Verksamhetsberättelse för Miljösamverkan Halland 2012

Transkript

1 Verksamhetsberättelse för Miljösamverkan Halland 2012

2 1 Uppdrag, mål och arbetssätt Samtliga länets miljö- och hälsoskyddsförvaltningar och Region Halland samverkade 2012 genom Tillsynssamverkan Halland, som numera heter Miljösamverkan Halland med syftet att effektivisera framför allt tillsynen inom miljö- och hälsoskydd och livsmedel i länet. Detta gjordes genom att samutnyttja medverkande aktörers kompetens och resurser och till att utifrån rådande lagrum säkra en likvärdig bedömningsgrund. Samverkan ska medföra effektivare resursutnyttjande, ökat erfarenhetsutbyte och större möjligheter att gå på djupet i olika frågor och åstadkomma en långsiktigt hållbar utveckling av det kommunala miljöarbetet i Hallands län. Miljösamverkans insatser ska vara konkreta, avgränsade och operativt inriktade. Detta utesluter inte insatser med inriktning på information, riktlinjer, m.m. Miljösamverkan Hallands högsta beslutande organ utgörs av miljöpresidierna i länets kommuner. Styrgrupp är cheferna för miljö- och hälsoskyddsförvaltningarna i länets kommuner. Samverkan sker i huvudsak genom ämnesvis och i tid avgränsade projekt. Förslag på projekt kommer in från miljö- och hälsoskyddsförvaltningarna och behandlas i styrgruppen som fattar beslut om igångsättande. För varje projekt bildas en projektgrupp. När projektet är godkänt av styrgruppen presenteras resultatet genom webb, rapporter eller seminarier. Region Halland samordnar och administrerar projekten genom en anställd utvecklare. Följande kommuner ingick i samverkan under 2012, Kungsbacka kommun, Varbergs kommun, Falkenberg kommun, Halmstad kommun, Hylte kommun och Laholms kommun.

3 2 Verksamhetsstyrning Miljöpresidier Miljöpresidierna sammanträdde två gånger, i Falkenberg och till i Halmstad. Styrgrupp Styrgruppen sammanträdde i samband med miljöchefsträffarna. Verksamhetsplan och budget Under perioden januari till september fanns det ingen utvecklare för Miljösamverkan Halland i tjänst. Förarbetet inför verksamhetsplanen 2013 påbörjades i september En inventeringsblankett skickades ut till kommunerna, där de kunde fylla i inom vilka arbetsområden som de hade behov av att arbeta med i projektform. Detta sammanställdes och skickades till kommunerna, som fick prioritera vilka projekt som de avsåg att delta i under Beslut om verksamhetsplanen för 2013 togs av styrgruppen Länets kommuner och Region Halland finansierade Miljösamverkan Halland. Kommunerna betalade mindre än 2 kronor per invånare per år, då det inte fanns någon utvecklare i tjänst mellan januari och september. Nedan är en ekonomisk redovisning över 2012, Tabell 1. Utgående saldo (överskottet) flyttas över till 2013 års budget, för att täcka kostnaderna för Nils Alesund consultings uppdrag Utredning om utvecklingsvägar för utökat samarbete inom Halland. Kurs- och konferensavgifter och resor, omfattar transport och logi i samband med kurser för utvecklaren inom Tillsynsutveckling i Väst samt en nätverksträff med övriga projektledare för de olika regionala miljösamverkan. Nätverksträffar, omfattar lunch och fika i samband med projektmöten. Konsult i projekt, Utvecklingsvägar miljösamverkan, omfattar omkostnader för konsult Nils Alesund consulting i samband med presidieträffen november Administrativa kostnader, omfattar terminalglasögon och mobiltelefonräkning. Mer detaljerad information kan fås av teres.gustavsson@regionhalland.se.

