Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C)

Transkript

1 1 (14) Plats och tid Kommunalrådets arbetsrum, onsdagen den 16 november 2016 kl 09:00-10:20 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C) Tjänstgörande ersättare Krister Bergsten (L) för Niklas Svalö (S) Margit Johansson (M) för Ninnie Lindell (M) Ersättare Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Eva Lövbom, räddningschef, Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Christer Landin (S) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl 09:00 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Christer Landin (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund

2 2 (14) Ärendelista 170 Dnr Val av justerare Dnr Fastställande av dagordning Dnr Säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun Dnr Remiss och information; Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst Dnr Risk- och sårbarhetsanalys Dnr Riskanalys samt handlingsplan hot och våld Dnr Planuppdrag för trygghetsboendet på Ulven 2, Bjuv... 13

3 3 (14) 170 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera mötets protokoll föreslås Christer Landin (S). s beslut beslutar att utse Christer Landin (S) till att justera dagens protokoll.

4 4 (14) 171 Dnr Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag till dagordning daterad s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

5 5 (14) 172 Dnr Säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun Sammanfattning Tjänsten som säkerhetsskyddschef regleras i Säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) 6 där det står att myndigheter och andra som förordningen gäller för ska, om det inte är uppenbart obehövligt, ha en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet. Säkerhetsskydd kan i enlighet med rikets säkerhet avse såväl den yttre säkerheten för det nationella oberoendet samt som den inre säkerheten för det demokratiska statsskicket. Det är upp till kommunen att undersöka vilka uppgifter som ska hållas hemliga i förhållande till rikets säkerhet liksom att undersöka vilka anläggningar och system som kräver ett säkerhetsskydd med hänsyn till rikets säkerhet eller skydd mot terrorism. En säkerhetsanalys ska upprättas av säkerhetsskyddschefen som klargör dessa frågor. Vid kommunstyrelsens sammanträde , 33, utsågs räddningschef Eva Lövbom till säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun och stf räddningschef Christer Nilsson till stf säkerhetsskyddschef. Bjuvs kommun har på deltid nu anställt Göran Tesfai Skoglund som samordnare krisberedskap och säkerhet och han föreslås därför ta över uppdraget som säkerhetsskyddschef. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att utse samordnare krisberedskap och säkerhet Göran Tesfai Skoglund till säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun, och till ställföreträdande föreslås ställföreträdande räddningschef. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att utse samordnare krisberedskap och säkerhet

6 6 (14) Göran Tesfai Skoglund till säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun, och till ställföreträdande föreslås ställföreträdande räddningschef. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

7 7 (14) 173 Dnr Remiss och information; Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst Sammanfattning Kommunförbundet Skånes styrelse har beslutat att skicka en remiss till de 23 Skånska kommunerna som i dagsläget undertecknat avtalet med Skånetrafiken gällande färdtjänst för möjlighet till yttrande. Förslaget till ny ersättningsmodell formuleras som ett Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag. Förvaltningschef Anneli Larsson och ekonom Torbjörn Ekman har gått igenom handlingarna i remissen och de har inget att erinra mot det lagda förslaget. Det nya förslaget gynnar Bjuvs kommun. Kostnaderna minskar med ca kr/år. Den föreslagna modellen för kostnadsberäkningen är mer rättvis än föregående modell. Vård och omsorgsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott i sin helhet beslutar att bifalla föreliggande förslag från Skånetrafiken för finansiering av färdtjänsten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Avtalstillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag Remiss: ny ersättningsmodell färdtjänst Finansiering av färdtjänst presentation Färdtjänst: bidrag och kostnader totalt v1.3 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att Bjuvs kommun inte har något att erinra mot förslaget till ny ersättningsmodell för färdtjänst.

8 8 (14) s beslut beslutar att Bjuvs kommun inte har något att erinra mot förslaget till ny ersättningsmodell för färdtjänst. Beslutet skickat till: Kommunförbundet Skåne Vård- och omsorgsnämnden Diariet

9 9 (14) 174 Dnr Risk- och sårbarhetsanalys Sammanfattning Målet med det svenska samhällets gemensamma säkerhet är att skydda befolkningens liv och hälsa samt upprätthålla samhällets funktionalitet. Samhällets krisberedskap är en viktig del i det samlade arbetet med att säkerställa ett tryggt, säkert och fungerande samhälle. I enlighet med lag 2006:544 om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och under höjd beredskap är kommunen skyldig att ta fram en risk- och sårbarhetsanalys varje mandatperiod. Denna analys ska ligga till grund för kommunens fortsatta arbete med att förebygga, planera för och hantera kriser. Länsstyrelsen samlar in Skånes 33 kommuners risk- och sårbarhetsanalyser och ger regeringen en samlad bild över länets sårbarhet - robusthet för kriser och störningar. Vid en kris eller extraordinär händelse behöver ofta flera verksamheter samverka. Risk- och sårbarhetsanalysen har därför utformats genom ett par olika seminarier där både kommunala förvaltningar och externa aktörer har medverkat. Vid seminariet som kallas scenarioanalys diskuterades hur två olika scenarion skolskjutning och vattenburen smitta skulle påverka och hur de scenariona skulle hanteras av kommunen. Vid seminariet som kallas beroendeanalys kartlades Bjuvs kommun kritiska beroenden. De representanter från kommunala förvaltningar som närvarade besvarade följande frågor: 1. Vad ska er verksamhet leverera/åstadkomma? 2. Vilka aktiviteter måste genomföras för att leverera/åstadkomma detta? Vad behöver verksamheten för att fungera? Därefter värderades beroendena enligt följande: Konsekvenser: Vad händer med den egna verksamheten om en verksamhet den är beroende av inte fungerar? Stötdämpare: Finns det alternativa sätt att tillgodose verksamhetens behov utan den verksamhet man är beroende av?

