Sammanträdesdatum Information till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott 2014

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 6 maj 2014, kl FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE 1 Information till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott 2014 DNR KS 14/6 2 Kommunstyrelsens budget 2015 samt plan KS 14/177 3 Sekretessförbindelse för förtroendevalda inom Kils kommun KS 14/153 4 Uppdrag om utredning av anställningsformer för chefer KS 13/363 5 Begäran att göra om arrendeavtal för Gamlegården Åna KS 14/128 6 Revidering av förbundsordning för beslut om taxor och avgifter för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund 7 Avgifter för kommunens tillsyn enligt LSO, lagen om skydd mot olyckor 8 Avgifter för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt LSO. lagen om skydd mot olyckor 9 Avgifter för kommunens uppgifter enligt LBE, lagen om brandfarliga och explosiva varor 10 Förändring av aktivitetsstödet i Regler för fritids- och kulturverksamheten i Kils kommun 11 Delegeringsbeslut från utskotten och kommunledningskontoret Meddelanden till kommunstyrelsen i samband med sammanträdena 2014 KS 14/141 KS 14/142 KS 14/143 KS 14/144 KS 14/105 KS 14/4 KS 14/5 13 Inbjudningar till kurser och konferenser 2014 KS 14/7 14 Rapporter från kurser och konferenser 2014 KS 14/8 Mikael Johansson Ordförande Malin Hagman Sekreterare

2 1 Dnr KS 14/6 INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN OCH KOMMUNSTYRELSENS UTSKOTT 2014 Kommunledningskontoret informerar om: - Anställning av socialchef - Fortsättning av markförsäljning på Välsätter

3 2 Dnr KS 14/177 KOMMUNSTYRELSENS BUDGET 2015 SAMT PLAN Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att ledning och styrning av kommunens samtliga verksamheter sker så att de uppsatta målen nås. Kommunstyrelsen har ansvaret för den övergripande samhällsplaneringen och även att ett bostadsbyggande kan komma igång. Utöver detta så har Kommunstyrelsen ansvar för kultur- och fritidsutvecklingen inom kommunen. Med de nu föreslagna ramarna så saknar Kommunstyrelsen resurser för att fullt ut kunna nå måluppfyllnad utifrån kommunfullmäktiges beslutade mål. För åren 2016 och 2017 kommer det att krävas personalneddragningar för att nå en budget i balans, vilket inte kommer att bidra till en bättre måluppfyllnad. Med oförändrade ramar så föreslår Kommunledningskontoret att resurser för ledning och styrning prioriteras. Driftramar enligt KF juni uppräkning enligt demografimodellen Majoritetens förslag till övergripande mål Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse

4 3 Dnr KS 14/153 SEKRETESSFÖRBINDELSE FÖR FÖRTROENDEVALDA INOM KILS KOMMUN Kils kommun har tagit fram en sekretessförbindelse som alla anställda och praktikanter ska skriva på. Den grundar sig på offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) bestämmelser. Sekretess innebär att det är förbjudet att muntligen, skriftligen eller på annat sätt föra vidare vissa uppgifter till obehöriga. Bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen gäller för den som är eller har varit verksam hos kommunen. Förbindelsens syfte är att tydliggöra och medvetandegöra lagens bestämmelser. Sekretessförbindelse för förtroendevalda inom Kils kommun tjänsteskrivelse Blankett Sekretessförbindelse Kils kommun Kommunstyrelsens personalutskott , 9 Personalutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att även förtroendevalda inom Kils kommun ska skriva på en sekretessförbindelse.

5 4 Dnr KS 13/363 UPPDRAG OM UTREDNING AV ANSTÄLLNINGSFORMER FÖR CHEFER Vid kommunstyrelsens sammanträde tog Hans Eriksson (M) upp frågan om anställningsformer för chefer. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till kommunledningskontoret att utreda för- och nackdelar med olika anställningsformer, samt omförhandling för nuvarande chefer. Kommunledningskontoret lämnar redogörelse för uppdraget. Kommunstyrelsens protokoll , 192 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll , 11 Personalutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets rekommendationer.

