BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 1 Stadsstyrelsen 29.11.2010 Tid 29.11.2010 kl. 16:00 Plats Stadsstyrelsens mötesrum Ärenden som skall behandlas Ärende Sida 1 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4 2 PROTOKOLLJUSTERARE 5 3 ÖVERVAKNINGEN AV LAGLIGHETEN AV STADSFULLMÄKTIGES BESLUT 6 4 FÖRSLAG TILL BUDGET 2011 OCH EKONOMIPLAN 2011-2013 7 5 OMBILDNING AV LOKALSERVICEN TILL ETT AFFÄRSVERK 14 6 SAMARBETSFÖRHANDLINGAR FÖR ATT OMORGANISERA ARBETET OCH FÖR ATT MINSKA ANTALET ÅRSVERKEN 7 ÖVERLÅTELSE AV TOMT FÖR SERVICEBYGGNAD I NÄSE 638-22-453-3 20 23 8 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-675 24 9 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-718 26 10 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-30 28 11 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-71 OCH 638-421-1-208 30 12 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-704 31 13 BESVÄR TILL HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN ÖVER HELSINGFORS FÖRVALTNINGSDOMSTOLS BESLUT OM AVTALEN FÖR KONSTFABRIKEN 14 UTVECKLINGSPROJEKT FÖR ATT FRÄMJA RESULTATRIK VERKSAMHET 15 INDELNING I EKONOMISKA REGIONER I ÖSTRA NYLAND 1.1.2011 33 34 36 16 MÅNADSRAPPORT ÖVER BUDGETUTFALLET 1.1.-31.10.2010 37 17 SVAR PÅ KALEVI VÄISÄNENS MOTION OM LÄMPLIGA LOKALER FÖR PENSIONÄRSFÖRENINGAR 38
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 2 18 INITIATIV OM FEM SEPARATA RUM FÖR VÅRD I LIVETS SLUTSKEDE I NÄSE SJUKHUS 19 MOTIONER OCH INVÅNARINITIATIV SOM LÄMNATS TILL REGISTRATORSKONTORET 39 41 20 NÄMNDERNAS BESLUT 42 21 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 43 22 SVAR PÅ TOROLF BERGSTRÖMS MOTION OM ORGANISERING AV BOSTADSTILLGÅNGARNA OCH UPPDATERING AV BOSTADSPROGRAMMET 44
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 3 Deltagare NÄRVARANDE Bärlund Kaj ordförande Bäcklund Stig I vice ordf. Grönman Jarmo II vice ordf. Ahlqvist Susanne ersättare Edgren Bernhard ledamot Elo Juha ersättare Jalonen Jaakko ledamot Korpi Marianne ledamot Lund Bodil ledamot Mattila-Savikko Minnamaija ledamot Nystedt Åsa ledamot Raunio Christel ledamot Tohka Tarja ledamot Nylander Mikaela Sf:s ordf. Valasti Matti sf:s I vice ordf. Järvinen Marja sf:s II vice ordf. Ujula Jukka-Pekka stadsdirektör von Schoultz Fredrick bitr. stadsdir. Ståhlberg Maarit tekn. o. miljödir. Mattsson Hilding bildningsdirektör Nurme Pia soc.- och häls..dir. Vaniala Raija ekonomidirektör Kalliosaari Anu personaldirektör Kontio Aino-Marja kommunikationschef Lumijärvi Outi sekreterare
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 4 Stadsstyrelsen 29.11.2010 1 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET STST Sd: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 5 Stadsstyrelsen 29.11.2010 2 PROTOKOLLJUSTERARE STST Sd: Stadsstyrelsen väljer Marianne Korpi och Bodil Lund till pro to koll juste ra re.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 6 Stadsstyrelsen 29.11.2010 3 ÖVERVAKNINGEN AV LAGLIGHETEN AV STADSFULLMÄKTIGES BESLUT STST Det protokoll som skrevs vid stadsfullmäktiges möte 10.11.2010 hålls framlagt i stadsstyrelsens mötesrum. Sd: Stadsstyrelsen konstaterar att den inte har något att anmärka om när det gäller lagligheten i fullmäktiges beslut.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 7 Stadsstyrelsen 365 11.10.2010 Stadsstyrelsen 382 18.10.2010 Stadsstyrelsen 385 29.10.2010 Stadsstyrelsen 403 01.11.2010 Stadsstyrelsen 418 15.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 4 FÖRSLAG TILL BUDGET 2011 OCH EKONOMIPLAN 2011-2013 STST 11.10.2010 365 Beredning: ekonomidirektör Raija Vaniala och ekonomiplanering s- chef Piia Väntsi Efter den branta nedgången började världsekonomin återhämta sig under början av 2010. Tillväxten torde dock bli kortvarig. Enligt statistikcentralens preliminära uppgifter var förändringen av BNP på årsnivå -8 procent för år 2009. Exporten av varor och tjänster sjönk med en femtedel och de privata investeringarna minskade med över 17 procent. Den privata konsumtionen sjönk med närmare två procent sedan år 2008. Finansministeriet bedömde att tillväxten i den finska samhällse konomin skulle vara ca 2 procent under detta år. År 2011 ökar till växten till knappa 3 procent och år 2012 kommer den igen att sjunka till ca 2,5 pro cent. Även om ekonomin detta år kommer att vända en aning mot det bättre, fortsätter underskottet i den kommunala ekonomin att växa, eftersom konjunktursvängningarna verkar med fördröjning i den offentliga ekonomin. På grund av skattein komster nas sjunkande trend kommer det ekonomiska läget att förbli an strängt. Ökningen av kostnadsnivån inom kommunsektorn har vis serligen blivit långsam mare. Verksamhetsutgifternas ökning däm pas särskilt av kom mu nernas försvagade ekonomi och de sparåtgär der som drabbar verk samhetsutgifterna. Kommunernas lönesumma ökar långsamma re på grund av att de avtalsenliga förhöjningarna är mindre än under ti digare år och på grund av sparåtgärder som bromsar en fortsatt ök ning av personalstyrkan. Kostnadsnivån inom den kommunala sektorn steg år 2009 med 2,0 pro cent enligt prisindex för basservicen. I år och nästa år kommer ök ningen av kostnadsnivån enligt prisindex att stanna vid 2-2,5 procent. Inom kommunsektorn beräknas lönesumman år 2010 stiga med ungefär 2,5 procent. Löneuppgörelsen för innevarande år innehåller inte eventuella avtalsjusteringar under år 2011. Enligt en bedömning i dagens läge ökar kommunsektorns förtjänstnivåindex med 2,5 procent. Budgeten för år 2010 upprättades utifrån en snäv ekonomisk ram, och man beräknade att skatteinkomsterna skulle följa kommu nernas tillväxtprognoser. Fastighetsskatterna höjdes efter att staten hade
