdet samt mer tillsyn och samverkan Lathundar för tillsyn i vattenskyddsområden Vi har tidigare skrivit vägledningen Vatten skyddsområden, fastställande och tillsyn och denna har vi nu sett över och uppdaterat. Som ett komplement till denna har vi arbetat med att skriva ett tiotal lathundar, som väntas bli klara i början av De tar upp olika frågor som är aktuella inom vattenskyddsområden, till exempel avlopp, kemikalier, upplag och bekämpningsmedel, och ger stöd för miljökontorens tillsyn och beslut enligt vattenskyddsföreskrifter. Vi har samarbetat med Miljösamverkan Skåne i framtagandet av lathundarna. I januari arrangerade vi tillsammans med Region Halland och Hållbar utveckling Väst den mycket uppskattade 2-dagarsutbildningen Att jobba med energifrågor inom tillsynen som miljöinspektör eller inom den rådgivande rollen som energi- och klimatrådgivare! Utbildningen riktade främst in sig på företagens energianvändning. 120 personer del tog och fick både grundläggande och fördjupad energikunskap, exempel på energitillsyn, tips på argumentationsteknik med mera. Tillsammans med Hållbar utveckling Väst har vi arrangerat tre nätverksträffar för miljöhandläggare och energi- och klimatrådgivare, för att stärka deras samverkan, lyfta fram goda exempel och berätta om aktuella frågor. Sammanlagt deltog över 100 personer på träffarna. Att arbeta med energifrågor i tillsynen är nytt för många. Projektgruppen har stöttat genom att läm na tips och information om energitillsyn samt tagit fram information och mallar för företagens energi kartläggning. Det behövs fortfarande mer vägled ning bland annat i form av rättsfall för att energitillsyn ska bli enklare att arbeta med, men

4 vi kan notera att alltfler har kommit igång under året. Samarbete med energi- och klimatrådgivarna i kommunerna har också ökat, vilket vi ser som en viktig faktor för kunskapshöjning och samordning av insatser. Under hösten startade projektet EnergInVäst som drivs av Västra Götalandsregionen med stöd av Energimyndigheten och Länsstyrelsen i Västra Götaland, i samarbete med en rad viktiga aktörer på energiområdet. Målet är minskad energianvändning, ökad konkurrenskraft och fler jobb inom energi- och industrisektorn i Västra Götaland. MVG samarbetar med EnergInVäst och kan på så sätt skapa kontaktytor och utbyta erfarenheter med andra energiaktörer i länet. Översvämningar hälsoskyddsdag för miljökontoren. Vi stöttade Social styrelsens tillsynskampanj Fastighetsägares egenkontroll genom att vara med och arrangera både en upptaktsdag och en handläggarträff i länet. Vi arbetade också mycket med planering av en tredagarsutbildning för inspektörer om inomhusmiljö och hälsoskydd. Den kommer att genomföras våren Översvämningar, storskaliga och utdragna eller kortvariga och lokala i samband med t ex skyfall, kan ge konsekvenser för miljön och hälsan bland annat genom att vattentäkter förorenas och kemikalilager skadas och på många andra sätt. Miljökontoren kan få mycket att göra i sådana fall. För att ge vägledning om dessa samt likartade problem ordnar vi en seminariedag i mars En projektgrupp arbetade med förberedelser hösten VOC VOC är den engelska förkortningen för flyktiga organiska ämnen, och omfattar bland annat lösningsmedel. Tyngdpunkten i projektet låg under 2009 då vi tog fram en tillsynshandledning och genomförde en tillsynskampanj, inriktad på måleriverksamheter. Detta år gjordes en utvärdering och en slutrapport publicerades i juni Projektgruppens stöd fick gott betyg, och tillsynen visade sig väl befogad då en hel del brister kunde upptäckas. Inomhusmiljö År 2010 var sista året för vårt projekt Inomhusmiljö. Det är det enda projekt som varit med alla verksamhetsår sedan MVG:s start 1999! De viktigaste resultaten 2010: MVG sammanställde en vägledning till kommunerna om lokala utbildningar i inomhusmiljö för personalen. Tillsammans med bland andra Socialstyrelsen ordnade vi i september en

5 Gammalt blir som nytt en plan för att granska tidigare framtaget material Genom åren har vi tagit fram många handledningar, informationsmaterial och annat material som stöd för tillsynen enligt miljöbalken. Det är värdefullt för våra miljökontor att kunna fortsätta använda detta material. Därför är det viktigt att vi granskar och uppdaterar så att det är så aktuellt som möjligt. Vi har tagit fram en preliminär plane ring för hur vi ska prioritera detta arbete. Under 2010 har vi uppdaterat två handledning ar: Egen kontroll & systemtillsyn (ur sprung ligen från 2002) samt Tillsyn vid bilskrotar (ur sprungligen från 2004). Handledningen om vatten skyddsområden från 2005 har uppdaterats under hösten och kommer att bli helt klar i början av Enskilda avlopp Syftet med att hålla igång detta projekt också 2010 var att projektgruppen skulle finnas till hands för att vid behov kunna ta tag i aktuella frågor med mera. Det konkreta utfallet blev en kursdag i december som ordnades i samverkan med en branschorganisation. Jordbrukstillsyn En tjuvstart på projektet, som ska genomföras 2011, blev det på höstkanten. Vi hade ett första projektgruppsmöte i november, och vi medverkade på Länsstyrelsens träff med tillsynsvägledning för miljökontoren i december.

6 Verksamhetsplanen fastställd i god tid Baserat på främst miljökontorens önskemål och därefter riktlinjer från styrgruppen utarbetade arbetsgruppen förslag till verksamhetsplan Styrgruppen fastställde den i juni 2009, samt uppdaterade den något i december samma år. Nätverk för alla miljösamverkan i landet Projektledarna deltar i ett nätverk med projektledare för liknande miljösamverkan i andra län och med Miljösamverkan Sverige som är ett samarbete mellan Sveriges alla länsstyrelser, Natur vårdsverket och Socialstyrelsen. På finns de alla presenterade. Under året har vi träffats två gånger för erfarenhetsutbyte och samarbete. Vi har samarbetat mer långtgående med miljösamverkan i: Värmland när det gäller projektet om schakt massor, Halland när vi arrangerade en ge mensam energiutbildning samt Skåne i arbetet om vattenskyddsområden. Ekonomin under 2010 i sammanfattning, tusentals kr Intäkter, huvudmannabidrag Budget Länsstyrelsen 493 Västra Götalandsregionen 350 Kommunförbunden 422 SUMMA Utgifter Projektledare Info.mtrl och övriga kostnader 124 SUMMA Under 2011 arbetar MVG med dessa frågor: Jordbrukstillsyn Vattenförvaltningen och tillsyn enligt miljöbalken Buller Täkttillsyn Energitillsyn Översvämningar och miljö- och hälsoskydd Vattenskyddsområden Enskilda avlopp Uppdatering av tidigare handledningar Denna verksamhetsberättelse är sammanställd av projektledarna Lasse Lind och Cecilia Lunder. Verksamhetsberättelsen fastställdes av styrgruppen den 18 februari Foto: Jan-Eric Bäck, Klara Eklund, Sofia Eriksson, Göteborgs Stad, Maria Hübinette, Lasse Lind, Kajsa Lycke och Tjörns kommun Huvudmän Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Västra Götalandsregionen, Kommunförbunden och kommunerna i länet Adress Miljösekretariatet Västra Götalandsregionen Box Borås Tel Webbplats Projektledare Lasse Lind Tel lasse.lind@cirka.se Cecilia Lunder Tel cecilia.lunder@lansstyrelsen.se