4 3 Miljösamverkan Halland 2012 Intäkter Fakturering kommuner Summa Kostnader Personalkostnader, T Gustavsson 1/9-31/ Kurs-och konferensavgifter Resor Nätverksträffar, förtäring Konsult i projekt, "Utvecklingsvägar miljösamverkan" Administrativa kostnader, telefon Summa Utgående saldo Tabell 1. Ekonomisk översikt 2012 för Miljösamverkan Halland Samverkansprojekt Tillsynsutveckling i Väst Projektet Tillsynsutveckling i Väst påbörjades under 2012 och finansieras av Europeiska Socialfonden med nästan 14 miljoner kronor. Projektägare är Länsstyrelsen i Västra Götalands län, i samverkan med Länsstyrelsen i Hallands län, Region Halland, Miljösamverkan Västra Götaland samt alla kommunala miljökontor i Västra Götaland och Halland. Syftet är att kompetensutveckla medarbetare inom miljö- och livsmedelsområdet. Fokus ligger på bättre hälsa, ökad effektivitet, ökat lärande och bli bättre på jämnställdhet. Under 2012 har utbildningar anordnats. Läs mer om utbildningarna här. De har haft inriktningarna personlig effektivitet, retorik och presentationsteknik, kommunikation och bemötande samt processledning. Utöver utbildningarna har projektet också kartlagt och stöttat samverkan genom att till exempel lyfta fram goda exempel.

5 4 Utöver utbildningarna har även seminarier och workshops, t ex seminarium om Motiverande Samtal och Open Space om yrkesrollen, anordnats. Projektet pågår fram till halvårsskiftet Analys av brukarenkäter Som en del i inom Tillsynsutveckling i Väst ansvarar Miljösamverkan Halland för ett projekt Analys av brukarenkäter. Projektet syftar till att kartlägga brukarnas syn på- och upplevelser av kontakten med miljö- och hälsoskyddsförvaltningarna. Målet är att myndigheterna ska bli ännu bättre i handläggningen och kontakten med brukarna. Förarbetet till projektet påbörjades under En nyttoanalys och bortfallsanalys utfördes av Region Halland av brukarenkäten som utfördes Projektet pågår fram till november Metodutveckling för åtgärdande av övergödningsproblem inom vattenförekomster med sämre än god status Projektet startade i början av 2011 och är finansierat med LOVA - bidrag (Lokala vattenvårdsåtgärder). Projektet syftar till att utveckla effektiva, systematiska åtgärder så att näringsbelastningen i de mest belastade vattendragen i Halland minskar. I projektet deltar kustkommunerna, Kungsbacka, Varberg, Falkenberg, Halmstad och Laholm, i vilka övergödningsproblematiken är uttalad. I februari 2012 arrangerades en workshop kring temat Enskilda avlopp metoder för inventering och åtgärdande av enskilda avlopp, där miljö- och hälsoskyddsinspektörer för samtliga Hallands kommuner samt länsstyrelsen medverkade. I början av 2012 upphandlades fyra konsultuppdrag. I maj hölls ett uppstartsmöte med de anlitade konsulterna. Tabell 2visar en sammanställning över vad som ska utföras inom projektet samt vilka konsulter som är upphandlade och deras uppdrag.

6 5 Kommun Prioriterat avrinningsområde Utveckling av metod Kungsbacka Hovmanneån Fältbesök och inmätning med GPS av översvämmade marker Varberg Skuttran Handbok för avloppsarbetet Konsultuppdrag - - Ny inventeringsmetod av enskilda avlopp Effektivisera administreringen Halmstad Skintan Tillsyn av lantbruksverksamheter Nya riktlinjer Inventering av enskilda avlopp enligt nya riktlinjer Fältbesök längs med Skintan. Jämförelse med kartsystem. Melica - Beräkning av källfördelning och effekten av potentiella åtgärder inom ett näringsämnesbelastat avrinningsområde Sveriges lantbruksuniversitet - Ekonomisk påverkan på lantbruksföretag vid krav på åtgärder för att minska näringsämnesläckage IVL Svenska Miljöinstitutet - Beräkning av påverkan från enskilda avlopp och scenariobedömningar inom ett näringsbelastat avrinningsområde Laholm Edenbergaån GIS koppling till diariesystemet Inventering av enskilda avlopp Ekologgruppen - Verktyg baserat på fjärranalys för att identifiera fosforförluster inom ett näringsbelastat avrinningsområde Tabell 2 En sammanställning över vad som ska utföras inom projektet Metodutveckling för åtgärdande av övergödningsproblem inom vattenförekomster med sämre än god status. Det framgår även vilka konsulter som är upphandlade och deras uppdrag. Falkenberg är med för samsynen och erfarenhetsutbytet i projektet.

