KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2012-10-02 PLATS OCH TID Nedre Fryken, tisdag 2 oktober 2012, kl. 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE DNR Val av protokolljusterare 1 Besök från Rädda barnen KS 12/324 2 Delårsbokslut per den 31 augusti 2012 KS 12/229 3 Begäran från tekniska nämnden om omdisponering i tekniska nämndens investeringsbudget 2012 till gång- och cykelvägar 4 Begäran från tekniska nämnden om omdisponering i investeringsbudgeten 2012 för inköp av traktor till Sannerudsvallen KS 12/312 KS 12/313 5 Svar om uppdrag om hantering av betalkort inom kommunen KS 07/38 6 Idéskiss för boende på Hannäs KS 12/196 7 Återköp av Fagerås bibliotek KS 12/307 8 Köpeskilling för kommunens försäljning av fastighet, del av Sannerud 1:2, 1:58 och 1:436 KS 11/396 9 Förfrågan om köp av Lersätter 1:15 KS 12/266 10 Klimat- och energistrategi för Värmlands län KS 12/291 11 Förslag till ny miljöpolicy KS 12/299 12 Redovisning av ej färdigberedda motioner KS 12/6 13 Redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag KS 12/141 14 Sammanträdesplanering 2013 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott KS 12/302 15 Rapport internkontroll 2012 KS 12/254 16 Anmälan av delegeringsbeslut KS 12/5 17 Meddelanden - information till kommunstyrelsen KS 12/7
18 Kurs- och konferensinbjudningar KS 12/8 19 Rapporter från deltagare i kurser och konferenser KS 12/9 Mikael Johansson Ordförande Cecilia Hurtig Sekreterare
1 Dnr KS 12/324 BESÖK FRÅN RÄDDA BARNEN Maritha Fältén från Rädda barnen deltar vid kommunstyrelsens sammanträde, bland annat för att diskutera rapporten Barnfattigdomen i 2012. En sammanfattning av rapporten skickas ut som meddelande. Rapporten i sin helhet finns att läsa på www.raddabarnen.se.
2 Dnr KS 12/229 DELÅRSBOKSLUT PER DEN 31 AUGUSTI 2012 Kommunen har upprättat bokslut per den 31 augusti 2012. Resultatet per den 31 augusti 2012 visar ett mycket högt resultat, 30,5 mnkr och ackumulerat budget är 8,2, mnkr. Detta beror på två jämförelsestörande poster som man får ta hänsyn till innan man jämför med föregående år. Vi har ändrat redovisningsprincip för semesterlöneskulden, vilket innebär en förbättring av resultatet med 8,8 mkr per den 31 augusti, men som kommer att sjunka under året. Nu har vi valt att ändra princip och följa Rådet för kommunal redovisnings (RKR) förslag att redovisa vad den faktiska skulden är per 31 augusti. Eftersom all lärarpersonal börjar sin intjänings år i augusti ser det bra ut, men skulden kommer gradvis att öka och man kan inte förvänta sig den positiva bilden vid årsskiftet. Den andra jämförelsestörande posten är försäkringspengar från AFA för premier vi betalt in 2007 och 2008, totalt kommer kommunen få tillbaka 9,8 mnkr. Om vi tar bort de två jämförelsestörande posterna per den 31 augusti får vi ett resultat på ungefär 15 mkr, vilket är i samma nivå som föregående år. Det ökade resultatet är bland annat högre statsbidrag och lägre räntekostnader än budgeterat. Den preliminära prognosen pekar mot ett resultat på ungefär 25 mnkr, vilket är cirka 12 mnkr bättre än budget. De stora avvikelserna beror på försäkringsavgifter från AFA och ökade statsbidrag och låga räntekostnader på kommunens lån. Delårsbokslutet delas ut vid sammanträdet. Delårsbokslut 2012-08-31 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 93 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-09-21
3 Dnr KS 12/312 BEGÄRAN FRÅN TEKNISKA NÄMNDEN OM OMDISPONERING I TEKNISKA NÄMNDENS INVESTERINGSBUDGET 2012 TILL GÅNG- OCH CYKELVÄGAR Tekniska nämnden har inkommit med en begäran om att omdisponera 700 000 kronor i 2012 års investeringsbudget. Pengarna ska gå till att bygga en gång- och cykelbana på Långgatan som är en del i att säkra vägen till och från Sannerudsskolan. Tekniska nämnden har blivit beviljade 700 000 kronor från Trafikverket till dessa åtgärder, men då måste kommunen också bidrag med lika mycket pengar. Projektet beräknas vara klart i december 2012. Arbetsutskottet föreslår att tekniska nämnden beviljas en omdisponering i 2012 års investeringsbudget enligt följande: Omdisponera 700 000 kronor från projekt 60068 Panelbyte samt ny avrinning Dallidenskolan till nytt projekt 60048 Gång- och cykelväg. Kommunfullmäktiges beslut om investeringsbudget 2012-2015, 2011-12-22, 179 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2012-08-23 Tekniska nämnden protokoll 2012-08-23, 118 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-09-05 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 94 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja tekniska nämndens begäran om omdisponering i 2012 års investeringsbudget enligt följande: Omdisponera 700 000 kronor från projekt 60068 Panelbyte samt ny avrinning Dallidenskolan till nytt projekt 60048 Gång- och cykelväg.
