VÄGPLAN GRANSKNINGSHANDLING Projekt Malmtransporter, Kaunisvaara-Svappavaara Vägplan Delen väg 395 Förbifart Vittangi

Transkript

1 VÄGPLAN GRANSKNINGSHANDLING Projekt Malmtransporter, Kaunisvaara-Svappavaara Vägplan Delen väg 395 Förbifart Vittangi Kiruna kommun, Norrbottens län Objekt: BD TRV 2012/66248 Datum SAMRÅDSREDOGÖRELSE

2 Titel: Vägplan Delen väg 395 Förbifart Vittangi Utgivningsdatum: Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Kenneth Enbom, Trafikverket Uppdragsansvarig: Thomas Sällström, Vectura Tryck: HS-Copy, Luleå Distributör: Trafikverket, Sundsbacken 2-4, LULEÅ, telefon:

3 Innehåll Samråd i planläggningsprocessen... 4 Samrådskrets... 4 Samrådskrets i förstudien... 4 Samrådskrets i vägplanen... 4 Samråd i förstudien... 5 Samråd med berörd allmänhet... 5 Synpunkter vid allmänna samrådsmöten... 5 Skriftliga synpunkter från allmänheten... 8 Samråd med myndigheter och organisationer Möten med myndigheter och organisationer Skriftliga yttranden från myndigheter och organisationer Samråd i vägplanen Samrådsmöte Synpunkter från enskilda sakägare PM Alternativa sträckningar Anmälan om vattenverksamhet Samråd med myndigheter och organisationer Skriftliga synpunkter från allmänheten Bilagor 1. Protokoll sakägarmöte 2. PM Förbifart Vittangi 3. Kiruna kommun 4. Naturvårdsverket 3

4 I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter och yttranden som kommit in från allmänhet och myndigheter samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Samråd i planläggningsprocessen De muntliga och skriftliga kontakter som sker med myndigheter, sakägare och allmänhet kallas samråd. Samråd pågår under hela planläggningsprocessen fram till utställelse. Samrådsredogörelsen är en redogörelse för vilka samrådskontakter som tagits, vilka synpunkter som inkommit och vilka åtgärder som de inkomna synpunkterna inneburit. Syftet med samrådet är att: identifiera olika intressen som är viktiga att ta hänsyn till i planeringsarbetet, inleda en dialog med länsstyrelsen om huruvida projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan, samla in kunskap, skapa förståelse av situationen, platsens karaktär och problembilden, undersöka förutsättningarna för att kommunen medger undantag från bygglov respektive att länsstyrelsen accepterar att tillstånd enligt miljöbalken hanteras vid fastställelsen, ge information till berörda samt skapa möjlighet till förankring av projektet i övrig samhällsplanering och hos de som berörs av projektet. Samrådskrets Samrådskrets i förstudien Samråd har hållits med Länsstyrelsen Norrbotten, Kiruna kommun, berörda myndigheter, berörd allmänhet och berörda organisationer. Samrådskrets i vägplanen Samråd har hållits med Länsstyrelsen Norrbotten, Kiruna kommun, berörda myndigheter, berörd allmänhet, berörda organisationer samt enskilda berörda. 4

5 Samråd i förstudien Samrådsredogörelsen behandlar förbifart Vittangi. Trafikverket har redan i förstudien utökat samrådet till berörd allmänhet, kommun, myndigheter och organisationer eftersom projektet medför betydande miljöpåverkan. För att underlätta samrådet hade myndigheter, organisationer samt allmänheten möjlighet att ta del av förstudien i skriftlig form under samrådstiden. Då kunde de lämna synpunkter och upplysningar som kan påverka det fortsatta arbetet. Trafikverket annonserade i tidningarna Norrländska Socialdemokraten (NSD) och Norrbottenskuriren den 14 februari Förstudien finns tillgänglig på Trafikverkets hemsida sedan den 20 mars Samrådstiden för skriftliga yttranden angående förstudien var under perioden 20 mars till 13 april Samrådsmötet hölls på Folkets hus i Vittangi den 20 mars Samtliga inkomna synpunkter och yttranden samt upprättade minnesanteckningar och protokoll finns diarieförda hos Trafikverket. De yttranden som kommit in sammanfattas och besvaras här och utgör sedan tillsammans med förstudien en förslagshandling som ligger till grund för länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. När länsstyrelsen fattat sitt beslut tar Trafikverket ställning till om projektet ska drivas vidare. Trafikverkets ställningstagande dokumenteras i en beslutshandling och därmed är förstudien färdig. Förstudien kan laddas ner från Trafikverkets hemsida. Samråd med berörd allmänhet Synpunkter vid allmänna samrådsmöten Samrådsmöte hölls på Folkets hus i Vittangi den 20 mars Efter Trafikverkets genomgång av utredningsläge och föreslagna åtgärder vidtog frågeoch diskussionsstund med mötesdeltagarna. De synpunkter som framfördes muntligt vid mötet skrevs ner i minnesanteckningar. Dessa sammanfattas nedan. Fråga 1 Kan ni ge exempel på andra orter med liknande trafikmängder? Hur kommer barnen att klara trafiksituationen? Trafikverket svarade Trafikverket är medveten om att det blir en stor trafikökning inne i Vittangi vilket kräver säkerhetsåtgärder inne i byn. För barn, men även äldre, måste åtgärder anpassas så att de inte får ett begränsat utrymme i närmiljön. Fråga 2 Hur långa är lastbilarna som transporterar malm och hur snabbt får de köra? 5

6 Trafikverkets svarade Lastbilarna kommer inte vara längre än vanliga 60-tons lastbilar, dvs metar långa. De tyngre lastbilarna har fler hjulaxlar. Lastbilarna får köra 80 km/timme. Fråga 3 Hur hanteras buller vid hus intill vägen? Vad är god hälsa med tanke på exponeringstid mm? Trafikverket svarade Beräkningar för buller kommer att utföras. Projektet innebär väsentlig ombyggnad vilket innebär att det ställs höga krav på bullerskydd vid bebyggelse. Vad gäller bullernivån för hus intill vägen gäller att om kostnaderna för åtgärder på hus intill vägen bedöms bli orimliga i förhållande till marknadsvärdet kan en inlösen övervägas. Fråga 4 Hur kommer gång- och cykelväg att rymmas inom den vägbredd som finns genom byn? Är ni beredda att lösa in hus om det behövs? Trafikverket svarade Genom byn där hastigheten inte ska vara hög, kan vägen göras smalare än 8 meter så att en gång- och cykelväg ryms inom vägrummet. Fråga 5 Är det inte slöseri att satsa både på förstärkning av väg och sedan bygga en järnväg? Trafikverket svarade Att oavsett om det blir en järnväg från Kaunisvaara i framtiden eller inte är tidsperspektivet för färdig järnväg allt för långt. Gruvtransporterna startar vid årsskiftet 2013 och Trafikverket behöver arbeta med åtgärder utifrån den tidshorisonten. Sedan får man se i framtiden hur det blir med en järnväg. Olika åsikter framfördes där man både förordade åtgärdspaket 1 & 2. Det fanns även olika åsikter om förbifarten där dels Northland föreslogs bygga den som en enskild väg och dels att den byggs som en allmän väg av Trafikverket. Förslag framkom även att vägen kan byggas som en industriväg där enbart lastbilstransporter leds och persontrafiken fortsätter gå genom byn. Perspektivet att gruvan tvingas läggas ner i framtiden lades framför att visa på att vägen inte bör byggas som en förbifart. I ett sådant scenario skulle byn bli helt öde. Diskussion uppstod huruvida en förbifart gynnar samhället eller inte. Exemplen Råneå och Svappavaara togs upp för att visa hur en förbifart kan strypa tillförsel av kunder till näringslivet och ge samhället en mindre gynnsam utveckling. Fråga 6 Om man väger åtgärdspaket 1 & 2 mot varandra, kommer kostnaden att bli avgörande vid val av alternativ? 6

