Utvecklingen i Alingsås kommun år 2010 samt prognoser t o m år 2019
1 1. Sammanfattning; Efter regn kommer sol...1 2 Allmänt...3 3 Utvecklingen till och med 2010...4 4 Folkmängden 2011-2019 i kommunen...12 5 Bostadsbyggande...17 6 Förvärvsarbete och näringsliv...19 7 Arbetspendling...21 8 Förskolebarn och skolbarn...23 9 Vård- och äldreomsorg...25 Bilaga 1:1 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt trendprognos 2011-2019... 26 Bilaga 1:2 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt målprognos 2011-2019... 26 Bilaga 1:3 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt prognos befolkningsutveckling i befintlig bebyggelse 2011-2019... 27 Bilaga 1:4 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt prognos befolkningsutveckling enligt bostadsprogrammet 2011-2019... 27 Bilaga 2 Prognos färdigställda bostäder enligt bostadsplaneringen 2011-2019... 28 Bilaga 3:1 Folkmängd i femårsklasser i planeringsområden 2010 samt trendprognos 2011-2014... 29 111Centrum.. 112 Nolby... 29 113 Noltorp... 114 Sörhaga... 29 115 Stadsskogen 116 Rosendahl... 30 117 Ängabo.. 211 Västra Bodarna... 30 212 Hemsjö-Ingared. 213 Hemsjö landsbygd... 31 220 Ödenäs 311 St. Mellby tätort... 31 312 St. Mellby landsbygd. 320 Magra... 32 331 V Långared 332 Ö Långared... 32 341 Sollebrunn.. 342 Gräfsnäs... 33
2 343 Erska landsbygd..... 34 Bilaga 3:2 Folkmängd i femårsklasser i planeringsområden 2010 samt målprognos 2011-2014... 35 111Centrum.. 112 Nolby... 35 113 Noltorp 114 Sörhaga... 35 115 Stadsskogen 116 Rosendahl... 36 117 Ängabo 211 Västra Bodarna... 36 212 Hemsjö-Ingared.. 213 Hemsjö landsbygd... 37 220 Ödenäs 311 St. Mellby tätort... 37 312 St. Mellby landsbygd. 320 Magra... 38 331 V Långared. 332 Ö Långared... 38 341 Sollebrunn 342 Gräfsnäs... 39 43 Erska landsbygd Nybygge ospec. norra kommun... 39 Nybygge ospec. södra kommun Nybygge ospec. Alingsås tätort... 40 Bilaga 4:1 Antal barn och ungdomar 1-19 år i ettårsklasser, Trendprognos... 40 Bilaga 4:2 Antal barn och ungdomar 1-19 år i ettårsklasser, Målprognos... 41 Bilaga 5:1 Antal barn i ålder 0-6 år i ettårsklasser år 2010, samt trend- och målprognos i förskoleområden 2011-2014... 42 Bilaga 5:2 Antal barn i ålder 6-13 år i ettårsklasser år 2010, samt trend- och målprognos i skolupptagningsområden 2011-2014... 44 Bilaga 5:3 Antal barn i ålder 12-16 år i ettårsklasser år 2010, samt trend- och målprognos i skolupptagningsområden, årskurs 7-9, 2011-2014... 48 Bilaga 6:1 Antal personer 20 år och äldre år 2010 och i trendprognos 2011-2014... 49 Bilaga 6:2 Omsorgstagare inom vård- och äldreomsorg 2010 och i trendprognos 2010-2013... 49 Bilaga 6:3 Antal personer 20 år och äldre år 2010 och i målprognos 2011-2014... 50 Bilaga 6:4 Omsorgstagare inom vård- och äldreomsorg 2010, samt målprognos 2011-2014... 50 Bilaga 6:5 Folkmängd 20 år och äldre 2010 och trendprognos 2011-2014 inom vård- och äldreomsorg, på kommundelar... 51 Södra kommunen, Hemsjö-Ingared... 51 Norra kommunen, Bjärke... 51 Alingsås... 52 Bilaga 6:6 Omsorgstagare inom vård- och äldreomsorg 2010 och trendprognos 2011-2014... 52 Södra kommunen, Hemsjö-Ingared... 52 Norra kommunen, Bjärke... 53
3 Alingsås... 53 Bilaga 6:7 Folkmängd 20 år och äldre 2010 och målprognos 2011-2014 inom vårdoch äldreomsorg, på kommundelar... 54 Södra kommunen, Hemsjö-Ingared... 54 Norra kommunen, Bjärke... 54 Alingsås... 55 Bilaga 6:8 Omsorgstagare inom vård- och omsorg 2010 och målprognos 2011-2014... 55 Södra kommunen, Hemsjö-Ingared... 55 Norra kommunen, Bjärke... 56 Alingsås... 56 Bilaga 7: Kartor med områdesindelningar efter nyckelkoder... 57 Alingsås kommundel... 57 Bjärke kommundel..... 58 Hemsjö kommundel..... 59
1 1. Sammanfattning; Efter regn kommer sol Befolkningsprognoser är värdefulla nyckeltal för planeringen och är betydande faktor i kommunens omvärldsbevakning. Fördelningen av pengar och personal utgår från statistik och prognoser över befolkningen. I Alingsås nya styrmodell kommer volymförändringar till följd av demografi att justeras centralt. Det innebär att befolkningsstatistiken blir ett viktigt instrument för resursfördelningen. I styrmodellen läggs också stor vikt vid betydelsen av att finna relevanta mätbara mått, så kallade indikatorer, kopplade till fullmäktiges prioriterade mål. En större fokus läggs också på att analysera resultatet. Ett relevant statistiskt underlag är därför en viktig förutsättning för arbetet i den nya styrmodellen. De förändringar som uppstår i befolkningsstrukturen har inverkan på boende, sysselsättningen, arbetspendlingen, de kommunala verksamheterna och på ekonomin. Samhällsutvecklingen med utgångspunkt från prognoserna beskrivs i kapitlen 5-11. Visionen analyseras i målprognosen (42 000 invånare år 2019), som jämförs med trendprognosen. Trendprognosen följer i princip gällande samhällsutveckling. Utvecklingen mellan prognoserna ser olika ut, vilket till stor del beror på hur många inflyttningsklara bostäder som antas finnas varje år. Kommunen kan påverka utvecklingen genom arbetstillfällen och bostadsbyggande. Folkmängden i trendprognosen visar på 40 270 invånare år 2019. I målprognosen blir det framförallt fler i förvärvsarbetande ålder och fler förskole- och skolbarn. Trendprognosen visar på en minskning av personer i förvärvsarbetande ålder, med ca -280. Kollektivtrafiken är viktig för att uppnå de övergripande målen för ett hållbart Alingsås. Den är också viktig för att locka boende till kommunen. Alingsås kommun har under flera år satsat stort på kollektivtrafiken och den har vunnit stort gehör från resenärerna och resandet har ökat kraftigt. En fortsatt satsning på hållbar utveckling förutsätter fortsatta förbättringar. Nålsögat är Västra stambanan, som har en kraftig ökning av antalet resenärer och svårigheter att snabbt få till en utbyggnad. Högkonjunkturen gynnar utvecklingen t o m år 2014 och fler kommer i arbete. Enligt målprognosen behöver kommunen satsa lägst på 800 nya arbetstillfällen för att minska arbetslösheten och uppnå en god sysselsättning i kommunen. Befolkningsstrukturen visar att andelen i förvärvsarbetande ålder minskar. Det är inte heller realistiskt att planera för att den ska bibehållas. I princip förutsätter det en fördubbling av folkmängden till år 2019. Prognos inflyttningsklara bostäder är beräknade så att målprognosen ska bli 42 000 invånare år 2019. Behovet blir 1 200 bostäder. En fortsatt utveckling enligt trendprognosen kan bostadsbyggandet vara på en låg nivå. Omflyttningar och att det föds många barn påverkar på utvecklingen. Skulle det vara en fortlöpande trend, så finns det förutsättningar för en högre befolkningstillväxt än vad trendprognosen visar, om samhällsutvecklingen i övrigt blir gynnsam. Antalet bostäder som behöver byggas för att uppnå 42 000 invånare påverkas av hur flyttningsrelationerna ser ut de kommande åren i befintlig bebyggelse. För närvarande är inflyttningen till befintlig bebyggelse hög, särskilt till norra kommunen, Ängabo och Hemsjö- Ingared med tillhörande landsbygd. Unga familjer flyttar ut på landet och det är främst där