10 10 (14) Uthållighet: Hur länge klarar sig verksamheten utan den verksamhet den är beroende av? Under året har en ny föreskrift vunnit laga kraft som uppdrar åt alla kommuner att anta ett styrdokument som ska kvalitetssäkra att kommunerna tar vara på lärdomarna från risk- och sårbarhetsanalyserna på ett systematiskt sätt och formulerar syfte och mål samt åtgärder och aktiviteter för krisberedskapsarbetet. Ett sådant styrdokument finns för Bjuvs kommun men det behöver nu uppdateras utifrån resultatet av denna analys. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Eva Lövbom, Bjuvs kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2016 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att godkänna Bjuvs kommuns risk- och sårbarhetsanalys, samt att risk- och sårbarhetsanalysen utgör underlag till framtagandet av ett nytt styrdokument för Bjuvs kommuns krisberedskapsarbete för åren s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att godkänna Bjuvs kommuns risk- och sårbarhetsanalys, samt att risk- och sårbarhetsanalysen utgör underlag till framtagandet av ett nytt styrdokument för Bjuvs kommuns krisberedskapsarbete för åren Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

11 11 (14) 175 Dnr Riskanalys samt handlingsplan hot och våld Sammanfattning I enlighet med föreskrifterna våld och hot i arbetsmiljön (AFS 1993:2) ska arbetsgivaren utreda de risker för våld eller hot om våld som kan finnas i arbete samt vidta de åtgärder som kan föranledas av utredningen. Räddningstjänsten har tagit fram en riskanalys med avseende på hot och våld och till denna en handlingsplan för att de utredda riskerna ska kunna förebyggas. Räddningstjänsten har gjort en riskanalys med tillhörande handlingsplan med avseende på hot och våld. Hot och våld mot räddningstjänsten förekommer runt om i Sverige och det är viktigt att kartlägga och identifiera vilka situationer räddningstjänsten skulle kunna hamna i där hot och våld kan förekomma. Hot och våld kan dels vara riktat mot en enskild person inom räddningstjänsten, men även vara riktat mot räddningstjänstens verksamhet. Sammanlagt identifierades sex olika risker där räddningstjänsten kan utsättas för hot och/eller våld. Omfattningen av riskerna bedömdes genom att uppskatta sannolikheten för att risken inträffar och konsekvenserna av att den inträffar. Riskerna har därefter värderats och delats in i olika kategorier beroende på hur angeläget det är att åtgärda risken. Den största risken, som enligt värderingens acceptanskriterier behöver åtgärdas omedelbart, är att räddningstjänstens fordon utsätts för skadegörelse eller att utrustning stjäls från fordonen. Därefter följde risken av att utsättas för hot och/eller våld i samband med dirigering vid trafikolyckor. Ytterligare en åtgärd som behöver åtgärdas är förknippat med risker för räddningstjänstens personal är sjukvårdslarm där patienten är narkotikapåverkad. Övriga tre risker värderades lägre och behöver inte åtgärdas, enligt den metod som har använts. I handlingsplanen föreslås förebyggande åtgärder för de tre ovan nämnda riskerna. Vissa av riskerna behöver fler än en åtgärd för att det förebyggande arbetet ska bli så uttömmande som möjligt. Åtgärderna är varierande och för vissa risker finns det redan föreslagna och implementerade åtgärder. Däremot behöver vissa befintliga instruktioner och rutiner ses över och lyftas upp på nytt i organisationen.

12 12 (14) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Riskanalys, hot och våld 2016, räddningstjänsten Handlingsplan, hot och våld 2016, räddningstjänsten Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) godkänna riskanalysen och handlingsplanen med avseende på hot och våld. s beslut föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) godkänna riskanalysen och handlingsplanen med avseende på hot och våld. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

13 13 (14) 176 Dnr Planuppdrag för trygghetsboendet på Ulven 2, Bjuv Sammanfattning Midroc har tillsammans med Bjuvs kommun gått i författning med en avsiktsförklaring enligt beslut i kommunstyrelsen , 35, att uppföra Trygghetsboende samt bostäder på fastigheten Ulven 3 i Bjuvs kommun. För att kunna fullgöra avsiktsförklaringen med bolaget har kommunen förvärvat mark (Ulven 2) av det kommunala fastighetsbolaget Bjuvsbostäder. Fastigheten Ulven 2 omfattas av detaljplanför kv Ulven m.fl. Då kommunen sedan tidigare äger Ulven 3 kommer fastigheten Ulven 2 att uppgå i Ulven 3. Fastigheten Ulven 3 kommer då att omfatta ett planområde på ca m2. Mot bakgrund av att den befintliga planen för kv Ulven m.fl. och dess planbestämmelser inte kan tillgodose de bland annat, höjder samt ändringar av kvartersmark är avsikten att anpassa planen till de nya förutsättningarna som erfordras. Den befintliga detaljplanen anger bostadsändamål i 5 plan. I avsiktsförklaringen har kommunen och bolaget gått i författning med att kommunen står för samtliga plankostnader. Plankostnaden beräknas uppgå till ca kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Kommunstyrelsen, , 35 Avsiktsförklaring Karta med fastighetsavgränsning (med röd markering) Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för Ulven 3.

14 14 (14) s beslut kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för Ulven 3. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Diariet