7 Trafikverket svarade Trafikverket kommer att utvärdera vilket alternativ som är mest fördelaktigt ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Kostnaden är självklart en viktig faktor vid val av alternativ. Förbifarten är cirka 20 miljoner dyrare än alternativet genom Vittangi. Fråga 7 Hur kommer markförhandlingar att ske? Trafikverket svarade Trafikverket har initiativet att kontakta de fastighetsägare som blir berörda av vägprojektet. I den kommande arbetsplanen kommer det att framgå om mark behöver tas i anspråk och då kontaktar Trafikverket de berörda fastighetsägarna. Fråga 8 Hur ser Trafikverket på alternativa metoder att frakta malmen, exempelvis eltåglastbilar, pumpa malmslurry. Trafikverket svarade Utveckling av alternativa metoder ingår inte i denna studie. Fråga 9 Varför kan man inte projektera mitträcke hela vägen fram till Svappavaara för att få en säker trafiksituation? Trafikverket svarade: Enligt de riktlinjer som styr hur vägar och gator utformas och dimensioneras är det inte aktuellt att sätta mitträcke på hela sträckan. Fråga 10 Vad kommer att göras med korsningen E45/väg 395? Trafikverket svarade Utformning och detaljprojektering av korsningen kommer att ske när arbetsplan upprättas. Önskemål framkom om gångtunnlar och tunnlar för skoterleder. Fråga 11: Hur säkerställs att omkörningar blir säkra då det är mycket snörök på vintern? Personen menar att det inte är trafikintensiteten man bör vara orolig för utan för trafiksäkerheten. Trafikverket svarade Det blir aktuellt med förstärkta driftsåtgärder och det finns olika metoder för halkbekämpning. Information lämnades Gamla vägen intill sjön är byggd på risbädd. Hur hanteras detta? 7

8 Trafikverket svarade Vi för vidare den informationen till de som upprättar arbetsplanen. Skriftliga synpunkter från allmänheten Totalt inkom 14 skriftliga yttranden till Trafikverket från allmänheten efter det genomförda samrådet. Nedan redogörs sammanfattningar av dessa tillsammans med Trafikverkets kommentarer. För att skydda privatpersonernas identiteter vid publicering på Internet skrivs inte namnen ut. Privatperson (1) Privatpersonen anser att järnväg är det bästa men dyraste alternativet. Hur konjunkturkänsligt är projektet? Kan järnväg kopplas ihop med annan verksamhet? Landsväg är det mest realistiska alternativet i nuläget, men ger störst problem. Dessa beskrivs som ökad trafikbelastning, fler olyckor, längre körtider. Uttryckningsfordon måste snabbt komma fram. Privatpersonen anser att en förbifart Vittangi är ett bra alternativ: - störningar i Vittangi minskar vad gäller buller och framkomlighet - den nya vägen kan klassas som industriväg så att enbart tung trafik tillåts på denna - en tankstation kan anläggas vid förbifarten, som ev. kan ge arbetstillfällen Privatpersonen föreslår att normaltrafiken leds genom byn så att service- och affärsverksamhet kan upprätthållas. Trafikverkets uppdrag är att göra åtgärder för att malmtransporter ska kunna ske med lastbil från Beslut om eventuell järnväg är inte fattat. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Anläggs en förbifart är inriktningen att det blir en allmän väg där alla typer av fordon är tillåtna. Privatperson (2) Privatpersonen förordar att en järnväg byggs eftersom tunga lastbilar i skytteltrafik äventyrar miljö, människors liv och hälsa. Privat personen ser en förbifart som en självklarhet. Det är redan idag mycket tung trafik på vägen och problem med tillgänglighet för de som går. Det blir svårt att få plats med gång- och cykelled, bullret från trafiken blir ett problem skadligt för hälsan och hur blir det med vibrationerna som de tunga fordonen åstadkommer? Det är helt orimligt att ha lastbilar körandes dag och natt genom byn i år, då har vår vackra by blivit helt förstörd och för oss som bor utmed vägen helt obeboelig. 8

9 Privatpersonen tror sig veta att alla som bor längs Centralvägen är ledsna, oroliga och tycker att det är vanvettigt. Människans hälsa är viktigast! Rätten till liv och hälsa är en grundläggande rättighet som inte får kränkas! Trafikverkets uppdrag är att göra åtgärder för att malmtransporter ska kunna ske med lastbil från Beslut om eventuell järnväg är inte fattat. Trafikverket tar de boende i Vittangis oro på allvar. En bedömning är att gång- och cykelväg ryms inom vägrummet och om det krävs kan körbanan på vägen göras smalare än 8 meter. Beräkningar för buller kommer att utföras. Projektet innebär väsentlig ombyggnad vilket innebär att det ställs höga krav på bullerskydd vid bebyggelse. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Privatperson (3) Privatpersonen förordar att befintlig väg upprustas för allmän trafik, med sänkt hastighet till 30 km/timme mellan fp545kyrkbacken till OK vid korsningen mellan väg 1793 Gästisvägen och väg E45 Kirunavägen. Liten cirkulationsplats förordas i korsningen mellan väg E45 och väg 395. Vidare föreslås att gång- och cykelväg sträcker sig från Vittangi skola till Korv Pelles väg längs väg 395 (ca 100 m väster om Puolisjoki). Parkeringsplatser och busshållplatser. Privatpersonen önskar att en förbifart planeras som kan regleras med bommar så att endast tung trafik väljer denna väg. Privatpersonen önskar att järnväg ska planeras mellan Kaunisvaara (Kolari)- Svappavaara och hänvisar till inlämnade motioner till Kiruna kommun samt riksdagen. Vi i Vittangi väntar på nästa information och att spaden snart sätts i marken för genomfarten! Trafikverkets uppdrag är att göra åtgärder för att malmtransporter ska kunna ske med lastbil från Beslut om eventuell järnväg är inte fattat. Nödvändiga åtgärder kommer att tas med i arbetsplanen för att skapa en trafiksäker miljö för de som går och cyklar. Troligtvis kommer en cirkulationsplats att anläggas i korsningen mellan väg 395 och väg E45 om genomfartstrafiken ska fortsätta att gå genom tätorten. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Anläggs en förbifart är inriktningen att det blir en allmän väg där alla typer av fordon är tillåtna. 9