4 Dnr KS 12/313 BEGÄRAN FRÅN TEKNISKA NÄMNDEN OM OMDISPONERING I INVESTERINGSBUDGETEN 2012 FÖR INKÖP AV TRAKTOR TILL SANNERUDSVALLEN Tekniska nämnden har inkommit med en begäran om omdisponering i 2012 års investeringsbudget till inköp av en ny traktor. I samband med att kommunen har byggt en ny konstgräsplan har behovet av en traktor till underhåll ökat. Tekniska förvaltningen leasar i dag en traktor som det finns möjlighet att köpa för 450 000 kronor. Arbetsutskottet föreslår att tekniska nämnden beviljas en omdisponering i 2012 års investeringsbudget enligt följande: Omdisponera 450 000 kronor från projekt 60068 Panelbyte samt ny avrinning Dallidenskolan till inköp av ny traktor. Kommunfullmäktiges beslut om investeringsbudget 2012-2014, 2011-12-22, 179 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-07-25 Tekniska nämndens protokoll 2012-08-23, 117 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-09-05 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 95 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om att bevilja tekniska nämndens begäran om omdisponering i 2012 års investeringsbudget enligt följande: Omdisponera 450 000 kronor från projekt 60068 Panelbyte samt ny avrinning Dallidenskolan till inköp av ny traktor.
5 Dnr KS 07/38 SVAR OM UPPDRAG OM HANTERING AV BETALKORT INOM KOMMUNEN Kommunstyrelsen gav år 2007 ett uppdrag till ekonomiavdelningen att upprätta en central policy och rutinbeskrivning avseende hantering och användande av bensinkort och övriga kreditkort. Det finns framtagna riktlinjer för bensinkort sedan 2010. I kommunen finns det endast två kreditkort och förvaltningen anser inte att det måste tas fram en policy för användning av dessa två kreditkort. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen anser att uppdraget är besvarat och lägger informationen till handlingarna. Kommunstyrelsens protokoll 2007-03-13, 72 Rutiner för hantering av kreditkort, 2010-02-08 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-22 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 98 Kommunstyrelsen anser att uppdraget är besvarat och lägger informationen till handlingarna.
6 Dnr KS 12/196 IDÉSKISS FÖR BOENDE PÅ HANNÄS Tillväxtutskottet har gett ett uppdrag till kommunledningsförvaltningen att ta fram en idéskiss för Hannäs. Kommunledningsförvaltningen har valt att i samarbete med OC arkitektkontor redovisa en idé om boende som utgår från tanken att många ska kunna bo vackert. Förslaget innebär att området exploateras för boende i flerfamiljshus, innehållande såväl bostadsrätter som hyresrätter. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade följande i juli: 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att idéskiss boende på Hannäs ska utgöra underlag för fortsatt diskussion om utveckling av Hannäsområdet. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att förslag om boende på Hannäs ska föredras för partierna ingående i kommunfullmäktige den 19 juli kl. 16.00. 3. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att förslaget ska remissbehandlas av partierna med svar senast den 1 september. Arbetsutskottets förslag är att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att fortsätta processen med att ta fram förslag till exploatering av Hannäs-området för bostadsändamål. Tillväxtutskottets protokoll 2012-04-19, 9 Idéskisser Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-07-03 Arbetsutskottets protokoll 2012-07-04, 75 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 99 Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att fortsätta processen med att ta fram förslag till exploatering av Hannäs-området för bostadsändamål.