2 som barnafödandet är högt. Trots det är antalet födda barn flest i Alingsås tätort. På landsbygden ökar kraven på samhällsservice och kollektivtrafik. Äldre över 65 år är mest intresserade av bostadsrättslägenheter, följt av hyresrätter. Barnfamiljer vill helst bo i småhus med eget ägande, men som andra alternativ kommer bostadsrätter med småhus. Analysen kan användas för att diskutera vilka boendeformer som man har behov för att planera i områdena, beroende på befolkningssammansättning, service, skola och omsorg. Planeringen av bostäder påverkar skola och omsorg för barn och ungdomar väsentligt. I befintligt bostadsbestånd förblir antalet barn 1-6 år oförändrat t.o.m. år 2014 och ökar med 20- tal tom år 2019. Grundskolebarnen ökar med ca 200 resp.500. Om den planerade byggnationen genomförs enligt målprognosen, ökar antalet barn i åldern 1-15 år med 1 020 t o m år 2019. Gymnasieeleverna fortsätter att bli färre, -245. Bostadsplaneringen behöver överensstämma med befolkningsförändringarna i bostadsområdena och att det finns en samplanering med utbyggnaden tillsammans med skola och barnomsorg. Befolkningens medelålder fortsätter att öka. Männens medelålder är nu ca 40 och kvinnornas är ca 43 år. Den höga medelåldern indikerar att kommunen har många gamla, färre i förvärvsarbetande ålder och att försörjningsbördan blir tyngre. Omsorgsbehovet för gamla ökar med ca 170 platser i målprognosen och med ca120 platser i trendprognosen till år 2019. Födelsenettot har varit positivt sedan år 2004 och antas förbli det för alla prognosår. I Alingsås föds det fortfarande fler barn/kvinna än i riket. Trenden är att det blir ännu fler barn i förskoleåldern och färre gymnasieungdomar, eftersom födelsetalen under 1990-talet var låga. Enligt trendprognosen kommer befolkningstillväxten bli ca 0,7 % varje år t o m år 2019. För att uppfylla målprognosen behöver tillväxten bli ca 1,2 % årligen.
3 2 Allmänt Denna sammanställning innehåller en beskrivning av hur befolkningsstrukturen har förändrats t o m år 2010 och en befolkningsprognos med sikte på år 2019. Befolkningsförändringarna under de tre sista åren påverkar delvis underlaget till befolkningsprognosen för kommunen totalt och för kommunens delområden. Befolkningen förändras genom dödsfall, födslar, inflyttning och utflyttning 1. Ett antagande görs om de fyra förändringsfaktorerna. Kohortmodellen används, som innebär att åldersklasserna uppräknas med ett år i taget. Beräkningen av antalet födda sker med hjälp av åldersspecifika fruktsamhetstal för kvinnor. Fruktsamheten anger antalet födda barn per kvinnor i resp. ettårsklass. Mängden födda beror både på nivån på fruktsamheten och antalet kvinnor och deras fördelning i intervallet 15-47 år. Därtill tillkommer en bedömning av antalet färdigställda bostäder. Olika scenarier för utvecklingen redovisas i materialet. En trend- och en målprognos 2 redovisas med sikte på år 2019. Målprognosen har målet att uppnå 42 000 invånare år 2019. I delområdesprognoserna tas hänsyn i varje område till bebyggelsens ålder och struktur, dvs. vilka som bor där, boendetäthet, åldersrelaterad in- och utflyttning, födda och döda, samt en prognos om inflyttningsklara bostäder fördelat på bostadstyper. Delområdesprognoserna avstäms med kommuntotalen. Mellan trend- och målprognosen finns skillnader i bostadsbyggande, vilket ger utslag i befolkningsstrukturen. Skillnaderna kan användas för diskussioner och planering av ytterligare insatser för att uppnå befolkningsmålet och förbättra kommunens framtida förutsättningar. I Alingsås nya styrmodell kommer volymförändringar till följd av demografi att justeras centralt. Det innebär att befolkningsstatistiken blir ett viktigt instrument för resursfördelningen. I styrmodellen läggs också stor vikt vid betydelsen av att finna relevanta mätbara mått, så kallade indikatorer, kopplade till fullmäktiges prioriterade mål. En större fokus läggs också på att analysera resultatet. Ett relevant statistiskt underlag är därför en viktig förutsättning för arbetet i den nya styrmodellen. 1 Grunddata SCB 2 Både trendprognosen och målprognosen innehåller en analys av nuvarande förhållanden. I trendprognosen ingår en uppskattning av den kommande utvecklingen. Målprognosen tar sikte på år 2019 att bli 42 000 invånare.
4 3 Utvecklingen till och med 2010 Diagram 1: Befolkning 2000 och 2010 Antal 700 600 500 400 300 200 100 0 2 000 2 010 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100-w Ålder Befolkningens medelålder fortsätter att öka lite varje år. Männens medelålder är nu 40,4 och kvinnornas är 42,6. Det kan jämföras med rikets, 40,0 för män och 42,1 år för kvinnorna. Förändringar i medelåldern i kommunens planeringsområden finns i tabell 1. Den höga medelåldern indikerar att kommunen har många gamla. I Centrum och Nolby har medelåldern minskat, vilket beror utflyttning av äldre +65 år. I Rosendal har medelåldern ökat mest, 1,8 år. I Långared, Sollebrunn, Gräfsnäs och i Erska landsbygd är medelåldern lägst och är under 40 år. Tabell 1: Medelåldern i planeringsområdena 2000 och 2010 Område 2000 2010 111 Centrum 48,8 48,6 112 Nolby 44,6 44,0 113 Noltorp 44,1 43,4 114 Sörhaga 42,2 43,3 115 Stadsskogen 41,3 42,8 116 Rosendal 40,4 42,2 117 Ängabo 40,3 41,5 211 V Bodarna 40,3 41,3 212 Hemsjö-Ingared 40,2 41,2 213 Hemsjö landsbygd 40,1 40,8 220 Ödenäs 40,0 40,7 311 St Mellby tätort 39,9 40,7 312 St Mellby landsbygd 38,8 40,2 320 Magra 38,4 40,1 331 V Långared 38,2 39,9 332 Ö Långared 38,1 39,8 341 Sollebrunn 37,9 37,6 342 Gräfsnäs 37,4 37,0 343 Erska landsbygd 35,7 36,5 Summa 40,3 41,5 I diagram 1 visas att de största förändringarna har skett bland barn och äldre. Antalet barn i åldern 0-5 år har blivit fler, men däremot har barnen i åldern 7-16 år blivit färre. Folkmängden i förvärvsarbetande ålder 20-64 år har ökat med 1 465 men utgör en lägre andel av befolkningen än under år 2000, nu 56,2 % mot tidigare 56,3 %. De äldre i åldern 65-79 år har ökat med 1,7 % och personer över 80 år med 1,9 %. Efter år 2004 har kommunen haft ett födelseöverskott (dvs. fler födda än döda) och antalet födda barn är ca 441 per år mellan åren 2008-2010. I Alingsås föds fler barn per kvinna än i riket, vilket presenteras i diagram 2. Utvecklingen förutsätts fortsätta under prognosperioden. Antagandet bygger på SCB: s prognos om utvecklingen i riket och att index för fruktsamheten i Alingsås är ca 10 % högre än rikets. Flest barn/kvinna föds det i Erska landsbygd 3,1 och i Sollebrunn och i Nolby föds det lägst, bara 1,6. Generellt är födelsetalen högre på landsbygden än i tätorterna.