10 Privatperson (4) Privatpersonen motsätter sig inte genomfartstrafik genom Vittangi. Personen är bosatt vid väg E45 Kirunavägen och störs av att bristande vägunderhåll framför allt vintertid, som för med sig att tomma lastbilar och släpvagnar med kåpor skramlar. Bättring! Drift och underhåll av de allmänna vägarna i Vittangi styrs av uppställda regelverk som ska efterföljas. Upprustning av befintlig väg genom Vittangi kommer att innebära att olägenheter orsakade av skador i vägytan kommer att minska. Privatperson (5) Privatpersonen upplever att tunga fordon som kör genom Vittangi idag håller för hög hastighet och funderar om det finns något sätt att reglera hastigheten, så det blir omöjligt att överträda gällande hastighetsgränser. Vid halka blir stoppsträckan lång. Kan det bli aktuellt med fartkameror eller elektronisk fartbegränsare? Privatpersonen önskar inte fartgupp, eftersom det ger oönskat buller. På allmänna vägar ska gällande hastighetsbegränsningar hållas av så väl enskilda trafikanter som yrkestrafik. Trafiksäkerhetskameror har visat sig vara en effektiv åtgärd för övervakning av hastighet. Beslut om uppsättande av hastighetskamera är ett myndighetsbeslut som fattas utanför detta projekt, men Trafikverket förmedlar önskemålet. Privatperson (6) Privatpersonen beskriver att norska långtradare per dygn passerar Vittangi och att den trafiken kan komma att öka. Privatpersonen är orolig för hur ambulanstransporter ska ta sig fram i brådskande fall, när malmtransporterna går var sjunde minut åt vardera hållet. Privatpersonen förutser att det kommer bli stopp i korsningen mellan väg E45 och väg 395 mitt i byn och förordar att en förbifart anläggs. Vid ambulanstransporter och liknande brådskande transport gäller de regler som finns för samtliga trafikanter. En trafikant skall lämna fri väg för utryckningsfordon som avger signal med föreskriven larmanordning. Förare som skall lämna fri väg skall stanna om det är nödvändigt. Troligtvis kommer en cirkulationsplats att anläggas i korsningen mellan väg 395 och väg E45 om genomfartstrafiken ska fortsätta att gå genom tätorten. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. 10

11 Privatperson (7) Privatpersonen undrar hur dennes bergvärmeanläggning på den egna fastigheten kommer att påverkas av vägarbeten samt tung trafik. Informationen om bergvärmeanläggningen tas med i det fortsatta arbetet med arbetsplan och bygghandling. Om skador uppstår på den befintliga anläggningen kommer dessa att ersättas. Privatperson (8) Privatpersonen undrar hur det ska lösas att hastigheterna genom byarna inte ska överskrids av den tunga trafiken. Idag upplever privatpersonen att hastigheterna inte följs och påpekar att det tar många meter att få stopp på ett tungt ekipage. Privatpersonen undrar om det finns elektroniska fartbegränsare som gör att fordonen inte kan köra fortare. Fartgupp är inte önskvärt då dessa gör att ljudet från skramlande tomma lastbilar blir öronbedövande. Privatpersonen påpekar att det på vissa ställen i byn förekommer skiktstörande föremål, främst grenar som skymmer sikten vid utfarter. Privatpersonen föreslår att det anläggs en enkelriktad förbifart där bara de tomma lastbilarna kör. Då skulle hälften av lastbilstrafiken försvinna i byn. Privatpersonen är negativ till mitträfflor då det gör en rygg av is och snö under vintern. Detta gör även vägen svår att ploga och hyvla. Flera avåkningar har skett på grund av detta men tack vare snön har inga allvarliga tillbud skett. Sommartid orsakar groparna skenskott vid omkörning då partiklar lossnar när räfflorna körs över. Privatpersonen tycker att räfflor eller sidoräcken som sätts upp för nära vägen hör inte hemma på en väg som har snö sex månader per år. På allmänna vägar ska gällande hastighetsbegränsningar hållas av så väl enskilda trafikanter som yrkestrafik. Trafiksäkerhetskameror har visat sig vara en effektiv åtgärd för övervakning av hastighet. Beslut om uppsättande av hastighetskamera är ett myndighetsbeslut som fattas utanför detta projekt, men Trafikverket förmedlar önskemålet. Siktskymmande föremål ska röjas undan för att förbättra sikt vid korsningar. Anläggs en förbifart är inriktningen att det blir en allmän väg där alla typer av fordon är tillåtna. Vid drift och underhåll av vägar med fräst mittremsa ska särskild utrustning användas. Privatperson (9) Privatpersonen tycker att förbifarten skulle få mycket negativa konsekvenser. Butiker, restauranger och annat kommer att få svårt att överleva i byn och genomfartstrafiken är oerhört viktig för byns utveckling. 11

12 Privatpersonen förslår följande; Behåll vägnätet 395-E45 som i dagsläget. Rusta upp centrumkärnan med cykelbanor, gångvägar, parkeringsplatser osv. Begränsa (förbjud genomfart) tung trafik genom byn på väg 395-E45. Ingen dispens för 90 tons fordon genom byn. Tung trafik på E45 Söder- Norrut måste ju behållas som det är. Led om tung trafik väg 395-E45 via en förbifart. Denna förbifart skall absolut inte utformas som en genväg, utan som en alternativ väg. Den alternativa vägen bör ta längre tid och kännas omständigare, vilket gör att den vanliga biltrafiken ändå stimuleras att gå genom byn. Där den egentliga vägsträckningen går. Privatpersonen påverkar även att den kommande trafikmängden gör att olycksstatistiken kommer att öka och därför bör vägarna planeras så säkra det går. Även om trafikmängden inte når upp till kravet för mitträcken, flerfiliga vägar etc. så kommer andelen tung trafik att vara väldigt hög. Med anledning av det kommer omkörningar, snörök och annat att ställa till problem. Privatpersonen är orolig att förarna av malmtransporterna inte alltid är rutinerade och gör rätt bedömningar, samt att de känner tidspress. Privatpersonen påpekar också att Vittangi har en deltidskår i dagsläget med en utryckningsstyrka på 1+2 (en arbetsledare samt två brandmän). Fordonsparken som är stationerad i Vittangi är en släck/räddningsbil, en tankbil samt en liten första insats bil som den jourhavande arbetsledaren har dagligen. Räddningstjänsten har stora rekryteringsproblem och privatpersonen är oroad för hur den ska kunna fungera i framtiden. Nödvändiga åtgärder kommer att utföras för att nå god trafiksäkerhet längs sträckan. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Även påverkan på näringslivet kommer att vägas in. Anläggs en förbifart är inriktningen att det blir en allmän väg där alla typer av fordon är tillåtna. Räddningstjänsten har en viktig funktion i de glesbebyggda områdena inom Kiruna och Pajala kommun. Detta gäller även för utryckning vid trafikolyckor. Frågan om organisation och bemanning är en kommunal fråga. Privatperson (10) Privatpersonen anser sig dubbelt drabbad då de har två fastigheter längs sträckan och förspråkar alternativ 2, en väg utanför byn, som den bästa lösningen. Privatpersonen anser att vid alternativ 1 måste hastighetsbegränsningarna kombineras med farthinder, lämpligen vid OK. Ett problem i dagsläget är att ojämnheter skapar 12

13 vibrationer i fastigheterna. För de boende kring vägarna måste åtgärder på husen vidtas för att minska damm, buller etc. Privatpersonen tycker att den bästa lösningen på sikt är en järnväg för malmtransporterna. Trafikverkets uppdrag är att göra åtgärder för att malmtransporter ska kunna ske med lastbil från Beslut om eventuell järnväg är inte fattat. Väg 395 och väg E45 genom Vittangi kommer att rustas upp för att klara av tunga transporter på kort sikt om det blir en förbifart och på lång sikt om det inte blir en förbifart. Vid dessa åtgärder kommer även bullerproblem och vibrationsproblem att åtgärdas i nödvändig omfattning. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Privatperson (11) Privatpersonen anser att transporterna på vägen är en tillfällig lösning tills transport på järnväg ordnas. Privatpersonen förordar att alternativ ett väljs, dvs. upprustning av befintlig sträcka. Vägen är redan nu i behov av upprustning och föreslagna åtgärder i Vittangi som gång- och cykelbanor har det varit behov utav under längre tid. Privatpersonen förordrar inte en förbifart även om det står i underlaget att det enbart skall nyttjas av malmtransporter. Risken är överhängande att det kan bli en permanent lösning och all trafik slussas förbi Vittangi. Det skulle vara förödande för många näringsidkare med minskat kundunderlag. Privatpersonen anser också att de investerade pengarna i förbifarten går till spillo eftersom allt skall återställas när järnvägstransport kommer till stånd, enligt underlaget. Återställningskostnaden är ju också en extra kostnad som inte finns i alternativet att rusta upp befintlig sträcka. Trafikverkets uppdrag är att göra åtgärder för att malmtransporter ska kunna ske med lastbil från Beslut om eventuell järnväg är inte fattat. Väg 395 och väg E45 genom Vittangi kommer att rustas upp för att klara av tunga transporter på kort sikt om det blir en förbifart och på lång sikt om det inte blir en förbifart. Vid dessa åtgärder kommer även åtgärder för gående och cyklister att utföras i nödvändig omfattning. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Privatperson (12) Privatpersonen anser att det är orimligt att malmtransporterna ska gå genom Vittangi samhälle. Den bästa lösningen är en järnväg, men i annat fall måste en förbifart 13