6 5 Dnr KS 14/128 BEGÄRAN ATT GÖRA OM ARRENDEAVTAL FÖR GAMLEGÅRDEN ÅNA Mellan Kils kommun och Lennart Andersson föreligger ett avtal om jordbruksarrende avseende del av fastigheten Gamlegården 1:5 i Kil, dagtecknat , för brukande av jord. Arrendetiden utgör fem år i sänder, om uppsägning ej sker senast ett år före arrendetidens utgång. Lennart Andersson anhåller i skrivelse om att avtalet överförs till Björn Andersson, som ny arrendator från och med den 14 mars Nytt förslag till avtal om jordbruksarrende har upprättats, varigenom Kils kommun arrenderar ut en del av fastigheten Gamlegården 1:5 till Björn Andersson från och med , vars belägenhet och omfattning framgår av markeringslinjer på till avtalet bifogad karta. I upplåtelsen ingår inga byggnader. Arrendetiden utgör fem år i sänder, om uppsägning ej sker senast ett år före arrendetidens slut. Arrendeavgiften är 3000 kronor för varje arrendeår med betalning halvårsvis i förskott och i övrigt på i avtalet angivna villkor. Ansökan Förslag till avtal Kartkopior Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 41 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till avtal om jordbruksarrende, varigenom Kils kommun, nr , till Björn Andersson från och med , som ny arrendator efter Lennart Andersson, arrenderar ut del av fastigheten Gamlegården 1:5, vars belägenhet och omfattning framgår av markeringslinjer på till avtalet bifogad karta, att användas för brukande av jord och på övriga i avtalet angivna villkor. Medger att avtalet om jordbruksarrende, dagtecknat , mellan Kils kommun som jordägare och Lennart Andersson som arrendator, upphör att gälla från och med den 14 mars Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olov Ragnarsson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna avtalet.

7 6 Dnr KS 14/141 REVIDERING AV FÖRBUNDSORDNING FÖR BESLUT OM TAXOR OCH AVGIFTER FÖR KARLSTADSREGIONENS RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) har klargjort att föreskriftsrätten till kommuner enligt regeringsformen inte följer med till ett kommunalförbund om verksamhet bedrivs i en sådan organisationsform. Varje medlem i ett kommunalförbund måste således själv fatta beslut om taxor och avgifter. Karlstadsregionens räddningstjänstförbund har därför reviderat förbundsordning och reglemente så att det framgår att det är respektive medlems kommunfullmäktige som beslutar om taxor och avgifter beslutade med stöd av lagen om skydd mot olyckor (tillsyn, brandskyddskontroll och sotning) samt lagen om brandfarliga och explosiva varor (tillsyn och tillstånd). Högsta förvaltningsdomstolens avgörande i mål nr Direktionens protokoll , 5 Förslag till reviderad förbundsordning Förslag till reviderat reglemente Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 42 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad förbundsordning för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderat reglemente för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund.

8 7 Dnr KS 14/142 AVGIFTER FÖR KOMMUNENS TILLSYN ENLIGT LSO, LAGEN OM SKYDD MOT OLYCKOR Högsta förvaltningsdomstolen gör i ett avgörande den 12 december 2013 klart att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna, inte av kommunalförbundet. Kapitel 8 i regeringsformen (1974:152) ska tolkas så att den föreskriftsrätt som delegerats till en kommun inte följer med över till kommunalförbundet om verksamheten bedrivs där. Med anledning av detta har Karlstadsregionens räddningstjänstförbund tagit fram ett förslag till avgifter för kommunens tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Stödet för att ta ut avgift för tillsyn finns i 5 kap. 4. Idag består avgiften av en fast grundavgift på kronor och en rörlig avgift på 650 kronor per påbörjad timme. Avgifterna har varit oförändrade sedan 2010 och förbundet föreslår att kommunerna beslutar om en höjning som innebär att grundavgiften är kronor och den rörliga avgiften 700 kronor per påbörjad timme för tid på plats vid tillsynsbesök. Förbundet föreslår också att kommunerna beslutar att avgiften ska faktureras efter genomfört tillsynsbesök samt att avgiften ska tillämpas från och med den 1 juli Direktionens protokoll , 6 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 43 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Avgift för tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska bestå av en fast grundavgift på kronor och en rörlig avgift på 700 kronor per påbörjad timme för tid på plats vid tillsynsbesök. 2. Avgiften ska faktureras efter genomfört tillsynsbesök. 3. Avgiften ska tillämpas från och med den 1 juli 2014.