5 Diagram 2: Antal födda/kvinna i planeringsområdena 20109, jämförelse med kommunen totalt och riket 4,0 3,5 Riket 1,9 barn Alingsås kommun 2,1 barn 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Erska landsbygd Magra V Bodarna Ödenäs Hemsjö landsbygd V Långared Hemsjö-Ingared Ö Långared St Mellby landsb Noltorp Stadsskogen Ängabo Sörhaga St Mellby tätort Rosendal Gräfsnäs Centrum Nolby Sollebrunn Diagram 3: Antal barn under 1 år i planeringsområdena år 2010 60 50 40 30 20 10 0 113 Noltorp 115 Stadsskogen 117 Ängabo 112 Nolby 111 Centrum 116 Rosendal 212 Hemsjö-Ingared 211 V Bodarna 213 Hemsjö landsbygd 332 Ö Långared 331 V Långared 341 Sollebrunn 312 St Mellby landsbygd 343 Erska landsbygd 114 Sörhaga 320 Magra 342 Gräfsnäs 220 Ödenäs 311 St Mellby tätort
6 I diagram 3 framkommer att trots att barnafödandet enligt diagram 2 är högt på landsbygden, så är antalet barn under 1 år flest i Alingsås tätort år 2010. Antalet fertila kvinnor och inflyttning har stor betydelse. I diagram 4 och 5 redovisas in- och utflyttning samt födda och döda för perioden 2000-2010. Diagram 4: Förändring i antal födda och döda 2000-2010 500 400 300 200 100 0-100 döda födda födelseöverskott 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 De åldersspecifika dödsriskerna för både män och kvinnor var lägre än i riket år 2010. Dödsriskerna var 8 % lägre för männen och 2 % lägre för kvinnorna än i riket. De förmodas vara oförändrade under prognosperioden. -200 Under perioden 2000-2010 har antalet in- och utflyttade varierat stort och visar på en stigande trend. Under år 2010 blev inoch utflyttningen 1 847 resp. 1 639 och nettot blev 208 personer, lägre än året innan, se diagram 4. Diagram 5: In- och utflyttning 2000-2010 De inflyttade har 2500 2000 tidigare främst varit bosatta i inflyttade Göteborg, Vårgårda och Lerum. Det är 1500 1000 också dit som utflyttade alingsåsare flyttar mest. Det blir ett positivt netto av 500 0 nettoflyttning 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 flyttningarna med 167 personer från dessa kommuner. Diagram 6 visar relationen flyttningar mellan Alingsås kommun och andra kommuner i landet, som alingsåsare har mest flyttningsrelationer med. Den 31 december 2009 var folkmängden i Alingsås kommun 37 796 invånare, vilket innebär att befolkningsökningen var, 0,7 %.
7 Diagram 6: In- och utflyttning 2000-2010 i 5-årsklasser 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Inflyttade 2010 Utflyttade 2010 Inflyttade 2000 Utflyttade 2000 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70- Diagram 6 visar på in- och utflyttning i åldersklasser år 2010 och på en jämförelse med år2000. Alingsås kommun har främst en inflyttning av barnfamiljer. Fler ungdomar efter gymnasieålder flyttar från kommunen än till kommunen. Deras föräldrageneration flyttar efter och så uppkommer det generationsväxlingar i kommunen och blir märkbar i olika områden. En intressant iakttagelse är att utflyttningen är större än inflytningen under år 2010 av dem som är äldre än 70 år. Framförallt flyttade de som har varit bosatta i Centrum, Nolby och i Stadsskogen. Under de föregående åren har inflyttningen av dem som var +50 år varit positiv. Under 2010 har trenden brutits och nettot blev -14! Diagram 7: Flyttningar mellan Alingsås kommun och andra kommuner i landet år 2010 500 450 400 350 Flyttar från Flyttar till 300 250 200 150 100 50 0 1480 Göteborg 1442 Vårgårda Övriga Västra Götaland 1441 Lerum 1490 Borås 1488 Trollhättan 1445 Essunga 1481 Mölndal 1402 Partille 1466 Herrljunga 1440 Ale Rörligheten 3 i kommunen var under år 2010 9 %, vilket stämmer med tidigare år. Nolby, Centrum och Ängabo hade den högsta inflyttningen. Nolby hade den största negativa inflyttningen året innan och man kan förmoda att det pågår en generationsväxling där. I områden där förtätning/utglesning visar på negativa tal, kan man förvänta sig att det sker en generationsväxling. Efter några års minskning av andelen äldre över 65 år i Centrum, ökade andelen 3 Rörligheten beräknas enligt (inflyttning + utflyttning)/totala folkmängden %
8 med 2 % till 31 % av folkmängden antalet barn och ungdomar minskade marginellt med 0,2 % (-13). Tabell 2: Omflyttningar 2010 Område Folkmängninninnetto utglesn. hetstal % Inflytt- Utflytt- Flyttnings- Förtätn./ Rörlig- Centrum 3 084 620 614 6 0,2 40,0 Nolby 4 913 667 668-1 0,0 27,2 Noltorp 6 040 565 558 7 0,1 18,6 Sörhaga 891 132 124 8 0,9 28,7 Stadsskogen 3 373 486 407 79 2,3 26,5 Rosendal 2 573 288 227 61 2,4 20,0 Ängabo 5 637 569 534 35 0,6 19,6 Västra Bodarna 1 125 85 92-7 -0,6 15,7 Hemsjö-Ingared 1 716 135 132 3 0,2 15,6 Hemsjö landsbygd 1 708 109 93 16 0,9 11,8 Ödenäs 696 50 59-9 -1,3 15,7 Mellby tätort 353 38 40-2 -0,6 22,1 St Mellby landsbygd 730 43 57-14 -1,9 13,7 Magra 670 56 60-4 -0,6 17,3 V Långared 661 49 64-15 -2,3 17,1 Ö Långared 1 282 98 81 17 1,3 14,0 Sollebrunn 1 484 130 105 25 1,7 15,8 Gräfsnäs 402 57 45 12 3,0 25,4 Erska landsbygd 420 29 32-3 -0,7 14,5 Restförda 38 11 17-6 -15,8 73,7 Kommun 37 796 1 847 1 639 208 0,6 9,2 Diagram 8: förvärvsintensiteten i Alingsås kommun 1993-2010 % 85 80 75 76,1 76,0 77,9 70 65 60 68,6 72,9 16-64 år 20-64 år År 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Förvärvsintensiteten, som är andelen förvärvsarbetande i åldern 16-64 samt i åldern 20-64 år, har ökat kraftigt till år 2008 och därefter var det en nedgång under lågkonjunkturen 2009. Förvärvsintensiteten år 2010 är en uppskattning i förhållande till att antalet arbetslösa minskade med 1 000 personer mellan åren 2009 och 2010 och uppskattas till ca 77 % i åldern 16-64 år och till 83,2 % i åldern 20-64 år. Förvärvsintensiteten följer konjunkturerna under åren.