14 anläggas. Transporterna längs allmänna vägar kommer att förändra och förstöra människors liv. Privatpersonen anser att man inte kommer att kunna gå ut på vägen utan att riskera livet. Trafikverket är medvetna om att de ökade trafikmängderna på väg 395 och E45 kommer att påverka de människor som bor i Vittangi genom en större olycksrisk. Nödvändiga åtgärder kommer att utföras för att nå god trafiksäkerhet längs sträckan. Privatperson (13) Privatpersonen anser att om det inte enbart är tung trafik som planeras gå på förbifart utanför Vittangi, är det bättre att leda all trafik genom byn. Det kommer att ge olägenheter men det är en fråga om inställning, om någon tid kommer folk att ta till sig den nya situationen. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Anläggs en förbifart är inriktningen att det blir en allmän väg där alla typer av fordon är tillåtna. Privatperson (14) Privatperson påtalar brister i trafikmiljön vid sin bostad i den östra utkanten av Vittangi. Det är mycket tung trafik på väg 395 och den har ökat, sedan berg och sten börjat köras från en bergtäkt i närheten. Husets utfart är nära en kurva och vintertid är sikten nedsatt på grund av snövallar och snörök. Det är otryggt att gå längs vägen, men även att sakta farten med bilen och svänga in till gården på grund av risken för att bli påkörd. Privatpersonen har begärt hastighetssänkning till 50 km/timmen samt att det sätts upp en varningstavla för utfarten. Privatpersonen önskar även en säker gångstig till Vittangi. Privatpersonen önskar att en förbifart Vittangi anläggs som viker av från väg 395 öster om Liljalaby och skyttebanan. Öster om Vittangi finns ett antal kurvor med dålig sikt. I den kommande arbetsplanen kommer vägens linjeföring att studeras och förslag till en vägsträckning med bättre sikt tas fram. Alternativa lösningar kan vara att samla de enskilda utfarterna till en gemensam utfart på ett säkrare ställe. Det ger ett ökat intrång på tomtmark. Ett förslag i förstudien är att vägen breddas så att ett större utrymme skapas för de som går och cyklar. Detta kommer att utredas vidare i den kommande arbetsplanen. Om det blir aktuellt med en förbifart kommer det mer exakta läget att utredas under arbetet med arbetsplanen. 14

15 Samråd med myndigheter och organisationer Möten med myndigheter och organisationer Rennäringen I arbetet av framtagandet av PM Förutsättningsanalys Rennäring har samråd har hållits med berörda samebyar. De synpunkter som framfördes muntligt vid mötena skrevs ner i minnesanteckningar. För de samebyar som har verksamhet inom förstudieområdet sammanfattas dessa nedan. Gabna sameby, datum De allmänna vägarnas sträckning genom Gabna samebys vinterbetesland är olycklig. De går i zick-zack och skär därigenom av området i både väst-östlig som nord-sydlig riktning. Samebyn beskriver hur deras område används och hur användandet påverkas negativt av annan markanvändning. Med den förändrade trafiksituationen på vägen ser inte Gabna sameby andra möjligheter än att stängsla in vägen. Även krav på ekodukter/enklare överfarter framfördes. Gabna sameby har mest intrång av alla samebyar. I diskussioner med staten om toleransnivåer för rovdjurstryck har det föreslagits 5 % av nettohjorden, Gabna har för egen del föreslagit en toleransnivå på 3 % av nettohjorden. Detta med anledning av de många intrång som Gabna sameby har att hantera. Störningarnas sammantagna effekt på renskötselföretagen är av den storleksordningen att några kan tvingas att upphöra med sin verksamhet. I och med ökad konkurrens om renbetesmarker kan det uppstå interna konflikter inom samebyn vilket inte främjar samebyns utveckling. En viss risk föreligger att det kan uppstå konflikter mellan samebyar av samma skäl, vilket inte gynnar renskötseln och det samiska samhället. Rekryteringen av framtida renskötare försvåras då de ser hur renbetesmarkerna kontinuerligt krymper. Trafikverkets uppdrag är att säkerställa vägarnas funktion och utformning. Konkretisering av nödvändiga åtgärder inom vägområdet kommer att utarbetas under arbetsplaneskedet. Arbetet kommer att ske i samråd med berörda, bland annat samebyarna. Framförda synpunkter och argument har inarbetats i förstudiens förslagshandling. Skriftliga yttranden från myndigheter och organisationer Totalt inkom sju skriftliga yttranden till Trafikverket från myndigheter och organisationer efter det genomförda samrådet. Nedan redogörs sammanfattningar av dessa tillsammans med Trafikverket kommentarer. 15

16 Yttrande från Vittangi skola genom rektor Henrik Sydstrand De elektroniska tavlor som finns uppsatta utanför Vittangi skola för att varna bilister för gående som ska korsa övergångsstället fungerar inte på rätt sätt. Det bör ses över. Skolan förordar en förbifart Vittangi som kan börja ca 3 km söder om Vittangi och gå till väg 395. Förslagsvis kan den byggas av Northland och vara öppen enbart för tung trafik. Den kan förses med bommar, ev. fjärrstyrda. Trafikverkets driftledare är informerad om problemet med de elektroniska tavlorna vid Vittangi skola. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Då kommer även barnens behov att vägas in. Anläggs en förbifart är inriktningen att det blir en allmän väg där alla typer av fordon är tillåtna. Yttrande från Allutveckling Vittangi genom ordförande Thore Klippmark Föreningen lämnar sina förslag till åtgärder i Vittangi. De vill ha gång- och cykelväg genom hela Vittangi eller motsvarande förbättringar av trafikmiljön. Malmtransporter genom Vittangi under en övergångsperiod till dess att järnvägen är klar, senast Absolut ingen ny väg utanför byn, då dör Vittangi. Se konsekvenserna i Svappavaara, Hakkas, Lansjärv, Råneå men även söderut. Nödvändiga åtgärder kommer att tas med i arbetsplanen för att skapa en trafiksäker miljö för de som går och cyklar. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Då kommer även tätorten och näringslivets behov att vägas in. Yttrande från Skogsstyrelsen Skogstyrelsen skriver att förstudien visar på stora förändringar i trafikmiljön men att det inte till så stor del berör skogliga miljöer, förutom en del ytterligare förändringar i naturmiljön i Natura 2000-områden och våtmarker. Oftast är dessa miljöer redan påverkade av vägen och en breddning av vägen ger endast marginella förändringar. Yttrandet från Skogsstyrelsen beaktas i det fortsatta arbetet. 16