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 8 Stadsstyrelsen 365 11.10.2010 Stadsstyrelsen 382 18.10.2010 Stadsstyrelsen 385 29.10.2010 Stadsstyrelsen 403 01.11.2010 Stadsstyrelsen 418 15.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 höjt de nedre och övre gränserna. Trots skatte höjningen visa de årsbidraget ett underskott på 2 miljoner euro och det totala un derskottet i budgeten steg till 14 milj. euro. Ett negativt årsbidrag är ett tecken på att ekonomin håller på att råka in i en kris och det leder till att driftsekonomins utgifter under året måste finan sieras med lån. 2011 kommer att vara ett mycket svårt ekonomiskt år. Den allmänna ekonomiska trenden pekar redan uppåt, men den syns i skatteinkomsterna först efter en tid. Också prognosen för ekonomisk tillväxt är tämligen försiktig, och där kan man inte förvänta sig någon lättnad för den stora skuldbörda som skapades under recessionen. Den stigan de kostnadsnivån och de ökande personalkostnader kan bli prob lem när det allmänna ekonomiska läget förbättras samtidigt som skatteinkomsterna fortfarande är låga. Stadsstyrelsen godkände 6.4.2010 131 anvisningarna för upprättande av budget och ekonomiplan. I anvisningarna ingår en budgetram, som nämnderna och sektorerna bör beakta när de bereder förslagen till budget och ekonomiplan. Utgångspunkten för budgetramen har varit den strategi som stadsfullmäktige godkände 31.3.2010 och enligt vilken stadens viktigaste mål är att stoppa stadens fortsatta skuldsättning och att börja minska skulderna. Strategin förutsätter att stadens driftsutgifter före slutet av år 2013 minskas med 15 miljoner euro från 2010 års nivå genom att servicenivån och -kvaliteten ses över. Enligt strategin ska nettoinvesteringarna inte överstiga 15 miljoner euro per år. Kommunalskatten bibehålls på en konkurrenskraftig nivå och när skatteintäkterna ökar, används pengarna till amortering av skulderna. Inkomster från försäljning av egendom, med undantag för tomtproduktionen, används antingen till amorteringar eller till investeringar som bevarar egendomens värde. Budgetramen för år 2011 har upprättats i enlighet med strategin. Avsikten är att genomföra de strategiska målen under början av strategiperioden, så att driftsutgifterna under det första året minskar med 7 miljoner euro. Av nedskärningarna står bildningssektorn för 3 milj. euro, social- och hälsovårdssektorn för 2 milj. euro, teknik- och miljösektorn för 1 milj. euro och den allmänna förvaltningen och räddningsväsendet för sammanlagt 1 milj. euro. De beräknade in komsterna höjdes med 1,7 procent Nämndernas förslag är i huvudsak i linje med den fastställda ramen, med undantag för social- och hälsovårdssektorn. Social- och hälsovårdssektorns förslag var cirka 0,5 miljon euro över ramen. Des s u- tom har social- och hälsovårdssektorn inte budgeterat 0,5 milj. eu ro i
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 9 Stadsstyrelsen 365 11.10.2010 Stadsstyrelsen 382 18.10.2010 Stadsstyrelsen 385 29.10.2010 Stadsstyrelsen 403 01.11.2010 Stadsstyrelsen 418 15.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 löneutgifter. Utgifterna för den specialiserade sjukvården sti ger till ca 45 milj. euro, vilket är 3,8 milj. euro mer än i social- och häl sovårdssektorns förslag. Staden har avsatt 2,5 milj. euro för löneutgifter med tanke på kommande löneförhöjningar år 2011. Lönereserveringen höjdes från 1procent till 2 procent till följd av prognoserna för kommunsektorns för tjänst ni vå in dex. Inkomsterna från tomtförsäljning har omvärderats och de be räknade inkomsterna har höjts med 2 milj. euro. I budgetförslaget ingår en höjning av den allmänna fastighetsskatten och fastighetsskatten för bostadsbyggnader med 0,05 procentenheter. Genom att höja fastighetsskatten får staden in ytterligare ca 800 000 euro i inkomster. I budgetförslaget för stadsstyrelsen ingår en minskning på 3,2 milj. euro. Hur summan ska fördelas på de olika sektorerna i budgeten avgörs i samband med den fortsatta beredningen av budgeten innan förslaget läggs fram för fullmäktige. Efter dessa ändringar är underskottet i verksamhetsbidraget 1,3 milj. euro jämfört med budgetramen. Man har försökt balansera driftsbudgeten på flera olika sätt; genom att höja skatter, genom att sänka de strategiska målen för det första året och genom ett allmänt mål för att minska utgifterna på ett sätt som man inte ännu fattat beslut om. Budgetförslaget för investeringsdelen har skurits ned till ramnivån ge nom att slå fast nettoinvesteringsutgifterna till högst 15 milj. euro under åren 2011-2013. Under budgetåret bereds livscykelprojekt. Budgetförslaget har omarbetats enligt den nya organisa tions mo dellen. Den centrala ändringen i budgeten är grundandet av Af färs verket lo kalservice. Att anpassa budgeten till den nya organi sa tions modellen och att budgetera de interna penningströmmarna för Af färsverket lo kalcentralen har varit en synnerligen krävande upp gift. I dessa av seenden kan budgeten vara bristfällig. I sig varken ökar eller minskar organisationsändringen de ex ter na ut gif ter na el ler inkomsterna. Stadens budget och ekonomiplan baserar sig på antagandet att kommunalskattens inkomstskattesats hålls på samma nivå under
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 10 Stadsstyrelsen 365 11.10.2010 Stadsstyrelsen 382 18.10.2010 Stadsstyrelsen 385 29.10.2010 Stadsstyrelsen 403 01.11.2010 Stadsstyrelsen 418 15.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 he la planeringsperi oden. Inkomstskattesatsen höjdes från början av år 2009 med 0,5 procentenheter till 19,25 procent. På basis av uppgif ter na från bör jan av året beräknas intäkterna från kommunalskatt i Borgå år 2010 sjunka med 1,5 procent sedan år 2009. Ökningen för år 2011 be räknas vara 2 procent. Under åren 2012 2013 beräk nas skat te in koms terna öka med 3 procent. En övre och en nedre gräns för fastighetsskattesatserna har fast s- tällts i fastighetsskattelagen. En justering av den övre och ned re gränsen för fastighetsskattesatserna trädde i kraft från början av år 2010. I budgetförslaget ingår en höjning av fastighetsskattesatsen med 0,05 procentenheter. I Borgå har inkomsterna från samfundsskatten drabbats särskilt hårt. Den redovisade samfundsskatten började sjunka redan under den senare delen av år 2008. År 2009 minskade Borgås inkomster från samfundsskatt med 29,3 procent. År 2010 är minskningen 20 procent jäm fört med föregående år. Förmodligen sjunker redovisning ar na för samfundsskatten fortfarande. Om kommunens andel av sam funds s katten ändras tillbaka till 22 procent år 2012, minskar inkoms ter na från sam fundsskatt med ytterligare en tredjedel. Inkomsterna från sam fundsskatt i Borgå har beräknats på basis av hur den kom mun speci fika fördelningsandelen utvecklas. Det råder dock stor osä ker het om hur