SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 1 (13) Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 23 januari 2019 kl 09:00-10:50 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Mikael Henrysson (SD) Claes Osslén (SD) Tjänstgörande ersättare Urban Berglund (KD) för Stig Lundblad (C) Jörgen Johnsson (M) för Patric Fors (M) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommundirektör Julia Pietrek, kommunjurist Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Christer Landin (S) Justeringens plats och tid Kommunalhuset måndag kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer 1-7 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Christer Landin (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2 (13) Ärendelista 1 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Förslag på ny finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgift för Kommunförbundet Skåne Dnr Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Dnr Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Dnr Renhållningsordning för Bjuvs kommun och regional avfallsplan Dnr Anmälningar... 13

3 3 (13) 1 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Christer Landin (S). s beslut beslutar att välja Christer Landin (S) till att justera dagens protokoll.

4 4 (13) 2 Dnr Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

5 5 (13) 3 Dnr Förslag på ny finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgift för Kommunförbundet Skåne Sammanfattning Kommunförbundet Skånes styrelse (nedan benämnt förbundet) beslutade om ett förslag på ny finansieringsmodell. För att förbundsmötet , ska kunna godkänna en ändring av finansieringsmodell krävs att samtliga medlemskommuner är eniga om detta. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen godkänna förslaget till ny finansieringsmodell. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Bilaga Finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgift för Kommunförbundet Skåne Ärendet Kommunförbundet Skånes styrelse (nedan benämnt förbundet) beslutade om ett förslag på ny finansieringsmodell. För att förbundsmötet , ska kunna godkänna en ändring av finansieringsmodell krävs att samtliga medlemskommuner är eniga om detta. Förslaget till ny finansieringsmodell utgår från att alla kommunerna betalar samma avgift per invånare, vilket för 2019 är 21,25 kr/invånare. Den föreslagna finansieringsmodellen utgår från den avgift man tar ut året innan det år då förändringen genomförs och sedan görs en årlig justering av detta grundbelopp för pris- och lönekompensation. Här ska SKL:s årliga prisindex för kommunal verksamhet användas. Förbundets nuvarande finansieringsmodell bygger på summan av skatteintäkter och generella statsbidrag. Förbundsavgiften utgår med viss promille av den summan. Avgiften storlek bestäms varje år av

6 6 (13) styrelsen inom förbundsmötets angivna ramar. För 2019 är avgiften beslutad till 0,4 promille av förbundsmötets angivna max 0,5 promille. Medlemsavgiftens storlek, utifrån nuvarande finansieringsmodell, kan variera i stor grad mellan medlemskommunerna och år. För Bjuvs kommun innebär förslaget en något lägre kostnad än vid nuvarande modell och innebär också att avgiften inte höjs till följd av ökat invånarantal i kommunen, eftersom det enbart är grundbeloppet och förändringen av pris- och lönekompensation som ligger till grund för den totala medlemsavgiften för nästkommande år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen godkänna förslaget till ny finansieringsmodell. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslag till ny finansieringsmodell. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslag till ny finansieringsmodell. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

7 7 (13) 4 Dnr Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Sammanfattning Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst, där gemensam taxa idag gäller inom medlemskommunerna. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Avgifter -Tillstånd brandfarlig och explosiv vara inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Direktionen för Räddningstjänsten Skåne Nordväst: Taxor och avgifter i förbundet. Ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV). I förbundet ingår sedan tidigare Helsingborgs kommun, Ängelholms kommun samt Örkelljunga kommun. Idag gäller gemensam taxa inom de tre medlemskommunerna beslutad i respektive kommuns fullmäktige inför bildandet av förbundet. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Kommunen utfärdar tillstånd för hantering av brandfarliga explosiva varor enligt LBE. RSNV har enligt förbundsordningen uppdrag att utfärda tillstånd enligt LBE i samtliga medlemskommuner. Enligt gällande lagstiftning har kommunen rätt att fastställa en avgift för tillståndshanteringen. Tillståndsprocessen hanteras av förebyggandeavdelningen inom RSNV. Taxan är beräknad så att den ska täcka RSNV:s kostnader för tillståndshanteringen. En kommungemensam taxa är lämplig eftersom