9 Diagram 9 visar på snabba förändringar i konjunkturen och i minskad arbetslöshet som konsekvens, vilket är särskilt synbart under 2009 och 2010. För närvarande är det högkonjunktur och arbetslösheten är på väg att sjunka. Antalet arbetslösa i februari motsvarar 3,3 % av dem i arbetsför ålder 16-64 år, se diagram 8. Det kan jämföras med länet och riket som hade 4,5 resp. 4,3 %. Diagram 9: Öppet arbetslösa i Alingsås kommun per månad 1996-01 2011-03 3 200 3 000 2 800 2 600 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 199601 199607 199807 199701 199707 199801 199807 199901 199907 200001 200007 200101 200107 200201 200207 200301 200307 Antal arbetslösa Genomsnitt per år 201001 200401 200407 200501 200507 200601 200607 200701 200707 200801 200807 200901 200907 201001 201007 201101 Under sommarmånaderna ökar arbetslösheten generellt. Det beror på att många ungdomar som slutar skolan söker arbete. Det har varit snabba växlingar och det kan förändras snabbt med ca 1000 färre arbetslösa inom några månader och uppgången kan också ske snabbt. Diagram10: Andel arbetslösa ungdomar i riket, länet och i Alingsås mars 2009, 2010 och 2011 % 18 16 14 12 10 8 6 4 2 Riket Länet Alingsås 0 2009-03 2010-03 2011-03 Den höga ungdomsarbetslösheten har gått ner drastiskt, från ca 17 % till 4,4 %. Ungdomsarbetslösheten 18-24 år är fortfarande något högre i Alingsås än i länet och i riket, se diagram 10.
10 Diagram11: Jämförelse av sysselsättningen inom näringsgrenar i Alingsås kommun, jämfört med länet och riket 2009, enligt SNI 2007 4 % 30,0 25,0 kommunen regionen riket 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 vård och omsorg handel utbildn tillverkn o utv byggverks. kultur o personl tj ftgstjänster transp o magasin offentl förvaltn o försvar hotell- o restaurang info o komm. jord-,skogsbr o fiske fastighet energi o miljö finans- oförsäkr okänd Tabell 3: Arbetspendling från Alingsås år 2009, 16-64 år Kommun Män Kvinnor Båda könen Göteborg 1895 1135 3030 Vårgårda 402 276 678 Lerum 266 368 634 Borås 257 273 530 Partille 181 114 295 Mölndal 160 86 246 Trollhättan 146 83 229 Härryda 97 74 171 Herrljunga 80 48 128 Stockholm 86 46 132 Essunga 37 67 104 Vara 44 21 65 Vänersborg 35 25 60 Ale 26 14 40 Kungälv 31 9 40 Skövde 19 19 38 Mark 18 13 31 Kungsbacka 18 10 28 Övriga landet 360 178 538 Summa 4158 2859 7017 Handeln, vård- och omsorgsverksamheterna är de största och växande näringsgrenarna i kommunen. Vård- och omsorgsverksamheten har fortsatta att minska mellan åren 2008 till 2009. Tillverkningsindustrin har varit den tredje största näringsgrenen, men nu är utbildningen den tredje största näringsgrenen i kommunen. Byggverksamheten fortsätter att öka och har en något högre andel än länet och riket. Antalet arbetspendlare från Alingsås kommun till andra kommuner var 7 017 personer, vilket är en minskning med ca 300 mot året innan. Arbetspendlarna är ca 41 % av de förvärvsarbetande som är bosatta i kommunen. Majoriteten av dem pendlade inom Västra Götalands län, totalt 6 521. Männen reser mer än kvinnorna och reser längst. De flesta pendlare reser i riktning mot Göteborg. Totalt är det 3 959 personer som arbetar i nå- 4 En ny standard för branschindelning av det svenska näringslivet har börjat införas från och med år 2008. SNI 2007 är en svensk variant av den nya versionen av EU: s näringsgrensindelning, kallad NACE Rev. 2.
11 gon av kommunerna Lerum, Partille eller Göteborg. Även i Mölndal finns många från Alingsås (246 st.). I den andra riktningen Vårgårda och Herrljunga arbetar totalt 806 personer från Alingsås.
12 4 Folkmängden 2011-2019 i kommunen Vision 2019: Antalet barn och ungdomar 0-15 år ökar med 1 650 Antalet ungdomar 16-19 år blir ca 325 färre De i förvärvsarbetande ålder 20-64 år ökar med ca 945 Äldre över 65 år blir ca 1 930 fler Analysen har två olika framtidsbilder, målprognos och trendprognos. Trendprognosen förutsätter att nuvarande utveckling kommer att hålla i sig. Målprognosen är beräknad enligt kommunens vision att folkmängden ska bli 42 000 invånare år 2019. Syftet med att ta fram en vision är en viljeinriktning att förändra den rådande samhällsutvecklingen mer positivt och utmanande. Trendprognosen pekar på en tillväxt med ca 1 125 personer t o m år 2014 och ca 2 475 personer t o m år 2019. Denna prognos visar på en högre befolkningsökning än året innan. Folkmängden uppskattas bli 38 925 år 2014 och ca 40 270 år 2019. Om målprognosen uppfylls, anger den ca 39 665 invånare år 2014. Diagram 12: Jämförelse av befolkningsstrukturen i femårsklasser år 2019 mellan trendprognos och målprognos 160 140 120 100 80 60 40 20 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 diff män diff kvinnor 90-94 95-99 10 0- w Diagram 12 visar skillnaden mellan mål och trendprognos i femårsklasser och kön. Målprognosen ger ett större utfall av folkmängden framförallt i förvärvsarbetande ålder och av barn än trendprognosen. I diagrammen 12-18 visas detta på specifika åldersgrupper. Målprognosen visar hur befolkningsstrukturen skulle förändras, om folkmängden blir 42 000 invånare år 2019. Trots att målprognosen skulle ge något fler i förvärvsarbetande ålder än trendprognosen, kommer andelen personer i åldern 20-64 år att enbart bli 53 %, 1 % högre än i trendprognosen. Folkökningen i prognoserna beror främst på in- och utflyttning, som också påverkas av antalet färdigställda bostäder. Födelsenettot antas förbli positivt för alla åren. Antalet födda förväntas vara stabilt i trendprognosen t.o.m. år 2019. I målprognosen blir antalet födda drygt 520 år 2019. Såväl födelse- som flyttningsnettot förväntas vara positivt under perioden. Enligt trend-
13 prognosen kommer befolkningstillväxten bli i genomsnitt ca 0,7 % t o m år 2019. För att uppfylla målprognosen behöver tillväxten bli drygt ca 1,2 % årligen. En jämförelse av åldersklasser mellan åren 2000-2010 och med riket, se tabell 4, visar främst att andelen i förvärvsarbetande ålder 20-64 år är i princip oförändrad i Alingsås kommun. Skillnaden mellan åren är också liten i riket. Andelen i förvärvsarbetande ålder är fortfarande lägre än i riket. Andelen barn tom grundskoleåldern är 3 % fler i Alingsås, och andelen gymnasieungdomar är marginellt något högre. De äldre över 75 år är ca 0,5 % fler än i riket och prognoserna visar på en ytterligare ökning i kommunen. Tabell 4 Jämförelse av åldersfördelningar Alingsås kommun i prognosalternativen med rikets 2000 och 2010 Riket % Alingsås% Trendprognos Målprognos Ålder 2000 2010 2000 2010 2019 2019 0 1,0 1,2 1,0 1,2 1,2 1,3 1-2 2,0 2,4 1,9 2,5 2,6 2,7 3-6 4,6 4,6 4,8 4,9 5,2 5,3 7-9 4,2 3,2 4,3 3,3 3,9 3,9 10-15 7,8 6,3 9,0 6,7 7,6 7,4 16-19 4,5 5,4 5,1 5,6 4,3 4,3 20-64 58,7 58,4 56,3 56,2 52,3 52,8 65-74 8,3 10,0 8,2 10,5 12,2 11,9 75-84 6,6 5,8 6,8 6,2 7,7 7,5 85-w 2,3 2,7 2,5 2,9 2,9 2,8 Summa 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 För att förändra strukturen behövs andra åtgärder utöver bostadsproduktionen. Bostadsmarknaden är konjunkturberoende och därför redovisas också en prognos på befolkningsförändringar i befintlig bebyggelse. I bilaga 1 finns befolkningen i åldersklasser för bägge prognoserna 5. Därutöver finns en prognos som utgår från prel. bostadsplanering 2011-2019, som innehåller fler bostäder än vad som behöver planeras för att uppnå befolkningsmålet. Om allt blir färdigbyggt enligt programmet, skulle folkmängden kunna uppgå till 43 720 invånare år 2019. T o m år 2014 skulle folkmängden kunna bli 40 370. Tabell 5: Befolkningsförändringar Alingsås kommun 2011-2019, trendprognos År Folkmängd Födda Döda Födelse netto Inflyttade Utflyttade Flyttningsnetto Folkökning 2011 38090 460 375 85 1780 1570 210 295 2012 38390 460 375 85 1780 1570 210 295 2013 38655 460 375 85 1750 1570 180 265 2014 38925 465 380 90 1750 1570 180 270 2015 39190 465 380 85 1750 1570 180 265 2016 39455 470 380 85 1750 1570 180 265 2017 39730 480 385 95 1750 1570 180 275 2018 40005 480 385 95 1750 1570 180 275 2019 40270 480 390 90 1750 1570 180 270 I tabell 5 och 6 visas befolkningsförändringarna enligt trend- och målprognos. I bilaga 3 redovisas mål och trendprognos i planeringsområdena 2011-2014. Områdena Stadsskogen, Ängabo, Östra Långared och Hemsjö-Ingared med landsbygd kommer att ha förhållandevis stora befolkningsökningar i befintlig bebyggelse t o m år 2014. Utöver folkmängden i plane- 5 Prognoserna finns också på kommunportalen, under kommunledning och verktyg.