samfundsskatten kommer att utvecklas. Stadens finansieringsbehov bestäms i huvudsak av årsbidraget, nettoinvesteringsutgifterna och amorteringarna på lån. I en ekonomi som är i balans kan man finansiera investeringarna med årsbidraget utan extra lån. Stadens lånesumma stiger år 2010 till cirka 157 milj. euro, vilket är cirka 3 200 euro/invånare. Utvecklingen av lånesumman har beräknats utgående från antagandet att de ekonomiska målen i strategin genomförs. I enlighet med strategin kommer ökningen av lå ne summan att avstanna år 2011. Under åren 2012 och 2013 kun de man amortera lånen. Beredningsläget för budgeten har redovisats muntligt vid stadsstyrelsens möten och i detalj på ekonomiseminariet 2-3.9.2010. Då har stadens allmänna ekonomiska läge och sektorernas budgetförslag diskuterats. Stadsstyrelsens ekonomisektion kommer att behandla stadsdirektörens förslag till budget och ekonomiplan och vid behov ge ett utlåtande om det. Bilaga: Budget och ekonomiplan 2011-2013
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 11 Stadsstyrelsen 365 11.10.2010 Stadsstyrelsen 382 18.10.2010 Stadsstyrelsen 385 29.10.2010 Stadsstyrelsen 403 01.11.2010 Stadsstyrelsen 418 15.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 Sd: Stadsstyrelsen diskuterar budgeten 2011 och ekonomiplanen 2011-2013. Beslut: Stadsstyrelsen diskuterade budgeten 2011 och ekonomiplanen 2011-2013. STST 18.10.2010 382 Bilaga: Budget och ekonomiplan 2011-2013 Sd: Stadsstyrelsen diskuterar budgeten 2011 och ekonomiplanen 2011-2013. Beslut: Ärendet bordlades. STST 29.10.2010 385 Bilaga: Budget och ekonomiplan 2011-2013 Sd: Stadsstyrelsen diskuterar budgeten 2011 och ekonomiplanen 2011-2013. Beslut: Stadsstyrelsen diskuterade budgeten 2011 och ekonomiplanen 2011-2013. STST 01.11.2010 403 Bilaga: Budget och ekonomiplan 2011-2013 Sd: Stadsstyrelsen diskuterar budgeten 2011 och ekonomiplanen 2011-2013. Beslut: Ärendet bordlades.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 12 Stadsstyrelsen 365 11.10.2010 Stadsstyrelsen 382 18.10.2010 Stadsstyrelsen 385 29.10.2010 Stadsstyrelsen 403 01.11.2010 Stadsstyrelsen 418 15.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 STST 15.11.2010 418 Bilaga: Budget och ekonomiplan 2011-2013 Sd: Stadsstyrelsen diskuterar budgeten 2011 och ekonomiplanen 2011-2013. Beslut: Ärendet återremitterades för ny beredning. STST Ekonomisektionen diskuterade 3.11.2010 budgeten 2011 och ekono mi pla nen 2011-2013 och gav föl jande utlåtande om den: "Ekonomisektionen konstaterar med tillfredsställelse att man börjat genomföra stadens strate gi med hjälp av stadsdirektörens budgetförslag och att ökningen av stadens skuldsättning stoppas. Genom detta uppnås ett av strate gins viktigaste mål. Ekonomisektionen öns kar att staden ska kunna genomföra samar betsförhandlingarna i gott samarbete med personalorganisationerna. Ekonomisektionen betonar social jämlikhet och god tillgänglighet till basservice för stadsborna. Sektionens medlemmar hade delade meningar om mån ga detaljer. Det är dock inte ända målsenligt att gå närmare in på de taljerna, ef tersom stadsstyrelsen redan har inlett budgetbehandlingen." I stadsdirektörens budgetförslag ingick en nedskärning på 3,2 miljoner euro under stadssty relsen. I samband med den fort satta behandlingen av budgetförsla get har man berett hur summan ska fördelas på sektorerna. Man har fört samarbetsförhandlingar med personalorganisationerna, i vilka man föreslog att man drar in 100-120 årsverken. Som resultat av samarbetsförhandlingarna och andra preciseringar har man gjort följande ändringar i budgetförslaget för 2011: Till följd av personalminskningar sparar man sammanlagt 1,7 milj. euro i personalkostnader år 2011. Anslaget som reserverats för lönejusteringar år 2011 minskas med 0,6 milj. euro. Lönereserveringen är efter nedskärningen ungefär 1,5 % av lönesumman på årsnivå. Anslag som reserverats för sanering av förorenad mark flyttas till se-
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 13 Stadsstyrelsen 365 11.10.2010 Stadsstyrelsen 382 18.10.2010 Stadsstyrelsen 385 29.10.2010 Stadsstyrelsen 403 01.11.2010 Stadsstyrelsen 418 15.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 nare 0,3 milj. euro. Man har dragit in anslag som reserverats för allmänna förvaltningens och bildningssektorns bidrag. Bidragen för enskilda vägar har minskats 50 000 euro. Social- och hälsovårdssektorns köptjänster har överförts till att skötas som eget arbete. Brandbackens hyreskostnader har justerats nedåt. Avkastningskravet för Borgå vatten har höjts från 0,3 milj. euro till 0,4 milj. euro. Inkomster från tomtförsäljningar höjs 0,2 milj. euro på grund av tomtaffären med Borgå Energi. Man lägger till 0,3 milj. euro för skötsel av arbetslöshet och för kommunandelen av arbetsmarknadsstödet som betalas till staten på grund av prognosen för antalet långtidsarbetslösa. Med dessa åtgärder är budgetförslaget för 2011 i balans. Årsbidraget är 15,4 milj. euro, vilket motsvarar nettoinvesteringarna. Stadens skuldsättning kan stoppas. Man har försökt rikta åtgärderna så att deras inverkan på de tjänster som direkt erbjuds kommuninvånarna är så små som möjligt. Tjänsterna försämras visserligen till vissa delar, men som helhet kan servicenivån fortfarande bibehållas på en god nivå och till alla delar på lagstadgad nivå. Bilaga: Budget och ekonomiplan 2011-2013 Sd: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att fullmäktige godkänner budgeten för år 2011 och ekonomiplanen för åren 2011-2013.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 14 Stadsstyrelsen 73 01.03.2010 Stadsstyrelsen 170 17.05.