17 Yttrande från Gabna Sameby Gabna Sameby hänvisar till förutsättningsanalysen för rennäring, mötesprotokoll med Trafikverket. Samebyn poängterar att det i minnesanteckningarna framgår att Gabna samebys renskötsel drabbas ojämförligt hårt. Samebyn kan inte bedriva renskötsel om inte skadeförebyggande åtgärder bl.a. i form av instängsling av hela sträckan på ömse sidor om transportvägen, uppförande av enklare ekodukter efter hela sträckan inrättas. Trafikverket ser positivt på det samråd som sker med samebyn. De synpunkter och önskemål som kom fram under arbetet med förutsättningsanalysen kommer att föras vidare under projektets gång och fortsatt samråd kommer att hållas med samebyn. Yttranden från Kiruna kommun Förstudien gäller vägsträckan i Vittangi samhälle. Väg 395 är Centralgatan i Vittangi. Kiruna kommun förordar förbifart för malmtransporterna i Vittangi som det lämpligaste alternativet för att miljökvalitetsmålet god bebyggd miljö ska kunna uppnås. Det finns ett flertal detaljplaner som behöver ändras för att åtgärder ska kunna vidtas. Åtgärder för oskyddade trafikanter är nödvändiga. Buller bedöms vara en viktig fråga att utreda. Närheten till bostäder, skola och daghem ställer krav på åtgärder även om transporterna inte pågår mer än några år om alternativ 2 väljs. En tydlig beskrivning av konsekvenserna för miljö och hälsa förutsätts utvecklas i arbetsplanen. Ur miljösynpunkt poängteras fördelarna med järnvägstransporter jämfört med vägtransporter. Kiruna kommun förordar att utredning av järnvägssträckning skall, från ett miljömässigt perspektiv, påbörjas omgående. Vid beslut om eventuell förbifart ställs kostnaden för att bygga samt underhålla den nya vägen mot vilka vinster som kan göras i form av ökad trafiksäkerhet, minskade intrång, minskade störningar samt minskade transportavstånd. Nödvändiga åtgärder kommer att tas med i arbetsplanen för att skapa en trafiksäker miljö för de som går och cyklar. Bullerberäkningar kommer genomföras och nödvändiga bulleråtgärder tas fram individuellt för varje fastighet. Vid framtagande av kommande arbetsplan kommer behov av ändring av detaljplaner att utredas. I arbetsplanens MKB kommer buller, påverkan på oskyddade trafikanter, samt miljö och hälsa att belysas. Trafikverkets uppdrag är att göra åtgärder för att malmtransporter ska kunna ske med lastbil från Beslut om eventuell järnväg är inte fattat. Yttrande från Havs- och vattenmyndigheten Havs- och vattenmyndigheten avstår från att yttra sig över förstudien. Yttrande från Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra om förstudien. 17

18 Yttrande från Länsstyrelsen Norrbotten I det fortsatta arbetet inklusive vid upprättandet MKB bör följande beaktas. Inledningsvis bör Mark och miljödomstolen ha behandlat frågan om malmtransporterna innan processen går vidare. Enligt länsstyrelsens mening är ett alternativ med en permanent transportlösning genom Vittangi helt orimlig. Även övergångslösningen bedöms innebära en mycket hög risk för betydande miljöpåverkan och trafiksäkerhetsrisker. Därför bör det bättre framgå hur den succesiva upptrappningen av transporterna beräknas ske mellan 2013 och fram till full kapacitet samt hur detta påverkar miljön i Vittangi. Buller, damning och vibrationer behöver redovisas på detaljerad nivå i bebyggelseområdet samt vilka hälsoeffekter dessa innebär. En bullerutredning måste genomföras, omfattande bl. a vilka ljudnivåer som både människor/djur och naturområden kommer att utsättas för, dag som natt året runt, samt vilka skyddsåtgärder som kommer att vidtas för att hålla bullernivån under angivna riktvärden. Annan miljöpåverkan som fordrar uppmärksamhet är påverkan av vägsalt i förekommande fall, trafikolyckor eller haverier med läckage av t ex petroleumprodukter. Spill av främst petroleumprodukter från fordon, förvaringskärl m m, däckslitage, slitage av vägbeläggning och påverkan på MKN. Vidare bör rutiner för viltolyckor, punktering etc. inklusive generella föreskrifter för stopp längs vägen för malmtrafiken utvecklas och redovisas. Utöver en barnkonsekvensanalys bör en social konsekvensanalys, som omfattar alla grupper i samhället, göras. Analyserna bör ta upp bl a rörelsemönster eller beteenden och hur de kan komma att påverkas/förändras med anledning av malmtransporterna. Det behöver också redovisas vilka åtgärder som avses vidtas för att öka boendes och oskyddade trafikanters trygghet och säkerhet. Det bör även ingå en utredning av den barriäreffekt som den faktiska trafikintensiteten genom malmtransporterna kommer att innebära för det rörliga djurlivet och vilka skyddsåtgärder man tänker vidta för att förebygga djurolyckor. Vidare bör man tydligare beskriva eventuella effekter projektet kommer att innebära för vattentäkten, samt vilka skyddsåtgärder man tänker vidta för att den inte ska påverkas negativt. MKN för övriga vattenförekomster som eventuellt påverkas och vilka åtgärder som kommer att vidtas så att dessa inte påverkas negativt bör också redovisas. Det ska även framgå vilket material man avser att använda vid vägbygget och då speciellt inom vattentäktens skyddsområde och inom vattenområdena i övrigt. Även eventuella förorenade områden längs med vägprojektet måste redovisas. Under sommaren 2012 kommer en arkeologisk utredning att genomföras längs sträckan, resultatet av den bör inarbetas i MKB:n. Om en förbifart blir aktuell kommer en arkeologisk utredning att krävas. Längs aktuell vägsträckning har Norrbottens museum även utfört en frivillig inventering 1998 (NBM dnr 1997/0972) på uppdrag av vägverket, vid denna registrerades två tjärdalar och en möjlig kokgrop vid aktuellt vägområde. Dessa har inte inrapporterats 18

19 till Riksantikvarieämbetets fornminnesregister. MKB:n måste redovisa hur dessa lämningar påverkas av de planerade vägåtgärderna rapport med beskrivning och koordinater bör finnas på trafikverket. Enligt länsstyrelsens mening är det positivt att en förutsättningsanalys PM Förutsättningsanlys Rennäring genomförts. En viktig förutsättning för att renskötseln även i framtiden ska kunna bedrivas i såväl det aktuella området som längs hela sträckan Kaunisvaara - Svappavaara är att skadelindrande åtgärder görs. I det fortsatta arbetet är det även viktigt att belysa hur Vittangi kommer att påverkas av en förbifart och vilka åtgärder som krävs för att motverka eventuella negativa effekter samt beskriva de positiva effekterna av en förbifartslösning. Här är det viktigt att ta hänsyn till byns karaktär så att Vittangi inte förändras på ett negativt sätt. Av förstudien framgår att trafikmiljön redan idag är bristfällig både avseende trafiksäkerhet och miljö till viss del. Det finns en risk att inlösen av fastigheter av miljöskäl kan innebära ytterligare negativa konsekvenser för byn, speciellt i det fall då en förbifart kommer senare. Denna etapp på malmtransportvägen är en viktig samhällsplaneringsuppgift och bör behandlas som en sådan. Det är ytterst angeläget att arbetet sker i mycket nära samarbete med Kiruna kommun då arbetsplanen kan få mycket långsiktiga effekter för Vittangi. Det är även mycket viktigt att tidigt klarlägga vilka detaljplaneändringar som krävs samt klarlägga vilka status de förbifartsalternativ som finns redovisade i översiktplanen har. Trafikverket avvaktar inte mark- och miljödomstolens beslut utan går vidare enligt sin planeringsprocess. Trafikverket noterar att länsstyrelsen anser att en långsiktig transportlösning med malmtransporter genom Vittangi är orimlig. De efterlyser en redovisning av upptrappningen av transporterna genom Vittangi och hur det påverkar miljön i Vittangi. Samråd med Cliffton sker i projektet och Trafikverket kommer att föreslå åtgärder i Vittangi för att undersöka vilka förbättringar som kan göras av den befintliga trafikmiljön, för att öka trafiksäkerheten under den tid malmtransporter sker på väg 395 och väg E45 genom Vittangi tätort. Samråd kommer även att ske med Kiruna kommun, samt de som bor på orten. Buller, vibrationer, djurlivets barriäreffekter, vattentäkter, miljökvalitetsnormer, masshantering, damning, resultat från arkeologisk utredning mm hanteras i kommande MKB. Barnperspektivet beaktas även i kommande skede. Ingen socialkonsekvensbeskrivning kommer att göras i projektet utan planbeskrivning och/eller MKB hanterar frågor om oskyddade trafikanters säkerhet, tillgänglighet och trygghet. Eventuell påverkan och konsekvenser på de två tjärdalarna och kokgrop vid aktuellt vägområde kommer att utredas i MKB. 19