7 6 Kommunerna har under 2012 arbetat med att ta fram underlag till konsulterna samt att utveckla metoderna. Rapporterna från IVL Svenska Miljöinstitutet och Sveriges lantbruksuniversitet var klara under hösten Rapporterna finns att läsa på I november hölls ett projektmöte. Riktlinjer - insamling och jämförelse Alla riktlinjer som används av miljö- och hälsoskyddsförvaltningarna har samlats in och en sammanställning över dessa har gjorts i en rapport, Riktlinjer inom miljö- och hälsoskyddsområdet i Halland. En jämförelse av riktlinjer för handläggning av enskilda avloppsanläggningar har utförts. Utredning om utvecklingsvägar för utökat samarbete inom Halland För att undersöka hur Miljösamverkan Halland kan utvecklas utfördes en upphandling av lämplig konsult för uppdraget. I juni 2012 anlitades konsulten Nils Alesund consulting. Uppdraget ska vara slutfört och redovisas Länsträffar Handläggarträffar Miljösamverkan Halland har deltagit vid en handläggarträff för miljöskydd, i Laholm, en handläggarträff om enskilda avlopp i Halmstad och en handläggarträff om lantbrukstillsyn Samverkansgrupper Ett möte hölls om nya riktlinjer för båtbottentvätt. Syftet med mötet var att de miljö- och hälsoskyddsinspektörer som har tillsyn på fritidsbåtsanläggningar ska få möjlighet att öka sin samsyn om hur Havs- och vattenmyndighetens riktlinjer för Båtbottentvättning av fritidsbåtar ska tolkas och praktiskt användas. Miljösamverkan Halland tog fram informationstext om de nya riktlinjerna till kommunernas hemsida och en informationsbroschyr Nya riktlinjer för miljövänligare båttvätt. Utbildning Utvecklaren var moderator för utbildningen Handlägga buller på miljömyndigheten

8 7 Kommunikation Kommunbesök Utvecklaren har besökt miljö- och hälsoskyddsförvaltningarna i Kungsbacka, Varberg, Falkenberg, Hylte och Laholm. Syftet med besöken var att informera om Miljösamverkan Halland och för att ha en dialog om förväntan på Miljösamverkan Halland. En sammanställning har gjorts av vad som har framkommit vid besöken. Miljösamverkan Halland:s webbplats Miljösamverkan Hallands uppdaterar sin webbplats, kontinuerligt. Nyhetsbrev Inget digitalt nyhetsbrev skickades ut under Omvärldsbevakning Fokus på Miljösamverkan Hallands omvärldsbevakning låg på KemI, Naturvårdsverket, Energimyndigheten, Jordbruksverket, Socialstyrelsen, Livsmedelsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Tillsyns- och föreskriftsrådet samt Miljösamverkan Sverige. Miljösamverkan i landet Miljösamverkan Halland deltog på en projektledarträff till i Värnamo. De regionala miljösamverkan i landet har tagit fram en gemensam skrivelse till de centrala myndigheterna, om hur en konkret och formaliserad samverkan skulle kunna se ut mellan de regionala miljösamverkan och dem. Skrivelsen var utformad som en inbjudan till ett möte den 20 mars 2013.

9 Miljösamverkan Halland Samtliga länets miljö- och hälsoskyddsförvaltningar och Region Halland samverkade 2012 genom Miljösamverkan Halland, som syftade till att effektivisera framför allt tillsynen inom miljö- och hälsoskydd och livsmedel i länet. Samverkan ska medföra effektivare resursutnyttjande, ökat erfarenhetsutbyte och större möjligheter att gå på djupet i olika frågor och åstadkomma en långsiktigt hållbar utveckling av det kommunala miljöarbetet i Hallands län. Miljösamverkans insatser ska vara konkreta, avgränsade och operativt inriktade. Detta utesluter inte insatser med inriktning på information, riktlinjer, m.m. Huvudmän Kommunerna i Halland och Region Halland Adress Region Halland, Miljösamverkan Halland, Box 517, Halmstad Webbplats Utvecklare Teres Gustavsson Tel teres.gustavsson@regionhalland.se