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 5 OMBILDNING AV LOKALSERVICEN TILL ETT AFFÄRSVERK STST 01.03.2010 73 Beredning: stadsjurist Roope Lenkkeri Stadsstyrelsen beslutade 14.12.2009 att stadsdirektören skulle tillsätta en arbetsgrupp av tjänsteinnehavare för att bereda en ombildning av stadens lokalservice till affärsverk. I stadsstyrelsens beslut förutsattes också att man samtidigt utreder ombildningen av kostservicen till affärsverk. Arbetsgruppen har berett en en slutrapport i enlighet med uppdraget av stadsstyrelsen. Rapporten har behandlats i samarbetskommittén och man har ordnat ett informations- och diskussionsmöte med de personalgrupper som berörs av ändringen. Efter att stadsstyrelsen har fattat ett principbeslut om att lokalservicen ombildas till affärsverk, inleds de förfaranden med personalen som förutsätts i samarbetslagen. Bilaga: Ombildningen av lokalservicen till affärsverk, slutrapport 19.2.2010 Sd: Stadsstyrelsen beslutar att man fortsätter beredningen för ombildning av lokalservicen till affärsverk i den form och tidtabell som arbetsgruppen föreslår i slutrapporten, så att stadsfullmäktige beslutar om ombildningen till ett affärsverk i maj i år. Beslut: Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att man fortsätter beredningen för ombildning av lokalservicen till affärsverk i den form och tidtabell som arbetsgruppen föreslår i slutrapporten, så att stadsfullmäktige beslutar om ombildningen till ett affärsverk i maj i år. Beslutet skickas till nämnderna för kännedom. Christer Björkstrand och Marianne Korpi lämnade en protokollsanteckning i ärendet. STST 17.05.2010 170 Ombildningen av lokalservicen till ett affärsverk har be retts. Ett principbeslut om detta bör fattas av stadsfullmäktige innan or ganisationsändringen i övrigt behandlas. Det egentliga beslutet om att bilda ett affärsverk inkl. tillhörande dokument (bl.a. affärsplan och instruktionsparagrafer) läggs fram för beslut i stadsfullmäk ti ge under hös-
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 15 Stadsstyrelsen 73 01.03.2010 Stadsstyrelsen 170 17.05.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 STST ten 2010. Samarbetsförhandlingar fördes 7.5.2010. I den föreslagna modellen betalas de interna hyrorna till en fastighetsenhet i stadens kon cernförvaltning. Fastighetsenhetens inkomster består av hyresin komster, dels interna hyror som stadens andra enheter betalar för sina lokaler, dels hyror för affärslokaler och bostäder som hyrs ut till utomstående. Inkomster fås också genom försäljning av fastigheter. För internt hyrda lokaler ska användarna till fastighetsavdelningen betala hyra för användningen samt kapitalhyra. Fastighetsenheten är en enhet som hör till stadens normala organisation. Enheten upprättar sitt budgetförslag som en del av stadens budget. På enheten ställs i budgeten ett avkastningskrav. Stadens enheter får, om de vill, hyra ut lokaler som de besitter till tredje part, t.ex. tredje sektorn eller till idrottsföreningar. Då bestämmer enheterna själva prisnivån vid uthyrning av lokaler. Om de vill, får de tillämpa till och med en lägre hyra än de själva betalar i form av intern hyra. Stadens enheter beställer hos affärsverket tjänster som behövs för användningen av lokalerna, såsom städning, kostservice, logistik eller motsvarande stödtjänster. Detta innebär att enheterna själva ska kunna räkna ut, vilka tjänster som beställs, i vilken omfattning och på vilken kvalitetsnivå. Enheternas upphandlingskompetens ska utvecklas vid övergången till det nya systemet. Bilaga: ombildningen av lokalservicen till affärsverk, slutrapport 19.2.2010 samarbetskommitténs beslut 7.5.2020 Sd: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner att lokalservicen ombildas till ett affärsverk i enlighet med den bifo ga de slut rappor ten som grund för den fort sat ta be red ningen. Beslut: Stadsstyrelsen beslutade enhälligt föreslå att stadsfullmäktige godkänner att lokalservicen ombildas till ett affärsverk i enlighet med den bifogade slutrapporten som grund för den fortsatta beredningen. Paragrafen justerades genast.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 16 Stadsstyrelsen 73 01.03.2010 Stadsstyrelsen 170 17.05.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 Beredning: Annika Malms-Tepponen och Roope Lenkke ri Stadsfullmäktige har 26.5.2010 (23 ) fattat ett principbeslut om att ombilda lokalservicen till ett affärsverk på basis av slutrapporten Ombildningen av lokalservicen till affärsverk 19.2.2010. Nordic Adviser Group Oy har på uppdrag av Borgå stad upprättat en plan för affärsverket Borgå lokalservice. Planen innehåller ett sammandrag över affärsverkets verksamhet, mål och organisation, den ingående balansen för affärsverket och pro forma resultaträkning för 2011 samt en beskrivning av hur man tekniskt genomför strukturella förändringar. Affärsverkets uppgifter fastställs i instruktionen (Borgå stads förvaltnings- och verksamhetsstadga XI 53-57 ) Affärsverket Borgå lokalservice har som uppgift att producera eller skaffa tjänster i anslutning till disponentservice, fastighetsskötsel och -underhåll för stadens fastigheter och lokaler, städtjänster, kostservicetjänster och olika användartjänster. Senare kommer affärsverket också att sköta interna logistiktjänster i stadens organisation. Affärsverkets roll är att vara producent. Verksamheten baserar sig på en modell med avtalsstyrning, där lokalitetsledningen är beställare med tanke på fastighetstjänster och stadens andra verksamhetsenheter är beställare då det gäller städning, kostservice och andra stödtjänster. Affärsverkets verksamhet finansieras med avgifter som tas ut av kunderna och man anvisar inte anslag för affärsverket i stadens bud get. Inom stadens organisation är affärsverket underställt stadsstyrelsen och koncernledningen. Av de enheter som överförs till affärsverket bevaras enheten för fastighetstjänster (tidigare fastighetsunderhåll vid lokalcentralen), städenheten och kostserviceenheten som separata nettoenheter. Personalen övergår i affärsverkets tjänst som gamla arbetstagare. De anställdas uppgiftsbeskrivningar ses över och arbetsuppgifterna och yr kesbenämningen kan ändras för vissa personer. Personalen anställs i arbetsavtals förhållanden och nuvarande tjänster dras in med ett separat beslut. Annika Malms-Tepponen sköter tjänsten som verkställande direktör för affärsverket i enlighet med stadsstyrelsens beslut högst fram till 31.8.2011.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 17 Stadsstyrelsen 73 01.03.2010 Stadsstyrelsen 170 17.05.