Markavvattning och aktuell lagstiftning

Transkript

1 Markavvattning och aktuell lagstiftning Norra Sandsjö Bygdegård 26 september Charlotta Carlsson, Jordbuksverkets vattenenhet

2 Vattenenheten Vattenenheten finns på tre platser Linköping Jönköping Alnarp

3 mil diken mil naturliga vattendrag mil diken i jordbrukslandskapet

4 Ideal jordvolym ex. 50% jord, 25 %luft och 25 % vatten

5 Markavvattning/dikning 2 4pkt 11 kap Miljöbalken Åtgärder som utförs för att avvattna mark när det inte är fråga om avledande av avloppsvatten, eller som utförs för att sänka eller tappa ur ett vattenområde eller för att skydda mot vatten, när syftet med åtgärden är att varaktigt öka en fastighet lämplighet för något visst ändamål.

6 Miljöbalken främst 11 kap Lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (Restvattenlagen) Förordningen om vattenverksamhet Markavvattning är vattenverksamhet

7 Vattenverksamheter Markavvattning är en tillståndspliktig vattenverksamhet. Det är även förbjudet i stora delar av landet. Undantaget från tillståndsplikten är dränering med upp till 300 mm dräneringsrör För övriga vattenverksamheter finns det tre möjligheter 1. Tillstånd 2. Anmälan enligt förordningen om vattenverksamhet 3. Det är uppenbart att inga allmänna eller enskilda intressen skadas

8 Markavvattningsföretag Markavvattningsföretag är ett samlingsbegrepp för alla samfälligheter inom markavvattning idag. Äldre begrepp Vattenavledningsföretag Större åar, sjöar Dikningsföretag Diken Invallningsföretag Skydd med vallar Vattenregleringsföretag Dämning Syfte: Skapa mer odlingsbar mark

9 Df A B C Avrinningsområde Båtnadsområde

10 Markavvattningsföretag

11 Markavvattningsföretag Ett markavvattningsföretag omfattar gemensamma diken och rörledningar och andra anordningar för att möjliggöra avvattningen på en eller flera fastigheter Företaget har tillkommit genom förrättning, tillståndsbeslut eller dom Delägare i ett företag är markägarna till berörda fastigheter Ett tillståndsbeslut eller dom avseende markavvattning är gällande för framtiden, vad gäller rätt och skyldighet till underhåll och kostnadsfördelning mellan berörda fastigheter

12 Markavvattningsföretag Förvaltningsform Förvaltningsformen avgörs av den lagstiftning som gällde när företaget bildades. Företag bildade före 1879 års dikningslag ex Bolag Företag bildade enligt 1879 års dikningslag Syssloman Företag bildade enligt 1918 års vattenlag (ÄVL) Styrelse Företag bildade enligt 1984 års vattenlag (VL) Sam.förening. Markavvattningsföretag bildade enligt miljöbalken (MB) och lag med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (LVV) Sam.förening.

13 Arkivering av markavvattningsföretag Samfällda markavvattningsföretag är inte med i fastighetsregister eller fastighetsbok Lantmäterimyndighet Företag som prövats enligt 1879 års dikningslag eller äldre bestämmelser- företag före ca år 1920 Länsstyrelsen Företag som prövats enligt 1918 års och 1983 års vattenlag företag efter ca år 1920 Miljödomstol Företag som prövats enligt miljöbalken

14 Ritningar Handlingar till ett markavvattningsföretag Plankarta i skala 1:4000 Båtnadsområde (vilket område som har nytta) Ägofigurer Vilka dikesträckningar som ingår Öppet eller rörlagt dike Markhöjder Profiler och sektioner Vilken lutning har diket/rörledningen Hur djupt under omkringliggande mark ligger bottennivån Vilken släntlutning och bottenbredd diket har

15 Plankarta

16 Profil

17 Handlingar till dikningsföretag

18 Handlingar till markavvattningsföretag Kostnadsfördelningslängd Uppdelad på fastigheter och ägofigurer Varje fastighet har en procentandel i företaget Används för fördelning av kostnader vid underhåll

19 Olika typer av diken Diken och vattendrag kan delas in i tre grupper: 1. Naturliga vattendrag (ej grävda) - rensning 2. Grävda diken ej reglerade - underhåll 3. Reglerade diken eller vattendrag (ingår i markavvattningsföretag) - underhåll 2 o 3 är vattenanläggningar rättighet o skyldighet Rensning = ta bort ras och nedfallna träd Underhåll = bibehålla en anlagd sektionsform