8 8 (13) RSNV:s självkostnad kommer vara densamma i samtliga kommuner. Tillståndhanteringen gentemot enskilda objekt kommer inte att finansieras av skattemedel. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

9 9 (13) 5 Dnr Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Sammanfattning Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst, där gemensam taxa idag gäller inom medlemskommunerna. Taxor för tillsyn enligt LSO och LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsynenligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Avgifter -Tillsynsverksamhet inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Direktionen för Räddningstjänsten Skåne Nordväst: Taxor och avgifter i förbundet Ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV). I förbundet ingår sedan tidigare Helsingborgs kommun, Ängelholms kommun samt Örkelljunga kommun. Idag gäller gemensam taxa inom de tre medlemskommunerna beslutad i respektive kommuns fullmäktige inför bildandet av förbundet. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Kommunen har tillsynsansvar utifrån LSO och LBE. RSNV har enligt förbundsordningen uppdrag att utföra tillsyn enligt LSO och LBE i samtliga medlemskommuner. Enligt respektive lagstiftning har kommunen rätt att fastställa en avgift för tillsynshanteringen. Tillsynen utförs av förebyggandeavdelningen enligt respektive lagstiftning (LSO och LBE). En kommungemensam taxa är lämplig eftersom RSNV:s självkostnad kommer vara den samma i samtliga kommuner. Tillsynshanteringen gentemot enskilda objekt kommer inte att finansieras med skattemedel.

10 10 (13) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

11 11 (13) 6 Dnr Renhållningsordning för Bjuvs kommun och regional avfallsplan Sammanfattning Nordvästra Skånes Renhållning AB har tillsammans med Bjuvs kommun, Båstad kommun, Helsingborgs stad, Höganäs kommun, Åstorps kommun och Ängelholms kommun tagit fram ett nytt förslag till kommunspecifika renhållningsordningar med en regional avfallsplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Renhållningsordning Bjuv Regional avfallsplan Ärendet Renhållningsordningen Några av förändringarna i renhållningsordningen är: - Den är anpassad till on demand hämtning - Tydlighet kring utrustning och framkomlighet på markbehållare. Avfallsplan Till renhållningsordningen följer alltid som bilaga kommunens avfallsplan. Avfallsplanen innehåller mål och åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. De stora förändringarna i avfallsplanen är att den är regional, vilket möjliggör samarbete över kommungränser. Den är även ett levande dokument som styrgruppen och projektgruppen kommer arbeta med under hela planens period. Helsingborg ingår i den regionala avfallsplanen under efter att deras avfallsplan slutat gälla. Kommunstyrelsens förvaltning förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen godkänna att framlagd renhållningsordning för Bjuvs kommun med regional avfallsplan

12 12 (13) och Bjuvs kommuns bilagor skickas på remiss. Remissvar skall skickas till NSR på senast den 10 mars. Godkänna att förslag till renhållningsordning med tillhörande avfallsplan ställs ut för granskning på biblioteket och kommunens hemsida under perioden 11 februari till 10 mars 2019 enligt miljöbalkens 15 kapitel 13. Redaktionell ändring På grund av en felskrivning i materialet från NSR AB ska Miljöbalken 15 kapitel 13 ändras till 42. s beslut beslutar godkänna att framlagd renhållningsordning för Bjuvs kommun med regional avfallsplan och Bjuvs kommuns bilagor skickas på remiss av NSR. Remissvar skall skickas till NSR på remisser@nsr.se senast den 10 mars. Godkänna att förslag till renhållningsordning med tillhörande avfallsplan ställs ut för granskning på biblioteket och kommunens hemsida under perioden 11 februari till 10 mars 2019 enligt miljöbalkens 15 kapitel 42. Beslutet skickas till: Niklas Ögren Diariet

13 13 (13) 7 Dnr Anmälningar 1) KS Delegationsbeslut: bokföringsmässiga avskrivningar av fordringar, 6/2018 s beslut beslutar att anmälningen är anmäld. Beslutet skickas till: Diariet