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 Man har fört samarbetsförhandlingar om ombildningen av lokaltjänsterna till affärsverk 7.5.2010. Dessutom har man i enlighet med lagen om samarbetsförfarande fört separata förhandlingar med de personalgrupper, för vilka det kommer att ske förändringar i arbetsvillkoren eller arbetsuppgifterna. Man har hört och informerat hela personalen enligt lagen om samarbetsförfarande 8-9.11.2010. De ordinarie anställda som övergår till affärsverket är 301,5 personer. Det strategiska målet är att uppnå kostnadsbesparingar genom att centralisera och effektivera verksamheten. Kostserviceenhetens verksamhet effektiverades under perioden 2002-2009 genom att genomföra den strategi för kostservicen som stadsfullmäktige godkänt. De effektivitetstal som granskas vid uppföljningen av strategin har stigit över 40 % för skolor och daghem och ungefär 30 % för äldreomsorgen. Affärsverket kommer att upprätta en ny strategi för kostservicen. År 2008 centraliserades största delen av städningen till lokalcentralens städenhet. Under en knapp övergångsperiod på tre år har man kun nat effektivera verksamheten med 20 årsverken. I fortsättningen kan man öka effektiviteten genom att koordinera resur ser mellan en heterna. Enheten för fastighetstjänster kommer att göra dimensio neringar för fastighetsskötsel och -underhåll under det första verk samhetsåret. Det har varit särskilt svårt att budgetera de interna penningströmmarna för affärsverket och i budgeten kan finnas bris ter i fördelningen av kostnaderna för sektorledningen och lokalser vicen, vilka rättas till under budgetåret. All den lösa egendom som är nödvändig för serviceproduktionen och fasta maskiner och utrustning i storköken kommer att övergå till affärsverket. Man har inventerat den lösa egendomen. Vid upprättandet av den ingående balansen för affärsverket följer man i enlighet med Kommunförbundets anvisningar bokföringslagen och kommunsektionens anvisningar om tillämpning av bokföringslagen. I enlighet med dessa anvisningar och bestämmelser överförs alla balansposter till affärsverket med balansvärden. Affärsverket har i förhållande till verksamhetens omfattning ganska lite sådan egendom som fortfarande har balansvärde. Upphandlingen av köksutrustning har också aktiverats som en del av husbyggnadsinvesteringar. För dessa objekt har balansvärdena för köksutrustningen beräknats separat. Till aktiva i den ingående balansen överförs förutom egendomsposter endast kassamedel till ett belopp som motsvarar kortfristiga skulder. Den nettoförmögenhet som överförs till affärsverket, vilken motsvarar balansvärdet för den egendom som överförs, täcks med grundkapital. Kommunala affärsverk ska betala ersättning för grundkapital. Fullmäktige fastställer ersättningens storlek. Till aktiva i balansräkningen överförs dessutom kortfristiga skulder, som består av semesterlöneskulder som bokförts som resultatregleringsskulder. Man
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 18 Stadsstyrelsen 73 01.03.2010 Stadsstyrelsen 170 17.05.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 har inte berett sig för förtidspensionsbaserade avgifter i affärsverkets balans- eller resultaträkning. Slutsumman i affärsverkets ingående balans är ungefär 1,2 miljoner euro. Man har beslutat garantera lokalservicens likviditet så att affärsverket har tillgång till ett konto med kredit som sköts av staden, för vilkets negativa saldo affärsverket betalar ränta till staden. I affärsverkets resultaträkning består intäkterna av avgifter som tas ut av kunderna. De interna priserna för städ- och måltidstjänster fastställdes på våren i samband med direktiven för upprättandet av budget och ekonomiplan, och affärsverket har ingen möjlighet att justera priserna för 2011. Personalkostnaderna har beaktats så att de anställda som flyttar till affärsverket fortsätter som gamla arbetstagare, affärsverket är lokalitetsledningens hyrestagare och betalar intern hyra för sina lokaler. Affärsverket ingår ett serviceavtal med centralen för förvaltningstjänster om att köpa tjänster i anslutning till ekonomi, personaladministration och IT. Man har uppskattat avtalets värde till 172 300 euro år 2011. Kostnaderna för förvaltningstjänster har beaktats bland utgifterna i affärsverkets resultaträkning och intäkterna som motsvarar dessa har beaktats som förhöjning av kundavgifter, för vilka kunderna bör få kompensation år 2011. Förvaltningstjänsterna bör i fortsättningen ingå i kundpriserna liksom andra allmänna kostnader. En detaljerad förteckning över personal som övergår i affärsverkets tjänst och över lös egendom som överförs till affärsverket finns till påseende på stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges möte. Bilagor: - Nordic Advisor Groups plan för affärsverket Borgå lokalservice med ingående balans Sd: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att affärsverket Borgå lokalservice grundas som ett kommunalt affärsverk som avses i 10 a kap. i kommunallagen. Affärsverkets uppgift är att producera fastighets-, städ-, kosthålls- och logistiktjänster för staden. Affärsverket inleder sin verksamhet 1.1.2011. Borgå stad överför till affärsverket en personal som omfattar 301,5 anställda och lös egendom för enheten för fastighetstjänster, som inte har balansvärde 1.1.2011. I affärsverkets ingående balans antecknas som grundkapital driftsegendomens oavskrivna balansvärde ungefär 229 096 euro i enlig-
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 19 Stadsstyrelsen 73 01.03.2010 Stadsstyrelsen 170 17.05.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 het med bilagan och kortfristiga skulder som motsvarar semesterlöneskulden ungefär 965 211 euro. Kassamedel som överförs till affärsverket är ungefär 965 211 euro. Slutsumman för balansen är ungefär 1,2 milj. euro. Siffrorna i den ingående balansen preciseras efter att stadens bokslut för 2010 har blivit klart. Man tar ut fem procent i årlig ränta för affärsverkets grundkapital.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 20 Stadsstyrelsen 366 11.10.