20 Underhållsansvar MB 11:17 Den som äger en vattenanläggning (ex dike, rörledning, invallning, pumpstation) är skyldig att underhålla den så att det inte uppkommer skada för allmänna eller enskilda intressen genom ändringar i vattenförhållandena

21 Underhåll av ett vattendrag som är en vattenanläggning ex. ett grävt dike, dikningsföretag (ej fördjupning) Underhåll kräver inte tillstånd enligt 11 kap MB, men. Hänsynsreglerna i kap 2 MB gäller, vilket innebär att verksamhetsutövaren skall: Ha kunskap om hur verksamheten skall bedrivas Vidta erforderliga skyddsåtgärder, begränsningar och försiktighet Använda bästa kända teknik Vi rekommenderar en dialog med tillsynsmyndighet! Om arbetena berör någon annan, ska fastighetsägaren alltid underrättas innan arbetena påbörjas.

22 Rensning av ett naturligt vattendrag som inte är en vattenanläggning (ej fördjupning) Rensning kräver som regel inte tillstånd enligt 11 kap MB 15, men Om fisket (även musslor, kräftor) kan skadas ska anmälan göras till länsstyrelsen Om naturmiljön väsentligt kan skadas ska anmälan för samråd göras12 kap 6 MB (ex uppläggning av massor) Tillstånd kan krävas om vattendraget ligger inom eller rensningen kan påverka Natura2000-område, 7 kap 28a MB Dispens kan krävas om diket omfattas av biotopskyddet, 7 kap 11 MB Om arbetena berör någon annan, ska fastighetsägaren alltid underrättas innan arbetena påbörjas, 11 kap 15 MB

23 Underhållsbehovet styrs av: Befintliga diken har slammat igen Öppna diken är kraftigt igenvuxna Rotinväxning i rörledningar Kollapsade rörledningar Ökade flöde på grund av exploatering som leder till ökad belastning Avloppsutsläpp Ändrad markanvändning eller ändrad driftsinriktning Förändrat klimat

24 Egenkontroll Ordnade ansvarsförhållanden (ordförande o styrelse) Kunskap om fixar, bottenlägen mm Känna till om rensningen behöver anmälas Ha kunskap om till vilket djup och läge en rensning får göras Ha kunskap om hur negativa effekter av rensningen kan begränsas Ha kunskap om hur rensningen av dikena ska genomföras för att förebygga påverkan på miljön (tidpunkt, delar som är särskilt skyddsvärda mm

25 Beslut om genomförande Avvägning Nytta Kostnad Miljöhänsyn

26 Bevattning Bevattning är en vattenverksamhet enligt definitionerna i MB 11 kap 2 Det finns ingen statistik på hur stor andel av de som bevattnar som har tillstånd - Troligen ca 20% Vattenverksamhet är tillståndspliktigt om det inte är uppenbart att inga allmänna eller enskilda intressen skadas.

27 Bevattning Tillstånd för bevattning söks hos Mark- och Miljödomstolen Ansökan ska bl a innehålla Uppgifter om sökanden och fastigheter Yrkanden om vattenmängd Teknisk beskrivning» vattenbehovsberäkning» hydrogeologisk utredning» vattenflöden Förutsedd påverkan av verksamheten Miljökonsekvensbeskrivning Sakägareförteckning Förslag till villkor och kontrollprogram

28 Bevattning Anmälan om bevattnings uttag kan göras enligt förordningen om vattenverksamhet. Max 600 kubikmeter ytvatten per dygn från vattendrag. Högst kubikmeter per år. Max 1000 kubikmeter ytvatten per dygn från sjöar. Högst kubikmeter per år. En anmälan är inget tillstånd.

29 Exempel på vad vattenenheten kan hjälpa till med Markavvattningsärenden Ansökningar om tillstånd till vattenbortledning för jordbruksbevattning Utredning och upprättande av ansökan i anmälnings- eller tillståndsärenden Skadeutredningar kring vattenrelaterade projekt Hydroteknisk beräkning och dimensionering av t.ex. trummor Våtmarker, invallningar, dammar