14 ringsområdena tillkommer en prognos för folkmängden som härrör från nybyggnation som inte är specificerad till något särskilt område. Under år 2010 är det ett 70-tal personer som blir ca 605 i målprognosen år 2019. Tabell 6: Befolkningsförändringar Alingsås kommun 2011-2019, målprognos År Folkmängd Födda Döda Födelse netto Inflyttade Utflyttade Flyttningsnetto Folkökning 2011 38265 460 375 85 1950 1570 380 470 2012 38730 470 375 95 1945 1570 375 465 2013 39200 475 375 95 1940 1570 370 470 2014 39665 485 380 105 1935 1570 365 465 2015 40130 490 380 105 1930 1570 360 465 2016 40600 495 385 110 1925 1570 355 465 2017 41065 510 385 125 1910 1570 340 465 2018 41535 520 390 130 1910 1570 340 470 2019 42000 520 395 130 1910 1570 340 465 Diagram 13: Antal barn under ett år, utveckling 2010-2019, mål- och trendprognos 600 500 400 300 200 100 0 440 mål trend 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Antalet barn 0-6 år ökar mer i målprognosen än i trendprognosen. Tom år 2014 är det ca 50 fler i målprognosen än i trendprognosen och t.o.m. år 2019 blir skillnaden ca 230. Det ökar behovet av omsorg för åldersgruppen. Skillnaden i antalet barn i grundskoleåldern är större, ca 120 t.o.m. år 2014 och ca 660 tom år 2019 (se vidare kap.10). Diagram 14: Antal barn i åldern 1-6 år, utveckling 2010-2019, mål- och trendprognos 3 600 3 400 3 200 3 000 2 800 2 600 2 400 2 830 mål trend 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
15 Diagram 15: Antal barn i åldern 7-15 år, utveckling 2010-2019, mål- och trendprognos 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 3 770 mål trend 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Diagram 16: Antal ungdomar i åldern 16-18 år, utveckling 2010-2019, mål- och trendprognos 1 700 1 600 1 500 1 400 1 300 1 200 1 100 1 000 1 600 mål trend 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Gymnasieungdomarna minskar i bägge prognoserna t o m år 2014. Därefter uppkommer en liten ökning. Tom år 2014 minskar ungdomarna med 325 i målprognosen och 345 i trendprognosen. Tom år 2019 är minskningen 245 resp.285 ungdomar. Diagram 17: Antal ungdomar och vuxna i åldern 19-64 år, utveckling 2010-2019, mål- och trendprognos 23 000 22 500 22 000 21 500 21 000 20 500 21 780 mål trend 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Diagram 18: Antal äldre ålder 65-79 år, utveckling 2010-2019, i mål- och trendprognos 7 500 7 000 6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 4 000 3 500 5 260 mål trend 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
16 Diagram 19: Antal gamla 80 år och äldre, utveckling 2010-2019, mål- och trendprognos 2 400 2 350 2 300 2 250 2 200 2 150 2 100 2 050 2 000 2 140 mål trend 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
17 5 Bostadsbyggande Vision 2019: Alingsås kommun behöver minst 1 200 nya bostäder. Antalet bostäder som behöver byggas för att uppnå 42 000 invånare påverkas av hur flyttningsrelationerna ser ut de kommande åren i befintlig bebyggelse. För närvarande är inflyttningen till befintlig bebyggelse hög och det föds många barn. I en del områden sker en generationsväxling, som t.ex. i Hemsjö-Ingared. Bostadsbyggandet påverkar särskilt behovet av skola och omsorg för barn. Planeringen behöver överensstämma med befintliga befolkningsförändringar i bostadsområdena och att det finns en samplanering med utbyggnaden tillsammans med skola och barnomsorg. Under år 2010 planerades 54 småhus och byggnationen blev 23 lägenheter i flerbostadshus och 49 småhus. De färdigställda bostäderna i tabell 7 är beräknade så att målprognosen ska bli 42 000 invånare år 2019. Det finns osäkerheter om vad som kommer att bli igångsatt de närmaste åren, eftersom efterfrågan styr bostadsproduktionen. Folkökningen påverkas i viss utsträckning av hur många och vilka bostäder som produceras. Behovet blir lägst 1 200 bostäder som ska vara färdiga senast år 2019. Ströobjekten är inte specificerade till något område utan beror mer på var någonstans man hittar en tomt och söker bygglov. För att klara trendprognosen behövs väldigt få nya bostäder, ca 165. Orsaken är att det pågår en generationsväxling och ett högt barnafödande i vissa områden, motsvarande den under 90-talet. Då ökade folkmängden i princip utan någon nyproduktion. Diagram 20: Bostadstypens påverkan på ålderssammansättningen t o m år 2019 100% 240 415 140 300 0-19 20-64 65-w 385 80% 60% 1 600 2 555 1 865 1 275 1 275 40% 20% 955 1 365 1 340 495 460 0% Målprognos Enl.prel. bostadsplanering 2011-2019 Småhus Hyreslgh Brf lgh
18 Tabell 7: Prognos färdigställda bostäder för att uppnå målprognosen 2011-2019 Område Bostadstyp 2011 2012 2013 2014 2015-2019 Totalt 111021 Gustav Adolf bostadsrätt, lgh 0 0 40 0 0 40 111021 Gustav Adolf hyresrätt, lgh 0 20 0 0 0 20 111026 Brunnsgården hyresrätt, lgh 5 0 0 0 0 5 111046 Landskyrkan äldrehyresrätt 0 20 0 0 0 20 111047 Stadskärnan bostadsrätt, lgh 37 0 0 0 0 37 112025 Nolby sydöst hyresrätt, lgh 0 5 0 0 0 5 112059 Tomtered äganderätt, småhus 0 0 0 0 60 60 112059 Tomtered hyresrätt, lgh 0 0 0 0 40 40 113054 Norra Tegelbruket o Hulabäck äganderätt, småhus 0 0 0 0 5 5 114020 Sörhaga bostadsrätt, lgh 0 24 0 0 0 24 114020 Sörhaga äganderätt, småhus 0 0 0 10 0 10 115013 Lövekulle äganderätt, småhus 5 9 10 10 5 39 115017 Stadsskogen bostadsrätt, lgh 30 0 11 20 90 151 115017 Stadsskogen hyresrätt, lgh 16 30 25 0 40 111 115017 Stadsskogen äganderätt, småhus 6 15 20 20 75 136 116039 Mariedal äganderätt, småhus 5 0 0 0 0 5 116040 Prästeryd äganderätt, småhus 0 10 10 10 0 30 116041 Rothoffskärr äganderätt, småhus 0 0 10 5 0 15 117098 Ängabo östra