7 Dnr KS 12/307 ÅTERKÖP AV FAGERÅS BIBLIOTEK Kommunfullmäktige beslutade i december 2010 att fastigheten Björkestad 1:3, f.d. Fagerås bibliotek, ska försäljas på öppna marknaden. Kommunstyrelsen beslutade i april 2011 att sälja fastigheten för 430 000 kronor. Av köpeavtalet framgår att köpet hävs om planändring inte kan ske. Det finns också en klausul om att kommunen köper tillbaks fastigheten för 580 000 kronor för att täcka investeringar som köparen gör i fastigheten. Köparen har gjort ytterligare investeringar i fastigheten, bland annat i jordvärme och den föreslagna återköpssumman är 675 00 kronor. Arbetsutskottet föreslår att kommunen köper tillbaka fastigheten Björkestad 1:3, f.d. Fagerås bibliotek, för 675 000 kronor och att denna kostnad finansieras genom en omdisponering från projekt 60000 Sannerudsskolan. Arbetsutskottet föreslår också att kommunstyrelsen ger uppdrag till kommunledningsförvaltningen att fortsätta driva processen för en planändring. Kommunfullmäktiges protokoll 2010-12-16, 173 Kommunstyrelsens protokoll 2011-04-12, 81 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 101 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunen köper tillbaka fastigheten Björkestad 1:3, f.d. Fagerås bibliotek, för 675 000 kronor och att denna kostnad finansieras genom en omdisponering från projekt 60000 Sannerudsskolan. 2. Kommunstyrelsen ger uppdrag till kommunledningsförvaltningen att fortsätta driva processen för en planändring.
8 Dnr KS 11/396 KÖPESKILLING FÖR KOMMUNENS FÖRSÄLJNING AV FASTIGHET, DEL AV SANNERUD 1:2, 1:58 OCH 1:436 Kommunstyrelsen har beslutat att sälja del av fastigheten Sannerud 1:2 till Leif Stolt och gav då uppdrag till kommunledningsförvaltningen att värdera fastigheten och undersöka om ytterligare avstyckning behövs. Priset ska ta hänsyn till gjorda investeringar i fastigheten. Värdering har gjorts och det bedömda marknadsvärdet är 1 275 000 kronor, varav markvärde 175 000 kronor och byggnadsvärde 1 100 000 kronor. Köparen har uppgett att han har gjort en hel del investeringar i fastigheten. Förvaltningen föreslår därför att köpeskillingen fastställs till 725 000 kronor, vilket är markvärdet samt halva byggnadsvärdet. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen fastställer köpeskillingen till 725 000 kronor för rubricerad fastighet. Köparen bekostar lantmäteriförrättningen. Kommunstyrelsens protokoll 2012-06-05, 130 Marknadsvärdering 2012-08-10 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-24 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 102 Kommunstyrelsen fastställer köpeskillingen till 725 000 kronor för rubricerad fastighet. Köparen bekostar lantmäteriförrättningen.
9 Dnr KS 12/266 FÖRFRÅGAN OM KÖP AV LERSÄTTER 1:15 Christina Olsson anhåller om att av Kils kommun få förvärva fastigheten Lersätter 1:15, belägen i anslutning till den av henne ägda fastigheten Lersätter 1:36. Fastigheten ligger utanför detaljplan. Den totala arealen är 11 251 kvm. Fastigheten är gravitationsfri. Taxeringsvärdet är 60 000 kronor. Skogsmarken har ett taxeringsvärde på 33 000 kronor och åkermarken ett taxeringsvärde på 27 000 kronor. Fastighetsmäklare har värderat fastigheten till 4-5 kronor per kvm. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige säljer fastigheten Lersätter 1:15, Kil, Kils kommun, till Christina Olsson, Lersäter 2, 665 91 Kil, för 5 kronor per kvm samt ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olov Ragnarsson i uppdrag att på Kils kommuns vägnar underteckna köpehandlingarna. Förfrågan om köp 2012-07-23 Kartkopior Fastighetsinformation Fastighetsmäklarens värdering 2012-08-09 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-31 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 103 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att försälja fastigheten Lersätter 1:15, Kil, Kils kommun, till Christina Olsson, Lersäter 2, 665 91 Kil, för 5 kronor per kvm. Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olov Ragnarsson i uppdrag att på Kils kommuns vägnar underteckna köpehandlingarna.
10 Dnr KS 12/291 KLIMAT- OCH ENERGISTRATEGI FÖR VÄRMLANDS LÄN Länsstyrelsen i Värmlands län har lämnat Klimat- och energistrategi för Värmlands län på remiss till och med 2012-10-05. Arbetsutskottet återremitterade i augusti ärendet till kommunledningsförvaltningen för en närmare belysning av vad som finns skrivet i strategin om upptag av koldioxid genom kolsänkor i form av växande gröda. I september hänskjuter arbetsutskottet ärendet till kommunstyrelsen. För ett klimatneutralt Värmland, klimat- och energistrategi för Värmlands län Remissutgåva, juli 2012 - finns att ladda ner här: http://www.lansstyrelsen.se/varmland/sv/miljo-och-klimat/klimat-och-energi/omklimatpaverkan/pages/strategi-for-minskad-klimatpaverkan.aspx Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-13 Arbetsutskottets protokoll 2012-08-20, 92 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 105
11 Dnr KS 12/299 FÖRSLAG TILL NY MILJÖPOLICY Flera planer och program med koppling till miljömål ska revideras 2012 och 2013. Fullmäktiges övergripande mål täcker inte alla områden som planerna berör. Därför är det viktigt att ha en aktuell och fungerande miljöpolicy att utgå från vid revideringar. Ett förslag på ny miljöpolicy har tagits fram. Nu gällande miljöpolicy antogs i juni 2006. Förvaltningen föreslår att miljöpolicyn antas. Arbetsutskottet återremitterade i augusti ärendet till kommunledningsförvaltningen för eventuellt beaktande av skrivningen om upptag av koldioxid genom kolsänkor i form av växande gröda, som finns i Länsstyrelsens förslag till klimat- och energistrategi för Värmlands län. Arbetsutskottet föreslår i september att kommunfullmäktige föreslås besluta att anta förslaget till reviderad miljöpolicy. Förslag till miljöpolicy 2012-03-28 Nu gällande miljö- och energipolicy Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-06 Arbetsutskottets protokoll 2012-08-20, 91 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 106 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad miljöpolicy.