20 Trafikverket noterar att länsstyrelsen är positiva till den förutsättningsanalys som genomförts angående rennäringen. Påverkan av en förbifart i Vittangi och vilka åtgärder som krävs för att motverka eventuella negativa effekter kommer att beskrivas. Även positiva effekterna av en förbifartslösning kommer att beskrivas. Riskhantering kommer att görs i det fortsatta arbetet. Samråd i planfrågor kommer att ske med Kiruna kommun. MKB:n kommer att redovisa vilka prövningar som kan komma att krävas. Samråd i vägplanen Samrådshandling Samrådsmöte Den 4 juni 2013 hölls ett sakägarmöte i Folkets hus i Vittangi, protokoll se bilaga 1. Inför mötet skickades kallelser ut till berörda fastighetsägare, indirekt berörda fastighetsägare samt övriga intressenter. Annonsering skedde även i lokalpress. På mötet redovisades förslag på utformning av förbifart. Allmänna synpunkter redovisas nedan. Privatperson 1 Privatpersonen undrar vad som händer med vägarna som nyttjas under byggtiden som transportvägar? Innan byggnation görs en bedömning av vägens standard. Efter byggtiden återställs vägen till ursprungligt skick. Privatperson 2 Privatpersonen undrar om det finns några undersökningar gjorda på vad som händer samhällen som får förbifarter? Finns det erfarenheter att ta lärdom av? Trafikverket har inte hittat några undersökningar gjorda på vad som händer samhällen som får förbifarter. Privatperson 3 Privatpersonen önskar fortsatt dialog med Trafikverket och Kiruna kommun avseende förbifarten. Trafikverket Kenneth Enbom har innan samrådsmötet träffat Vittangi gruppen alternativ förbifart, de presenterade ett par alternativa vägsträckningar närmare samhället än det nu framtagna alternativet för förbifart Vittangi. Trafikverket svarade att de synpunkter som lämnats på alternativa vägsträckningar från Vittangi gruppen utreds. Trafikverket återkommer med svar. 20

21 Synpunkter från enskilda sakägare Vittangi S:3 genom Ivan Björkhed, valde att inte komma med synpunkter innan han samtalat med övriga fastighetsägare. Vittangi 10:3 genom Per Henriksson, valde att inte komma med synpunkter innan han samtalat med övriga fastighetsägare. Vittangi 28:7 genom Micael Rautio, valde att inte komma med synpunkter innan han samtalat med övriga fastighetsägare. Vittangi snöskoterförening genom Christer Uusitalo tycker att förslaget ser bra ut med föreslagna portar för skotertrafiken. Vittangi 44:2, JB Hedlin, ser inga problem med förslaget bara han kan komma åt sin fastighet. Fastigheten kommer att ha åtkomst med förslaget. Vittangi 6:5 Roland Holma, ser inga problem med förslaget. Vittangi 28:4 genom Sten Mikael Lidehult, valde att inte komma med synpunkter innan han samtalat med övriga fastighetsägare. Vittangi 46:4 Eero Antero Mäkelä, ser inga problem med förslaget bara han kan komma åt sin fastighet. Fastigheten kommer att ha åtkomst med förslaget. Vittangi 27:9 Bror Emil Ragneberg, den nya sträckningen delar fastigheten, vill vara säker på att komma åt fastigheten på båda sidor om vägen. Fastigheten kommer att ha åtkomst med förslaget. Vittangi 28:7 Bo Göran Renblom undrar vad en c-korsning är? C-korsningen är en trevägskorsning i ett plan. Den anläggs med refug som ger vänstersvängande trafik eget körfält där fordonet kan stanna och invänta fri passage utan att hindra annan trafik i samma färdriktning. Vittangi 30:13 genom Hans Bertil Stålnacke, valde att inte komma med synpunkter innan han samtalat med övriga fastighetsägare. 21

22 Vittangi 2:1 genom Per Videholm. Hur löser man servitut så alla får åtkomst? Genom Lantmäteriförrättning. Vittangi 27:7 Bengt Freddy Brynolf Muotka, inga synpunkter. Vittangi 37:17 Kiruna Kommun genom Mats Persson, Magdalena Wäppling och Tina Jatko, inga synpunkter. Inkommer skriftligt i ett senare skede. PM Alternativa sträckningar En grupp kallad Vittangi gruppen alternativ förbifart framförde innan sakägarmöte önskemål om en alternativ vägsträckning för förbifarten. Trafikverket genomförde därför en utredning av detta alternativ, PM Alternativa vägsträckningar, se Bilaga 2. Med utgångspunkt från det överlämnade materialet togs två olika sträckningar fram benämnt alternativ A och alternativ B. Alternativen redovisades med avseende på väglängd, miljöpåverkan, bullerpåverkan m.m. PM:et visar att alternativen medför en tätare knytning mellan förbifarten och samhället Vittangi genom att förbifarten ansluts till korsningen med Gästisvägen i Vittangis sydvästra del. En positiv konsekvens detta kan föra med sig är att genomfartstrafik kan välja att nyttja reseservice i Vittangi. Alternativen medför konsekvenser i form av ökat buller i Vittangi, begränsning av möjligheten att utöka bebyggelse söderut och för genomfartstrafiken, främst malmtransporterna medför förslagen en ökad transportlängd. Alternativen medför ökad restid, ökade anläggningskostnader och lägre trafiksäkerhet. Sammantaget bedöms detta ge en sämre samhällsekonomisk lönsamhet än ursprungsförslaget. Båda alternativen bedömdes som ej genomförbara. Vattenverksamhet och Natura 2000 Prövningar om vattenverksamhet för Puolisjoki och de mindre vattendragen togs upp på sakägarmöte där berörda fastighetsägare och nyttjanderättsinnehavare gavs möjlighet att lämna synpunkter. Natura 2000-prövningen för Puolisjoki togs också upp på mötet. I protokollet från mötet står att det kommer att genomföras samråd, vilket är en felaktig formulering. Separata samråd har genomförts för tillståndsprövningen av Puolisjoki och natura 2000-prövning. Synpunkter har lämnats av Naturvårdsverket och Kiruna kommun, se bilaga 3 och 4. Synpunkter tas med i prövningen. 22