äganderätt, småhus 0 0 0 0 40 40 117098 Ängabo östra bostadsrätt, lgh 0 0 20 20 0 40 117097 Ängabo västra hyresrätt, lgh 0 0 0 20 20 40 117097 Ängabo västra äganderätt, småhus 0 0 0 10 40 50 117043 Hjälmared Kvarndammen äganderätt, småhus 0 0 10 5 5 20 211085 Västra Bodarna bostadsrätt, lgh 0 0 0 0 15 15 211085 Västra Bodarna äganderätt, småhus 4 0 10 5 15 34 212087 Ingared äganderätt, småhus 5 10 15 10 5 45 213088 Hallen Råbockekullen mfl äganderätt, småhus 0 0 10 0 0 10 332091 Långareds centrum bostadsrätt, lgh 0 4 6 0 0 10 332091 Långareds centrum äganderätt, småhus 0 2 0 0 0 2 400000 Ströobjekt södra kommun äganderätt, småhus 5 5 5 5 25 45 401000 Ströobjekt norra kommun äganderätt, småhus 5 5 5 5 25 45 402000 Ströobjekt Alingsås tätort äganderätt, småhus 5 5 5 5 25 45 bostadsrätt, lgh 67 28 77 40 105 317 Summa hyresrätt, lgh 21 55 25 20 100 221 äganderätt, småhus 40 61 110 100 325 636 äldrehyresrätt 0 20 0 0 0 20 Summa Samtliga 128 164 212 160 530 1194 uppkomma år 2013 med 2,1%! I diagram 20 visas hur bostadstypen påverkar ålderssammansättningen. Diagrammet visar effekter exkl. befintlig bebyggelse. Målprognosen har färdigställda bostäder enligt tabell 7 och den jämförs med preliminär bostadsplanering 2011-2019, se bilaga 2. De tre övriga staplarna visar på ensidigt bostadsbyggande och utgår från antalet bostäder för att uppnå målprognosen. Den preliminära bostadsplaneringen ger möjligheter att byggas 1 979 bostäder to m år 2019. T.o.m. år 2014 kan det vara möjligt att färdigställa 940 bostäder. Med nuvarande förutsättningar skulle det kunna innebära en genomsnittlig befolkningsökning mellan åren 2001-2014 med ca 1,7 %. Den största ökningen skulle kunna Äldre över 65 år är mest intresserade av bostadsrättslägenheter, följt av hyresrätter. Barnfamiljer vill helst bo i småhus med eget ägande. Småhusen ger den största effekten på folkökningen, 3 480 invånare i småhus. Analysen kan användas för att diskutera vilka boendeformer som man kan planera för i olika områden och var, beroende på behov av service, skola och omsorg.
19 6 Förvärvsarbete och näringsliv Vision 2019: Alingsås kommun behöver satsa på lägst 800 nya arbetstillfällen för att uppnå en god sysselsättning med bibehållen självförsörjning Diagram 21: Andel förvärvsarbetande i ålder 20-64 år i trend- resp. målprognos i förhållande till totala folkmängden % 64 63 62 61 60 59 58 57 56 1983 1986 faktisk utveckling trendprognos målprognos 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Diagram 21 visar på hur trend- och målprognosen påverkar andelen förvärvsarbetande av totalbefolkningen och att försörjningsbördan kommer att öka. Andelen i förvärvsarbetande ålder minskar i bägge prognoser, eftersom medelåldern stiger och det föds fler barn. Det medför också att det blir färre som försörjer resten av befolkningen. Antalet personer i förvärvsarbetande ålder ökar dock. Antalet förvärvsarbetande i ålder 16 år och äldre var 17 026 personer under år 2009. Därefter har antalet arbetslösa minskat med ca 1 000 personer. Antalet arbetstillfällen i kommunen var14 147 i kommunen, en minskning med ca 350 arbetsplatser, vilket innebär att självförsörjningsgraden sjönk kraftigt till 73,4 %. I prognosen har självförsörjningsgraden uppräknats med hänsyn till lägre arbetslöshet och uppskattas till 77 % år 2010. Befolkningsstrukturen påverkar andelen i förvärvsarbetande ålder. Det är inte heller realistiskt att planera för att den ska bibehållas. Trend- och målprognoserna i diagram 22 visar antalet personer i förvärvsarbetande ålder 20-64 år och hur sysselsättningen kan förändas om arbetslösheten minskar ytterligare tom år 2014. I diagrammet visas ett scenario där arbetslösheten to m år 2014 är på den lägsta nivån under 2008, i genomsnitt 455 arbetslösa per månad. Om det skulle inträffa, blir sysselsättningen högre än i målprognosen t.o.m. år 2014. Efter år 2014 visas vad som skulle kunna in-
20 träffa om arbetslösheten ökar till 1000 personer i genomsnitt/år. En sådan utveckling visar att sysselsättningen skulle understiga trendprognosen. Diagram 22: Antal förvärvsarbetande i ålder 16-64 år i trend- resp. målprognos och arbetslöshetens påverkan på trendprognosen 18200 18000 17800 17881 18090 17600 17400 17200 17000 16800 17598 17185 16985 16600 16400 trendprognos målprognos arbetslöshetseffekt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Diagram 23: Prognos antal arbetstillfällen med 2007 års självförsörjningsgrad 82 % i målprognosen och jämförelse med aktuell självförsörjningsgrad 80 % i mål- och trendprognos 2010-2019 Diagram 23 15000 visar hur själv- 14800 försörjnings- graden påver- 14834 14600 kas av att antalet personer i 14400 14472 14200 förvärvsarbetande ålder 14000 14078 som är bosatta 13800 i kommunen 6. 13600 13748 Trendprognosen visar att 13400 trendprognos, 80% målprognos, 82% målprognos, 80% 13200 behovet av 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 antalet nya arbetsplatser minskar med ca 330 och i målprognosen ökar behovet med 395. Om självförsörjningsgraden skulle komma upp till 2007 års nivå, skulle antalet sysselsatta kunna motsvara en ökning med ca 755. Självförsörjningsgraden påverkas av hur många arbetstillfällen som finns i kommunen och hur många i arbetsför ålder som är bosatta i kommunen. Självförsörjningsgraden har inget samband med hur många av de boende också arbetar i hemkommunen. 6 Självförsörjningsgraden beräknas utifrån dagbefolkningen (antalet personer som arbetar i Alingsås kommun) i förhållande till nattbefolkningen (boende) i förvärvsarbetande ålder. Det kan ses som ett mått på sysselsättningen i kommunen.
