Föreläsningsunderlag studiecirklar. Foto: Tilla Larsson

Transkript

1 Föreläsningsunderlag studiecirklar Foto: Tilla Larsson

2 Delar som tas upp på utbildningen Dikens syfte Vikten av underhåll Vattenjuridik Markavvattningsföretag o Handlingar o Aktiv samfällighet o Stämma och styrelse Underhåll o När behöver det underhållas o Planering o Entreprenör o Utförande o Efterkontroll

3 Vattenjuridik Skyldigheter och rättigheter!

4 Vattenlagstiftningen idag Miljöbalken MB Kap 2 Kap 7 Kap 11 Kap 28 Lag (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet - LSV/LVV

5 Lagstiftningen historiskt Byggningabalken 1824 Dikningslagen 1879 Äldre vattenlagen 1918 Vattenlagen 1983 Naturvårdslagen 18 c 1986 (tillstånd för markavvattning) Naturvårdslagen 18 d 1991 (förbud mot markavvattning) Miljöbalken 1998 och Lag om särskilda bestämmelser om vattenverksamhet

6 Lagstiftningen historiskt 1879 Dikningslagen (DL) 1918 Vattenlagen = Äldre vattenlagen (ÄVL) 1983 Vattenlagen (VL) 1986 Tillståndsplikt för markavvattning i naturvårdslagen (NL) 1998 Miljöbalken (MB) & Lag med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (LSV) Nu: Vattenverksamhetsutredningen?

7 Rättskraft äldre markavvattningsföretag 5 i lagen (1998:811) om införande av MB: Tillstånd, godkännanden, lagligförklaringar... som avser verksamheter ska fortsätta att gälla om de har meddelats genom beslut enligt bestämmelserna i en lag som anges i 2 eller motsvarande bestämmelse i äldre lag.

8 Vattenverksamhet vattenanläggning markavvattning VATTENVERKSAMHET (MB 11:3) t.ex. att gräva diken & bygga invallningar kräver tillstånd (MB 11:9) resultatet blir en VATTENANLÄGGNING (MB 11:4) MARKAVVATTNING (MB 11:2) utförs för att avvattna mark när syftet är att varaktigt öka en fastighets lämplighet kräver tillstånd (MB 11:13, 11:14) generellt förbud i delar av landet Foto: Anuschka Heeb

9 Förbud mot markavvattning Generellt markavvattningsförbud Tillståndsplikt för markavvattning

10 Underhåll är inte markavvattning! Foto: Jenny Johansson

11 Vatten i odlingslandskapet Enskilda diken, vattenanläggningar utan tillstånd tillbehör till fastighet fastighetsägaren ansvarig Överenskommelser gäller för de som skrivit på tillbehör till fastighet fastighetsägaren ansvarig Samfälligheter, vattenanläggningar med tillstånd samfälligheten äger verksamhetsutövaren äger den som äger är ansvarig Naturliga vattendrag Ingen ansvarig, ingen anläggning

12 Allmänna hänsynsregler MB kap 2 Verksamhetsutövarens ansvar Skaffa sig kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Utföra skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för hälsa och miljö.

13 Rättigheter och skyldigheter Generellt gäller att vatten bör kunna ta sig den naturliga vägen i landskapet. Det innebär: Rätten att släppa vatten nedströms Skyldigheten att ta emot vatten från grannar uppströms Dessa skyldigheter och rättigheter påverkas dock, om markanvändningen förändras inom avrinningsområdet på ett sådant sätt att det inverkar på vattnets mängd och kvalitet. Exempelvis kan det handla om nya hårdgjorda ytor i bebyggelse. I sådana lägen kan en verksamhetsutövare behöva kompensera genom att till exempel anlägga en fördröjningsdamm

14 Skyldigheter MB11:17 Den som äger en vattenanläggning är skyldig att underhålla den så att det inte uppkommer skada för allmänna eller enskilda intressen genom ändringar i vattenförhållanden. Obs! gäller alla vattenanläggningar, oavsett om de har tillståndsprövats eller inte! Foto: Anuschka Heeb

15 Underhålla ett dike Vem kan kräva att ett dike underhålls? Den som lider skada. Samfällighet - alla deltagare kan påkalla underhåll. Tillsynsmyndigheten kan förelägga. Foto: Herder BV

16 Vad säger lagen? Skyldighet att underhålla MB 11:17 Underhåll kräver inte tillstånd MB 11:15 Anmälan om fisket kan skadas MB 11:15 Allmänna hänsynsregler MB Kap 2 Foto: Miljöhänsyn vid dikesrensning

17 Områden med särskilda restriktioner Naturreservat, Natura 2000 olika tolkningar finns. Föreskrifter eller avtal bör finnas som kan ge stöd. Eventuellt kan tillstånd behöva sökas. Artskydd Om det finns skyddade arter som påverkas av underhåll krävs dispens. Biotopskydd - gäller om man vill lägga igen ett dike. Inte vid underhåll. Strandskydd - Undantag för strandskydd gäller för åtgärder inom jord- och skogsbruk.

18 Placering av rensningsmassor Foto: Tilla Larsson

19 Intrång Vad är stegen om du behöver underhålla på annans mark och fastighetsägaren vägrar dig tillträde? Enskilt dike Samfällighet Lagstiftning vad gäller?

20 Har man rätt att underhålla ett dike på annans fastighet? Den som är skyldig att underhålla en vattenanläggning har rätt att nyttja annans mark för arbetena eller åtgärder som behövs för att underhållsskyldigheten ska kunna fullgöras. MB 28:11

21 Rådighet 2 kap 5 LVV Den som är beroende av att vattenförhållandena består har också sådan rådighet för att utföra rensningar för att bibehålla vattnets djup eller läge eller för att omedelbart återställa ett vattendrag som har vikit från sitt förra läge eller som på något annat sätt har förändrat sitt lopp.

22 Tvångsrätt I MB 28:10 står det Den som utför eller skall utföra en vattenverksamhet kan av mark- och miljödomstolen ges rätt att utföra anläggningar eller åtgärder inom fastigheter som tillhör någon annan och ta i anspråk mark eller annat utrymme för detta, när det är fråga om (6.) markavvattning. Enligt 7 kap 2 LVV p 6 kan tvångsrätt utverkas genom stämning hos MD. Tvångsrätten gäller enbart mellan parterna i stämningsmålet.

23 Ersättning Enligt MB 28:11 måste den underhållsskyldige ersätta för skada och intrång. Talan om ersättning ska väckas vid mark- och miljödomstol.

24 Några begrepp och definitioner Dispens Artskydd Tillstånd Fastställa Ompröva Lagligförklara Underhåll Kräver inte tillstånd Ansvar vattenanläggning

25 Begrepp Avveckla Samfälligheter som inte längre fyller någon funktion kan avvecklas, t ex en samfällighet som ligger inom kommunens vattenverksamhetsområde. Utrivning Upphörande av anläggningar som inte längre fyller någon funktion. För detta krävs tillstånd av Mark- och miljödomstolen. Ändra och inrätta nya samfälligheter Sök dispens & tillstånd för ev. ny markavvattning om du vill anlägga nytt dike, öka kapaciteten, fördjupa etc

26 Tips på andra aktiviteter att koppla till studiecirkeln Enskild rådgivning 14 U, Greppa Näringen - Upp till 4 personer Gruppaktiviteter, Greppa Näringen Foto: Anuschka Heeb Foto: Jenny Johansson