23 Samråd med myndigheter och organisationer Skriftliga samråd har hållits med Northland Resources AB:s underentreprenör Cliffton som kommer att genomföra vägtransporterna av malm från gruvan i Kaunisvaara till omlastningscentralen i Svappavaara. Utformningen av parkeringsfickorna längs vägen har skett i samförstånd med underentreprenören. Kontinuerligt samråd ska hållas med berörd sameby i den omfattning som krävs för att förebygga störningar på renskötseln. Åtgärdsförslag utgår från det som framkommit i förutsättningsanalysen för rennäringen berörande hela sträckan Kaunisvaara- Svappavaara samt de kontinuerliga samråden. Enligt förutsättningsanalysen kan åtgärder som upprättande av rutiner för informationsutbyte, trafikledning, övervakare (supervisor), siktröjning, stängsling mm bli aktuellt. Trafikverket kommer att initiera ett utvecklingsprojekt med ny teknik kopplat till rennäringen. Projektet ska utgå från genomförda och pågående liknande projekt inom området med fokus på kunskapsuppbyggnad för samebyarna. Koppling till akademisk institution och universitet är möjlig. Resultat från utvecklingsprojektet kan användas i MaKS projektet samt även i kommande projekt. Förutsättningar att koppla projektet till transportören samt till Trafikverkets intelligenta transport system (ITS) är möjlig. Samråd har hållits med Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallat Vattenfall, som har elanläggningar inom och i närheten av planområdet söder om Vittangi. De önskar tidigt samråd för att få en optimal utformning av sina anläggningar vid eventuell påverkan. Om det krävs åtgärder på Vattenfalls ledningar på grund av arbetsplanen t ex flytt eller ombyggnation, bekostas dessa av Trafikverket. Vid eventuell anläggningsflytt yrkar Vattenfall på att ett avtal, där kostnader och ansvar regleras finns upprättat innan planen antas. Detta ska framgå av planhandlingarna. Trafikverket har tagit del av Vattenfalls förskrifter och kommer att följa anmodade regler och anvisningar samt de regelverk som finns tillgängliga mellan parterna vid sin planering och vid sitt byggande. Vattenfall kommer att kunna ta del i arbetet med kommande arbetsplanearbete enligt vägplaneringsprocessen. Samråd har skett med ledningsägare för att överföra information angående projekteringen av vägen, samt läget för befintliga ledningar och önskemål om förändringar i samband med att vägen byggs om. Samråd har hållits med Eltel Network som är entreprenör åt Skanova, vilka är ledningsägare av optokabel längs väg 395/E45. Mer samråd krävs i byggskedet eftersom optokabeln eventuellt kommer att beröras av projektet. 23

24 Skriftliga synpunkter från allmänheten Privatperson 1 Åtkomligheten till privatpersonens fastighet Vittangi 27:9 sker för närvarande genom att använda befintliga skogsbilsvägar. Då förbifarten skär genom fastigheten får tillgängligheten ej begränsas. Vid avverkningar, skogsvård etc. används skördare, skotare, lastbilar etc. Möjligheten att dessa maskiner/fordon kan ta sig till och från fastigheten och till allmän väg bör beaktas. Tillgängligheten kommer att tillgodoses, ingen försämring av tillgängligheten för fastighetsägaren. Privatperson 2 Vittangi snöskoterförening Föreningen har önskemål om att dra förbifarten närmare Vittangi så folk ser samhället när de passerar. En trumma önskas vid OKQ8 så snöskotrarna slipper stanna på E45 för att se om det kommer bilar. Det är ett djupt dike vid OK Q8. Så skotrarna står plant och kan stanna och titta så det inte kommer bilar. Trafikverket har genomfört en utredning av framfördan alternativ, PM Alternativa vägsträckningar. Två olika sträckningar togs fram. Alternativen redovisades med avseende på väglängd, miljöpåverkan, bullerpåverkan m.m PM:et visar att alternativen medför en tätare knytning mellan förbifarten och samhället Vittangi genom att förbifarten ansluts till korsningen med Gästisvägen i Vittangis 24

25 sydvästra del. En positiv konsekvens som detta kan föra med sig är att genomfartstrafik kan välja att nyttja reseservice i Vittangi. Alternativen medför konsekvenser i form av ökat buller i Vittangi, begränsning av möjligheten att utöka bebyggelse söderut och för genomfartstrafiken, främst malmtransporterna medför förslagen en ökad transportlängd. Alternativen medför ökad restid, ökade anläggningskostnader och lägre trafiksäkerhet. Sammantaget bedöms detta ge en sämre samhällsekonomisk lönsamhet än ursprungsförslaget. Båda alternativen bedömdes som ej genomförbara. Åtgärder vid OKQ8 ingår ej i vägplanen för förbifart Vittangi. Åtgärder vid korsningen med OK får ses över i annat projekt i Vittangi. Privatperson 3 Ollasbyvägen, i folkmun Kärleksstigen är en populär slinga för motionärer och hundägare. En gång- och cykelväg från OK till Ollasbyvägen skulle underlätta för oss som nyttjar den idag och framöver när trafiken blir intensivare de närmaste åren. De delar av väg E45 som inte blir kvar som väg E45 kommer inte att trafikeras av annat än den lokala trafiken i Vittangi. Den del av E45 som återstår är en kortare sträcka ner mot OK med 8 meters vägbredd. Trafikverket anser att det är tillräckligt utrymme för gång- och cykeltrafik denna sträcka då den delen även avlastas av genomfartstrafik. 25

26 Privatperson 4 Privatperson anser att förbifarten bör flyttas närmare Vittangi enligt intresseföreningen Framtid Vittangis förslag. Detta skulle medföra att man tar ett samhällsansvar samtidigt som man uppfyller projektmålet Samhällsutveckling, vilket man ej gör i Trafikverkets förslag. Att få trafiken närmare byn så att byn syns från vägen medför att handel och samhällsservice, som påverkas negativt vid trafikomläggning, har större chans att överleva. Det är även positivt för näringsidkare och företag som vill etablera verksamhet vid nya vägen att kunna utnyttja det kommunala VA-system och fjärrvärme som finns i byn. Det skulle förenkla nyetableringar samt öka förutsättningarna att utveckla samhället. Behåll gammal vägsträckning vid södra in/utfart som planeras rivas. Använd den istället som en enkelriktad, enfilig avfartsväg till Vittangi och E45. Eftersom E45 är av riksintresse, Europaväg samt att dra den utgör Sverigeleden så är det av yttersta vikt. C- korsningen anläggs som planerat och används för södergående trafik och trafik ut ur byn. Sammantaget skulle det underlätta för genomfartstrafik till Vittangi och anslutande trafik till E45. 26

27 Förslaget om annan vägsträckning har behandlats av Trafikverket och sammanställts i ett PM, se bilaga 2 PM Alternativa vägsträckningar. Privatperson 5 Vid Bäck Koutojärvi ligger en grodyngellokal och vid Puolisjoki, uppströms bron ligger en bäverlokal. Den nya vägen kommer att korsa bäcken från Koutojärvi. Grodlek bedöms kunna ske på många håll längs bäcken. Grodornas rörelser i området är inte utrett men Trafikverket kommer att vara uppmärksamma på om många grodor kommer att passera vägen under deras vandringstid och om i så fall åtgärder behöver vidtas. Bäverlokalen uppströms kommer inte att påverkas av projektet om den inte ligger inom vägområdet. Bävrar kommer även fortsättningsvis att kunna röra sig obehindrat längs vattendraget under bron. Vittangi Bysamfällighet Med förbifart menas den planerade förbifarten förbi Vittangi. 1. De odlingsvägar som korsar förbifarten skall vara planfria. 2. Kontinjänkkävägen måste ha en planfri överfart. 3. I de fall odlingsvägarna kommer att användas av vägentreprenören, att de också återställs till godtagbart skick. 4. Eftersom odlingsvägarna kommer att ansluta och korsa förbifarten kommer även trafiken (delägare och inte delägare) och vägslitaget på odlingsvägarna att öka. Bysamfälligheten får inga statliga eller kommunala bidrag för underhåll av samfällighetens vägar, det är endast Vittangi bysamfälligheten som med egna medel underhåller odlingsvägarna så att de är i farbart skick. I de fall det finns fast boende efter en väg sköter Vittangi vägförening om underhållet för byns samägda vägar. Vittangi bysamfällighet kräver därför att Trafikverket kompenserar Vittangi bysamfälligheten med ett årligt bidrag för ökade underhållskostnader. 1. Odlingsvägarna görs inte planfria då det har för lågt Ådt (trafikmängd). 2. Kontinjänkkävägen har inte de trafikmängder som uppfyller kraven på planskildhet. 3. De odlingsvägar som ingår i vägplan med tillfällig nyttjanderätt återställs efter entreprenadens nyttjande i samråd med vägsamfälligheten. 4. Bidrag till enskilda vägar handläggs ej i en vägplan. Information om ansökan av bidrag för enskilda vägar hittas på Trafikverkets hemsida. Naturvårdsverket Naturvårdverket anser att, enligt 7 kap. 28b miljöbalken, får tillstånd inte ges till verksamheter som kan skada livsmiljöer eller på ett betydande sätt försvåra bevarandet i 27