21 7 Arbetspendling Vision 2019: Arbetspendlingen från Alingsås kommun ökar med ca 200 personer och målet är enligt K2020 att fördubbla marknadsandelen med kollektiva resor Kollektivtrafiken är viktig för att uppnå de övergripande målen för ett hållbart Alingsås. Den är också viktig för att locka boende till kommunen. Alingsås har under flera år satsat stort på kollektivtrafiken och den har vunnit stort gehör från resenärerna och resandet har därmed kraftigt ökat. En fortsatt satsning på hållbar utveckling förutsätter fortsatta förbättringar. Nålsögat är utvecklingen utmed Västra stambanan, som har en kraftig ökning av antalet resenärer och svårigheter att snabbt få till en utbyggnad. Diagram 24: Faktiskt antal resor 2006-2010 på pendeltåget Alingsås-Göteborg, samt prognos fördubblingsmål K2020 t.o.m. år 2025 7 Antal resor 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 En ökning av antalet resor med 4,7% varje år, från år 2009 samt ytterligare 7,3% år 2013 mht trängselskatten. Därefter 6%/år. Samma utveckling som åren 2006-2010 Enligt Västtrafik är Kapacitetstaket uppnått år 2017. 4 000 000 2 000 000 0 Prognos fördubbling av arbetspendlarnas marknadsandel Antal resor som utgår från fördubblat antal resande år 2006 År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Kommunens mål är att behålla en hög självförsörjningsgrad. En rundare region kan innebära att fler arbetspendlar både till och från kommunen, med en bibehållen hög självförsörjningsgrad. Både in- och utpendlingen har ökat genom åren. Utpendlingen minskade under år 2009, vilket är knutet till den dåvarande lågkonjunkturen. Med tanke på rådande högkonjunktur torde arbetspendlingen ha återgått till tidigare högre nivåer än under år 2009. Utpendlingen 7 Västra stambanegruppen: Rapport Kapaciteten på Västra stambanan, Analys av kapacitetsbehovet år 2011.
22 till kommuner i regionen har ökat med nästan 10 % sedan år 2006. Inpendlingen ökade med 2 %. Arbetspendlingen påverkas av var arbetsplatserna finns och typ av arbeten. Enligt trendprognosen skulle antalet arbetspendlare kunna minska med ca 160 till år 2019, om nuvarande förutsättningar fortsätter. Orsaken är att andelen i förvärvsarbetande ålder minskar. I målprognosen ökar antalet arbetspendlare med ca 200. Målet i K2020 är att fördubbla marknadsandelen med resor som sker med kollektivtrafiken. Idag är det ca 25 % av arbetspendlarna som åker med pendeltåget mot Göteborg. Samtliga arbetspendlare till Lerum, Partille, Göteborg och Mölndal var 4 005 år 2009. Antalet resenärer på pendeltåget har redan fördubblats mellan åren 2006-2008. Om utvecklingen sker i samma takt, skulle antalet resor med pendeltåget på hela sträckan kunna öka från 4 miljoner resor till 7-8 miljoner resor år 2019. En sådan utveckling är naturligtvis positiv, men då behöver infrastrukturen förbättras. Enligt Västtrafik uppnås kapacitetstaket med pendeltågen år 2017 med drygt 6 milj. resor och skulle utveckling fortsätta i samma takt som tidigare, uppstår en brist redan år 2014, med hänvisning till både tåg och infrastruktur på banan. Antalet inomkommunala resor har mer än tredubblats sedan år 2006, men de har utgått från en låg nivå. Anledningen är förbättrad tillgänglighet och ökad turtäthet. Det finns förutsättningar för att öka resandet ytterligare. Målet för K2020 är att resandet utgår från år 2006 och att resorna i kommuner ökar med 1,5. Utifrån aktuell nivå skulle en ökning av antalet resor med 1,5 innebära att antalet resor i tätorten kommer att uppgå till ca 600 000 och landsbygdsresorna till ca 1,3 miljoner. Fler familjer flyttar till landsbygden och det finns önskemål om utökad kollektivtrafik. Av samtliga arbetspendlare, oavsett var de arbetar, saknar 10 % körkort och är beroende av att kollektivtrafiken fungerar.
23 8 Förskolebarn och skolbarn Vision 2019: Antalet barn i åldern 1-6 år ökar med 540 Antalet grundskoleelever ökar med 1 020 Antalet gymnasieungdomar minskar med 245 Diagram 25: Antalet barn i åldern 1-6 år i mål- och trendprognos samt hur utvecklingen ser ut i befintlig bebyggelse 2010-2019 Antal 3 500 3 400 3 300 3 200 3 100 3 000 2 900 2 800 2 700 Befintlig bebyggelse trendprognos Målprognos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Diagram 25 visar hur antalet barn 1-6 år förändras i trend- och målprognosen. Dessutom visas hur antalet barn förändras utan att man bygger något alls i kommunen. Nybebyggelse ökar kraftigt antalet barn i dessa åldrar. Utan nybebyggelse kan antalet barn även bli färre år 2017. Totalt skulle en sådan utveckling kunna innebära att antalet barn förändras mycket marginellt. Diagram 26 visar hur antalet barn i grundskolan 7-15 år förändras i trend- och målprognosen. Diagram 26: Antalet barn i åldern 7-15 år i mål- och trendprognos samt hur utvecklingen Dessutom visas hur antalet barn förändras utan att man bygger något alls i kommunen. Drygt halva ökningen i åldern 7-15 år uppkommer i befintlig bebyggelse. Resten beror på hur många bostäder som blir färdigställda under de kommande åren. I kapitel 4 och diagram 16 finns beskrivet förändringar som sker för gymnasieungdomar. ut i befintlig bebyggelse 2010-2019 Antal 5 300 4 800 4 300 3 800 3 300 2 800 Befintlig bebyggelse Trendprognos Måprognos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
I bilaga 5 finns antalet barn per förskoleområde, skolor förskoleklass till årskurs 6 samt per högstadieskola. I förskoleområdena redovisas även antalet barn under 1 år, för att få en uppskattning om kommande behov i barnomsorgen. 24
25 9 Vård- och äldreomsorg Vision 2019: Omsorgsbehovet ökar med ca 170 platser. Diagram 28: Jämförelse mellan Trend- och Målprognos, omsorgsbehovet i ordinärt boende 2010-2019 Fyrtiotalisterna blir pensionärer och åldersgruppen Antal Trendprognos Målprognos 760 65-74 år ökar. Vårdbehovet 740 720 ökar mest i åldern 65-79 år inom hemtjänsten. Det är 700 osäkert hur många av dem som kommer att välja 680 kommunal hemtjänst resp. 660 640 andra alternativ. För närvarande finns en tendens att 620 välja privat städ och service, eftersom det finns 600 möjligheter att göra skatteavdrag 580 560 (Rut-avdrag). I trendprognosen ökar hemtjänstbehov 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 och behov av särskilda boendeformer med 65 platser t o m år 2014 och ytterligare med ca 55 t o m år 2019. Diagram 29: Jämförelse mellan Trend- och Målprognos, omsorgsbehovet i särskilt boende 2010-2019 Antal 500 480 460 440 Trendprognos Målprognos I målprognosen är ökningen 75 resp. ytterligare 95 platser. I diagram 28 och 29 visas omsorgsbehovet mellan åren 2010-2019 för trend- och målprognosen, uppdelat på ordinärt resp. särskilt boende. 420 400 380 360 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 I bilaga 6 finns utfall 2009 och mål- och trendprognos 2010-2013 för äldre och omsorgsbehovet på kommunnivå och på de tre kommundelarna, södra respektive norra kommundelarna och Alingsås.