12 Dnr KS 12/6 REDOVISNING AV EJ FÄRDIGBEREDDA MOTIONER Enligt kommunallagen (1991:900) 5 kap. 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner (30 ) och de medborgarförslag (33 ) som inte beretts färdigt. Redovisningen ska ske vid kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober Kommunledningsförvaltningen har redovisat vilka motioner som väckts men ännu inte beretts färdigt. Arbetsutskottet föreslår att dessa ska fortsätta att beredas. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-09-10 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 109 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de motioner som inte har beretts färdigt, fortsätter att beredas.
13 Dnr KS 12/141 REDOVISNING AV EJ FÄRDIGBEREDDA MEDBORGARFÖRSLAG Enligt kommunallagen (1991:900) 5 kap. 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner (30 ) och de medborgarförslag (33 ) som inte beretts färdigt. Redovisningen ska ske vid kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober Kommunledningsförvaltningen har redovisat vilka medborgarförslag som väckts men ännu inte beretts färdigt. Arbetsutskottet föreslår att dessa ska fortsätta att beredas. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-09-10 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 110. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de medborgarförslag som inte har beretts färdigt, fortsätter att beredas.
14 Dnr KS 12/302 SAMMANTRÄDESPLANERING 2013 FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE, KOMMUNSTYRELSEN OCH KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider 2013 för bland annat arbetsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige och föreslår att dessa datum fastställs. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-16 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 111 2. Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagar enligt förvaltningens förslag; 8 januari, 5 februari, 12 mars, 9 april, 7 maj, 4 juni, 6 augusti, 3 september, 1 oktober, 5 november, 3 december. 3. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa sammanträdesdagar enligt förvaltningens förslag; 24 januari, 21 februari, 27 mars, 25 april, 23 maj, 18 juni, 22 augusti, 19 september, 24 oktober, 21 november, 19 december.
15 Dnr KS 12/254 RAPPORT INTERNKONTROLL 2012 Ekonomiavdelningen, personalavdelningen och kostavdelningen har genomfört intern kontroll enligt internkontrollplanen. Kontrollen redovisas i rapporter. Kontrollansvarigs rapport, ekonomiavdelningen 2012-09-07 Kontrollansvarigs rapport, personalavdelningen 2012-09-13 Kontrollansvarigs rapporter, kostavdelningen 2012-09-14 Arbetsutskottets protokoll 2012-09-17, 97 Kommunstyrelsen har tagit del av rapporterna.
16 Dnr KS 12/5 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Kommunledningsförvaltningen redovisar delegeringsbeslut perioden 2012-08-28-2012-09-21. Kommunledningsförvaltningens förteckning 2012-09-21 Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut.
17 Dnr KS 12/7 MEDDELANDEN - INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN Följande protokoll och skrivelser har inkommit (mailas ut): 1. Personalutskottets protokoll 120911 2. Kultur- och fritidsutskottets protokoll 120912 3. Tillväxtutskottets protokoll 120913 4. Arbetsutskottets protokoll 120917 5. Rapport Barnfattigdom 2012 (sammanfattning) Följande cirkulär från SKL har inkommit (mailas inte ut, finns på www.skl.se): 1. Cirkulär 12:41 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 2. Cirkulär 12:43 Lagändring i socialförsäkringsbalken samt överenskommelse om ändring i Allmänna bestämmelser Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
18 Dnr KS 12/8 KURS- OCH KONFERENSINBJUDNINGAR Följande inbjudningar har inkommit: 1. Regional cykelplan; workshop om visioner, mål och strategiska områden för att öka cyklandet i Värmland, Karlstad den 3 oktober 2012 2. Inbjudan till Karlstads Universitets höstkonferens 15-16 november 2012; Det offentliga ledarskapets utmaningar att hantera många olika värden och lojaliteter?
19 Dnr KS 12/9 RAPPORTER FRÅN DELTAGARE I KURSER OCH KONFERENSER