28 området av någon art som skyddet av Natura 2000-området avser. En redovisning av påverkan på det berörda Natura 2000-området ska ingå i underlaget. Naturvårdsverket får av samrådsunderlaget intrycket att det i dagsläget saknas kunskap om förekomsten av flodpärlmussla i det berörda avsnittet av vattendraget. Naturvårdsverket anser att Trafikverket ska genomföra de undersökningar som krävs för att man ska kunna avgöra om arten och dess livsmiljö riskerar att påverkas. En inventering av biologiska värdenär utförd under sommaren Det är viktigt att Trafikverket redovisar hur verksamheten uppfyller lokaliseringsregeln i 2 kap. 6 miljöbalken. I detta sammanhang anser Naturvårdsverket att Trafikverket ska redovisa en avvägning mellan de intrång och miljökonsekvenser som den planerade bron kan ge upphov till och de störningar och olägenheter som malmtransporter på befintlig väg skulle ge upphov till (nollalternativet) Naturvårdsverket anser också att Trafikverket ska utreda och redovisa om projektet påverkar de rödlistade arter och arter som omfattas av artskyddsförordningen. Vid upprättande av miljökonsekvensbeskrivningen kommer Naturvårdsverkets önskemål att tillgodoses. Kompletterande inventeringar och utredning har gjorts under sommaren 2013 och varit underlag till MKB för vägplan, vattenverksamhet och Natura 2000-prövning. Privatperson 7 Privatpersonen äger en jordbruksfastighet (Vittangi 28:5) och deras mark når fram till Puolisjoki. Vad han kan tyda av kartan så kommer bron att hamna vid eller i närheten av, där deras fastighetsgräns finns. Bäcken är gränsen. Beroende av vilken av de röda väglinjerna som blir aktuell. Om de svarta små fyrkanterna betyder byggnader så är han lite frågande på ett par punkter. 1:a vid den. 2:a avtagsvägen från Sjövägen söderut så finns det inritade ett antal svarta fyrkanter på vänster sida som antagligen betyder byggnader. Jag är frågande eftersom det är Norrbloms gamla åkerängar. Där finns inga byggnader enligt som han tyder kartan. Privatpersonen är osäker om han läser kartan rätt. Privatpersonen hade feltolkat kartan och frågan är utredd i samråd med fastighetsägaren. Privatperson 8 Privatpersonen tycker att det är en känslig fråga. Ser han på kartan så är Vittangi by centralorten med omkringliggande byar i ett vidsträckt landskap, Vittangibygden. Det är en genomfartsled och den skapar möjligheter till bl.a. handel och service. Den är viktig även om den är på byanivå. Det vore en samhällelig uppgift att åstadkomma här en regional utveckling. Där behövs en stärkt centralort. Att dra en förbifart är att ställa den åt sidan, glesbygdens centralort. En ytterligare utarmning av glesbygden, gruvspekulanternas avigsida mot folket. På sin tid var också Hermelin optimist. Det var ändå järnvägens tillkomst som möjliggjorde att exploatera Lapplands rikedomar. Kaunivaaragruvan saknar den. Hur skall man till rimlig kostnad hantera biltransport och omlastningar under stränga 28

29 vintermånader? Kanske även med fallande malmpriser. Idag krisar trävarubranschen. Imorgon kanske stålbranschen. Bullerstörningar. Han undrar? Det bor folk vid gator i städer med ständigt gatularm av bilar och spårvagnar. Han bor själv i ett gammalt hus av Tornedalstyp, ett tiotal meter från E45, där sommartrafiken tidvis kan vara mycket livlig. Som sed och lust är kopplas fönsternas dubbelbågar bort på våren för att släppa in sommaren i pörtet Hittills har han inte upplevt trafiken störande. Ej heller har hans granne sagt något om detta fast han har sitt hus vid vägkanten. Transportlänkens funktion knappast avhängigt förbifarten. Frågorna är utredda i samråd med frågeställaren. Bullerutredningen visar att det blir stora störningar då transporterna kommer upp i full produktion. OKQ8 OK Norrbotten driver sedan lång tid tillbaka bensinstation i Vittangi. Stationens kundunderlag utgörs av boende i Vittangi och närliggande byar. Men en betydande del av omsättningen kommer från genomresande. Bland annat drar de s.k. tornedalsrallyt förbi byn varje helg. Många resande till och från Tornedalen gör ett stopp vid macken för att både handla och tanka. Enligt åtgärdsförslag 1 kommer befintlig sträckning att behållas genom Vittangi. Trafikmängden ökar och därmed OK:s kundunderlag. Deras möjligheter att driva bensinstation säkras och de får möjligheter att utveckla servicen på stationen. Enligt åtgärdsförslag 2 så är deras erfarenheter från andra delar av länet att en betydande del av omsättningen försvinner när genomfartsvägen flyttas utanför samhället. Deras bedömning är att boende i Vittangi inte ensamt har den köpkraft som krävs för att säkra en fortsatt drift av bensinstationen. På sikt kan det innebära att stationen måste stängas. OK Norrbotten ser positivt på de satsningar som nu görs inom infrastrukturen för att bland annat säkra transportvägarna för gruvnäringen. Men det är viktigt att det görs i samspel med övriga aktörer i samhället. OK Norrbotten har en viktig roll att förse boende och företag i regionen med drivmedel. De begär att deras synpunkter beaktas i det fortsatta arbetet med trafiklösning för Vittangi. OK Norrbotten ser följande lösningar för att säkra driften av deras bensinstation i Vittangi - i första hand att vägsträckningen genom samhället blir kvar - i andra hand, om Trafikverket väljer förbifart Vittangi, att Trafikverket bekostar flytt av stationen till ett strategiskt läge vid den nya vägsträckningen - i tredje hand, om Trafikverket väljer förbifart Vittangi, att den nya vägsträckningen förläggs så att bensinstationen blir väl synlig från den nya vägen och att det blir enkelt att svänga in till stationen. 29

30 För svar på första och tredje synpunkten se PM Alternativa sträckor, bilaga 2. Synpunkt två hanteras ej i en planprocess. Luleå den 30 september 2013 Delprojektledare Kenneth Enbom Trafikverket 30

31 Bilaga 1 Protokoll sakägarmöte

32 32

33 33

34 34

35 Närvaroförteckning 35

36 Bilaga 2 PM Förbifart Vittangi 36

37

38 38

39 39

40 40

41 41