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 6 SAMARBETSFÖRHANDLINGAR FÖR ATT OMORGANISERA ARBETET OCH FÖR ATT MINSKA ANTALET ÅRSVERKEN STST 11.10.2010 366 Beredning: personaldirektör Anu Kalliosaari Året 2011 kommer att vara mycket svårt ur ekonomisk synpunkt. Den allmänna trenden för ekonomin pekar redan uppåt, men den inverkar på skatteinkomsterna först efter en tid, och Borgå stads ekonomiska situation är fortsättningsvis dålig. Stadens största problem är att inkomsterna är otillräckliga i förhållande till driftsutgifterna. Efter nämndernas budgetförslag har det blivit nödvändigt att jus tera uppåt kostnaderna för specialsjukvården och lönereserverin gen, och därtill har ett fel i lönebudgeten rättats till. I förslaget till budget för år 2011 har man i mån av möjlighet beaktat de föreståen de pensioneringarna och minskat den visstidsanställda personalen, men utan ytterligare nedskärningar kan budgetförslaget inte fås att motsvara den ekonomiska ramen. I stadsdirektörens budgetförslag har en nedskärning på 3,2 miljoner euro antecknats i stadsstyrel sens anslag, och nedskärningen riktas till sektorerna och utgiftssla gen enligt resultaten från samarbetsförhandlingarna. Personalutgifterna utgör ungefär 43 procent av stadens driftsut gif ter. För att budgetramen ska hålla, måste personalutgifterna mins kas med ungefär 100-120 årsverken mera än vad som kan åstad kommas genom naturlig avgång. Också alla andra möjligheter till inbesparingar i driftsekonomin utreds, och det slutliga behovet att spara i personalkostnaderna klarnar först efter dessa utredningar. Som medel för att balansera budgeten föreslås också en breddning av skattebasen och ökning av inkomsterna. Stadsfullmäktige godkände 26.5.2010 huvudlinjerna för en ny organisation. Organisationsreformen innebär sådana förändringar i organiseringen av arbetet som har betydande konsekvenser för personalens ställning, och därtill gör Borgå stads dåliga ekonomi att stadens möjligheter att erbjuda arbete väsentligt och permanent minskar. Minskningen är 100-120 årsverken. Av dessa orsaker ska staden inleda samarbetsförhandlingar för sådana förändringar i organiseringen av arbetet som har betydande konsekvenser för personalens ställning samt för en minskning av arbetskraften med 100-120 årsverken. Sd: Stadsstyrelsen beslutar omedelbart inleda samarbetsförhandlin gar för sådana förändringar i organiseringen av arbetet som har be tydande konsekvenser för personalens ställning samt för en minsk-
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 21 Stadsstyrelsen 366 11.10.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 ning av arbetskraften med 100-120 årsverken. Beslut: Stadsstyrelsen beslutade enhälligt omedelbart inleda samarbetsförhandlingar för sådana förändringar i organiseringen av arbetet som har betydande konsekvenser för personalens ställning samt för en minskning av arbetskraften med 100-120 årsverken. Parallellt med samarbetsförhandlingarna utreds också andra möj ligheter att spara. Ytterligare information: personaldirektör Anu Kalliosaari, 040-5008521, anu.kalliosaari@porvoo.fi STST Samarbetsförhandlingarna avslutades 23.11.2010 efter att de pågått i sex veckor. Ingen enighet kunde uppnås i förhandlingarna eftersom fackförbunden inte godkände att personalkostnaderna minskas genom uppsägningar. Som resultat av förhandlingarna ska personalkostnaderna minskas så att kostnadsbesparingen år 2011 är ca 1,7 miljoner euro. År 2012 är besparingarna ca 3,1 miljoner euro då de påverkar hela året. Största delen av personalminskningarna kan genomföras på andra sätt än genom uppsägningar. Antalet personer som sägs upp preciserades till 42, och för 20 personer föreslår man pension. Dessutom minskar man antalet visstidsanställda (33 uppgifter) och låter bli att besätta vakanta arbetsuppgifter (14 uppgifter). I stadens tjänst finns för tillfället totalt ca 3 580 personer. Uppsägningarna berör följande yrkesgrupper och sektorer: Allmän förvaltning Lednings-, chefs- och expertuppgifter: fyra personer och möjlighet att i stället gå i pension: en person Kontorsarbete och motsvarande: tre personer Social- och hälsovårdssektorn Lednings-, chefs- och expertuppgifter: möjlighet att i stället gå i pension: två personer Kontorsarbete: två personer Lagerarbete: fyra personer Fastighetsunderhåll: en person Bildningssektorn Kontorsarbete: en person och möjlighet att i stället gå i pension: en person
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 22 Stadsstyrelsen 366 11.10.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 Kulturväsendet: en person och möjlighet att i stället gå i pension: en person Biblioteksväsendet: en person och möjlighet att i stället gå i pension: en person Vaktmästartjänster: tre personer och möjlighet att i stället gå i pension: fyra personer Dagvård och ungdomsarbete: två personer och möjlighet att i stället gå i pension: tre personer Teknik- och miljösektorn Kökspersonal och fastighetsunderhåll: 20 personer och möjlighet att i stället gå i pension: åtta personer Därutöver flyttas tre personer inom parkavdelningen på deltidspension. Personalminskningarna till följd av samarbetsförhandlingarna ingår i stadsdirektörens budgetförslag av 24.11.2010. Stadsstyrelsen och -fullmäktige behandlar de minskade anslagen i anslutning till budgeten. Godkännande av de mindre anslagen betyder även personalminsk ning ar. Uppsägningarna verkställs enligt förvaltnings- och verksamhetsstadgan i januari 2011, och dess konsekvenser börjar märkas senast i juli 2011. Förhandlingsresultatet presenteras vid mötet. Sd: Stadsstyrelsen noterar resultatet av samarbetsförhandlingarna och antecknar ärendet för kännedom. De till personalplanen riktade mins ka de ans la gen god känns i samband med behandlingen av budge ten.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 23 Stadsstyrelsen 29.11.2010 7 ÖVERLÅTELSE AV TOMT FÖR SERVICEBYGGNAD I NÄSE 638-22-453-3 STST Beredning: lantmäteriingenjör Mervi Fors Robert Järnström anhåller om att få köpa tomten 638-22-453-3 på Vinnarvägen 4. Tomtens areal är 1178 m² och byggrätten 700 m²-vy. Planbeteckningen i detaljplanen är P-1 (kvartersområde för servicebyggnader). Robert Järnström har för avsikt att bygga ett hälsohus i två våningar på tomten. Huset ska inrymma ett apotek och en hälsokostaffär, lokaler för bl.a. privat läkarmottagning, fysioterapi, kiropraktiker och andra experter i hälsovårdsbranschen. Staden har inte fastställt priset för P-1 tomten. Newsec Oy har värderat tomtens pris genom saluvärdemetoden. Genom värderingen har man fastställt marknadsvärdet för byggrätten. Newsec Oy har värderat tomtens pris till 245 000 euro. Bilaga: karta Sd: Stadsstyrelsen beslutar att Borgå stad säljer tomten 638-22-453-3 till Robert Järnström enligt de allmänna tomtöverlåtelsevillkor som stadsfullmäktige godkänt. Priset är 245 000 euro. Beslutet om försäljningen är i kraft till 29.7.2011. Köpet genomförs om köparen får bygglov. Staden kan ge fullmakt för ansökande av byggnadslov efter att detta beslut har vunnit laga kraft. Kö pet ska ske se nast 14 dagar efter att bygglovet beviljats.