26 Bilaga 1:1 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt trendprognos 2011-2019 Ålder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 2 360 2 385 2 440 2 455 2 485 2 515 2 525 2 540 2 560 2 570 5-9 2 140 2 255 2 350 2 430 2 480 2 525 2 550 2 600 2 620 2 645 10-14 2 025 2 020 2 020 2 090 2 185 2 225 2 335 2 430 2 510 2 560 15-19 2 631 2 515 2 380 2 225 2 140 2 085 2 080 2 075 2 145 2 240 20-24 2 431 2 415 2 430 2 455 2 365 2 275 2 155 2 015 1 860 1 780 25-29 1 892 2 000 2 100 2 140 2 215 2 270 2 255 2 260 2 285 2 195 30-34 2 104 2 140 2 125 2 120 2 115 2 170 2 275 2 370 2 405 2 485 35-39 2 483 2 390 2 390 2 370 2 350 2 365 2 400 2 380 2 375 2 370 40-44 2 502 2 540 2 545 2 585 2 615 2 605 2 510 2 510 2 490 2 470 45-49 2 406 2 435 2 485 2 490 2 520 2 495 2 530 2 530 2 575 2 605 50-54 2 401 2 360 2 340 2 310 2 315 2 395 2 425 2 475 2 480 2 510 55-59 2 422 2 430 2 390 2 415 2 420 2 350 2 305 2 285 2 260 2 265 60-64 2 605 2 570 2 545 2 450 2 390 2 385 2 395 2 355 2 375 2 385 65-69 2 342 2 500 2 585 2 625 2 625 2 600 2 565 2 540 2 455 2 395 70-74 1 635 1 680 1 785 1 960 2 095 2 235 2 385 2 465 2 505 2 505 75-79 1 280 1 305 1 325 1 370 1 430 1 505 1 545 1 640 1 800 1 925 80-84 1 058 1 040 1 045 1 040 1 060 1 055 1 080 1 100 1 140 1 195 85-89 686 690 705 700 695 715 705 715 710 730 90-94 309 330 320 330 330 325 335 340 340 340 95-99 71 70 80 80 85 85 95 90 95 95 100-w 13 10 10 10 10 10 10 15 10 15 Summa 37 796 38 090 38 390 38 655 38 925 39 190 39 455 39 730 40 005 40 270 Bilaga 1:2 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt målprognos 2011-2019 Ålder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 2 360 2 400 2 470 2 515 2 565 2 620 2 655 2 700 2 740 2 780 5-9 2 140 2 265 2 365 2 455 2 510 2 575 2 615 2 685 2 725 2 775 10-14 2 025 2 025 2 030 2 105 2 210 2 255 2 375 2 480 2 565 2 620 15-19 2 631 2 530 2 400 2 255 2 180 2 130 2 130 2 130 2 205 2 305 20-24 2 431 2 450 2 485 2 545 2 475 2 405 2 300 2 165 2 015 1 935 25-29 1 892 2 025 2 150 2 215 2 325 2 415 2 430 2 465 2 515 2 445 30-34 2 104 2 160 2 165 2 180 2 200 2 280 2 410 2 530 2 595 2 700 35-39 2 483 2 405 2 415 2 410 2 410 2 445 2 500 2 500 2 515 2 530 40-44 2 502 2 550 2 560 2 615 2 655 2 655 2 575 2 585 2 580 2 575 45-49 2 406 2 440 2 500 2 515 2 555 2 535 2 580 2 590 2 645 2 680 50-54 2 401 2 365 2 350 2 330 2 340 2 430 2 465 2 520 2 535 2 575 55-59 2 422 2 435 2 400 2 430 2 440 2 375 2 340 2 325 2 305 2 320 60-64 2 605 2 575 2 555 2 470 2 410 2 410 2 425 2 390 2 415 2 430 65-69 2 342 2 505 2 600 2 640 2 650 2 625 2 600 2 580 2 500 2 445 70-74 1 635 1 685 1 790 1 965 2 105 2 250 2 405 2 490 2 535 2 545 75-79 1 280 1 305 1 330 1 375 1 440 1 515 1 560 1 655 1 820 1 950 80-84 1 058 1 040 1 045 1 040 1 065 1 060 1 085 1 110 1 150 1 205 85-89 686 690 705 705 700 720 710 715 715 735 90-94 309 330 320 335 330 330 335 340 345 340 95-99 71 70 80 80 85 90 95 90 95 95 100-w 13 10 10 10 10 10 10 15 10 15 Summa 37 796 38 265 38 730 39 195 39 665 40 130 40 600 41 065 41 535 42 000
27 Bilaga 1:3 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt prognos befolkningsutveckling i befintlig bebyggelse 2011-2019 Ålder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 2360 2345 2355 2335 2320 2335 2335 2355 2390 2435 5-9 2140 2240 2315 2375 2395 2395 2375 2375 2345 2325 10-14 2025 2010 2000 2055 2140 2165 2260 2330 2385 2405 15-19 2631 2540 2410 2255 2170 2105 2085 2075 2125 2215 20-24 2431 2505 2600 2705 2670 2620 2535 2415 2270 2190 25-29 1892 2015 2120 2195 2315 2440 2505 2600 2710 2680 30-34 2104 2095 2030 1985 1950 1990 2095 2185 2260 2380 35-39 2483 2380 2340 2285 2225 2210 2190 2120 2075 2040 40-44 2502 2535 2535 2560 2570 2520 2410 2370 2310 2250 45-49 2406 2435 2490 2500 2540 2520 2550 2545 2575 2580 50-54 2401 2360 2340 2320 2320 2405 2430 2480 2490 2535 55-59 2422 2440 2415 2445 2445 2365 2325 2300 2285 2285 60-64 2605 2560 2515 2410 2350 2355 2370 2345 2375 2375 65-69 2342 2460 2520 2540 2515 2480 2435 2395 2295 2240 70-74 1635 1675 1765 1925 2045 2155 2265 2325 2345 2325 75-79 1280 1300 1335 1365 1420 1475 1510 1595 1740 1850 80-84 1058 1045 1030 1015 1030 1030 1050 1075 1105 1150 85-89 686 680 695 695 690 705 695 685 680 690 90-94 309 330 320 330 330 325 330 335 335 335 95-99 71 70 80 80 80 85 90 85 90 90 100-w 13 10 10 10 10 15 10 15 15 15 Summa 37796 38035 38220 38375 38530 38680 38840 39015 39195 39385 Bilaga 1:4 Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2010 samt prognos befolkningsutveckling enligt bostadsprogrammet 2011-2019 Ålder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 2 360 2 375 2 435 2 495 2 565 2 655 2 695 2 780 2 860 2 930 5-9 2 140 2 255 2 355 2 455 2 535 2 590 2 625 2 705 2 745 2 785 10-14 2 025 2 020 2 025 2 100 2 210 2 265 2 380 2 490 2 585 2 650 15-19 2 631 2 550 2 435 2 310 2 250 2 205 2 195 2 210 2 275 2 380 20-24 2 431 2 520 2 630 2 770 2 750 2 730 2 655 2 555 2 430 2 370 25-29 1 892 2 040 2 170 2 300 2 450 2 610 2 685 2 805 2 930 2 925 30-34 2 104 2 125 2 110 2 145 2 180 2 280 2 415 2 555 2 660 2 795 35-39 2 483 2 400 2 405 2 420 2 435 2 495 2 530 2 530 2 545 2 555 40-44 2 502 2 550 2 575 2 645 2 700 2 700 2 630 2 655 2 650 2 645 45-49 2 406 2 445 2 520 2 565 2 635 2 650 2 700 2 735 2 795 2 840 50-54 2 401 2 370 2 370 2 380 2 400 2 510 2 555 2 630 2 660 2 725 55-59 2 422 2 450 2 445 2 505 2 530 2 475 2 445 2 445 2 445 2 460 60-64 2 605 2 570 2 545 2 470 2 435 2 465 2 495 2 490 2 535 2 555 65-69 2 342 2 470 2 545 2 590 2 585 2 570 2 545 2 520 2 440 2 400 70-74 1 635 1 680 1 780 1 955 2 085 2 210 2 335 2 405 2 440 2 435 75-79 1 280 1 305 1 345 1 390 1 445 1 515 1 555 1 645 1 800 1 920 80-84 1 058 1 045 1 035 1 030 1 050 1 055 1 080 1 110 1 145 1 195 85-89 686 685 695 700 695 715 705 700 695 715 90-94 309 330 320 330 330 330 330 340 340 340 95-99 71 70 80 80 80 85 90 90 90 90 100-w 13 10 10 10 10 15 10 15 15 15 Summa 37 796 38 265 38 835 39 650 40 370 41 120 41 655 42 405 43 090 43 720