9 8 Dnr KS 14/143 AVGIFTER FÖR RENGÖRING (SOTNING) OCH BRANDSKYDDSKONTROLL ENLIGT LSO. LAGEN OM SKYDD MOT OLYCKOR Högsta förvaltningsdomstolen gör i ett avgörande den 12 december 2013 klart att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna, inte av kommunalförbundet. Kapitel 8 i regeringsformen (1974:152) ska tolkas så att den föreskriftsrätt som delegerats till en kommun inte följer med över till kommunalförbundet om verksamheten bedrivs där. Med anledning av detta har Karlstadsregionens räddningstjänstförbund tagit fram ett förslag till avgifter för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Stödet för att ta ut avgift för tillsyn finns i 3 kap. 4 och 6. Förslaget innebär ingen ändring mot det som gäller idag. Avgifterna föreslås tillämpas från och med den 1 juli Direktionens protokoll , 7 Förslag till avgifter för rengöring och brandskyddskontroll enligt LSO Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 44 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till avgifter för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, enligt bilaga. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgifterna ska gälla från och med den 1 juli 2014.

10 9 Dnr KS 14/144 AVGIFTER FÖR KOMMUNENS UPPGIFTER ENLIGT LBE, LAGEN OM BRANDFARLIGA OCH EXPLOSIVA VAROR Högsta förvaltningsdomstolen gör i ett avgörande den 12 december 2013 klart att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna, inte av kommunalförbundet. Kapitel 8 i regeringsformen (1974:152) ska tolkas så att den föreskriftsrätt som delegerats till en kommun inte följer med över till kommunalförbundet om verksamheten bedrivs där. Med anledning av detta har Karlstadsregionens räddningstjänstförbund tagit fram ett förslag till avgifter för kommunens uppgifter enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Modellen är densamma som tillämpas idag men förslaget är att timavgiften höjs med 50 kronor. Avgifterna har varit oförändrade sedan Lagstödet för att ta ut avgifter finns i 27. Avgifterna föreslås gälla från och med den 1 juli Direktionens protokoll , 8 Förslag till avgifter för kommunens uppgifter enligt LBE Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 45 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till avgifter för kommunens uppgifter enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, enligt bilaga. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgifterna ska gälla från och med den 1 juli 2014.

11 10 Dnr KS 14/105 FÖRÄNDRING AV AKTIVITETSSTÖDET I REGLER FÖR FRITIDS- OCH KULTURVERKSAMHETEN I KILS KOMMUN Riksidrottsstyrelsen har beslutat om nya LOK-stödsföreskrifter att gälla för aktiviteter bedrivna från och med den 1 januari Idag kan föreningarna anslutna till IdrottOnline endast kommunicera sin verksamhet för handläggning av sina LOK-stödsansökningar via verksamhetsredovisningssystemet IdrottOnline. För att underlätta för föreningslivet så är de kommunala bestämmelserna anpassade efter de nationella bestämmelserna. Förändringen i regelsystemet för aktivitetsstödet behöver därför göras för punkterna; åldersperiod samt ansökningsdatum. Utdrag ur Riksidrottsstyrelsens beslut om nya LOK-stödföreskrifter Regler för stöd för fritids- och kulturverksamhet i Kils kommun Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 47 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att de förslagna förändringarna för aktivitetsstöd i regler för stöd till fritids- och kulturverksamhet i Kils kommun genomförs. Förändringen för åldersperioden blir 7-25 år samt sista ansökningsdatum 25 februari och 25 augusti. Förändringarna ska gälla från och med den 1 juli 2014.

12 11 Dnr KS 14/4 DELEGERINGSBESLUT FRÅN UTSKOTTEN OCH KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2014 Anmälan av delegeringsbeslut 1 april - 29 april enligt förteckning från kommunledningskontoret. Anmälan Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan.

13 12 Dnr KS 14/5 MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN I SAMBAND MED SAMMANTRÄDENA 2014 Följande meddelanden till kommunstyrelsen har inkommit: 1. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Protokoll från Kils Energi Protokoll från Kils Avfallshantering Protokoll från Hantverkshuset i Kil AB Protokoll kommunstyrelsens personalutskott Protokoll kommunstyrelsens tillväxtutskott Protokoll från Värmlands läns Vårdförbund Protokoll från Drifts- och servicenämnden SmåKoms nyhetsbrev mars 2014 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

14 13 Dnr KS 14/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER 2014 Följande inbjudningar har inkommit: - Inbjudan till Regionbildningsseminarium 29 maj

15 14 Dnr KS 14/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER 2014