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 24 Planl.- och byggnadsn. 355 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 8 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-675 PBN 04.11.2010 355 Beredning: lantmäteriingenjör Elina Toikka nen Detaljplanen för Hermansö har hållits framlagd 25.5-23.6.2009. Detaljplaneområdet är till största delen i privat ägo. Det finns 56 privata markägare i området, med vilka man tänker ingå markanvändningsavtal. På Hermansö bildas ca 120 tomter i enlighet med detaljplanen. Stadsstyrelsen beslutade 12.1.2009 (14 ) om förfarandet för markanvändningsavtalen i samband med detaljplaneringen av Hermansö och 18.5.2009 (226 ) om principerna och tidtabellerna för betalningen av ersättningarna i anknytning till markanvändningsavtalen. I avtalen kommer man överens om den ersättning, med vilken markägarna i området deltar i stadens kostnader för utveckling av kommunaltekniken i området och för annat samhällsbyggande. Meningen är att man med ersättningarna från markanvändningsavtalen finansierar byggandet av kommunaltekniken i detaljplaneområdet på Hermansö. Staden bygger kommunaltekniken och gatunätet efter att detaljplanen har fastställts och största delen av ersättningarna har betalats till staden. Enligt markanvändnings- och bygglagen är markägare inom ett område som detaljplaneras, vilka har avsevärd nytta av detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande. Man ingår markanvändningsavtal enligt stadsstyrelsens beslut med alla markägare i området. Markanvändningsavtalen undertecknas innan detaljplanen godkänns. Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Tf. fch: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheten 638-421-1-675, Raakel Salomaa. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet. Beslut: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutade föreslå stadsstyrel sen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheten 638-421-1-675, Raakel Salomaa. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslu-
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 25 Planl.- och byggnadsn. 355 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 tet. STST Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Sd: Stadsstyrelsen beslutar att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheten 638-421-1-675, Raakel Salomaa. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 26 Planl.- och byggnadsn. 356 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 9 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-718 PBN 04.11.2010 356 Beredning: lantmäteriingenjör Elina Toikkanen Detaljplanen för Hermansö har hållits framlagd 25.5-23.6.2009. Detaljplaneområdet är till största delen i privat ägo. Det finns 56 privata markägare i området, med vilka man tänker ingå markanvändningsavtal. På Hermansö bildas ca 120 tomter i enlighet med detaljplanen. Stadsstyrelsen beslutade 12.1.2009 (14 ) om förfarandet för markanvändningsavtalen i samband med detaljplaneringen av Hermansö och 18.5.2009 (226 ) om principerna och tidtabellerna för betalningen av ersättningarna i anknytning till markanvändningsavtalen. I avtalen kommer man överens om den ersättning, med vilken markägarna i området deltar i stadens kostnader för utveckling av kommunaltekniken i området och för annat samhällsbyggande. Meningen är att man med ersättningarna från markanvändningsavtalen finansierar byggandet av kommunaltekniken i detaljplaneområdet på Hermansö. Staden bygger kommunaltekniken och gatunätet efter att detaljplanen har fastställts och största delen av ersättningarna har betalats till staden. Enligt markanvändnings- och bygglagen är markägare inom ett område som detaljplaneras, vilka har avsevärd nytta av detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande. Man ingår markanvändningsavtal enligt stadsstyrelsens beslut med alla markägare i området. Markanvändningsavtalen undertecknas innan detaljplanen godkänns. Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Tf. fch: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägarna till fastigheten 638-421-1-718, Jouko och Raili Yrjönen. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet. Beslut: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutade föreslå stadsstyrel sen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägarna till fastigheten 638-421-1-718, Jouko och Raili Yrjönen. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 27 Planl.- och byggnadsn. 356 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 beslutet. STST Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Sd: Stadsstyrelsen beslutar att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägarna till fastigheten 638-421-1-718, Jouko och Raili Yrjönen. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 28 Planl.- och byggnadsn. 357 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 10 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-30 PBN 04.11.2010 357 Beredning: lantmäteriingenjör Elina Toikkanen Detaljplanen för Hermansö har hållits framlagd 25.5-23.6.2009. Detaljplaneområdet är till största delen i privat ägo. Det finns 56 privata markägare i området, med vilka man tänker ingå markanvändningsavtal. På Hermansö bildas ca 120 tomter i enlighet med detaljplanen. Stadsstyrelsen beslutade 12.1.2009 (14 ) om förfarandet för markanvändningsavtalen i samband med detaljplaneringen av Hermansö och 18.5.2009 (226 ) om principerna och tidtabellerna för betalningen av ersättningarna i anknytning till markanvändningsavtalen. I avtalen kommer man överens om den ersättning, med vilken markägarna i området deltar i stadens kostnader för utveckling av kommunaltekniken i området och för annat samhällsbyggande. Meningen är att man med ersättningarna från markanvändningsavtalen finansierar byggandet av kommunaltekniken i detaljplaneområdet på Hermansö. Staden bygger kommunaltekniken och gatunätet efter att detaljplanen har fastställts och största delen av ersättningarna har betalats till staden. Enligt markanvändnings- och bygglagen är markägare inom ett område som detaljplaneras, vilka har avsevärd nytta av detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande. Man ingår markanvändningsavtal enligt stadsstyrelsens beslut med alla markägare i området. Markanvändningsavtalen undertecknas innan detaljplanen godkänns. Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Tf. fch: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheten 638-421-1-30, Oy Teboil Ab. Beslut: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutade föreslå stadsstyrel sen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheten 638-421-1-30, Oy Teboil Ab.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 29 Planl.- och byggnadsn. 357 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 STST Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Sd: Stadsstyrelsen beslutar att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheten 638-421-1-30, Oy Teboil Ab.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 30 Planl.- och byggnadsn. 359 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 11 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-71 OCH 638-421-1-208 PBN 04.11.2010 358 Beredning: lantmäteriingenjör Elina Toikkanen Detaljplanen för Hermansö har hållits framlagd 25.5-23.6.2009. Detaljplaneområdet är till största delen i privat ägo. Det finns 56 privata markägare i området, med vilka man tänker ingå markanvändningsavtal. På Hermansö bildas ca 120 tomter i enlighet med detaljplanen. Stadsstyrelsen beslutade 12.1.2009 (14 ) om förfarandet för markanvändningsavtalen i samband med detaljplaneringen av Hermansö och 18.5.2009 (226 ) om principerna och tidtabellerna för betalningen av ersättningarna i anknytning till markanvändningsavtalen. I avtalen kommer man överens om den ersättning, med vilken markägarna i området deltar i stadens kostnader för utveckling av kommunaltekniken i området och för annat samhällsbyggande. Meningen är att man med ersättningarna från markanvändningsavtalen finansierar byggandet av kommunaltekniken i detaljplaneområdet på Hermansö. Staden bygger kommunaltekniken och gatunätet efter att detaljplanen har fastställts och största delen av ersättningarna har betalats till staden. Enligt markanvändnings- och bygglagen är markägare inom ett område som detaljplaneras, vilka har avsevärd nytta av detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande. Man ingår markanvändningsavtal enligt stadsstyrelsens beslut med alla markägare i området. Markanvändningsavtalen undertecknas innan detaljplanen godkänns. Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Tf. fch: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheterna 638-421-1-71 och 638-421-1-208, Minna Reijonen. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet. Beslut: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutade föreslå stadsstyrel sen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägaren till fastigheterna 638-421-1-71 och 638-421-1-208, Minna Reijonen. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 31 Planl.- och byggnadsn. 359 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 av det här beslutet. STST Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Sd: Stadsstyrelsen beslutar att Borgå stad ingår ett markanvändningsav tal enligt bi lagan med ägaren till fastigheterna 638-421-1-71 och 638-421-1-208, Minna Rei jonen. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsö verlåtelse. Det slutliga över låtelsebre vet kan göras med stöd av det här beslu tet.12
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 32 Planl.- och byggnadsn. 359 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 MARKANVÄNDNINGSAVTAL, HERMANSÖ, 638-421-1-704 PBN 04.11.2010 359 Beredning: lantmäteriingenjör Elina Toikkanen Detaljplanen för Hermansö har hållits framlagd 25.5-23.6.2009. Detaljplaneområdet är till största delen i privat ägo. Det finns 56 privata markägare i området, med vilka man tänker ingå markanvändningsavtal. På Hermansö bildas ca 120 tomter i enlighet med detaljplanen. Stadsstyrelsen beslutade 12.1.2009 (14 ) om förfarandet för markanvändningsavtalen i samband med detaljplaneringen av Hermansö och 18.5.2009 (226 ) om principerna och tidtabellerna för betalningen av ersättningarna i anknytning till markanvändningsavtalen. I avtalen kommer man överens om den ersättning, med vilken markägarna i området deltar i stadens kostnader för utveckling av kommunaltekniken i området och för annat samhällsbyggande. Meningen är att man med ersättningarna från markanvändningsavtalen finansierar byggandet av kommunaltekniken i detaljplaneområdet på Hermansö. Staden bygger kommunaltekniken och gatunätet efter att detaljplanen har fastställts och största delen av ersättningarna har betalats till staden. Enligt markanvändnings- och bygglagen är markägare inom ett område som detaljplaneras, vilka har avsevärd nytta av detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande. Man ingår markanvändningsavtal enligt stadsstyrelsens beslut med alla markägare i området. Markanvändningsavtalen undertecknas innan detaljplanen godkänns. Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Tf. fch: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägarna till fastigheten 638-421-1-704, Eija och Janne Yrjönen. Till mar k användningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet. Beslut: Planläggnings- och byggnadsnämnden beslutade föreslå stadsstyrel sen att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägarna till fastigheten 638-421-1-704, Eija och Janne Yrjönen. Till mar k användningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet.
BORGÅ STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 32/2010 33 Planl.- och byggnadsn. 359 04.11.2010 Stadsstyrelsen 29.11.2010 STST Bilaga: förslag till markanvändningsavtal Sd: Stadsstyrelsen beslutar att Borgå stad ingår ett markanvändningsavtal enligt bilagan med ägarna till fastigheten 638-421-1-704, Eija och Janne Yrjönen. Till markanvändningsavtalet hör ett föravtal om fastighetsöverlåtelse. Det slutliga överlåtelsebrevet kan göras med stöd av det här beslutet.